西潘楼镇人民政府工作报告
2022年1月24日在西潘楼镇第十二届人民代表大会第一次会议上
西潘楼镇人民政府镇长 任靖
各位代表：
现在，我代表西潘楼镇人民政府，向本次大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，西潘楼镇人民政府团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大主题活动，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，深入推进习近平总书记视察安徽作出的系列重要讲话指示批示的落实，常态化抓好疫情防控，补短板强弱项，聚精会神谋发展，千方百计破难题，圆满完成了西潘楼镇第十一次人代会确定的各项目标任务，取得了经济稳步发展、民生逐步改善、社会和谐稳定的良好局面。
五年来，我们坚持新发展理念，城乡面貌明显改善。
过去的五年，是我镇经济健康稳步发展的五年，我们紧扣发展大局，加快基础设施建设、强力推进项目建设、持续推进人居环境整治，镇域经济综合实力得到稳步提升。
一是经济实力持续增强。五年来，我镇主要经济指标整体稳中向好。“十三五”末我镇工业总产值达1.8亿元，规模以上工业增加值1.4亿元，固定资产投资共完成4.76亿元;2021年财政税收完成4290万元，完成总任务的105.3%，较2016年财政税收增长了近1640万元，增速明显。
二是城乡建设推进加快。对集镇总体规划进行了补充和完善，编制了西潘楼镇近期建设规划和集镇中心区1.5平方公里控制性详细规划，使我镇的区域发展布局更加科学合理。投入3860万元进行美丽集镇建设，重点对道路、绿化、亮化、文化广场等项目进行全面改善，建成五里、郭楼、刘营、郭寨、张楼5个省级美丽中心村，东王、于庄、西街、镇北4个市县级美丽中心村。
三是基础设施日趋完善。五年来实施道路扩面延伸工程31.6公里、土地增减挂道路56.5公里、公益事业财政奖补道路12公里，顺利通过省、市、县三级验收，15个村(社区)的主干道路已全部实现水泥硬化路，80%的村庄已通水泥路，其中西街社区、刘营村、五里社区、张楼村安装节能路灯260盏，提高了群众的满意度幸福感。
四是人居环境持续改善。严格落实“五清一改”，五年来共清理广告牌(乱搭乱建)500余处、“牛皮癣”2600余处，生活垃圾年回收处理7665吨，对186家养殖场(户)治污设施进行整改，积极引导社会资金对畜禽粪便、柴草秸杆进行综合利用，目前已建成利辛县非沃生物科技有限公司一家，蚯蚓养殖户8家，废弃物处理利用能力显著提高。积极推进“厕所革命”，完成农村厕所改造1852户，拆除旱厕1525座，科学选址新建19座公厕。投资1700万元建成一座日处理污水能力1000吨的污水处理厂，完成铺设污水集中处理主管网一期工程11公里，二期工程建设完成支管网9.6公里，入户管网6.6公里，建设2个污水提升泵站，大大提升了污水处理能力。
五是集镇整治取得新成效。在集镇主要街道绘制交通标线，明确交通和经营区界限，禁止占道经营违规行为，新建200多个停车位，停车难、停车乱的问题得到有效解决。一直以来我们本着遏制增量降存量的工作思路，加大控违拆违力度，严控私搭乱建，规范用地、建房程序，坚持审批前置，有建设必有审批，无审批即违建，有违建即拆除的工作原则，五年来共拆除各类违法建设用地共9处，达40亩，控违拆违取得良好成效。
五年来，我们坚持发展为先，攻坚步伐推进有力。
一是项目建设取得新进展。我们遵循“项目为王”，共完成拆除房屋140192.34平方米，征地3051亩。确保了17个项目落地，同时顺利完成了西潘楼货运站改造项目，全面启动客运站改造升级，随着G329国道绕城段项目的全线贯通，将极大方便全县人民的出行，将为西潘楼镇的后续发展注入无限动力。
二是耕地保护落实最严格。严守耕地保护红线，保障粮食生产安全。五年来积极实施土地复垦项目，新增耕地909亩，集中开展违法用地专项整治活动，严厉打击乱占耕地建房，探索性开展“田长”制改革，压实各方责任。粮食生产连年丰收，2021年粮食总产量6.1万吨，较2016年增产2.42万吨。深入打好净土保卫战，强化土壤污染风险防控和治理修复，加强白色污染、新污染物等农业面源污染治理，常态化推行化肥农药施用量负增长行动。实施土地流转，发展设施农业、苗木花卉、蔬菜、药材等特色产业，特色农业规模化、产业化步伐明显加快，目前我镇已成立32家农民专业合作社、20家家庭农场。农业基础设施不断加强，投资120万元重新开挖五潘沟，并对沿线的五里、张楼、张集三个村的大中沟渠涵桥进行疏浚治理，新增旱涝保收农田面积达到8000亩。
