魏岗镇2022年政府工作报告
——2022年1月22日在魏岗镇第十二届人民代表大会
第一次会议上
魏岗镇党委副书记、镇长 李东亚
各位代表：
现在，我代表魏岗镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
2017年以来的五年，是魏岗镇乘势而上、聚势而强，发展极不平凡、极不寻常的五年。在区委区政府、镇党委的坚强领导下，魏岗镇政府统筹疫情防控和经济发展，知重负重、披荆斩棘，埋头苦干、勇毅前行，开创了魏岗镇经济社会高质量发展新局面。
五年来，我们的综合实力显著提升。过去五年我镇财政总收入1.4211亿元，连续五年超额完成区政府下达目标任务，共引进项目13个，总投资12.2亿元，顺利完成3130亩土地增减挂任务，大力推进药博园拆迁工作，累计完成拆迁面积23.1万㎡，涉及拆迁户863户，支付补偿资金约5.1亿元，需还原安置536套，已安置411套，剩余未安置房源待6号还原小区2期完成后还原，基本实现拆迁群众安居乐业。
五年来，我们的脱贫攻坚成果丰硕。聚焦“两不愁三保障一安全”，全镇精准落实“一户一方案、一人一措施”，现行标准下全镇1237户2558人全部脱贫，10户脱贫不稳定户、47户边缘易致贫户和2户突发严重困难户返贫致贫风险全部消除，贫困户饮水安全问题动态清零。申报光伏项目1120户、落实资金322.9万元，申报“四带一自”贫困户2000户、落实资金296.7325万元，申报林业扶贫项目1768户、落实资金338.7279万元。危房改造新建478户，修缮167户。雨露计划申请303人，落实资金49.65万元。开发公益岗位347个，发放资金近1000万元。
五年来，我们的生态环境持续向优。成立魏岗镇生态环境保护(河长制)工作站，充分发挥环保四大员(宣传员、侦察员、信息员、督办员)作用，突出整改中央和省环保督察及“回头看”反馈问题，完善17项31条整改措施，效果显著。2019年全省乡镇生态环境保护工作站建设现场会在我镇观摩。超低排放改造金刚石企业22家和商砼企业4家，建成日处理5000吨污水处理厂一座，20-150吨小型污水处理设备5个，铺设污水管网7.09公里。PM2.5平均浓度持续下降，优良天数持续增长。
五年来，我们的镇村面貌焕然一新。总投资5000余万元，完成基础设施建设项目近200个，其中，投入420万元，新建大中型板桥32座、新打机井100眼，实现自来水到户全覆盖;投入资金4203.2万元，硬化入户道路120.6公里，实现魏岗“户户通”，有效解决了人民群众出行难题;顺利完成刘各新村、马场洪河湾新村、大陈新村、谭营新村、崔庄赵楼新村省级美丽新村验收工作，魏岗新村省级美丽新村重点示范村创建验收工作，高楼、刘小庙村孟半截楼自然村市县自主建设新村建设验收工作，生活环境焕然一新。
五年来，我们的民生福祉持续改善。累计投资580余万元建成魏岗镇医养结合服务中心，完善基础设施，真正做到了“医疗、养老、护理”高质量全覆盖;就业、医保、社保、低保等一批民生难题得到有效解决，新农合参保率达到98%以上;城乡居民养老保险参保率达85%以上;医疗救助和临时救助家庭200余户，发放救助金150万元;困难退役军人家庭解三难救助672户;962户1675人纳入低保;新建村级文化活动场所8个，移风易俗大礼堂1座，成立新时代文明实践所、站14个，志愿服务队伍21支，打造特色志愿服务项目17个。
各位代表!2021年，我们始终坚持扭住目标不放松，持之以恒抓落实，实现了“十四五”规划的良好开局。这一年，我们抓发展、促增长。全年财政收入1778万元，完成区政府给定任务的107.9%;2021年完成招商引资任务4亿元、洽谈项目14个，新入库项目4个，分别为：投资1000万元的光油生产项目、投资2000万元的亚珠金刚石创研中心项目、投资4000万元的亚珠新材料技术改造项目、投资5000万元的宝旗赫超硬材料扩建项目;新落地亿元以上项目1个，为投资1亿元的阳光新能源项目。这一年，我们抓建设、增动能。完成交通局道路、沟涵等项目4.91公里，涉及资金631.4万元;村级一事一议公益事业项目达16项，涉及资金248.29万元，其中新建水泥路2662.5米，安装太阳能路灯490盏;文明创建扎实推进，环境卫生干净整洁、生产生活秩序井然、乡风文明团结友善;完成省级美丽乡村验收工作，谭营、崔庄村顺利通过验收，村容村貌明显改观;改厕工作扎实推进，落实改厕1056户，顺利完成区级组织验收。这一年，我们抓巩固、稳就业。常态化开展脱贫攻坚排查工作，累计排查问题304条，现已全部整改;积极开展稳岗就业工作，实现脱贫户及监测户务工人员801人就业;落实光伏扶贫项目资金347.21万元、雨露计划项目资金6.9万元、“四带一自”项目资金104.23万元;发展特色种植(中药材、蔬菜)1884.4亩，畜禽养殖1445只/头;开发公益岗位323个。这一年，我们抓改革、强产业。