一、过去五年工作总结
过去的五年，乡政府在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“绿水青山就是金山银山”转化路径，团结全乡广大党员干部、群众，围绕“全面开启高标准保护、高质量发展、高品质生活、持续稳中向好态势新征程”目标定位，勠力同心、奋楫笃行，各项指标全面向好，综合业绩考评连续三年位于优秀序列。先后获得中国睦剧之乡、省级文化强乡、省级生态乡、省级教育强乡等荣誉称号。
据初步统计，截至目前，全乡实现农村经济总收入18.34亿元，年均增幅14.47%;工业收入2.25亿元，年均增幅8.04%;实现财政收入840万元，其中地方留存收入400万元，较2016年增长392%;农村居民人均可支配收入24612元，年均递增12%。较好地完成了2016年第十七届人代会一次会议预定的各项目标任务。
五年来，我们全力以赴“抓生态优环境”，建成了屏门大花园。生态基础不断夯实。高标准推进五水共治工作，建立问题落实整改销号清单，全面落实河湖库塘长效管理机制。河长制、塘长制不断深化，先后实施佛岭后、将坑流域河道治理工程，常态化开展河道禁渔、采砂等专项整治行动。先后投入230余万元开展污水零直排区创建，累计运维抢修各类问题800余个。高标准推进剿灭劣Ⅴ类水行动，整治小微水体、山塘水库46个，持续护牢绿水青山，获评全省“五水共治(河长制)”工作考核优秀乡镇。全域整治不断深化。常态化开展“整村推进，整乡提升”人居环境大作战，乡、村两级同步同向发力，累计拆除各类整治点位780余处，打造景观小品108处，清洁乡村、垃圾分类走在全县前列。加大农业面源污染治理，实施山核桃人工割草1.15万亩，统防统治1.05万亩。加快“四好农村路”“村道养护抢险”建设，先后完善齐金线、秋屏线、秋上线等大中修工程，进一步提升通行条件。品牌效应不断外溢。启动并完成小城镇环境综合整治，街区一步一景、景城相融，在此基础上推进美丽城镇创建，文化街区魅力彰显。统筹八个“最美”创建行动，实施童家坪、圭川堪头自然村、五和小陵自然村精品村项目建设，五和村、金陵村、秋源上西等美丽庭院绽放美丽。引导环保事务员、热心群众加入环保娘子军队伍，目前已是杭州生活品质总点评“十大人物”。先后建成环保娘子军展示馆、垃圾分类展示馆，成为环保“第一课堂”，获评省级美丽乡村示范乡镇。
五年来，我们全力以赴“提能级促转型”，夯实了经济基本盘。“双招双引”持续发力。以“跳出屏门发展屏门”的理念，精准锚定中药材精深加工、生态制造业等主导产业，累计到位资金8000万元，实现固定资产投资6000万元。引导成立屏门商会、屏门商会党支部，鼓励新乡贤主动带资源、信息、资金返乡助力社会发展，先后落地浙江华粟、杭州晟粟、浙江萨宝等高科技企业，分别落户临岐工业园和鼓山工业园，税收从2015年的不足100万元上升到2021年的766万元。产业能级提质增效。实施市级整乡镇推进山区农业产业发展项目11个，不断夯实传统产业规模化经营思路。大力发展林下种植中药材产业，累计总面积近2万亩，产值预计超6000万元。依托村集体打造10个党建消薄中药材示范园，累计培育种植大户24户。招引华屏药材厂建成投产，保底收购本乡70%以上的覆盆子、黄精、前胡等药材，集聚效应进一步显现。村集体依托中药材种植、土地流转、农产品销售等务实举措，集体经济不断壮大，迎难而上、自我加压，圆满完成“5030”消薄增收任务。网红经济跨界出圈。探索农文旅跨界融合，培育形成将军米面、绿狮月饼、抗疫草莓、人文葫芦等一批新晋网红产品，走俏市场。依托良好山水生态资源，打造金陵日出云海、金屏峡谷瀑布、上西避暑康养等特色旅游产品，走红华东。先后举办睦剧文化旅游节、民间睦剧大赛、鱼拓-睦剧展演等文化活动，提升文化品牌价值。培育民宿农家乐17家，年吸引游客超30万人次。近两年，接待大培训1000人次，过夜游客16000人次，“屏门里”成功创建3A级景区镇，金陵、秋源等村成功创建3A级景区村。
