政府工作报告
2022年3月11日在流泗镇第十九届人民代表大会第二次会议上
镇党委副书记、镇长李德斌
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党百年，是“十四五”规划开局之年，也是换届之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“1655”发展战略，团结带领全镇人民，抢抓机遇，锐意创新、勇毅前行，2021年全镇财政收入完成1.59亿元，同比增长29%，固定资产投资完成21.2亿元，取得了县域高质量发展综合考评第三名、四个单项奖的好成绩，实现了“十四五”良好开局。
(一)过去一年，是工业项目加速推进，园区建设如火如荼的一年。深入贯彻落实全县“项目大会战”行动，成功签约6个项目，分别是江苏正亚聚成智能装备有限公司投资5000万元的激光设备生产制造项目、龙港市井卿纸业有限公司投资6000万元的五星纸业配套纸制品加工项目、江西塑星材料有限公司投资3.5亿元的生产10万吨年氯化石蜡和7万吨年环氧氯丙烷及其配套工程项目、江西海威环保科技(集团)有限公司投资1亿元的年产10万吨超微无机物深加工项目、锦江国际集团投资1亿元的四星级酒店项目和杭州七颗云数据科技有限公司投资1.1亿元的分布式存储网络项目。在大力开展招商引资的同时，加大力度推动重大项目建设，加强统筹协调服务，各项目建设进展顺利。五星纸业二期土地平整已完成并交付使用;东鹏一期项目已试生产，东鹏二期项目完成土地平整交付使用;一德油料项目已建设投产，并代表我县接受全市巡回看变化;同时，积极做好银砂湾码头前期准备工作。积极协调推进循环产业园落户企业达标投产，推动循环经济产业园区提质增效，目前砼鑫建材技改已完成，并全面投产;精密制造产业园2.6万平方5#6#标准主体厂房及一、二期管网等配套设施全面完成。
(二)过去一年，是乡村振兴遍地开花、农业农村稳步发展的一年。全面发展农业农村，深入推进乡村振兴。新建1070亩高标准农田，完成粮食播种面积1.93万亩，新增设施蔬菜生产基地200亩。以创建市级农业产业园为抓手，以红星村、西塘村、莲花村为核心，规划建设2000亩现代农业产业园，重点打造800亩种植区，已建成设施大棚4.2万平方米，100吨冷链仓库、仓储物流基地正在加紧推进，引进种植大户和销售公司参与园区经营，多次接受省市县检查和观摩学习，成功获批市级农业产业园。通过成立村级土地流转站、建筑劳务公司、特色种养专业合作社等方式，盘活村集体资产，增强村集体经济活力，2021年18个行政村集体经济收入均突破10万元，其中棠山村、杨山村、红星村突破30万元，江山村达52万元。积极拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全镇11户37人全部纳入动态监测，防止返贫致贫。稳慎推进宅基地改革，建立“3+12”宅改新模式，在红星等试点村的基础上，以点带面全镇范围统筹协调同步推进，结合人居环境整治和美丽乡村建设工作，共拆除空心房屋248栋，建筑面积达1.8万㎡，闲置资源进一步盘活，村庄面貌焕然一新，12月29日，省委书记易炼红亲临红星村童八房视察指导，给予高度肯定。深入推进生态文明建设，大力开展秸秆禁燃工作，共处罚1.26万元，取得良好的整治效果;全面落实“林长制”“河长制”。2021年我镇入选全省美丽乡镇建设五年行动示范类乡镇，基垄村入选省级森林乡村名列。
(三)过去一年，是民生实事全面落实，幸福指数持续攀升的一年。社会保障提质扩面，全年累计发放低保金、五保金、优抚金等各类救助资金600余万元，累计发放各类涉农补贴资金9186余万元，医保累计报销100余万元。新建村级居家养老服务中心2个，投资150余万重点打造集“学习-休闲-娱乐”为一体的西塘村居家养老服务中心。集镇品质提档升级，投资800余万元完成古巷记忆街、民俗陈列馆及集镇部分路段的改造，引进江苏社区集对新综合农贸市场进行专业化运营，提升精细化管理水平。常态化做好疫情防控工作。流泗中心卫生院建成投入使用，金山村、西塘村获批市级卫生村、基垄村荣获市级优秀村卫生室。流泗中心小学获“第三批全国中小学中华传统优秀文化传承学校”“江西省少先队工作示范学校”。不断完善基础设施建设，修建“四好农村路”10.5公里，建成提升村组道路40公里，棠山、竹涧至东风、金山等三条省级生态文明示范路已通过市县验收。农村卫生改厕308户，池塘水毁修复14处，整治、清淤9处，建设新农村点4个。基层治理稳步提升，成功化解一批矛盾纠纷，获县信访“三无乡镇”，7个村获得信访“三无村”，金山村、西塘村入选市级民主法治示范村;全面落实安全生产，未发生重大安全事故。
(四)过去一年，是聚力自身建设，履职能力有效提升的一年。我们始终坚持转作风、抓落实、优服务，促廉洁，大力推进“五型”政府建设。扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，84项民生实事高质量完成。积极倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。深入推进经济发达镇行政管理体制改革工作，进一步规范行政执法流程，全面落实行政执法责任，积极推广“赣服通”运用，打造便捷、高效政务服务移动平台，让“数据多跑路，百姓少跑腿”。强化巡视巡查、审计监督、统计督查和政务督查责任整改落实，政府廉政建设进一步加强。进一步加强制度建设，加大对工程招投标、政府采购、“三公”经费等重点领域和关键环节的监督力度，政务环境更加风清气正、廉洁高效。