全年夏种面积4万亩，秋收面积5.5万亩，新增流转土地2200余亩，优质订单粮食生产1.5万亩;深入实施“一村一品”强村富民工程，建成小辣椒、中药材等特色优质农产品基地，发展中药材面积3.6万亩，设施蔬菜2000亩;做大做强以金刚石产业为龙头的新型建筑材料、农副产品加工等75家企业，2021年企业总产值约9亿元。这一年，我们抓治理，筑防线。健全环境专项监督长制度，累计摸排上报各类问题522件完成整改518件，剩余4件已制定四项清单;全面整治“散乱污”企业，排查重点企业50余家，下达责令整改通知书3份，关停取缔13家，大气污染物排放稳定达标;人居环境持续向好，在全区人居环境测评中，我镇综合性排名位居前列;路肩整治连续三次位居全区第二名;安全生产清单式、闭环式管理卓有成效，全年排查安全隐患558条，完成整改558条;土地管理立竿见影，完成交办的卫片执法7处，拆除卫片执法点21.21亩;疫情防控筑牢防线，重点人员摸排精准到位，重点场所管控到位;疫苗接种挂图作战建立奖惩机制，层层压实责任，疫苗接种完成率始终位于全区前列;落实开门接访、带案下访、警民联调机制，信访工作持续向好，社会稳定有序。这一年，我们抓民生、保稳定。城乡居民养老保险续保及新增参保缴费23817人，连续11年位居全区第一名;城镇居民医疗保险完成50826人，连续6年位居全区前三名。镇、村政务服务大厅共办理便民服务事项39544件，长三角政务服务地图推广应用63385次，群众满意率100%;完善建房审批机制，成立村镇建设工作联席会议制度，共计审批农户建房申请296户，通过253户，规范居民建房秩序;开展常态化农房安全隐患排查，完成农民自建房屋排查15953处，其中经营性自建房860处，排查出安全隐患74处全部整改完成;移风易俗殡葬改革位工作位居全区前五名。其他各项事业健康发展，教育、青年、工会、妇联、统计、扫黄打非、文化广播体育等工作也取得了较好成绩。
各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向人大代表，向全镇人民和社会各界人士，向所有关心、支持和参与魏岗建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
各位代表!兴不能忘忧，安不能忘危。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，魏岗在前进道路上还面临不少问题和挑战：一是产业发展质效有待提升，主导产业不强。一产、二产转型升级缓慢，三产发展相对滞后，农业基础建设有待进一步提升，工业园区基础设施建设薄弱，创新能力不强、产业附加值偏低;二是居民收入水平不高，基本公共服务体系还不够完善，民生保障水平和社会治理能力还需进一步提升。三是干事创业能力有待提高。部分干部思想、能力、素质未能完全适应新形势新要求，标杆树得不高、争先意识不强，破解难题的本领还有待进一步提升。
二、今后五年工作总体要求、奋斗目标和主要任务
各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来!十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是魏岗跨越发展、全面跃升的关键五年。区委区政府科学擘画了贯彻实施“六一战略”，加快推进“六区建设”的奋斗目标和奋进方向，吹响了新时代美丽魏岗建设的冲锋号角。今日魏岗，积累了弥足珍贵的发展经验，迎来了交汇叠加的重大战略，腾飞其时已至、其势已成。
今后五年，魏岗的经济社会发展总体要求是：深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省市区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段;以社会主义现代化建设为总揽，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以深化供给侧结构性改革为主线，推动高质量供给持续扩大;以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续实施五大发展行动，加快打造经济行稳致远、产业加快聚集、城乡协调发展、社会安定和谐、全面绿色转型的城西新区，贯彻实施“六一战略”，加快推进“六区建设”，在美好魏岗建设上取得新的更大发展，为社会主义现代化魏岗建设行稳致远奠定良好的基础。
今后五年，魏岗的经济社会发展奋斗目标是：产业发展注入新动能，打造结构优化、经济提升的活力新魏岗;民生福祉获得新提升，打造重农固本、强农富民的殷实新魏岗;改革开放迈出新步伐，打造成果共享、社会安定的幸福新魏岗;生态宜居取得新突破，打造环境优美、底蕴厚重的精致新魏岗;社会治理得到新增强，打造民风淳朴、德善文明的和谐新魏岗!