五年来，我们全力以赴“抓项目防风险”，实现了屏门大变样。始终保障重大项目无障碍施工。全员出动抓好杭黄铁路建设，累计征迁租用土地1400余亩，山核桃15000余株，花大力气较好解决铁路建设后期弃渣场土地遗留问题，涉及农户320户530余亩。主动做好潭唐线施工保障，累计征迁土地210余亩，山核桃2000余株，同步做好隧道爆破施工引起的农房炮损处置工作，涉及农户284户78686平方米。始终保障人民群众生命财产安全。面对突如其来新冠肺炎疫情冲击，全乡上下劲往一处使，坚决强力落实各类疫情防控举措，主动参与淳北大卡口疫情防控值守工作，尽可能减少群众出行影响。常态化推进疫情防控各项举措，先后催生全县首个直播助农—草莓直播、睦剧战疫曲目等一批成果经验。针对百年一遇的特大梅汛，积极组织开展汛前预案制定、物资储备，汛期最严值守巡查，汛后自救抢修，为人民群众筑起铜墙铁壁。始终保障行政村发展格局优化。按照“党委领导、党政共抓、条块联动、各方合力”要求，有序推进行政村规模调整工作，综合考虑产业相融、地域相邻、人文相通、习俗相近等因素，行政村由15个调整至11个，减少26.7%，乡村布局进一步优化。构建“乡便民服务大厅—行政村便民服务—自然村值班代办”服务体系，村与村之间发展优势整合，格局扩面。
五年来，我们全力以赴“增福祉促民生”，提升了生活幸福感。居住条件进一步改善。强力推进无违建乡创建，累计拆除违建18处5300平方米，基本实现无违建全覆盖。严格执行农民建房审批责任制及农房不动产确权登记制，乡村建设更规范。抓好危旧房清零工作，累计修缮加固C级危房46户，治理D级危房28处。完成隐将27户省级地质灾害点整体搬迁工作，各地质灾害点位防灾减灾工作顺利推进。启动并常态化做好农村饮用水改革工作，屏门自来水厂即将完工，各村分散供水质量进一步提升。公共服务进一步优化。国家级非遗睦剧文化焕发新活力，依托综合文化站资源，邀请国家一级演员牵头组建睦剧学院，杭州千岛湖睦剧院正式落户我乡。完成全乡14座文化礼堂建设任务，“过节有戏、平时有服务”的服务中心成为群众日常打卡点。组团化推进人口普查、经济普查、地名普查等专项工作。民生保障进一步夯实。常态化做好低保低边认定及补助发放工作，近两年城乡居民基本医疗保险参保率维持在99.5%以上，养老保险参保率超98.5%，不断提升西湖益联保等补充商业保险推广力度。扎实开展家庭责任医生签约制度，乡卫生院医疗设施进一步丰富，村卫生室联网医保系统，完成家庭适老化改革及残疾人之家建设，广泛筹措资金加大教育投入，群众满意度进一步提升。“最多跑一次”改革实现政务服务2.0升级，全面推进“就近办”“网上办”，群众办事更加便捷高效。
五年来，我们全力以赴“优治理促和谐”，唱响平安主旋律。持续深入平安建设。圆满完成建党百年、全国两会等重大活动期间基层平安稳定工作。发扬“枫桥经验”，大力开展“平安三率”宣传，扎实做好四个平台、退役军人服务站等场所建设，“微法庭”建设实现行政村全覆盖。受理群众办事服务2305件次，调处纠纷115起，办结率、满意率逐年递增，金陵村、五和村等成功创建省级民主法治村，基层民风正、精神足、有奔头。稳步推进基层治理。全面完成中央环保督察交办及县委巡察、经济审计、自然资源审计交办问题整改工作，加强食品药品安全监管。乡居家养老服务中心通过省级规范化建设验收，各村老年食堂开门迎客。落实安全生产属地责任制，有效排查整改各类风险隐患。全乡联动选树“最美屏门人”10名，以榜样引领社会崇善进取。不断探索治理模式。启动并完成新一轮村级组织换届选举工作，全乡1万余名老百姓直接参与基层民主建设，选出“党委政府放心、人民群众满意”的村干部73名。开展干部荣退暨任前培训活动，各村围绕矛盾化解、消薄增收、环境提升等方面率先破题，提升干事创业能力。积极参与淳北区块产业发展联盟具体工作，在产业抱团发展、优势资源发挥上展现新作为。