三是污染治理重拳出击，生态环境不断改善。积极推行“河长制”，开展常态化巡河，建立问题清单，及时整改销号，拆除侵占堤坡违建4处，关停养殖场28家，投入500多万元完成了黄龙沟、青龙沟、马闫沟、五潘沟4条黑臭水体的治理，区域内西淝河断面水质保持Ⅲ类;深化河湖“清四乱”专项治理行动，加强西淝河廊道保护，增加生态水、改善水生态，实现水清岸绿河畅景美。开展林业资源病虫害防治，推进林业增绿增效行动，完成创建森林集镇、镇北村李庄、郭楼村2个森林村庄。加快实施“三线”绿化提升、“金银林”等项目，完成西淝河生态林造林1180亩，创建了省道308线2公里森林长廊示范段。强化大气污染治理，午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”目标，积极做好辖区全域禁燃禁放工作，全力配合中央、省、市、县环保督查，探索建立长效机制，推进生态环境保护专项监督长制，建立乡镇生态环境保护工作站，增强环保监管处置能力，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，依法依规、重拳打击环境违法行为。
五年来我们坚持以人为本，居民的满意度明显提升。
五年来我们锐意进取，坚定不移地以人民群众对美好生活的向往为动力，坚持走共享共建发展之路，实现了社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，各项民生事业扎实推进。
一是脱贫攻坚战取得决定性胜利。“十三五”期间我镇建档立卡贫困户3650户8015人，2020年底已实现全部脱贫，四个重点贫困村也已顺利出列。五年来，各项扶贫政策精准落地，发放产业奖补资金475万余元;打造扶贫车间3个、扶贫园区4个，提供公益性岗位253个;深入实施“雨露计划”工程，资助学生54.9万元;加强光伏电站运维管理，光伏发电累计收益3480.7976万元;大力推进健康扶贫“351”“180”等医疗政策，积极实施精准式医疗救助，很好地解决“因病致贫”、“因病返贫”问题。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作有效地开展，脱贫攻坚成果更加巩固，脱贫监测户304户708人，将其中脱贫不稳定户和边缘易致贫户纳入扶贫动态监测管理范围，建立帮扶工作台账，逐户制定针对性帮扶措施，保障基本生产生活。
二是疫情防控取得阶段性胜利。面对2020年突如其来的新冠疫情，全镇干部深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项举措，960多名镇村干部群众投身到抗疫一线，排查出武汉返乡人员226人，接触者1662人;组织33辆防疫车，悬挂警示条幅500余处，发放口罩10万余个、体温计3000多个、酒精和84消毒液3000公斤，经过近2个月的奋力拼搏，基本取得了抗疫战斗的胜利，人民生活秩序得到较快恢复，党员干部在这场“疫考”中交出一份让人民群众满意的答卷。特别是疫情防控进入常态化以来，为早日构筑全民免疫屏障，我镇党员干部通过微信群、广播和电话等方式提醒适龄人员及时接种新冠疫苗，针对行动不便的人员组织接送和上门服务，确保“应接尽接”。截止目前我镇共计接种新冠疫苗64353人次，12周岁以上全程免疫接种率达84.02%。镇村两级建成了全员核酸检测组织体系，全镇建立核酸采样点40个，完成常住人口核酸检测预登记58725人，完成率达到102.37%。
三是民生工程扎实推进。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达96%以上;扎实做好农村低保五保和特困救助的发放工作，截止2021年底，低保覆盖率达4.3%;投资12万元对五里、于寨两所敬老院进行全面升级改造;持续推进危房改造工程，完成危房改造870户。做好全镇孕前优生健康进站体检，新生儿“两筛”百分百，做到优质服务全覆盖均等化;做好适龄妇女“两癌”免费筛查，提高妇女“两癌”早诊早治率;加强村卫生室标准化建设和配齐每村一名村医，加大常用药的采购，方便群众用药。
四是社会事业全面进步。扎实推进文化惠民工程，广泛开展全民健身运动，15个村级综合文化服务中心做到了全覆盖。常态化开展“扫黄打非”活动，共组织文化下乡活动418场次。大力支持教育发展，定期对校园的学生宿舍、应急照明、消防配备、用电防火管理安全等进行检查，抓好校车安全检查工作，对辖区内4家有校车的幼儿园进行定期检查，坚决制止非法营运和无牌照、未年检和报废车辆接送学生的不安全行为。加强对学校的管理指导，落实好“双减”政策，切实减轻学生负担，让学生健康成长，中小学生素质教育水平显著提升，中考达线率等主要指标持续向好。
