各位代表：
现在，我代表金峰乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年工作总结
过去五年，是淳安历史上极不简单、极不平凡的五年，也是我乡负重前行、奋力提升的五年。过去五年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，团结依靠全乡干部群众，艰苦奋斗、勇担使命，顺利完成乡十七届人大历次会议确定的目标任务，先后成功创建中国摄影小镇、国家卫生乡、市综合治理先进单位等。
据统计，截至2021年底，全乡实现农村经济总收入6.9亿元，较2016年增长84%;农村常住居民人均可支配收入23806元，年均递增6.3%;五年累计完成固定资产投资5.2亿元，实现工业总产值4.3亿元，年均分别递增5%、10%。今年1-11月实现财政总收入517万元，较2016年增长154.4%;
(一)大抓生态环境，一批关键性全局性环保指标持续向好
五年来，乡域PM2.5持续下降，断面Ⅰ类水质保持率100%，垃圾分类处理率提升达100%。
深入开展生态治理。以高度的政治担当推进临湖整治行动，先后完成红叶湾度假酒店等3个项目关停和德望实业项目整治，累计落实9个管控项目，整治清理29处水上浮动设施。以严格的治理标准推动内库湾水质提升，完成集镇污水零直排区和锦湖污水零直排村创建，建成49处农村污水处理设施和1处水上生态浮岛，迭代升级13处沿湖沿溪沿线的污水终端，彻整彻治50处小微水体，数智治污先试先行。以务实的态度推进农业面源污染治理，累计落实农业统防统治1230亩，有机肥替代300吨，配方肥推广51.6吨，回收农药废弃物2.3吨。
深入提升美丽颜值。投入2000余万元完成小城镇环境综合治理、美丽城镇创建，集镇面貌焕然一新，2018年高分通过小城镇综合整治省级验收，2021年成功创建国家卫生乡。持续深化农村人居环境提升，完善清洁乡村、垃圾分类、污水运维专项考核机制，推动公厕革命，乡村面貌持续改善。配合国有林场开展临湖沿线彩相林改造工程，红叶湾成为网红打卡点。
深入打造示范样板。以“绣花”精神开展乡村品牌建设。累计清理不雅建筑500余处近万平方米，成功创建市级无违建乡。规范农民建房，百照村百罗自然村徽派建筑村成为摄影胜地。深入开展美丽庭院、美丽乡村建设，景源、金峰、锦湖、殿峰、朱家成功创县级美丽庭院示范村;感恩蒋岭上、百照不厌、移民锦湖、多彩景源等彰显一村一品特色。
(二)抢抓项目攻坚，一批高质量反响好共富产业加快推进
五年来，规上工业企业数从1到3，各行政村集体经济总收入和经营性收入从“1005”递增到“3020”和“5030”，过夜游客从不足万人到4.5万人次，产业发展持续向好。
生态工业实现跨越。在原来1家规上工业的基础上，新落地光大环保、龙澳建材2家规上工业企业，并主导杭千造船有限公司和淳千船业有限公司合并成立浙江杭千船业有限公司，于今年11月份重新入规，预计全年规上工业总产值达1.95亿元，税收千万余元，进一步强了乡富了民。2021年，龙澳建材已启动厂房建设，其中综合楼已结顶，光大环境与乡里联合引进高端智慧布草洗涤项目。2021年累计到位招商引资资金1000余万元，完成固定资产投资4000万元。
文旅产业渐成品牌。立足中国摄影小镇这一招牌，培育并形成四季百罗、多彩红叶湾、朱峰源民俗等为主的金峰元素，年均吸引摄影爱好者近万人次。立足城郊滨湖小镇的区位优势，服务景澜返里、牧水湾、观沚等高端酒店、民宿走俏市场，其中返里酒店获省文旅体颁发的特色文化主题酒店“银鼎”奖，并被列入杭州市首批“非遗”特色酒店培育名单。朱家村成功创首批3A级景区村，朱家—百照入选县级旅游精品线路，初步形成“新春民俗体验、应季果蔬采摘、夏季水上运动、秋冬摄影采风”的文旅格局。