今后五年经济社会发展的重点任务是：
——凝心聚力营造活力新魏岗。结合皖北振兴战略和区位优势，积极融入长三角，扭住发展不放松，完善“双招双引”机制，引进更多企业和项目，努力打造承接产业转型聚集区示范区。引导金刚石行业延链强链、提升附产值、推动产业升级，高起点规划超硬产业园区，扩大规模、完善基础设施、提高承载能力。谋划发展文化旅游强镇，依托大陈村王河滩古村落、涡河岸线湿地、地热资源丰富等优势，探索打造健康养生、生态旅游度假区，结合我镇农业、种养业优势，强化中药材种植、畜禽养殖和绿色蔬菜优势，促进中医药健康养生、农产品深加工、乡村旅游融合。
——振兴乡村铸造殷实新魏岗。巩固脱贫成果，构建返贫致贫动态监测机制，健全社会保障体系，实现共同富裕;实施土地流转，壮大种植大户、专业合作社等新型农业经营主体队伍，扩大中药材规范化种植、养生蔬菜规模;提高农产品加工化、产业商品化、中药材食品化程度;加大农业水利设施建设力度，强化农业科技和装备支撑，提高良种化水平，建设智慧农业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，着力提高农民收入。
——全面发展打造幸福新魏岗。创新政府管理和服务方式，把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己，打造治理能力强的开放型、服务型、效率型政府，提高数字政府建设水平，提升网上办事能力;保护传统村落和乡村风貌，继续实施省级美丽乡村建设，改善农村人居环境;继续推进全国文明城市创建，建立健全城乡融合发展体制机制，加快生态康养旅游度假区与北关花戏楼主城区融合。
——注重生态塑造精致新魏岗。完善生态环境保护监督长制度，加强园区污染集中治理，提高固体废弃物综合利用比例。加大秸秆禁烧和综合利用，加强扬尘管控、废气排放监管，确保空气质量持续提升。健全污水处理设施建设运营，同步推进化肥农药减量化和土壤污染治理，实现城乡污水处理率达100%。强化亳柘沟、集镇建成区等重点流域水污染治理，加快涡河、小洪河流域水质协同治理。
——坚定不移筑造和谐新魏岗。建立健全公共卫生体系，完善养老服务工作体系，扎实推进民生工程建设;健全就业公共服务体系，扩大公益性岗位安置，支持特殊群体实现就业，鼓励创业带动就业，扩大就业容量;加强智慧城镇建设，完善水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”，做到工农互促，城乡互补，全面融合。
三、2022年工作安排
各位代表!梦在前方，路在脚下。做好当下，即是未来。2022年是新一届政府依法履职的第一年，做好全年工作意义重大。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，能耗及生态环境质量指标完成省市区下达年度目标任务。
围绕实现上述目标，我们将重点抓好“六个聚焦、六个着力”：
(一)聚焦主要指标，着力推进高质量发展。
加快推进重点工程建设、重点项目落地。紧紧围绕魏岗本地优势资源，坚持“创新驱动”，扎实推进科技强镇建设，积极谋划引进大的项目、好的项目。高标准完成超硬产业园规划，大力开展“双招双引”，助推7个产业链招商，促进产业集聚发展。围绕人造金刚石等主导产业，建设具有魏岗特色的人造金刚石加工产业基地。鼓励引导企业加大创新投入，实施中小企业“培大育强”计划，促进各类创新要素向企业聚集。引导、支持“小升规”企业申请高新技术企业认定，实现经济社会高质量发展。
(二)聚焦巩固提升，着力发展多元产业。
扎实推进农业现代化发展，依托谭楼村国家级示范社，大力支持食用菌栽培、设施蔬菜种植等特色种养业发展。推动养殖业转型升级，加快发展肉猪、肉牛、蛋鸡养殖，培育高楼村产业化肉驴养殖项目发展壮大，打造“绿色魏岗”品牌。积极促进中药材加工业提质扩量增效，推广中药材加工新技术、新设备，引导、扶持中药材产业发展。加大基础设施配套建设，丰富魏岗村草莓采摘园等体验类项目建设。
(三)聚焦幸福指数，着力提升双基建设。
建立刘小庙村、马场村等7个省级美丽新村长效机制，加快推进谭楼村省级美丽乡村创建工作，重点推进美丽集镇、农贸市场、小吃街、子健路更新改造项目。持续推进文明创建工作，优化文明集镇生态格局，着力做好集镇经营秩序、交通秩序、卫生秩序、村社环境秩序整治，开展文明户、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引导文明健康绿色环保新风尚。