五是平安建设持续推进。实施乡村两级综治中心规范化建设，建成投入使用;信访维稳保持稳定，五年来接访案件816宗，成功化解810宗，调处率达99.3%;深入开展扫黑除恶专项斗争，悬挂150余条宣传标语，发放宣传手册3万余份,动员广大群众共同参与,将扫黑除恶专项斗争向纵深推进;严厉打击电信网络诈骗，常态化开展“访平安”系列活动，入户宣传反诈骗知识，推广安装国家反诈中心APP,有效地守护了群众财产安全;加大安全生产检查监督力度，全镇五年来未发生一起安全生产责任事故;开展道路交通专项整顿行动，消除辖区内道路“树木遮挡视线”等安全隐患计54处，打击各种车辆的违章载人行为;定期对集镇沿街商铺“三合一”场所进行督查检查，扎实开展“开窗行动”，排查开窗14家店铺，打开生命通道，提高消防安全意识。排查非法充装液化气站点1处、非法储存成品油储存点4处、非法加油站点1处，已全部移交县有关单位依法查处。注重对辖区内宗教场所的管理，成功创建无邪教示范乡镇，人民群众的安全感、满意度获得了显著提升。
五年来，我们坚持以制度改革为抓手，自身建设不断加强。
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，扎实开展“讲重作”“讲严立”“三个以案”等专题警示教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进党史学习教育活动，全面落实意识形态工作责任制，进一步锤炼了对党绝对忠诚的政治品格。
一是各项制度改革扎实推进。全面深化“放管服”改革，推动“互联网+政务”服务，民政、计生、社保等涉民部门全面进驻为民服务中心，各村网上办事实现了全覆盖;公务用车制度改革顺利完成;推进环保机构改革，成立镇环保工作站，选配事业编制工作人员9名;2019年乡镇机构改革顺利完成，新组建退役军人服务站，摸排出全镇2016年-2020年退役军人95人，切实做到用好用足优抚保障政策;积极推进利辛县西潘楼镇行政管理体制改革，已制定方案，正在积极探索实施，为经济发达镇行政管理体制改革贡献西潘楼镇方案。
二是民主法制建设逐步完善。认真总结“七五”普法活动，推广实施“八五”普法活动;全面推行“一村一法律顾问”制度，实现全镇15个村(社区)法律顾问全覆盖;及时做好西潘楼镇权责清单、公共服务清单调整优化、公开，确保法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大和监察、审计、司法等部门的监督，认真办理人大议案和政协提案，强化镇纪委的监督执纪问责，接受公众和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。全面落实“基层减负”各项措施，力戒形式主义、官僚主义，文件会议进一步精简、“三公”经费持续下降，抓好单位节能环保，牢固树立“过紧日子”思想，机关效能建设取得新成效。
各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首五年历程，既有跋涉的艰辛，更有成功的喜悦;既有铭心的记忆，更有理性的思考，五年来，我们深深地体会到，办好西潘楼镇党委政府的工作必须坚持以下几个方面：
一是必须坚持把党的领导作为第一要务。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动党中央、国务院及省、市、县决策部署在西潘楼落地生根、开花结果。
二是必须坚持把人民至上作为第一理念。执政的根基只有建立在尊重人民意愿、维护人民利益的土壤之中，党才能凝聚起万众一心的不竭力量。五年来，镇政府始终把为民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，办成了一系列大事、喜事，使广大人民群众切切实实得到实惠，赢得了群众的真心拥护和鼎立支持。
三是必须坚持把维护稳定作为第一责任。稳定是发展的前提和基础。五年来，镇政府始终把维护稳定作为第一责任，坚定不移地抓社会稳定工作，坚持为民办事解民难、扫黑除恶保民安、依法治镇启民智，开创了社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。
