政府工作报告
(2022年4月28日在石渡乡第十八届人民代表大会第二次会议上)
段珊珊
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席的同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，紧紧围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，聚焦“六大定位”，推进“四个创建”，全力以赴抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了全年目标任务。
一、调结构促转型，经济实力稳步提升
1.经济工作跃上新台阶
一年来，我乡坚持以财源建设为中心，大力加强税收征管宣传，加强对重点税源的监控管理，及时将经济增长点转化为税收增长点，保证了财税收入的稳定增长。全年完成税收任务6638万元，完成任务同比增长20%，工业增值税1800余万元，新上总部经济项目30个;固定资产投资完成6.82亿元，其中工业固投完成5亿元，开放型经济和工业型经济实现稳步增长。
2.招商引资取得新成效
2021年，我乡坚定“项目为王、项目为先”的发展理念，大力实施工业强乡举措。有效实施以商招商、亲情招商、专业招商，重点围绕“1+3+2”六大生态工业，加大重点区域招商频度，全面对接中三角、长三角、珠三角等重点区域，实行巡回式招商，有招商信息立马回访。全年签约亿元项目3个，其中投资3亿元的志力电子实现了当年签约当年投产。
3.营商环境展现新局面
一是压实招商工作责任。在抓招商引资工作上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安排干部专门负责招商工作，做到专人专事专责，形成良好的招商引资局面，同时，我乡积极响应县委、县政府号召，推荐2名能力突出的干部抽调到专业招商小分队，为县级招商引资工作贡献石渡力量;二是做好安商服务工作。在主攻招商的同时，加大安商服务力度，按照“一对一”形式明确专人对接服务，为客商提供“妈妈式”服务，目前已为我乡服务的园区企业送工20余人。三是着力整治工业平台。整合资金700万元，对盘溪工业园内低产能、高耗能企业及破旧厂房进行了集中清理整顿;除4家仍在生产且愿意按照统一规划提升改造的企业之外，其余11家企业已经全部拆除完毕，拆除面积1.07万平方米。目前，已经完成了盘溪工业园总体概念性规划。
二、创文明提品质，城乡面貌持续改善
1.推进示范创建，发挥引领作用
按照县委、县政府的决策部署，高标准打造以“汉唐古县邑，田园西安里”为主题，独具特色的“文旅农”三元合一的西安里美丽乡村示范点，并成功申报江西省3A级乡村旅游点。完成田南等新农村点建设，持续巩固新农村建设成果。
2.加强环境整治，建设美丽乡村
全方位擦亮“秀美石渡”名片。合计投入资金100余万元用于辖区内环境综合整治，累计发放宣传标语1200余份、清理广告牌及小广告60处、清运垃圾3300余吨、清理河道沟渠10处，拆除违建4100余平方米。针对集镇汛期排水不畅、居民家中过水问题，通过整合资金40余万元，进行修沟疏浚，解决了群众反映多年的老问题。投入9.38万元，更换了各村组破旧的垃圾桶、箱。
3.加强生态管护，建立健全机制
完善生态管护员常态化管理和考核制度，建立生态管护员动态调整机制，积极督导生态管护员尽职履责。认真落实“河长制”“林长制”，加强河湖治理、森林资源保护，纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，使青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
4.加强精神文明建设，丰富群众生活
充分利用好文化资源，依托乡文化活动中心设置石渡乡关爱服务中心，集成了共青团、妇联、关工委、老科协、老体协等机构职能，为老人、少年儿童、妇女等群体提供一站式、一体化关爱服务。该中心可满足老青妇“三类群体”的文体娱乐、艺术辅导、心理咨询、大型活动等各类精神文化需要。深入开展广场舞比赛、提高了文化资源利用率。乡村大舞台等各类群众文化活动，为广大群众提供优质文化服务，丰富活跃了全乡人民的精神文化生活。
三、强基础稳保障，城乡建设提速推进
1.着力强基础设施，提升生产生活条件