五年来，我们全力以赴“强作风促提升”，提振了干事精气神。始终坚持依规办事。严格落实县委、县政府及乡党委决策部署，认真接受人大监督，阻绝执行重大事项向人大报告制度。历年民生实事项目均得到很好落实，代表满意率一直保持高位。2021年初确定的7项民生实事项目也已全部办结。注重发挥法律顾问作用，确保政府工作在法律框架内运行。始终坚持廉洁办事。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。规范小额公共资源招投标程序，项目监管全程化、可视化。始终坚持担当办事。乡政府坚持“为担当者担当，为有为者有位”理念，完善各项办事纪律规定，加大乡、村干部督查检查及综合考核力度，提升服务意识、公心意识、担当意识。创设书记论坛、屏青说等专项学习载体，建立“赛场赛马、实践练兵”等一批特色干事创业平台，切实提高了人民群众对政府的信任度、满意度。
与此同时，宗教、人武、关工委、红十字、统计、气象、档案、保密、社团、优生优育等工作进一步加强，支持工青妇等人民团体工作力度进一步加大。
各位代表：五年励精图治，我们在迎接各类风险挑战中经受住了大考，在面对发展机遇时抓住了红利。斐然成果令人鼓舞，主要源于乡党委定舵把方向的政治清醒，源于全乡干部群众的团结战斗，源于社会各界的鼎力支持，源于找到一条适合屏门的发展路径。在此，我谨代表乡人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年艰苦创业，虽有长足进步，但一些新老问题仍扎心头，亟待破解，主要是：对屏门优秀传统文化转化力挖掘不够，赋能经济社会发展作用还未完全显现;产业规模化发展的龙头牵引性不足，助力产业质变化富民作用还未完全开发;社会风险依然存在，个别信访件和遗留问题还没彻底解决。对此，我们将在接下来的工作中重点攻坚，全面突破，力争实现屏门发展再上新台阶。
二、今后五年的奋斗目标及总体要求
各位代表：本次大会将选举产生新一届政府班子，接下来的五年任期正处于推进高质量发展的关键期，是各项政策红利效应外溢，发展机遇叠加的五年，也是加快赶超发展，推动乡村振兴、共同富裕的五年。
根据中共屏门乡第十六次代表大会精神，乡政府今后五年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央及省市县委全会精神，紧扣新时代县委、县政府赋予屏门乡的使命定位，争当排头兵，始终大担当，以一流的精神状态奋力谱写“高标准保护、高质量发展、高品质生活，持续稳中向好”的新时代屏门发展新篇章。
要求既定，关键看行动。今后五年主要工作目标是：
——始终坚持高标准保护，雕琢美丽环境。把生态环境放到极端重要位置，整体看、重点抓生态环境保护工作。统筹兼顾生态环境“三条红线”，有效推进农业面源污染治理，高标准开展城乡人居环境提升，建设特色鲜明的新时代美丽乡村。五年确保出境断面水质保持Ⅰ类，空气始终保持优良，力争实现有机肥替代100%，河道禁渔100%，环保娘子军履职尽责100%。
——始终坚持高质量发展，做强美丽产业。依托共同富裕政策红利，更加突出“新业态、新模式、新产业”牵引作用，承办更高层级文化论坛，推动景区景点串点成线，打造特色农文旅融合对外推介品牌，积极盘活闲置资源，力争成功实现“两山”转化案例2个以上。五年确保财政税收、居民收入分别逐年保持10%增速，力争新招引制造企业2家以上，新增规上企业1家以上。