四是必须坚持把真抓实干作为第一法则。三分部署七分落实，实干才是最大的智慧，甩开膀子大胆干，扑下身子抓落实，是再现辉煌的不二法则。我们必须努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，立规矩、严纪律、建机制、抓落实，形成不断强化心齐、气顺、劲足、风正的政治生态。
各位代表!回顾五年历程，我们经受了在疫情防控压力面前确保经济持续增长的考验，经受了在旱涝灾害面前确保农业增产增效的考验，经受了在矛盾纠纷面前确保社会和谐稳定的考验。这些成绩的取得，离不开县委、县政府、镇党委的坚强领导;离不开各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先;离不开社会各界人士的大力支持。在此，我代表西潘楼镇人民政府向全镇广大党员干部群众，向所有为西潘楼镇的建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!以史为镜可以知兴衰，以人为镜可以知得失，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们的工作还存在一定的不足，主要表现在：全镇经济总量和发展质量还需提高;生态环境改善任务仍然艰巨，部分行业、区域环境问题依然突出，农村人居环境改善短板依然很明显。对此，我们既要客观认识，更要辩证看待，变压力为动力、化挑战为机遇，直面突出问题、聚焦主要矛盾，着力解决好制约我镇高质量发展的重点和难点问题。
今后五年的奋斗目标和主要任务
未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我镇推进高质量发展的重要时期。
今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深度融入长三角一体化发展，着力打造承接转移集聚区、乡村振兴样板区、绿色循环先行区、和谐善治示范区，为全面建设现代化美好利辛贡献西潘楼力量。
未来五年，我们的奋斗目标是：到2026年底，全镇主要经济指标增幅显著;城乡居民人均可支配收入显著提升,生活更加富裕;生态环境质量明显改善;民生工程惠及范围更加广泛;社会治理能力现代化建设取得明显成效。
实现上述目标，必须坚持党的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进，向先进标杆看齐，勇于奋斗，持续推进高质量发展。具体来说，重点抓好以下工作：
——坚持产业引领，建设经济快速推进的西潘楼。充分利用西潘楼客运站重新开启的机遇，立足于“引项目、促发展”，积极开展招商引资工作，引进一批高效益、绿色企业。聚力建设“皖北承接产业转移集聚区”，实施补链固链强链行动，培育壮大轻纺服饰、能源与新型建材、食品加工等优势产业。聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”，培育壮大蔬菜、畜禽、优质粮食等绿色农产品生产加工产业，发展优质生猪养殖，实施黄牛产业振兴计划。着力打造“一镇一业”，“一村一品”，做大做强农业主导产业。
——坚持绿色发展，建设生态环境优美的西潘楼。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，加快打造绿色循环先行区。深化大气污染防治精细化管控，继续落实“五控”措施，不断提升空气质量优良天数比率。开展城镇污水处理提质增效行动，推进幸福河湖示范创建，健全城乡入河排污口、黑臭水体治理、河流断面水质监测长效机制。保护耕地土壤环境，开展化肥农药减量化和土壤污染治理，加强秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进碳达峰、碳中和，完成能耗“双控”任务。实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动。深化生态保护补偿制度建设，落实生态环境公益诉讼和损害赔偿、责任终身追究制度。科学规划镇村建设，狠抓拆违控违工作。