(四)聚焦有效衔接，着力推进乡村振兴。
持续实施农村人居环境整治提升五年行动，努力让农村更美。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持前芮村返乡青年创业做大做强，深入开展“亳州老乡，请你回家”活动，努力让农民更富。投资4000多万元对魏岗、蒋庄、谭楼3个村17000亩实施高标准农田治理。全力实施国家绿色高质高效粮食增产计划，重点抓好千亩小麦绿色高产示范片建设行动，积极争创绿色农产品生产加工供应基地。有序完善乡村水电路气网等基础设施，力争2022年农村生活垃圾无害化处理率达到85%。严格落实“四个不摘”要求、构建防返贫致贫动态监测和帮扶机制，深化村级集体经济“联合体、组合投资、优先股”模式，多渠道促进增收。
(五)聚焦宜居宜业，着力提升生态文明。
持续实施大气污染防治精细化管理，继续实施禁燃禁放禁烧举措，推动PM2.5平均浓度持续下降，优良天数比例持续增长。加强“1+N”中央、省、市、区生态环保督查反馈问题“举一反三”整改力度，深化林长制、河长制、田长制改革。强化农业面源污染防治，加大秸秆和畜禽粪污养殖废弃物资源化利用，继续实施农药化肥使用量零增长行动。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，积极参与节约型机关、绿色乡镇等创建行动。
(六)聚焦为民服务，着力强化民生福祉。
大力宣传7×24小时政务服务地图，提高网上办事服务网使用率，让群众享受“一窗受理，限时办结、数据跑腿”的便捷服务。强化镇内食品药品等重点领域监管，增强突发公共事件应急处理能力，全力抓好常态化疫情防控，完成新冠病毒疫苗全过程接种工作任务。持续抓好防灾减灾救灾和安全生产工作，积极配合公安系统严厉打击新型电信网络诈骗犯罪和扫黑除恶等行动，扎实做好信访维稳工作。继续强化教育、文化、卫生健康等公共服务，深入推进民生工程，有序做好低保、五保动态调整，及时发放应急救灾资金，及时统筹好发展与安全两件大事，确保大局和谐稳定。
四、全面加强政府自身建设
各位代表!打铁还须自身硬!我们将不断加强政府自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。
一是全面建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大监督和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。
二是全面建设高效政府。深入开展党史学习教育，加强政府班子队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。坚持一线工作法，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事，及时解决群众反映的热点难点问题，问政于民、问计于民、问需于民。健全注重实效的行政效能考核体系，强化对重点项目、重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实。
三是全面建设廉洁政府。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控公务支出，切实降低行政成本，真正做到把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉。坚持用制度管权、管事、管人，加强重点领域、关键岗位的行政监察和监督，持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲清”“清廉”政商关系，管好身边人，坚决防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表!承前启后，我们深知责任重大、使命光荣;继往开来，我们必将踏浪追风、逐梦前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，带头冲在发展“第一线”，奋力跑好开局“第一棒”，加快建设现代化美好魏岗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