绿色农业提质增效。招引华沱农业、鸠农茶叶等农业企业，新建百照蓝莓采摘观光园，新研发小青柑、秋葵茶等特色茶品，新增千万农业产值，鸠农茶叶专家工作站被认定为2021年杭州市专家工作站;注重扶强扶优特色农业，安上粉皮入选浙江省十大农家特色小吃，乐淘桃、根根等水果连获市级以上荣誉。提升传统蜂蜜产业，创建浙江省中华蜂一级保种场，开拓“公司+品牌+农户”的甜蜜事业。深化联乡结村，探索“政企村民”四方受益的“岭上花开”共富菜地，2021年累计在金峰及周边乡镇收购土豆、南瓜、辣椒等10.2万斤，发放现金35万元，入选全县消薄典型案例。
(三)力抓服务供给，一批暖民心夯基础民生举措深入实施
乡域环境有序提升。高标准实施朱安线大中修、塘长线联村联网、山百线拓宽等惠民工程，朱百线获评“2017淳安县十大最美公路”，蒋岭上盘山路、珍坞景观路不断改造提升。高效率完成120余户300余亩土地征用和120户民房炮损补偿，紧追不舍推动朱安线、千下线、千上线路面恢复等千黄高速后续问题处置，乡内乡外交通持续改善。
民生福祉有效改善。前后历经11余年，金元山省级地质灾害点整体搬迁工作于2021年12月12日圆满收官，34户百余名群众全部安置到景山中心村和凸坑坞农居点。投入45万元，完成乡照料中心和示范型居家养老服务中心建设并通过省级验收。投入113万元，累计治理C、D级危房177幢;投入800余万元，完成6座山塘水库除险加固及河道综合整治工程;投入500余万元，实施农村饮用水提升项目;累计投入140余万元，实现文化礼堂行政村全覆盖，其中金峰村被评定为五星级文化礼堂，朱家等4村先后被评定为三星级文化礼堂。坚持办好民生实事项目，尽力让百姓住得安心、喝得放心和玩得舒心。
社会治理有力加强。依托“四个平台”及网格化管理机制，积极稳妥地处理化解各类矛盾纠纷和信访事项，五年来共调处600余起，化解率96%以上。严格执行周二村务联席会议，探索党员包户、干部代办等群众工作方法，干群关系更加紧密。高度重视公共安全，加大安全生产、食药安全、消防、禁毒、反邪教、防欠薪等工作力度，成功创建杭州市反邪教先进单位、杭州市食品安全规范化乡镇，金峰村通过“省级民主法治村”联合验收。
(四)狠抓素质建设，一批敢担当肯作为党员干部奋勇争先
全力以赴应对风险挑战。面对突如其来的新冠疫情，精准落实防控措施，出台金峰乡疗休养奖励办法，帮助2家企业解决抵押融资困难，有效打好防控攻坚战。持续推进新冠疫情常态化防控工作，新冠疫苗接种工作基本实现适龄人群全覆盖，并落实重点场所测温扫码、重点人员筛查等各项任务，坚决守住疫情防控底线。面对特大持续强降雨、千岛湖水位超警戒水位严重洪灾，党员干部冲锋一线，安全转移5户农户，确保群众生命财产安全。
多措并举优化发展格局。稳妥实施行政村规模调整，行政村总数由11个调整为9个，新村融合发展势头良好。高效完成村级组织换届，圆满实现行政村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，做到了过程顺利、结果理想。完善村级管理制度，开展换届“回头看”，群众满意率更高、村级组织运行更加高效。投入100余万元改造提升景源、锦溪、山后等3个村党群服务中心，群众办事更便捷。
