政府工作报告
——在展沟镇第十四届人民代表大会第一次会议上
贾萍萍
(2022年1月24日)
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请与会其他同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去的五年，是展沟发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，突出以脱贫攻坚为统领，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，镇村面貌日新月异，生态环境明显改善，民生福祉持续提升，社会更加和谐稳定，圆满完成镇第十三届人民代表大会确定的目标任务，开创了展沟经济社会发展新局面。
回首五年的攻坚克难，脱贫攻坚圆满收官。
一是“三农”实力明显提升。五年来，镇党委政府认真落实上级各项强农惠农政策，共发放各项惠农补贴资金2300余万元。大力开展蔬菜、水果、药材等特色种植业，全镇蔬菜种植面积600余亩，中药材种植面积500余亩，实施“稻虾共作”种养殖规模1000亩。推进农业产业化发展，主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%，农事托管面积5万亩;全镇旱稻种植面积16000亩;帮助8家经营主体申报县级补贴。积极向上争取项目支持，高标准农田整理提质增效，累计疏浚大中沟6条、长25千米，小沟86条、长60.8千米，开挖塘70余面，完成土方100余万方，治理片面积达42000亩。农村集体产权股份制改革和“三变”工作全部完成。积极开展秸秆禁烧及综合利用工作，连续五年实现“零”火点。
二是全面打赢脱贫攻坚战。按照“满足扶贫工作的一切需要”、“火力全开”的要求，举全镇之力，全力推进脱贫攻坚。高质量完成和谐、顺河两个易地扶贫搬迁安置点建设任务，78户280人贫困人口全部顺利入住并实现稳定脱贫。聚焦“一收入、两不愁、三保障”，扎实提升脱贫攻坚基础工作，3个贫困村如期出列，全镇2304户6235人贫困人口全面脱贫，顺利通过了脱贫攻坚普查。代表全县接受阜阳市进行的市际交叉考核，并取得好成绩;2021年，苏湾村村干部隋金花获评全省脱贫攻坚先进个人。
回首五年的埋头苦干，项目建设稳步推进。
一是交通建设实现新跨越。五年来，累计新修水泥道路58公里，实现了水泥路通村组的目标。群众期盼已久的黄小集大桥(借助引江济淮项目，争取的老桥拆除重建项目)顺利通车，打通镇域内联的重要节点。
二是农村住房保障建设稳步提升。全镇通过原址拆旧建新、维修加固、搬迁集中安置等方式，新建(维修加固)安全住房1219套和建设易地扶贫搬迁集中安置点2个，农户住房安全风险“动态清零”。
三是旱改水项目开工建设。依托咱们展沟镇地势低洼的实际，积极向上争取项目支持，利辛县2020年耕地质量提升改造(旱改水)项目成功落地。项目总投资13462.79万元，项目区涉及苏湾、苏桥、顺河三个村，现已集中流转土地近9000亩，目前项目进展总体符合预期。
回首五年的砥砺前行，镇村面貌持续改善。
围绕“打造宜居环境，建设秀美展沟”的工作目标，围绕“五清一改”、“四大秩序”提升，对农村人居环境顽疾进行了整治。五年来累计投入资金200余万元，安装太阳能路灯800余盏，实现了镇域内主要道路亮化。治理“黑臭水体”96处，清理沟塘43.4千米。清理垃圾1600余吨，清理残垣断壁69处，完成户改厕440户。投资近6000万元，建设农贸大市场、污水处理场、标准化公厕，铺设下水管道，治理沟塘，改扩建和圣广场，安装所有的店头店招及大街小巷路灯，对镇区主要道路路面实施“白改黑”，同步实现绿化亮化美化。
回首五年的脚踏实地，民生事业成果显著。
一是社会事业有新发展。一是全面落实教育优先发展。通过召开教师节庆祝表彰大会，累计表彰“十佳”教师、优秀老师、走访慰问等方式，进一步增强了尊师重教氛围，有效激励教职工立足展沟、奉献教育事业的积极性。二是积极做好文化、卫生和健康服务工作。全镇10个文化活动室和卫生室规范运行。三是认真抓好征兵工作，为部队输送高质量兵员52人，其中大学毕业生5人、大学生在校生14人。四是完成村党组织书记村委会主任“一肩挑”工作，全镇10个村实现村书记兼任村委会主任，加强了党对基层工作的绝对领导。
二是社会稳定成效显著。深入开展“七五”普法工作和扫黑除恶专项斗争，坚持群防群治和“严打”集中整治相结合，积极排除化解矛盾纠纷，加大社会治安管理力度。公安机关破获流窜盗窃团伙案件6起，诈骗团伙2起，抓获作案人员12人，抓获网上逃犯9人，受理治安案件156起，治安拘留75人，破获刑事案件25起，强戒6人，查获酒驾40人，有效维护了地方的稳定和发展。
各位代表，过去五年，是我们主动适应经济发展新常态、加快转变发展方式、促进经济转型升级的五年;是我们加强镇村规划建设管理、开创高质量发展的五年;是我们有效应对各种风险挑战、保持社会和谐稳定的五年。