——始终坚持高品质生活，达成美丽向往。主动关心和回应群众关切的民生实事，巩固完善公共阵地，统筹推进社会治理，主动服务群众身边小事，满足全乡人民群众美好生活向往。五年确保实施民生实事项目20件以上，力争完成公路大中修3公里以上，增加公共卫生及教育投入200万元以上。
——始终坚持稳中向好态势，建设美丽队伍。强化“一流素质锻造一流队伍，一流队伍成全一流事业”的逻辑关系，更加突出党建引领，发挥干事创业激情，努力形成清正廉洁风气，保障政风、村风、民风持续改善。五年确保实施新一轮干部素质提质工程，实现干部教育全覆盖，工作承诺全覆盖，作风督查全覆盖。
三、2022年工作思路
2022年是党的二十大召开之年，是杭州亚运会主办之年，也是我县“争当全省山区县跨越式高质量发展和共同富裕领头雁”的关键之年，各项政策机遇叠加，基层治理挑战加剧，面对疫情防控常态化新要求，我们将围绕乡党委明确的各项目标任务和工作抓手，加快推动屏门发展提质增效。围绕上述目标，我们将深入实施“四大行动”，推动屏门工作迈上新台阶：
(一)精细推进生态环保，深化“全域环境美”行动。基础面貌焕新，深化国家卫生乡、美丽城镇创建，进一步健全美丽城镇长效管理机制，继续推进外立面、占道经营整治，规范集镇秩序。探索行之有效的乡村街道交织融合的管理模式和文化街区运营形式，实现培育网红店，留下年轻人，打造非遗产品的有机统一。以环保娘子军为牵引，持续深入开展五水共治“找寻查挖”和农村人居环境提升。管理模式出新，高标准完成零直排村和零直排户创建，探索、建立、完善符合本乡实际的垃圾分类、污水运维、清洁乡村等长效管理机制。完善“一巡多功能”机制，形成综合巡查、问题交办、快速处置、及时反馈、责任追究的工作闭环。生态品牌创新，高标准完成美丽乡村精品村、美丽庭院示范村等美丽乡村项目建设。全面提升农业肥药“双控”水平，提高废弃农药、化肥包装物回收率，努力争创全县生态修复典型。鼓励和规范乡村主题，打造推进美丽河道、美丽公路、美丽乡村、美丽田园、美丽天际线“多级联创”，形成“一村一品、村村有戏”乡村面貌，努力争取省市级未来乡村建设试点。
(二)绿色赋能两山转化，深化“全域产业富”行动。积极培育市场主体，开展村富民强新一轮产业政策完善工作，努力引进中药材精深加工，保健品开发等附加值较高的项目，努力培育农业农头企业1-2家，依托临岐产业集聚优势，完善专业仓储等配套设施，更好地发挥华屏中药材加工厂和屏门共享茶厂引领效应。协助浙江萨宝等企业入规工作，实现屏门规上企业零的突破。主动盘活山水资源，鼓励和引导发展“家门口”资源增收，引进社会资本开发建设千亩田高山湿地景区及秋口抽水蓄能电站水库等关注度高的重点项目，全力做好项目前期工作。加快推进自来水厂、东源港流域综合治理、集中供水站项目等民生项目的推进。鼓励引导富民经济，扎实推进市级整乡镇山区农业发展及县“两山”银行试点项目，扎实推进融入中医养生保健、文旅融合项目，丰富旅游产品和线路，推出“屏门里”系列旅游活动，培育文创经济，开发文创产品，打造新的乡村旅游线路和网红打卡点，在“红色旅游、绿色发展、健康养生”等领域推动大培训产业。全年力争村集体经济继续超“5030”，实现过夜游客人数超20000人次。
(三)服务保障品质生活，深化“全域生活暖”行动。注重夯实基础设施，启动实施金胡线、齐金线等农村公路联网建设，优化公交运行系统，更加便利群众出行。推动屏门自来水厂投用，满足居民集中供水需求。拓展党群服务中心清风廉政、文化形态等基因，打造“一村一特色”服务阵地。规范文化礼堂运行，提升新时代文明实践站所建设，引导村级文化队伍开展线上展示活动，丰富群众精神生活。统筹推进民生保障，加强“网格化管理，组团式服务”体系建设，优化农村医保、养老、救助等信息资源，形成“数据比对、入户核实”社会保障体系，持续加大因病因灾致贫、失独家庭的关心关爱力度。切实优化公共服务，围绕岁末年初老百姓关心强烈的农民工欠薪、农村生活用水、邻里矛盾纠纷、交通卫生医疗、冬季烧炭取暖等民生小事，全力抓细节、抓重点，不断满足美好生活需求。针对新冠肺炎疫情点状高发态势，引导本地群众尽快接种加强针，尽量不前往中高风险地区等务实举措，保障生命安全。