同时，民族宗教、国安等工作不断加强;国防动员、退役军人等不断进步;工会、共青团、妇联、残联、老龄、儿童、慈善、志愿者等事业实现新发展。
各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果，得益于县委县政府的坚强领导、得益于历届党委政府的接续奋斗、得益于全镇广大干部群众勠力同心、得益于社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持流泗经济社会发展的各级领导、各界人士、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是镇域经济总量不大、实力不强、结构不优，仍是主要矛盾;二是农业发展空间受限，产业规模、特色还未形成;三是基础设施仍有短板，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全;四是公共服务和社会治理能力有待提高;五是政府工作仍有不足，少数干部工作作风漂浮，担当意识不强等等。对此我们将坚持问题导向，正视问题与不足，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全镇人民期盼!
二、2022年工作安排
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实县第十五次党代会决策部署的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的发展战略，挺身入局、勇挑重担，以实干抢抓机遇，以担当彰显情怀，顺势而为、乘势而上，实现经济社会平稳健康发展，全力开创全省经济发达镇建设新局面，努力交出一份人民满意的答卷。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议和省、市、县党代会部署要求，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建成全省经济发达镇的发展目标，着力在“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”上迈出新步伐、取得新突破，作出流泗应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济主要预期目标是：财政总收入(一般预算收入)增长6%左右;固定资产投资增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
(一)强工业、抓项目，在夯实发展后劲上谋求更大突破。
下好招商引资“先手棋”。坚持招商引资“头号工程”不动摇，坚持“走出去”和“请进来”，紧盯产业链抓招商，进一步拓宽招商渠道，健全激励、奖励机制，努力营造全域招商、亲情招商的良好氛围。摸清家底、做足功课、夯实工作基础，确保全面完成县委下达的全年招引亿元以上项目任务。奏响项目落地“最强音”。全力支持海威环保项目建设并投产;快速推进中固管桩项目收购工作;继续做好东鹏新材料、五星纸业二期项目服务保障工作;全面完成疏港通道、银砂湾综合码头、天盛纤维素醚项目征地，完成神华二期征地拆迁，启动砂洲村整体搬迁工作。加速园区平台建设，确保精密制造产业园6月份全面完工并交付使用，加快引进项目落户投产。打好优化环境“组合拳”，深化“放管服”改革， 继续深化“一次不跑”“只跑一次”改革。持续提升营商环境的改善，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决发展面临的问题和困难，为企业排忧解难，激发企业二次投资的积极性，要实行重点项目动态管理，切实做好项目建设、客户跟进、项目合作等环节，努力为项目尽快落地创造条件，进一步提升园区服务水平，进一步提升政务服务水平。
(二)强基础、促振兴，在加快乡村振兴上激发更大动能。
巩固脱贫成果，加强返贫动态监测，坚持应纳尽纳，严格落实“四个不摘”要求，细化政策落实，强化问题整改，规范乡村振兴项目申报建设管理，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭收入。保障粮食安全，力争完成高标准农田建设5000亩，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，早稻4100亩、棉花7500亩、油菜种植面积8000亩。全面落实各项奖励政策，镇财政再投入30万元，进一步鼓励村集体经济合作社、种粮大户扩大种植规模。拓展特色产业，推动红星、东风、竹涧、菱塘、莲花等村大力发展大棚蔬菜产业，新增设施大棚300亩，室外蔬菜种植面积1000亩，加快推进物流仓储及100吨的冷链仓库建设。引进1-2个农业龙头企业，实现种、储、销一条龙服务;着力打造2个无公害绿色蔬菜品牌，稳步推进太空莲、有机水稻种植，进一步提高农副产品附加值，加强与园区企业及电商平台的合作对接，拓展农产品的销售渠道。持续深化改革，按照“1+2+N”三个层次进行“样板点、示范点、推进点”布局，着力打造2个县级样板点、5-6个镇级示范点，探索宅改新模式。全面加强村级集体经济发展，力争所有村集体经济收入均突破15万元，着力打造2-3个60万元以上的经济强村。建设美丽乡村，持续开展农村人居环境整治行动，有序推进生活垃圾处理、农业面源污染防治、危险废物处置等工作;计划卫生改厕100余户，争取完成6-10个美丽乡村示范点。
