政 府 工 作 报 告
——在马影镇第十八届人民代表大会第二次会议上
(2022年2月24日)
王 辉
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，紧紧围绕“两区融合、城乡一体、均衡发展”总体战略，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，较好完成了镇第十八届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务。
(一)对标“高质量”，发展态势稳步向上。一年来，我们坚持以经济发展为中心，持之以恒谋发展、稳运行。镇域经济蓄势向好。2021年，全镇已完成财税入库1.7亿元，超额完成全年目标，相较2020年度完成财税收入1.21亿元增长达40%，实现了财税总量和财力收入双增长，财税入库位列全县第一;招商引资成效凸显。新增招商项目4个，其中1亿元以上项目2只，项目分别为：九江七源科技有限公司投资0.3亿元的终端显示屏配套材料制造项目、江西驰名光电显示技术有限公司投资0.5亿的年产50万片LED显示屏项目、深圳百洲科技集团有限公司投资1.5亿的月产5000kk半导体载体项目以及江西三鼎休闲用品有限公司投资1亿的年产50万件休闲家具生产项目。项目建设多点发力。以“两区”为中心，完成五小循环路的征地拆迁任务，加快城市田园综合体建设已拿出初步方案，抓紧落实台山大道东延项目、疏港公路项目征地等多个重点项目。村集体经济发展势头喜人。不断优化特色品牌，在盘活资源、产业扶持、群众致富方面发挥领跑作用。2021年村集体经济收入已达307.7万元，其中新塘社区收入已突破130万元，罗岭、董埂突破30万元，石山红薯，柯观、董埂中药材基地，坚山纸杯制造厂，东塘养殖业，罗岭、新塘、海山、马影桥社区服务业、工业等等，各村产业在原有规模上继续加大，不断推进三产融合，助推乡村振兴。
(二)突出“一体化”，城乡融合焕发新貌。一年来，我们坚持集镇开发和乡村振兴统筹推进，城乡“气质”更佳了。城乡品质持续提档。坚持“以整治促市容，以执法保成果”的理念，优化集镇秩序管理，积极开展文明创建活动，不定期对学校、超市周边等重点区域进行专项整治，成功创建市级文明单位，坚山村、罗岭社区、新塘社区、董埂社区、柯观村成功创建文明村。美丽乡村持续发力。全面铺开新农村建设，投资380万元，已完成9个省市点，其中罗岭社区“4+2”新农村点在县牛湖路工程完成后立即启动建设;新增3个污水处理终端1个污水净化池，总投资约38万元;今年已完成改厕158户。在做好“建设”的同时，全力开展“护环境优环境”专项行动，强力抓实秸秆禁烧工作，在全县率先对劝解不听的秸秆禁烧群众予以处罚，全年处罚16人，罚款8000元。宅改步伐稳健加速。镇党委、政府高度重视宅改试点工作，包挂试点乡镇主要领导一线指挥，全员动员，在三个试点村的基础上，以点带面全镇范围内铺开宅改工作，所有宅改点都已完成制度建设、理事会组建、规划设计等前期工作准备。全年马影镇共腾退宅基地33698㎡，其中拆除闲置农房79栋，腾退宅基地12646㎡，拆除附属房48栋，腾退宅基地2402㎡，拆除庭院60座，腾退宅基地19010㎡。
(三)聚焦“惠民生”，幸福指数持续攀高。一年来，我们坚持把群众呼声作为“第一信号”，把群众利益作为“第一考虑”，把群众满意作为“第一标准”，群众“家底”更厚了。为群众办实事落地落实。以党史学习教育为契机，大力开展“为民办实事”行动，共收集群众实事5类12件，投入55万元完成罗岭社区骨灰堂道路硬化工程、投入1.15万元完成罗岭社区村组道路亮化工程、永桥村为群众清理路障消除交通隐患、坚山村为特困人员成功申请低保、董埂社区通过联系纸业加工厂成功为10余名贫困户解决就业问题。同时，多方争取资金，积极申报“一事一议”民生项目7个，涉及池塘清淤、道路修复等多个民生工程，总投资金额达41万元。社会保障提质扩面。加大对低收入、残疾人等弱势群体的帮扶力度，牢牢守住不发生规模性返贫底线，指导各村做好贫困人群摸底排查，发现并上报新增低保24户26人，将因病、意外事故等导致有致贫、致困风险的困难人群9户35人及时纳入监测范围。全镇累计发放低保金2956933元(贰佰玖拾伍万陆仟九百叁拾叁元)，临时救助金58900元(伍万捌仟玖佰元)，高龄津贴153200元(拾伍万叁仟贰佰元)，冬春救助发放资金22万元。基层治理稳步提升。投资约2万元提升镇基层综合治理中心建设，整合政法、综治等执法力量，争取实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，累计办结信访件146件，获县“三无乡镇”。全面落实安全生产，对辖区内烟花爆竹、小作坊、超市、学校等重点领域实施常态化排查，累计下发企业整改通知书12份，整改隐患35条。组织消防培训及应急演练1场，受训人员达30余人次，未发生重大安全事故。
(四)着力“转政风”，“五型”政府全面推进。一年来，我们始终坚持转作风、抓落实、优服务，潜心打造廉洁、高效的服务型政府，自身“筋骨”更强了。强化忠诚意识。坚持对党绝对忠诚的政治品质，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，组织专题学习讨论14次，青年干部座谈会1次，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市县、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。优化政务服务。利用公众号、朋友圈、微信群、政务网站等多渠道，宣传最新惠民政策、时政热点，通过市民热线、平台、政务公开平台办理网民留言和群众来信等方式，听取群众意见，及时回应群众诉求为群众答疑解惑，今年已回复信件6篇。加快“赣服通”平台推广运用，打造便捷、高效政务服务移动平台，让“数据多跑路，百姓少跑腿”。积极对接县住建局，做好铁路以北违建审批，已对下达3分违建行政处罚决定书。净化政治生态。配合县委第三巡察组完成巡察工作，切实抓好问题整改落实，完成整改问题8个，并举一反三，建立长效机制;严格执行中央八项规定精神及省市县有关规定，进一步加强制度执行的韧性和刚性，加大对工程招投标、政府采购、“三公”经费等重点领域和关键环节的监督力度，政务环境更加风清气正、廉洁高效。
与此同时，宣传、应急、宗教、国安等工作不断加强;武装、退役军人等不断进步;工会、团委、妇女儿童、关工委、老龄、残联等事业实现新发展。
各位代表!这些成绩的取得，是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与马影经济社会发展，为马影建设作出积极贡献的同志们、朋友们，致以崇高敬意，表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在实现高质量跨越式发展道路上还存在诸多问题：产业结构不优，发展不均衡，镇、村两级经济持续造血功能不强;城乡治理水平有待提升，环境治理、污染防治等任务艰巨;思想破冰不积极，创新思维不足，少数干部不担当、不作为现象依然存在;公共服务还不完善，满足群众美好生活需求仍需努力。针对这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。