一是基础设施得到完善。新增高标准农田6400亩;新修砂石路7.5公里、水泥路12.23公里;新建和维修桥梁2座;新修沟渠8公里;架设自来水主管道5000米;基本完成了王连坑水库及部分重点山塘的除险加固工程;投资292万的水保项目稳步推进;深入推进美丽乡镇建设，按照“提升类”标准，对集镇道路交通、管网管线、街景立面、生产生活、便民服务、医疗卫生、文体教育、绿化照明等相关设施的整体提升改造进行系统规划，并逐步实施。二是重大项目做好服务。积极做好天然气管网铺设、眉毛山风电220kv送出配套线路工程(石渡段)等重大项目服务工作。对一直阻碍S218盘溪至罗溪二级公路改造项目进度的盘溪村一处猪栏依法依规进行了强制拆除，扫清了困扰已久的项目堵点。
2.着力强基层保障，强化为民服务能力
一是完成基层组织换届。村“两委”换届工作顺利完成，实现了“两升一降”和100%完成“一肩挑”目标。二是结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”活动。乡村两级梳理出的53件实事，除2件因场地等因素调整实施年份，其他全部完成。三是加强农村后备干部管理。培养农村致富带头人，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的年轻党员干部纳入后备干部进行培养锻炼管理，目前已有10人在册，1人已临聘在村工作。
四、惠民生增福祉，群众需求有效解决
1.乡村振兴全面推进
一是做好监测帮扶。严格落实“四个不减”要求，针对脱贫户和“三类人群”，全面做好返贫监测和动态帮扶，及时发现、化解低收入农户的返贫、致困风险，对排查出的可能存在返贫风险的农户，通过临时救助、申请低保等进行兜底保障，全年新增低保24人、特困2人;发放临时救助金78人5.25万元;发放防返贫保险17人15000元。全乡脱贫户共300户994人，“三类人群”监测对象19户55人，有14户46人监测对象已解除致贫返贫风险。二是推进产业发展。稳定粮食生产，全乡水稻种植面积共计1.38万亩，其中：早稻面积0.13万亩，中稻面积1.13万亩、晚稻0.12万亩。扶持福橙产业，通过整合资金52万元配套建设保温大棚和滴灌喷淋设施，积极与人保公司协调农业巨灾保险，帮助企业渡过难关。因地制宜发展多元产业，油茶种植面积达6400余亩，实现茶果收成100万斤，产值达380余万元;另外，全乡种植吊瓜769亩，白茶1000亩，稻虾620亩，无花果120亩;水产养殖1843亩、蜜蜂养殖1664箱等，群众增收明显。三是强化就业帮扶。在确保“应纳尽纳”的基础上，做好就业帮扶。2021年脱贫户和“三类人群”监测对象务工435人;4个“一领办三参与”合作社全年带动38人增加务工收入10余万元;就业帮扶车间全年带动37人增加务工收入12.14万元。四是大力发展村集体经济。为做好“一村一品”，大力发展村集体经济，石渡乡因地制宜、因村施策，多元化发展福橙、油茶、迷迭香、高山野生茶等产业，各村集体经济收益均达10万元以上。
2.惠民政策落实落细
一是发挥民生资金监管平台作用。录入民生资金项目资金工程类累计6592.75万元，个人补贴类2021年小计608.85万元，确保民生资金在阳光下安全、透明、高效运行。二是宣传落实好民生政策。全乡享受低保183户232人，发放低保金98.62万元;特困供养对象51人，发放特困金共57.04万元;残疾人496人，发放残疾人补助22.53万元;发放残疾人辅助器具18人;80岁以上老年人299人，高龄补贴共发放20.76万元;优抚对象77人，发放优抚金54.49万元。2021年春季发放各项教育补助240人次11.74万元。2021年秋季发放各项教育补助231人次11.86万元。三是推进社会保障。城乡居民基本养老保险符合条件的一般人员参保率为53.86%;医疗保险参保率达到98%。认真做好妇女儿童和老年人关爱服务工作。
五、抓治理保和谐，社会稳定全面维护
1.社会事业协调发展，持续提高群众满意度