行之有效提升能力素质。修订完善村干部考核办法，强化履职尽责，浓厚干事创业氛围。切实加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，健全招投标等重点领域监督机制，落实“五不直接分管”制度，确保阳光从政。坚持政务公开，重大决策、重点工作、民生事项依法公开，公共权力运行更加阳光透明。主动接受人大监督，自觉接受群众和舆论监督，认真办理乡十七届人大会议期间确定的各项代表建议，解决落实率持续提高。
回顾五年艰苦创业，所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和乡党委对金峰精准定位和正确领导的结果，是金峰乡历任班子团结一心、持续奋斗的结果，是广大干部群众众志成城、砥砺奋进的结果。特别是在保障光大、千黄高速等重点项目顺利实施过程中，在抗击新冠肺炎疫情和百年一遇特大洪灾中，党员干部冲锋在前，志愿者挺身而出，百姓群众服从大局，大家携手翻过了一座又一座的山，越过了一个又一个的坎，体现了“愈是艰难愈向前”的金峰力量。在此，我谨代表乡政府，向各位人大代表、向社会各界人士，向所有关心、支持和参与金峰建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进路上依然有不少难题亟待破解，主要表现在：一是城郊乡镇的潜力和发展活力还没有完全激发，特色发展的路径不够清晰;二是消薄增收后劲不足，村集体经济发展思路、举措和办法还不够多，工作效能还要进一步提升。三是少数干部群众破旧立新的勇气不够，发展的信心不足，存在本领恐慌现象。对此，我们将在接下来的工作中认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和总体要求
各位代表，今后五年，正好是淳安特别生态功能区建设全面突破期，是跨越式高质量推进共同富裕建设关键机遇期，也是我乡高水平打造“生态五彩金峰，旅游摄影小镇”重要实践期。
根据乡第十六次党代会精神，今后五年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护“两个确立”，按照中央以及省市县有关要求，紧紧围绕县委县政府“争当全省山区县跨越式高质量发展、共同富裕领头雁”目标定位，进一步动员和凝聚全乡各界人士的智慧和力量，团结带领全乡人民勇扛使命、勇闯新路、勇往直前，以实干抢干、干就干成的精神状态奋力谱写“生态五彩金峰，旅游摄影小镇”新时代发展的新篇章。
具体到行动中，重点谋划以五种底色为主的“五彩金峰”乡村画卷：一是融合发展、欣欣向荣的产业底色，全力招新引新，并推动现有规上工业企业内挖潜力、外引项目，扩大工业总产值。通过政府搭台、企业唱戏，鼓励将农产品转化为旅游产品，并积极盘活闲置房屋、田地资源，推动一二三产融合发展，打实产业基础。二是拥湖发展、依山而特的城郊底色，依托城郊乡镇的交通便利优势，充分整合力量，打造千汾—千威沿线滨湖旅游度假区块，以及百照—朱峰源—金峰源—上源—下源的乡野山趣区块，主动融入界首亚运小镇和红叶湾景区。三是朴实无华、和谐包容的治理底色，探索贴合金峰实际的乡村治理模式，推动平安金峰达到更高水平，社会矛盾纠纷总量、信访总量大幅度下降，公众安全感和社会满意率全面提升。四是温暖幸福、特色鲜明的人文底色，聚焦民生民事，不断满足群众对文化娱乐、就医就学、帮扶救助的基本需求。深挖特色文化，焕发朱家赛猪头、蒋岭抢县官、山后旗杆节等文化生命力，为乡村振兴注入文化动能。五是山水相依、处处有景的生态底色，坚持“绿水青山就是金山银山”，持续推进内库湾水质大提升，统筹美丽乡村与景观节点建设，打造点上可看、串点成线的美丽乡村颜值。
上述目标任务的实现，需要我们全力以赴，主动创新发展之路，重点把握“五个方面坚持”：