2022年工作计划
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、县党代会精神的开局之年，做好各项工作意义重大。我们将坚持抓重点、补短板、攻难关，进一步开创经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省、市、县各项决策部署，紧紧围绕“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”总体战略，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量跨越式发展，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，不断将全面从严治党引向深入，努力营造平稳健康的经济环境、和谐有序的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
为实现上述目标，我们将重点做好七个方面的工作：
(一)突出抓好重点项目，力促经济健康发展。锚定发展高质量，坚持招商引资与项目带动并驱，经济发展量质齐升。全面落实精准招商。“筑巢引凤”，以良好的政策优惠和配套马影优越的地理位置吸引项目落地，坚持“走出去”和“请进来”的招商措施，大力开展以商招商、强链补链招商。多措并举，继续做好资本招商、资源招商、云上招商，以资源引项目，以市场换投资。全力以赴建设项目。全力做好台山大道东延项目、疏港公路项目服务，推进投资3000万占地930亩马影城市田园综合体项目建设，继续完善投资750万元的海山职工公寓楼项目并投入经营，积极协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，不断跟进任务目标，为项目建设提供坚实保障。持续推进宅基地改革。紧紧围绕“拆、建、管、运”四个重点任务，在抓好现有董埂、东塘、罗岭三个试点村的基础上，继续推进“就地上楼”等宅改创新举措，建立健全宅基地盘活利用机制，充分发挥村民理事会的自我作用，以点带面全面铺开宅改工作。
(二)突出抓好城乡建设，硬核推动乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略。建设美丽宜居乡村。按照“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”的要求，全民发动，结合宅改以及新农村建设工作开展全域整治，拆“三房”清“三乱”建“三园”，“串点、连线、成片”，营造“户户皆美景、村庄变景区”的效果。持续搞好村庄长效管护，建立巡查、检查、评比、奖惩机制，发挥群众主体作用，开展“美丽庭院”创建，实现乡村面貌新的提升和环境质的变化。拓宽集体经济增收。以城市田园综合体项目为抓手，带动周边村(社区) 围绕“吃住行游购娱”旅游六要素发展产业链，构建“一村一品”产业体系，做大、做强村级集体经济，全面整合稻虾轮作、垂钓、景康牧业、中草药种植等项目资源，发展农副产品加工、电商等产业，推动现代农业与工业、文化旅游业的融合发展。深入推行集镇管理。坚持“分类治理存量、联防共治增量”工作思路，继续加大违建执法力度，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，积极构建“权责明确、任务落实、监督到位”的集镇常态管理新模式。
(三)突出抓好民生福祉，全力保障和谐稳定。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。扎实做好民生保障。落实稳就业各项政策，配合园区加大就业培训和服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，持续推进社保人群全覆盖攻坚行动。进一步规范低收入群众动态管理，加大动态新增困难群众申报核查工作。健全完善公共服务。依托新时代文明实践站(所)、居家养老服务中心、便民服务站等平台，配齐配全基础设施，不定期组织送戏下乡、志愿者服务、文艺汇演等活动，丰富活跃乡村文化生活。切实抓好安全稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控，组织好新冠病毒疫苗接种。健全社会矛盾纠纷多元化调处化解机制，做好信访稳定工作。深入推进常态化扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。切实抓好生产、交通、防汛防火、食品药品等公共安全工作，确保全镇平安稳定。
(四)突出抓好作风建设，全面加强政府建设。要下更大功夫推进政府治理能力建设，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。筑牢抓落实的忠诚品格。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯彻到政府各领域工作中，严格执行请示报告制度，确保镇党委各项决策部署落地生根。提高抓落实的法治化水平。坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。全面推广“互联网+政务”扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。增强抓落实的能力本领。聚焦“作示范、勇争先”目标要求，切实增强“八种本领”、提高“七种能力”，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。坚持在干中学、在学中干，练就善作善成的“真本领”“硬功夫”，敢于“涉险滩”、“啃硬骨头”。改进抓落实的工作作风。严格履行“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，严守法律法规和制度规定，严守议事规则和工作程序，严守党风廉政和改进作风的各项规定，形成一级抓一级、层层抓落实工作常态。巩固落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，加强村级财务及农村资源、资产和资金的监管。
各位代表，同志们!道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民群众，以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，披荆斩棘，勇往直前，携手描绘魅力马影高质量跨越式发展新画卷!