回顾五年来展沟的发展实践，我们深切体会到，做好政府工作：一是必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的全面领导，确保经济社会发展正确方向;二是必须始终坚持发展第一要务，坚持质量第一、效益优先，把做大做强做优实体经济作为主攻方向;三是必须始终坚持生态优先，践行绿水青山就是金山银山的理念，狠抓生态环境保护和建设，实现可持续发展、人与自然和谐共生。四是必须始终坚持以人民为中心的发展思想，努力办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
各位代表，过去五年，我们勇挑重担、负重前行，在推动高质量发展的道路上经受住了各种风险挑战的考验，成绩来之不易。这是全镇人民和社会各界携手共进、团结拼搏、共同奋斗的结果，是镇人大监督支持的结果。在此，我代表展沟镇人民政府向在座的各位代表、全镇人民和关心支持展沟发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我镇经济社会发展还存在不少问题，主要表现在：工业基础薄弱，规上工业企业没有实现“零的突破”;城乡治理水平有待进一步提升，信访工作“村为主”机制还不健全;财政增收压力巨大，村级集体经济更是薄弱;政府职能转变仍需加强，工作落实不够到位，群众办事还有诸多不便。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全镇人民的期望和重托。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，抓好这五年的工作，对于实现全镇经济社会高质量和全面推进乡村振兴意义重大。对此，我们要创新发展思路、明确任务目标、细化工作措施。
今后五年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次中央全会精神，全面落实县十次党代会以及镇党代会的决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，进一步巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力建设“富裕、和谐、秀美、幸福”新展沟!
我们今后五年重点抓好以下工作：
(一)以“咬定青山不放松”的恒心抓产业，助群众增收。
乡村振兴，产业兴旺是关键。产业兴旺也是新时代做好“三农”工作的重要抓手。要把基点放在拓展脱贫成果上，重点是提升产业优势，强化三产融合，夯实产业发展工作基础。
一是让脱贫持续巩固。围绕5年过渡期，继续巩固脱贫攻坚成果，加强边缘户关注监测，建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收;充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
二是让产业发展更兴旺。培育特色农业品牌，充分发挥辐射带动作用，巩固和扩大“稻渔共作”种植面积，引导广大农民加快特色农业发展步伐;推进小麦、玉米、红薯、高粱等产业项目向科学化管理，规模化经营，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局;大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量。
(二)以“敢教日月换新天”的决心抓整治，促环境提升。
持续加强城乡环境整治力度，进一步改善乡村环境面貌。大力创建环境优美、生态良好、整治有序的人居环境。
1.建设美丽乡村。按照“规划先行，不搞大拆大建”的原则，抢抓苏桥村“多规合一”试点的契机，全面完成全镇10村的规划，并分步推进实施美丽乡村建设。(2022年努力将王刘村打造为省级美丽乡村示范点;2023年，实施苏桥、苏湾2个村;2024年顺河、东圩2个村;2025年，完成下余村建设任务)。
2.精心保护生态。坚决打好“污染防治”攻坚战，坚持全民共治、源头防治，持续强化监管力度，守住环境质量底线，推动生态环境改善。严格落实“河长制”工作，加大黑臭水体、沟渠、池塘整治力度。提高农村改厕质量，完善长效改善机制。深入开展“五清一改”，全面提升村庄人居环境。
(三)以“一枝一叶总关情”的初心抓民生，提幸福指数。
人民是我们党执政兴国最深厚的基础和最大的底气，我们要努力让人民安居乐业，让老百姓有想头、有盼头、有奔头。
一是办好重点民事实事。镇政府将每年根据人民群众“急难所盼”事项，进一步优化教育资源，改善教育教学环境，促进义务教育从基本均衡迈向优质均衡发展，办好人民满意教育。完善城乡低保动态管理机制和巩固脱贫成果，加强对农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务。广泛开展爱国卫生运动，强化公共卫生防疫和重大传染疾病防控。倾力改善民生工程，进一步加强交通、水利等各项基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。