(三)优布局、争示范，在集镇改造提升上拓展更大空间。
坚持规划引领，全面启动集镇改造提升规划设计，处理好拆、留、改、建的关系，突出集镇风格，划定空间功能定位，打造集行政服务、生活商贸、休闲旅游、工业发展为一体的中心集镇。提升集镇品质，以美丽示范乡镇创建为抓手，全面启动集镇改造、棠山小镇、牛湖沿线环境整治提升，积极推进镇综合便民服务中心、拆迁安置区建设。强化综合农贸市场运营监管，出台长效管理(考核)办法，破解农贸市场长效管理难题。推进中学校门改造及运动场所改扩建项目，不断改善教育环境和群众就医条件。强化集镇监管，开展集镇交通秩序整治，增设集镇主路智能抓拍系统，有效整治乱停乱放行为;开展占道经营、摆摊设点专项整治，推动散户入驻综合农贸市场;开展环境卫生、市容市貌专项整治，确保市容环境干净整洁。
(四)保民本、惠民生，在增进群众福祉上取得更大成效。
扎实做好民生保障，落实稳就业各项政策，配合园区加大就业培训和服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，持续推进社保人群全覆盖攻坚行动。进一步规范低收入群众动态管理，加大动态新增困难群众申报核查工作。发展社会民生事业，启动新敬老院征地及建设，有序推进农村危房改造工作;积极开展市级卫生乡镇创建、金山省级、棠山等市级卫生村创建，红星村标准卫生室建设;实施杨山至江山、长垅两条“四好”农村路建设及部分破损道路改造提升等民生工程;深入推进殡葬改革，推进西塘村荷叶塘公墓省级示范点创建。健全完善公共服务，依托新时代文明实践站(所)、居家养老服务中心、便民服务站等平台，丰富活跃乡村文化生活。切实抓好安全稳定，慎终如始抓好常态化疫情防控，组织好新冠病毒疫苗接种;健全社会矛盾纠纷多元化调处化解机制，做好信访稳定工作。深入推进常态化扫黑除恶专项斗争，继续加大反电信诈骗宣传和APP下载力度。切实抓好森林防火、秸秆禁燃工作，全面落实“林长制”“河长制”，强化河湖圩堤安全排查工作，确保全镇平安稳定。
三、加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新挑战，我们将更加注重和加强政府自身建设，勇担当、强落实、善操作，以“上山虎”的坚韧之姿，“爬山虎”的勇毅之姿，“出山虎”的奋进之姿，勇当“闯”将,争做“干”才,敢为“学”士，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
对党绝对忠诚，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、领悟力、执行力。直面问题，走进矛盾，攻坚克难，健全工作落实机制，全面贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止，让绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉、见于行动。勇于担当实干，深刻认识当前流泗面临的发展形势和服务园区发展的重大责任，始终牢记组织的嘱托，没有理由不好好干和干不好，唯有以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，大力发扬“三虎”精神，用实实在在的工作实效体现忠诚、担当。恪守为民情怀，践行以人民为中心的思想，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，以人民满意作为政府的最高追求。强化法治意识，法定职责必须为，法无授权不可为，完善政府机构职责体系，严格规范重大行政决策制定、执行和公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行。实施“八五”普法规划，继续开展“法律明白人”建设，组织开展公民法治素养提升行动。强化廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，不折不扣落实“中央八项规定”精神，深入推动清廉政府建设。强化对公共资金、公共项目、公共投资、集体资产等重点领域的监督管理。坚持用制度管权管人管事，不断营造风清气正的政治生态。
各位代表!人民赋予重托，奋斗创造未来。道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以敢谋新篇的魄力、敢为人先的勇气、敢于担当的干劲，奋勇开创建设全省经济发达镇新局面,努力谱写流泗美好幸福生活新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