一是抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，全年开展检查8次，深入检查企业店铺240家次，排查出隐患42条，已整改42条，整改率达到100%。坚决抓好森林防灭火和防汛抗旱工作，不断提高防灾、抗灾、减灾能力，全乡全年未发生一例森林火灾，未发生一起重特大安全生产事故。二是抓好社会稳定。坚持以“减存量、控增量”为主线，常态化开展矛盾纠纷排查，共排查化解矛盾纠纷问题25件，化解信访积案4件。坚持信访矛盾纠纷调处包案制度，重点抓好农校委培生、涉军群体等重点人群稳控工作。稳步推进平安创建工作，天网、鹰眼、雪亮工程运行良好。开展网格员培训活动，全乡27名网格员规范开展工作，群众公众安全感和政法满意度持续提升。三是做好基层武装工作。全年共投入5万余元用于基层武装部规范化建设;持续开展国防动员和国防教育，圆满完成征兵任务，共输送优质兵员3人，均为大学毕业生;完成年度民兵军事训练，出动民兵参与疫情防控、环境整治、防汛抗旱、集镇建设等任务共11次。
2.落实常态化防控措施，打赢疫情防控阻击战
一是聚焦重点人员、重点场所、聚集性活动、防疫物资储备、应急处置、加强舆论引导等关键环节，落实常态化疫情防控举措，抓实常态化疫情防控工作，全力保障疫情防控安全。二是全力做好各年龄段的疫苗接种工作，3-11岁儿童的全程接种比例为99.3%;12-17岁儿童全程接种比例为99.8%;18岁以上人员全程接种率为99.7%，做到应接尽接。
一年来，我们不断加强政府自身建设，青年、妇女儿童、统计、消防、气象、档案、市场管理、关心下一代等工作也取得新的进步，赢得群众和上级的肯定。
各位代表!这些成绩的取得，是乡党委总揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与石渡经济社会发展，为石渡建设作出积极贡献的同志们、朋友们，致以崇高敬意，表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在实现石渡高质量跨越式发展道路上还存在一些问题，一是经济总量还需要提质增量。没有大的支柱企业，税收来源结构不优，对财政贡献不大;农业产业化还不够充分，带动辐射作用不够。二是村有经济还需要加强。村集体经济还不够坚实，在发展村有经济时思想上观念不够强，整体氛围不浓，村集体经济收入有水份。面对这些问题，我们将高度重视，勇敢担当，积极作为，采取有效措施，切实加以改进解决。
2022年工作计划
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、县党代会精神的开局之年，做好各项工作意义重大。
今年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕县十五次党代会提出的“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，聚焦“六大定位”，聚力“四个创建”，以建设 “产业旺、环境美、人心齐、民风淳、社会稳、群众富”的“古邑新石渡”为目标，全力以赴稳经济增长，集中力量抓乡村振兴，千方百计惠民生福祉，创新管理保发展稳定，齐心合力，务实苦干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全乡经济社会发展的预期目标：生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长2.6%左右;固定资产投资增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右。完成一般公共预算收入3000万元;实现固定资产投资6亿元;力争申规企业2家以上。实现年度考核进入全县前列，全力争取石渡应有地位。
围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
一、持续招强引优，以更高质量壮大乡域经济
牢固树立“项目为先、项目为大、项目为王”理念，有效实施以商招商、亲情招商、专业招商，力争引进亿元以上项目2个。坚持外引与自建同发力，在做好现有晶钻、门业、竹制加工等企业技改升级的基础上，优化盘溪工业园产业业态，突出汽摩配产业主攻方向，稳步形成极具本土特色的全链条产业集群。对我乡服务企业，用心用情化解企业急难愁盼问题，全力优化营商环境;全力开创招商引资与项目推进工作新局面。
二、提高城乡品味，以更高目标统筹城乡发展
以提升形象、完善功能、乡村联动为目标，对乡村人居环境进行全方位打造升级，力争做到年年有变化，为2024年完成“提升类”美丽乡镇创建夯实基础。一是做好基础设施建设，力争实现对路网、管网、强弱电、集镇沿街立面、店面招牌等实现合理规划、统一风格。二是做好内涵文章，借助西安里片区打造，拉大集镇框架，合理布置，美化集镇绿化，提升集镇形象。三是持续强化乡村环境建设，以厕所革命、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，教育引导全民积极主动参与。