二是完善社会保障体系。提高新型农村养老保险和医保覆盖率，做到农村养老险和农民医疗保险参合率达100%;做好残疾人两项补贴工作，建立健全困境儿童保障体系，优化医疗救助、临时救助申报流程;扎实做好双拥、退役军人保障工作，及时发放各项优抚补贴;加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
三是实施文化惠民工程。坚持文化引领，积极践行社会主义核心价值观，着力培育文明乡风，倡导孝老爱亲，邻里互助，大力弘扬展沟人“勤劳、纯朴、开明、包容”精神品格。建立乡村公共文化服务体系，鼓励引导广大人民群众，充分利用乡村大舞台开展形式多样群众性文化活动;广泛开展全民健身运动，深化拓展新时代文明实践中心建设;深化文明村镇和文明家庭创建，推进农村移风易俗。
(四)以“守土尽责顾大局”的忠心抓稳定，创和谐。
始终把平安稳定作为做好各项工作的前提和基础，做到守土有责、守土尽责，确保全镇平安有序，和谐稳定。
一是守住健康防线。切实做到抓任何工作都要优先抓好疫情防控，进一步贯彻落实上级关于疫情防控常态化要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，加强联防联控、群防群治，严格落实压实属地、行业、单位、个人家庭“四方责任”，严格落实“外防输入”“内防反弹”等防控要求，克服疲劳、侥幸心理，切实保护好人民群众生命健康安全。
二是守住稳定底线。坚持“稳定压倒一切”，完善源头防范、积案清零、考核奖惩机制，从源头规范信访处访程序，继续加大社会治安综合治理力度，定期开展矛盾纠纷排查，采取有力措施，及时化解矛盾纠纷，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。继续加大宣传力度，持续推进扫黑除恶专项行动斗争向纵深发展。积极开展禁毒知识、平安创建大宣传，确保社会大局平安稳定。
三是守住安全红线。加强自然灾害防治，全力做好防灾减灾工作。深入推进安全生产专项整治行动，坚持警钟长鸣，常抓不懈，进一步加大宣传力度，提高从业人员安全意识和业务水平，形成安全生产工作的监管合力。全面深化道路交通、建筑施工、防溺水等重点行业领域安全整治工作，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保人民生活生产各项安全。
各位代表，我们将始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足党建引领，巩固好党史学习教育的成果，认真贯彻落实省市和县委决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。我们将始终把依法行政放在心中。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持民主集中制，持续转变工作作风，把精力集中到抓落实上来。自觉接受镇人大监督，主动接受社会舆论和人民群众监督，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权。我们将始终把干事创业扛在肩上，紧扣发展难题、短板，强化正向激励，坚决纠正不作为、乱作为、落实差等问题，培养敢担当、善作为，忠诚党的干部，努力营造感恩奋进、拼搏赶超的强大发展气场。我们将始终把廉政建设抓在手上。把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则，推动党风廉政建设向纵深拓展，切实做到干部清正、政府清廉。
二、2022年重点工作
2022年，我们要在县委、县政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进全镇各项工作，在好水展沟品牌擦亮、优质稻米产业提质、民生福祉明显增进等方面出彩，以优异的成绩迎接二十大的召开。
我们将重点抓好以下工作：
(一)突出抓好党建引领，力促展沟健康发展。
要全面加强党的政治建设。把讲政治作为第一责任，落实到每一项工作和每一个细节。善于从政治上认识问题、开展工作，对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人。要以“大学习、大调研、大攻坚”活动和党史学习教育为抓手，学深悟透习近平总书记视察安徽重要讲话精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，把展沟打造成最讲党性最讲政治最讲忠诚的地方。