——坚持共建共享，建设稳定和谐发展的西潘楼。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进民生工程，扎实做好高校毕业生等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。健全促进共同富裕的政策体系和具体举措，实施中等收入群体倍增工程，确保城乡居民人均可支配收入持续稳定增长。完善社会制度保障体系，健全最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度。实施“喝上引调水”工程，基本实现城乡供水一体化。落实“双减”政策，加快提升学前教育、义务教育办学水平和教学质量。大力实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，提升医疗服务能力。深入实施文化惠民，积极发展体育事业，基本建成覆盖城乡、资源共享的公共文化服务体系。加强和创新社会治理，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，强化安全生产、应急管理，坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。
2022年重点工作
各位代表!凡治国之道，必先富民，2022年是新一届人民政府的施政第一年，也是实施“十四五”规划的重要一年。综合考虑各种因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%以上，规模以上工业增加值增长14.5%以上，固定资产投资增长12.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增速超过全市平均水平。碳排放、能耗及生态环境质量指标完成下达年度目标任务。
围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作：
(一)补短板强弱项，促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
脱贫不是终点，保障群众生活更加稳定，杜绝因为一些因素导致脱贫户返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴一体推进，实现全民共同富裕。
一是持续巩固拓展脱贫成果。在五年过渡期内保持基本政策稳定，对已脱贫户和特殊人群重点监测户，建立跟踪回访和风险预警机制;对脱贫成果开展“回头看”，排查可能会导致返贫和致贫现象发生的“风险点”，及时打好“政策补丁”;大力培育特色鲜明、有竞争力的主导产业;认真组织开展技能培训，不断提高就业能力;充分发挥先进模范和致富典型的示范引领作用;继续按照上级关于乡村振兴的决策部署要求，把握时间节点，积极谋划好本地区、本行业的项目，早日实现乡村振兴。
二是促进农业增产增收。坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，最大限度节约粮食，减少不必要的浪费。抓好重大病虫害防治，切实做好防汛抗旱各项工作，指导农民搞好田间管理。坚持走一二三产业融合发展之路，坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，加大特色产业扶持力度，积极促进种养殖专业化、规模化发展;着力打造“一镇一业”，“一村一品”，做大做强农业主导产业。加大农田水利工程建设投入，积极推进水系贯通、道路边沟整治、农田水利灌排、黑臭水体治理、水生态修复“五大工程”，逐步完善水系水网互联互通的格局，注重加强对农业基础设施的管护，摸索建立管护长效机制，补齐发展短板。严格落实各项惠农政策，以政策支持农业发展，确保涉农资金及时准确发到农户手中。
三是促进乡村宜居宜业。加快实施乡村建设行动，持续推进农村环境“三大革命”，启动“清洁村庄、文明家园”攻坚行动，争取多建成美丽乡村省级中心村，加大农村生活垃圾无害化处理力度。加强农村基础设施建设，推进水电路气和物流等基础设施向农村覆盖、向户延伸。继续抓好农村巷道建设，动态清零农村危房。强化农村宅基地审批管理，坚决遏制违法占用耕地建房行为。支持能人下乡、人才兴乡，注重从热爱“三农”的人才中选拔配齐干部队伍。拓展发挥新时代文明实践站(所)作用，广泛开展移风易俗和文明镇村、文明家庭创建等活动，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。
四是促进农民富裕富足。继续完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民收入渠道。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，健全土地经营权流转服务体系，帮助群众流转土地。加大新型农民、家庭农场、农民专业合作社培育力度，吸引在外成功创业人士回乡创业，带领大家共同致富。