——坚持一图到底，久久为功。政贵有恒、治须有常，必须按照乡第十六次党代会既定的目标蓝图，压茬推进各项指标任务落地落实。必须始终做到肩上有担当，脚下有力量，低调务实，不折腾、不懈怠，竭尽“功成”之力，不求“功成”之名，实现“每年有突破，五年大变样”。
——坚持双向发展，相映生辉。乡域内各行政村所处位置不同，基础环境各异，必须采取适合实际、立足当下、考虑长远的举措抓发展推工作，人湖相融、山村相依，双向发力，共同富裕。
——坚持三高并举，统筹推进。百尺竿头，更进一步，要围绕高质量发展、高效能管理、高品质生活总体要求，做实发展基础，做厚管理水平，做实民生保障，统筹推进各项工作落实落细。
——坚持四态同步，全面提升。坚定不移沿着“业态立乡、形态塑乡、生态美乡、文态兴乡”具体抓手，创新手段挖潜力，多样尝试引资源，力争乡域整体实力跃迁。
——坚持五民导向，不负初心。政之所兴，在顺民心，必须坚持“民呼我应、民需我行、民难我解、民力我聚、民评我为”工作要求，秉持为民服务初心，达成美好生活向往。
三、2022年的工作目标和任务
2022年是党的二十大、杭州亚运会等大事要事集中之年，是共同富裕深入推进之年，也是新一届政府开好局起好步、十四五规划实施的关键之年，做好明年的工作至关重要。2022年我乡发展的主要预期目标是：农业生产总值、地方财政收入和农村居民可支配收入均比县下达的考核指标略有增长 。
各位代表，守牢守好新冠肺炎疫情防线，是做好各项工作的根本前提、第一保障。我们将在继续交出新冠疫情防控高分报表的基础上，围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作：
(一)努力发展金峰人更加满意的绿色产业
围绕共同富裕这一目标，力争在项目招引、经济发展上取得更大突破。
整合资源，激活富民经济。争取省农业农村厅畜牧业局50万元配套资金，实施中华蜂种群及蜜源植物扩面项目，鼓励社会资本参与蜂蜜产业研发和销售。加强与省农科院、省茶研所的人才合作，更新淘汰100亩低效桃园，加大秋葵茶、苦瓜茶等特色茶的研发和推广。招引专业团队新建2间直播间，网上推销乡内农特产品。深化“岭上花开”共富菜地项目，计划投入百余万元装修蒋岭上物业楼，将其打造成集农特产品收购、包装、展销和游客吃住购于一体的共富产业楼，目前已争取到50万元捐款。
提质扩规，抓活工业经济。持续打响“三服务”“跑腿代办”等服务品牌，为企业扩规、项目落地提供最贴心、最有效的服务。关心关注杭千船厂与中国船舶重工集团公司第702科研所合作洽谈、龙澳厂房综合楼建设和亚运停产期间企业难问题，支持企业合理引进项目、适度进行内部改造提升。用心对接光大布草洗涤项目，协助企业解决招工、运维等难题，助推企业早日落地，力争2022年工业税收维持在800万元左右。
精招精引，盘活休闲经济。积极探索“金商回归工程”，支持乡贤带资金、技术、信息和资源参与农产品品牌提升，将其转化为旅游产品。全力保障县重点酒店项目，做好丽思卡尔顿酒店员工宿舍楼土地出让、双路供电等具体工作，主动提升借力发展意识。合心合力解决与康玺德宝的债务纠纷，择优招引客商，盘活景山村9村联建物业楼。
(二)努力打造金峰人更加满意的美丽环境
坚持环境就是生产力、竞争力，切实以迎亚运促整治、促提升，全面改善乡域生态环境品质。
加强生态治理。新建金峰污水处理站，完成锦湖村市级污水零直排村创建，让企业、村和农户早受益。提升6个沿湖沿溪终端，完成20亩照面山退耕休耕，实施1230亩统防统治和水土保持项目，持续发挥生态浮岛和净湖卫士的净水护水作用，常抓不懈抓实垃圾分类、河长制和清洁乡村等各项工作，确保入湖水质常年稳定在I类。严管大气环境，加大对秸秆禁烧的防治力度，确保环境空气质量常年为优。