巩固脱贫攻坚成果不动摇。坚持将脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务，落实“四个不摘”要求，健全脱贫成效监测机制，对出列村、脱贫户、监测户、边缘户常态化开展“大排查”，巩固脱贫成果。进一步完善水电路房等基础设施，加快教育、医疗、文化等公共服务拓展延伸，持续推动地方经济社会发展和群众生活改善。
坚定疫情防控目标不松懈。认真贯彻落实总书记重要指示精神和省市县各项决策部署，围绕防和控两个环节，做好疫情防控工作，织牢疫情防控网，做到“早发现、早报告、早检测、早隔离”。强化宣传，提高群众疫情防控意识，坚决守住疫情防控胜利成果。
(二)突出抓好城乡建设，着力提升发展品质。
狠抓污染防治攻坚。坚持绿水青山就是金山银山理念。抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改。深入实施“蓝天、碧水、净土”保卫战，打造绿水长流、空气常新的美丽展沟。
狠抓文明集镇创建。抓住城管执法向乡镇延伸的机遇，配齐配强专业力量和装备，围绕“四大秩序”明显改善目标，进而提升集镇规范化管理水平，全力打造了“宜居宜业新展沟”。
(三)突出抓好美丽经济，助推乡村全面振兴。
推进农业提质增效。通过成立合作社等方式，加快土地流转，引进龙头企业，推进适度规模化经营。加快农业产业现代化进程，加快发展稻虾、红薯、高粱等农业特色产业。盘活现有产业后续扶持加工厂，加强能人大户和龙头企业的扶持培育。
拓宽集体经济增收。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，注重发挥党组织优势，探索发展壮大村集体经济新路径。采取“党建+合作社+农户”的模式，发展稻虾、红薯、高粱等特色农产品的规模种植和销售，增加农民收入的同时，助推村级集体经济新发展。
加快完成重点项目。一是全力推进旱改水项目;二是稳步推进苏湾烈士陵园改造提升，打造利辛县南部重要的爱国主义教育基地;三是围绕顺河、苏湾村育秧基地等建设项目，培育乡村振兴产业新支撑;四是高质量推进王刘村美丽乡村建设等。
(四)突出抓好民生福祉，全力保障和谐稳定。
民生事业要尽力而为。要注重普惠性、基础性、兜底性，尽最大努力保障改善民生。扎实做好“六稳”“六保”民生工作，特别做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。完善多元社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人补贴等社会救助政策，兜起民生保障底线。
社会治理要着力强化。坚决管好源头、堵住漏洞，确保社会大局和谐稳定，全面提升社会治理现代化能力和水平。一要抓好社会安全稳控。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提升群众获得感幸福感安全感。二要抓好矛盾纠纷排查。认真落实领导包案机制，切实接待和办理好群众来信来访，最大程度地减少信访数量。三要抓好安全生产监管。深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理。
(五)突出抓好政府自身建设，打造人民满意政府。
面对新形势、新任务和人民群众新期盼，我们要坚持党的全面领导，不忘初心、牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省、市、县各项决策部署，在更高起点开创政府工作新局面。
更加注重依法行政。认真贯彻习近平法治思想，坚持镇党委的集中统一领导，严格执行重大行政决策制度，自觉接受镇人大、纪委和社会舆论监督，严格规范公正文明执法，完善依法行政和法治政府建设，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。
更加注重为民执政。沉下身心、转变作风，积极开展“我为群众办实事”等活动，着力解决好群众“急难愁盼”问题，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
更加注重从严执政。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，下大力气整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，过好政府紧日子。树牢红线意识，强化资金使用、工程建设等重点领域源头防范，扎紧制度笼子，营造风清气正的政治生态。
奋斗成就梦想，实干铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，大力弘扬伟大抗疫精神，汇聚起全镇人民的智慧和力量，只争朝夕、不负韶华，按照“十四五”既定发展目标，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，为建设“富裕、和谐、秀美、幸福”新展沟而努力奋斗!
