政府工作报告
(2022年3月15日在定山镇第十八届人民代表大会第二次会议上)
定山镇人民政府镇长 丁智群
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、一年来工作回顾
2021年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以“启动就是冲刺”的姿态，打造一流的干事创业队伍、增强政治意识和服务本领，着力推进定山高质量发展，圆满完成了“十三五”规划目标和县委、县政府下达的各项工作任务。连续六年，在全县经济社会高质量发展综合考评中荣获综合第一名，为推动“十四五”时期高质量发展，全面建设现代化美好定山奠定了坚实的基础。
(一)坚定不移抓经济，综合实力更为强劲。定山镇2021年财税收入完成14319万元，较去年增长67.1%;农村居民人均可支配收入达18850元，较去年增长21.6%;固定资产投资累计完成达31亿元;主要经济指标继续保持良好增长态势。
1、狠抓工业经济，经济实力稳步提升
定山镇始终坚持把招商引资作为赶超发展的头号工程，营造大招商、招大商的浓厚氛围：一是招商引资成效显著。全年筛选有价值线索20条并跟踪对接，成功引进3个亿元以上项目落户园区，签订合同金额达7.7亿元，其中申创包装新技术有限公司实现了当年签约、当年开工、当年投产的良好效果。二是企业帮扶切实有效。做好企业“特派”帮扶，协调矛盾纠纷，确保六小龙服饰、科为薄膜、康迪婴幼童制品、久通碳素等已投产项目稳定运行。三是服务中心大局稳步推进。共完成芳湖长岛文旅项目、英科二期和兴业大道西延、天然气和液化气站搬迁等项目征地共完成700余亩，拆迁5户，迁坟3481棺，土地流转3500余亩,切实提升园区承载能力，助推了工业园区高质量发展。
2、狠抓农业产业，发展后劲明显增强
定山镇积极推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，加快高标准农田建设5000亩，全年播种早稻面积1600余亩，着力发展农业产业：一是突出重点产业。在联塘、响水、莲畈打造以水蜜桃为主的现代高效林果业，并建设大型冷库，形成冷链运输。在联塘村投资500万建设市级农业产业园，规划总面积约500亩，园区以270亩金秋红水蜜桃等高档水果为主打产业，通过“政策支持+企业帮扶+社会认领”，大户牵头管理合作社和园区事务，山东专家常驻解决技术问题，实现三产融合发展;在东明、定山打造以枳壳、吴茱萸为主的中药材种植业;在春光、响山因地制宜在发展“一村一品”特色产业方面的有益探索。二是加大产业投入。持续加大农业产业投入力度，投资5亿元的芳湖长岛文旅项目顺利落户并动工建设，推动定山休闲农业与乡村旅游的多元化发展。三是积极推动引导。积极引导有特色产业的村集体或大户，申请“三品一标”，注册自己的品牌，提高产品价值;积极引导农村社会化服务工作，在生产中提倡全程托管，提升机械化程度。
(二)坚定不移抓品质，全镇发展更显活力。
定山镇始终坚持把集镇建设作为统筹城乡发展的切入点和突破口，从全局谋划一域，以一域服务全局。在这场实仗、硬仗中，没有旁观者，都是参与者，我们将坚决扛起攻坚责任，全线出击，精锐出战，实现产城高度融合：一是科学规划发展。积极争取将定山集镇纳入红光港区总体规划，调整优化集镇功能分区，着力提升集镇品味，努力将定山建设为层次清晰、功能完善、辐射能力强的特色城镇。二是整治城乡环境。定山镇坚持以点带面，以新农村精品点建设为基础，突出抓好集镇改造、湖牛线环境整治提升;以“七大攻坚行动”、“集镇整治月”为抓手，认真开展集镇专项整治，加强执法力度，彻底解决全镇的陈年垃圾、占道经营、乱停乱放等顽疾固症，进而带动全镇人居环境整体提升，将全镇打造成园区、港区的美丽后花园。三是完善配套功能。投入资金6000余万元先后对集镇4条主干道进行升级改造，实施道路“白改黑”、线网改造、外立面改造等工程;投资1000万打造最美示范线响山段，刘相里河示范河流综合治理工程顺利竣工;已新建成定山农贸市场、彭湖湾全民健身中心，完善集镇公共服务设施;四是建设秀美乡村。全面完成东明刘像里戏曲乡村和2个省点、4个市点的新农村建设任务，被列为“江西省美丽乡镇建设五年行动示范类乡镇”，东光村老店陶成功申报为3A级乡村旅游点。以刘相里乡村振兴示范点、最美示范线响山段、联塘现代农业产业园等工程项目为抓手，不断推进重点项目建设，努力打造生态宜居的美丽定山。
(三)坚定不移抓短板，民生福祉更有保障。