(四)持续推进平安建设，深化“全域治理好”行动。数字赋能基层治理，依托2021年数字化改革释放红利，全力争取乡镇驾驶舱落户我乡，争取纳入“一表通”试点，加快推广电力关爱码、淳@童、伊加工等数字场景，有序转移群众适应“就近办”、“网上办”、“码上办”、“一件事”改革。充分用好雪亮工程、智慧监管平台资源，提升政务服务效率。全力守好平安底线，进一步完善各类应急处置预案，加强村社应急力量及物资储备保障，全力做好森林防火、防汛抗台、抗旱等工作，切实推进避灾安置场所规范化建设，坚决守好安全生产底线。创新提升治理效能。健全社会治理“六和塔”工作体系，规范运行“基层治理四平台”，高效运作“矛调中心”，持续深化“共享法庭”建设，完善基层信访处置，实现矛盾调解化解“只进一扇门”“最多跑一地”，更好发挥群众在基层治理中的主体作用。
四、加强政府自身建设
坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力打造人民满意的服务型政府。
始终坚定政治立场。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持在县委、县政府和乡党委的领导下开展工作，确保声音同频，步调一致，高质量办好代表建议和民生实事。扎实践行为人民宗旨理念，坚持问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，以政府的“服务指数”提升群众的“幸福指数”。
始终坚持依法执政。加快建设法治政府，带头遵法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。加强法治政府建设，落实“八五普法”工作，依法接受人大监督，主动接受群众监督。落实“三重一大”制度，持续深化政务公开，强化政务舆情收集研判，积极回应社会关切，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。
始终坚持廉洁从政。坚持作风建设永远在路上，纠“四风”一刻不放松，带头执行中央八项规定，强化对重点领域和关键环节的监督，坚持政府过紧日子理念，管住用好财政资金，持续压减公务支出。依法依规做好政府采购、招投标等工作，坚决纠正行政不作为、慢作为，从严查处干部履职不尽责、不到位的行为，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。
始终坚持实干担当。充分把握“在位一天，奋斗24小时”理念认知，以蓬勃朝气和昂扬锐气，将全部精力集中到履职尽责、推动发展、为民服务的实践中去。自觉用好“走亲连心三服务”“一户一干部”等服务载体，发挥考核指挥棒，提升一线干事创业定力激情，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。
潺潺屏溪映照为民初心，浩荡千亩田记录拼搏使命，走进屏门即应团结创业，服务群众本就大有门道。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、务实肯干，努力争当排头兵，始终大担当，为奋力谱写“高标准保护、高质量发展、高品质生活，持续稳中向好”的新时代屏门发展新篇章而努力奋斗!