三、狠抓三农改革，以更高水平推进乡村振兴
围绕农业强起来目标，不断深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业。继续扩大吊瓜、稻虾、福橙等优势产业规模，提升原有农业品牌影响力。提升高山野生茶资源利用效益，创响柳山“涌翠亭”野生茶品牌。实现横向联动，立足当地资源禀赋，多业态布局，打造集福橙、草莓、无花果等特色水果为一体的现代化产业示范区，力争将西安里片区打造成为“农旅”发展特色名片。把培育农民专业合作社和家庭农场两类经营主体作为产业化发展的重要抓手，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力的专业合作社，带动群众在本地务工就业，增收致富，做好乡村振兴的经济文章。
四、推进文旅融合，以更高品质建设文化石渡
以柳山为核心品牌，在保护好生态环境的前提下，打造特色鲜明富含人文历史内涵的石渡旅游名片。一是讲好柳山故事，深挖柳山历史、自然、人文资源及红色底蕴，充分发挥“引凤筑巢”人才培育平台，进一步丰富石渡人才底蕴，为经济发展注入新动能;二是发挥好本地特色文化资源，充分利用十八罗汉山、神峡关、西安里田园综合体、盘溪水库、福橙农旅产业等特色靓点名片，探索打造精品旅游路线。三是引导群众同步建设特色餐饮、民宿等休闲场所，拓展优化旅游产业链条，推动“吃、住、行、游”一体化发展。
五、发展社会事业，以更高追求增进民生福祉
始终把人民利益摆在至高无上的地位，增加公共服务供给，维护社会公平正义，确保人民群众过得更加幸福。围绕柳山旅游公路、富岭桥、熊家桥等节点，做大交通网络体系，进一步打通乡内出行堵点。深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，全力协调乡卫生院综合楼和洞口、官田、柳山、盘溪村卫生所短板提升建设，努力改善办学、就医条件，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。加速推进敬老院消防设施改造，进一步建立和完善农村养老服务体系，加快推进柳山村、官田村农村养老互助机构建设。坚持风险思维，扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控，强化返乡人员摸排，从严紧盯重点防控场所，继续做好疫苗接种工作，坚决消除薄弱环节和脱节现象。健全应急管理机制，加强应急管理和救援力量建设，提高防灾减灾和应急处置能力。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大事故发生。加强防汛抗旱、森林防灭火等工作，推进地质灾害点整治，最大限度保障人民群众生命财产安全。坚决打好“反电诈”阻击战、“黄赌毒”歼灭战、“扫黑除恶常态化”持久战，严厉打击各类违法犯罪行为。加快推进乡级“智慧乡村5G”平台建设和新丰村、丰年村民主法治示范村创建工作。
六、加强自身建设，以更高标准提供高效服务
以“五型”政府建设为自身建设的标准，全力实现服务群众事项“一次办好”，力促政务服务质量全面提升、服务环境持续优化，切实解决群众办事“最后一公里”的难题。坚持担当实干，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持把发现问题、破解难题作为推进“五型” 政府建设的关键环节。坚持为民服务不打折，积极回应群众关切，认真办理群众反映事项，确保件件有落实、事事有回音。树牢过“紧日子”理念，继续严控“三公”经费和一般性开支。带头转变工作作风，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，大力查纠各类形式主义、官僚主义及弄虚作假行为。
各位代表，同志们!奋斗路正长，行者方致远!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民群众，真抓实干、奋发进取，携手共绘新时代“古邑新石渡”的美丽画卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