定山镇镇始终坚持将保障和改善民生作为党委、政府工作的重中之重，加快推进城乡基本公共服务均等化步伐，稳步提高民生保障水平，完善城乡居民教育、医疗、卫生、体育、文化等基本公共服务供给机制，为全面建设幸福美丽定山奠定了坚实基础。一是幸福指数全面提升。着力开展“我为群众办实事”实践活动，解决问题百余项。新建成彭湖湾全民健身中心、定山农贸市场、中心幼儿园、日光村颐养之家等一批民生工程;休闲服务业蓬勃发展，新增餐饮等服务业50余家。二是教育文化事业蓬勃发展。农村义务教育经费保障政策和教育“两免一补”政策有效落实，组建各类民间文艺协会8个，村级文化室、农家书屋建设工作进一步加强。三是社会治理全面加强。成立定山镇社会工作服务站，开设公益暑托班，提供社会工作专业服务。新时代文明实践所已投入使用，将逐步组织开展多元化的群众性活动。通过推行“五个一、三结合”的管理模式，对集镇上六条主干道实行“一街一长”的街长制，集镇秩序治理工作取得显著成效。持续开展治安巡逻暨双提升工作，治安环境明显改善。落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全隐患排查和整治活动，安全生产形势保持稳定。四是武装工作稳步推进。我镇始终严把征兵标准，严格征兵程序，输送优质兵源。今年我镇已向部队输送了5名优质大学生毕业生，1名大学在校生，超额完成了征兵工作任务。五是疫情防控成绩斐然。在突如其来的新冠疫情中，全镇党员干部群众齐心协力、万众一心直面“疫情大考”，争分夺秒落实各项疫情防控措施，动员全体群众提高防控意识，筑牢“外防输入,内防反弹”的坚实屏障，有效维护了全镇群众的生命健康安全。
(四)坚定不移抓作风，自身建设更加过硬。
好的作风对外是吸引力，对内是凝聚力。深入推进“五型”政府建设，以新担当、新作为推动政府工作开创新局面、迈上新台阶。一是推进作风建设，强化履职尽责能力。始终坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做党的理论、路线、方略的模范执行者，铸造绝对忠诚的政治品格。同时，我们紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进作风建设，认真查摆问题，制定针对性整改方案，做到立改立行。二是提高自律意识，巩固作风建设成果。守纪律、讲规矩是衡量党性的基本标准，采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用中心组学习、党员大会等机会，组织党员干部开展对严重违纪违法典型案件警示教育材料、江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则、地方党政领导干部安全生产责任制规定、《警钟长鸣》等有关知识及专题片的学习，不断提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的能力，做到守得住细节，抵得住诱惑，耐得住寂寞，管得好自己。三是严肃查处案件，强化监督执纪问责。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，不断加大对违纪违法案件查处力度。2021年定山镇纪委共受理问题线索16条，均已办结。其中立案7起，开除党籍3人，留党察看1人，党内严重警告1人，党内警告2人，延长入党预备期1人。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。各位代表，过去的一年，我们坚持在探索中寻求突破，在创新中积蓄优势，在实干中赢得主动。定山镇的答卷，镌刻着坚忍、奋斗、信心，也给未来留下极其宝贵的经验和启迪。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚着广大群众、社会各界的心血和汗水，也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体同志，以及所有关心支持定山发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
察势者智，驭势者赢。同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接有差距;保护好绿水青山，打赢污染防治攻坚战韧劲不足;镇村面貌、乡风文明还有待进一步改善;违法用地、违法建设还不同程度存在;党建工作还需进一步加强等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!