(二)抓统筹促均衡，积极推进城乡共建共享。今年是我县项目建设和招商引资推进年，进一步完善西潘楼镇近期建设规划和集镇中心区1.5平方公里控制性详细规划，全面推进项目建设。全镇将进一步树立“项目为王”的工作理念，全面贯彻“拿地即开工”的工作思路，提前谋划项目、全力推进项目。
一是聚合力，再掀征地拆迁新高潮。进一步压实责任，将最优秀的人员用到征迁一线，将最有效的资源利用到征迁一线，集中一切优势兵力，形成全镇上下人人都是建设发展宣传员、个个都是项目建设战斗员的工作氛围。全面完成西潘楼火车站客运站建设项目，确保提前完成县政府拟定的运营时间表;完成西潘楼镇卫生院整体搬迁项目净地交付工作;确保仁和路、开源路、政通路等基础设施落地建设;强力推进李寨、杨大庄周边企业落地和整庄搬迁工作，加快实施安庄整庄搬迁，积极谋划东王、桥西规划区内村庄的整庄搬迁，为我县项目建设贡献西潘楼智慧。
二是立规矩，规范房屋建设新秩序。进一步夯实村级管理职责，严格按照属地管理的原则，压紧压实村网格员的责任，真正落实建房审批制度，进一步规范建房秩序，广泛宣传现有建房政策，让群众明白合法合理的房屋理直气壮地建，违法乱建的有建必拆。同时进一步缩短审批时限，探索逾期默认制，全面提高办事效率。
三是零容忍，开创耕地保护新局面。按照习近平总书记“实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”的要求，持续加大耕地保护力度，强化耕地保护的主体责任，严格落实占补平衡，严守耕地红线，继续执行全天侯巡逻和二十四小时拆除制，始终保持对乱占耕地、破坏耕地行为的零容忍，持续高压，以最严格的奖惩、最有力的措施切实保护耕地。
四是强招商，营造投资服务的新环境。进一步优化投资环境，以县经济开发区为依托，充分发挥我镇区位优势，抓住长三角产业转移的时机，积极外出招商，计划今年外出招商次数不低于10次，挖掘我镇发展潜力，积极对外推介西潘楼，重点围绕纺织服饰、食品加工、现代物流等优势产业，推进以商招商、产业招商，努力招引一批延链补链项目，做大做强产业集群;做好“四送一服”工作，优化工作流程，推行贴心服务，定制一企一策“菜单”，努力营造我镇亲商、安商、富商的良好环境。
(三)控源头重治理，坚定不移推进生态保护。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入打好污染防治攻坚战。
一是确保午秋两季“零”火点。进一步压实镇村干部责任，完善网格包保，提前宣传、提前介入，充分发挥农机合作社的作用，做好人地对接，全面实施秸秆离田，确保秸秆离田率达95%以上，进一步加大打击力度，对故意纵火的坚决发现一起严惩一起。同时全年监控焚烧垃圾、焚烧杂物现象，确保所有地块不冒一股烟、不着一把火，保证大气污染指数持续向好发展。
二是确保河长制监管“零”距离。继续推行河长制工作，完善河长巡查机制，落实河长负责制，深化入河排污口、黑臭水体和畜禽养殖场污染整治，强化陆域水域污染协同治理，突出水土保持和水资源管理，实施生活垃圾填埋场生态修复工程，深化河湖“清四乱”专项治理行动，加强西淝河清水廊道保护，西淝河水质保持在Ш类以上。
三是保持对污染行业“零”容忍。对辖区内所有行业、新增企业及生产作坊，加大巡查力度，定期监控排污情况，严格落实环保网格包保机制，对于污染企业及时上报，及时禁止，确保辖区内不出现一例不达标企业。大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，秸秆和畜禽粪污资源化利用率分别达到94%、96.5%以上。
四是保持扬尘治理“零”盲区。全面实行主干道路洒水作业，对农村主干水泥路、城区主辅街道以外的小街背巷实行每天洒水作业，定期清洗，最大限度地减少路面扬尘。同时进一步加强拆除工地降尘工作，配齐降尘设备，在拆除中保证不扬尘;对拆除后暂不具备出让条件的拆迁区域，能绿化的绿化，能覆盖的覆盖，保证拆迁区域不起尘。
(四)抓创建树典范，确保社会大局和谐稳定。
一是积极应对，确保疫情防控常态常效。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，有力保障人民群众生命健康安全。坚持依法防控、科学防控，严格落实常态化防控各项措施要求，注重信息公开透明，加强宣传引导，督促适龄人群及时接种新冠疫苗，早日建立起免疫屏障。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，持续推进“健康西潘楼”行动建设，广泛开展全民健身运动，预防和控制重大疾病发生。建立多层次新冠肺炎应急防护网络，做好全民核酸检测应急演练。