一、2022年工作安排
凡是过去，皆为序章。展望“十四五”，定山既面临诸多国家政策叠加的难得机遇，也面临镇域竞争更加激烈带来的严峻挑战，我们要深刻把握百年未有之大变局，在新的发展格局中展现更大作为。我们要大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，以“开局就是决战”，“起步就是冲刺”的状态，确保各项工作跨越新台阶。
今年镇政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，紧紧围绕“绿色引领，强产兴城、乡村振兴、实干赶超”发展战略，配合推动“六大战区”、实施“六大行动”落地落实，坚持“两区互动、强工兴农、创新实干、兴镇富民”的发展思路，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，开启全面建设现代化美丽定山的新征程。
按照上述要求，今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值年均增长8%;财政收入年均增长8%;固定资产投资年均增长30%;农民人均纯收入年均增长10%，社会各项事业全面进步。
为实现上述目标，重点抓好以下工作：
(一)聚力优化营商环境，构建高质量发展新格局。
定山始终坚持把招商引资作为赶超发展的头号工程，营造大招商、招大商的浓厚氛围，严格贯彻落实全县“六大战区”、“六大中心”、“六大榜单”的战略，积极配合“六大行动”落地落实：
一是积极拓展渠道，全员参与。进一步加大招商引资激励力度，瞄准定山籍在外成功人士乡情招商，多渠道、多形式获取相关招商信息。同时充分利用定山区位优势，着力引进新材料、机械装备制造、电子电气、生物医药等先进制造业。把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，依托园区建设和区位优势、资源优势加大招商力度，想客商之所想，谋客商之所需，力争超额完成今年的招商任务;二是梳理有效信息，紧密对接。对已经签约的长峰田园综合体项目做好服务对接工作，在目前洽谈的投资小家电、小厨电产业园等项目，搞好跟进服务，积极与企业保持联络，为企业提供真实、可靠、有用的投资决策信息，促进项目早日落地。近期计划再次赶赴企业做进一步争取，力争项目签约落户;三是优化营商环境，提速增效。强化干部“人人都是环境、人人都是形象”意识，真正做到“企业吹哨、部门报到”，集全镇之力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。为已签约企业积极协调注册、备案等服务保障工作确保签约项目早投产;对已经落户投产的企业常态性走访，协调用地、用工等事宜，提供“管家式”服务、当好“勤务员”，深刻落实招工帮扶责任，帮助企业排忧解难，真正做到亲商、安商、富商。
(二)聚力壮大特色产业，开启乡村振兴新征程。
定山镇始终坚持把产业发展摆在突出位置，依托集镇区位优势和集聚辐射能力，加快产业聚集，大力实施无公害农产品、绿色食品、有机农产品农业“三品”工程，着力发展特色、生态农业：
一是加大力度，促进产业提档升级。坚持突出重点产业的发展思路，按照规范化、品牌化、园区化的基本要求，大力实施特色产业提档升级，巩固扩大以水蜜桃为主的现代林果业、以枳壳、吴茱萸为主的中药材种植业种植规模，进一步延伸产业链条，引进农产品加工企业，推进特色产业发展和干鲜果深加工提档升级，力争全年新增“三品一标”认证和特色农产品商标注册2个以上，不断提高特色产业知名度和美誉度。二是加强引导，推动产业导向转变。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入农业产业化项目和引导现有农业项目向产业化发展，大力发展“订单式”农业，推动农业生产由生产导向向消费导向转变。
(三)聚力产城融合发展，构建宜居宜业新面貌。
围绕“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的产城融合思路，依托红光国际港和彭湖湾园区，加快集镇建设，不断增强集镇承载能力和集聚功能。
一是科学规划，拓展集镇框架。以建设县城副中心为目标，加快推进红光港区经定山集镇创业路至彭泽西高速连接线建设工程，打通集镇转盘经江家垅至园区兴业大道连接线，拓展集镇发展框架。二是争取项目，完善配套功能。争取启动彭湖湾客运中心建设工程，对定山汽车站进行整体搬迁;加快推进天燃气站工程建设和液化气站搬迁进度，继续加快污水管网建设任务，推进园区污水管网与集镇管网连通，不断完善集镇配套功能。三是强化整治，提升功能品质。突出抓好“五水共治”，持续推进入河排口、黑臭水体、引用水源地等专项治理;扎实做好农业面源污染整治，持续推进化肥、农药减量增效行动，加强医疗废弃物和工业固废管控，规范城乡生活垃圾收集处置;加快改造集镇内街背巷，加强集镇美化亮化工程建设。加大违规占道经营、乱停乱放、乱摆乱买等整治力度，营造环境优美、交通畅顺、卫生整洁的宜居宜业特色小镇。
(四)聚力改善民生福祉，推进社会治理新发展。
定山镇始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施幸福民生行动，让人民群众更多享受发展红利。
一是切实增强公共服务供给。深化教育教学改革，推进城乡义务教育优质均衡发展，大力发展学前教育，深入推进义务教育标准化建设，改善教育环境，推进定山中学整体搬迁进程。加强村卫生所改造力度，完善基层医疗服务机构配套设施。积极争取定山卫生院搬迁工作，按二甲医院水平进行打造，提高医疗卫生服务水平。推进国家卫生乡镇创建，力争2022年达到国卫标准。
二是持续提升社会保障水平。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策。抓好就业保障，通过稳岗就业、推荐就业、招商就业等措施，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，探索引导社会化养老服务，完善养老服务体系，加快推进福利院养护楼项目建设。加强退役军人保障体系建设，做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、权益维护等服务保障工作。推进落实2022年度民生实事项目，切实改善民生福祉。
三是全力维护社会稳定大局。不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，坚持法治思维、源头治理，深入推进平安定山建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定。全面落实安全生产责任制，加强公共安全、交通安全、食品药品、建筑施工等重点领域的监管。抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作，着力维护基层社会稳定。
四是持续做好疫情防控工作。严格落实疫情防控各项措施，确保“四查一戴”工作常态化，继续加大新冠疫苗第三针接种力度，增强疫苗效果，全力构筑免疫屏障。加大对风险地区返回人员的“日排查”管控力度，有效防范疫情扩散传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
(五)聚力转变工作作风，打造社风清气正新氛围。
定山镇进一步深化“五型政府”建设，加强干部作风建设，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，坚决克服懒政、怠政行为，进一步提升政府执行力、公信力，巩固风清气正的政治生态，保证定山各项事业顺利发展。
一是转变作风，打响攻坚战役。习近平总书记指出，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。优良的环境、一流的业绩最终要体现在作风上、体现在工作上、体现在成效上，“六大战区”的战鼓已经擂响，我们要时刻秉持最优的工作作风，抢占高地，聚焦中心工作，全面打响能力作风建设和营商环境提升攻坚战持久战;二是担当作为，推动工作落实。定山镇时刻牢记自己的使命和职责，牢记组织和群众的重托，坚持以人民为中心的发展思想，抓重点、补短板、强弱项，通堵点、舒痛点、消盲点，不断满足人民群众的美好生活需要。始终把敢于担当作为内心深处的价值追求和自觉实践，以饱满的精神、创新的姿态、务实的作风，始终坚持励精图治、孜孜不倦，尽心尽责、争创一流，在矛盾面前不逃避，在困难面前不低头，在重任面前不懈怠。对县委、县政府确定的目标任务、定下的工作，排除一切干扰、克服一切困难，一往无前，一抓到底，高标准、高质量的完成;三是遵纪守规，严守纪律红线。守纪律、讲规矩是衡量党性的基本标准，定山镇深入贯彻党中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，认真落实上级纪委精神全会精神，围绕党史学习教育制定学习计划，把党风廉政建设主要工作任务分解落实到各村、各站所，责任制落实到岗到人，不断提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的能力，做到守得住细节，抵得住诱惑，耐得住寂寞，管得好自己。