二是严守底线，引导信访人员依法维权。严格规范信访程序，全面推行依法行政，以积案化解为突破口，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实“三到位一处理”这一根本遵循，以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为目标，结合扫黑除恶专项行动，严厉打击以访施压、以访谋利的行为，坚持合理的全面解决、无理的疏导到位、缠访的依法打击、困难的照顾到位，真正解决一批信访突出问题和疑难案件，实现重点领域信访矛盾明显缓解，重点群体串联聚集明显减少，大多数重点问题妥善化解，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。
三是压实责任，落实安全生产一岗双责。进一步明确主体责任，落实一岗双责、失职追责工作机制，进一步落实属地管理责任，不断提高安全管理水平，继续紧抓安全管理不松懈，确保安全生产管理责任“横向到边、纵向到底、不留死角”;同时进一步加强企业安全生产知识培训，提高企业安全生产意识，引导企业从要我安全到我要安全的主动过渡;定期开展安全生产大检查，对重点行业、敏感区域实行专人管控，设立安全员。全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。
(五)聚民生集民智，共建共享理念深入人心。坚持把人民群众放在最高位置，用心办好民生实事，倾力增进民生福祉，努力让人民的生活更加美好。
认真落实各项惠民工程，严格落实社会保障体系，对农村低保五保户、残疾人等弱势群体实行动态管理救助，做到“应保尽保”。严格落实殡葬改革工作考核办法，持续开展违建墓地整治行动，加快推进公益性墓地建设。加强创业培训、技能培训，做好农民工、退役军人、高校毕业生等群体多渠道就业。做好新农合、城乡居民养老保险代缴工作。积极申报“农村基础设施建设”财政奖补和“四好农村路”建设。充分发挥新时代文明实践站(所)的作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展。
(六)转作风树正气，实现政务水平快速提升。我们要常态化践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作要求，争分夺秒，持续发力，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，始终在坚持全面发展中走在前、作表率。
一是提高政治站位，在精神上“硬起来”。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行县委县政府镇党委的决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩。
二是要切实增强责任意识，在执行上“严起来”。全体干部要给自己定目标、立标杆，教育引导广大党员坚定政治立场，更新思想方法，提高工作水平，真正扛起历史赋予我们的发展责任，严格执行上级的各项决策部署，严格落实各项规章制度，坚决做到执行上不打折扣、思想上不放松自我，处处高标准严要求。
三是要切实擦亮清廉底色，在作风上“实起来”。要严格按照中央要求，带头修身慎行、怀德自重、清廉自守，干成事、不出事。要深入推进党风廉政教育，从思想根源上断绝党员干部“非分之想”，要以提升组织力为重点，深入落实中央八项规定精神及其实施细则，持续整治“四风”，用“清廉指数”换来人生的“幸福指数”。
四是增强执政本领，在能力上“强起来”。切实加强学习和调查研究，培养精益求精的禀性、淡泊名利的心性、锲而不舍的韧性、锐意进取的个性，不断提升判断力、关注力、执行力，让干部的能力在“火线”上考验，在“主战场”上培养，在实践中不断磨练，成为行家里手，在艰难的环境中培养干部，在关键的岗位上历练干部，培养一批能打硬仗，善打硬仗的干部队伍。
各位代表、同志们，未来五年发展的蓝图已经绘就，让我们以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，在县委县政府、镇党委的坚强领导下以及在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，齐心协力，顽强拼搏，为建设新阶段现代化美好西潘楼而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