坚持系统集成。严格环保督察员和保洁员的日常考核，深化一月一巡一通报等工作机制，防范乱搭乱建、乱堆乱放、黄土裸露等现象反弹，全面推进“‘迎亚运’环境大整治、城市面貌大提升”工作纵向到底、横向到边。深化美丽城镇建设，按照生态美、生活美、产业美、形态美、环境美5个美的要求，加强集镇精细化管理，持续加大城乡风貌管控，从严规范农户建房审批，打造生态美丽宜居滨湖旅游小镇。
赋能美丽乡村。积极落实乡村振兴“六个有”和“24 字” 要求，开展农村人居环境“三清三化”大比武，全面完成安上市级特色村建设，争取1-2个村纳入县级美丽乡村精品村或重点村建设。继续实施美丽庭院、景观节点打造，强化一乡一韵、一村一品特色。
(三)努力提供金峰人更加满意的民生服务
坚持以人民为中心，坚持既要量力而行，更要尽力而为，围绕人的多元化需求，补短板、促均衡、兜底线，进一步提升百姓获得感、幸福感和安全感。
做优公共服务。积极争取县级交通部门支持，继续实施朱安大中修，争取千金线、泽峰线纳入改造，紧盯千黄高速损毁道路修复，不断改善交通。完成4个村农村饮用水提质工程，努力让群众喝上放心水。深入开展新时代爱国卫生运动，巩固国家卫生乡创建成果。聚焦全国文明城市创建，规范党群服务中心功能布局。深化数智群团建设，加快推进电力关爱码、淳@童等特色应用场景在金峰的落地实践，让群众享受更多便利。
兜牢民生保障。聚焦劳有所得，主动对接乡内新老企业，让更多闲置劳动力在家门口就业。聚焦住有安居，继续做好凸坑坞安置点的基础配套，关注困难群体危房改造。聚焦难有众扶，实现困难群众探访关爱到位率100%。聚焦老有康养，争取社会救助资源参与乡养老院建设，提升托养人员生活质量。同时，全力抓好城乡居民养老、医疗保险参保工作，不折不扣落实养老、医疗保障待遇。
严守安全稳定底线。深化“安全隐患大排查大整治”专项行动，持续抓好道路交通安全、消防安全、水上安全、建筑施工安全等重点领域，严格农户用气用电管理，严防安全事故发生。深化“四个平台”建设，健全“社会治理一张图”，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。开展信访积案化解和访源治理攻坚，推动积案化解率、“12345”信访效能指数持续上升。巩固提升扫黑除恶、防电信诈骗等专项斗争成效。
(四)努力建成金峰人更加满意的高效政府
坚持“人民政府为人民”理念，在管理体制上下功夫，着力打造“团结干事、高效协同、唯实惟先”的实干政府。
坚持自律为先。政府工作，清廉是保障。按照“重品行、守纪律、讲规矩”要求，要切实增强法治观念、纪律意识、底线思维，从实落实党风廉政建设责任制，将“一岗双责”要求真正内化于心、外化于形、强化于责。从严执行上级关于反腐倡廉和作风建设的规定要求，有令必行、有禁必止。从全完善政府议事规则，坚持用法规和制度管权、管事，加强项目招投标、政府采购、土地出让、农村“三资”等领域制度监管，切实推进权力阳光运行。
坚持服务为重。政府工作，为民是根本。要把服务贯穿于政府想问题、办事情的始终。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终围绕群众的要求来抓发展、围绕群众的需求来改善民生、围绕群众的困难来解决问题，群众的事要量力而为，更要尽力而为。要大力倡导“今日事今日毕”的工作理念，坚持一线工作法，深化“乡干部包村、村干部包户、党员包群众”工作机制，全力破解群众办事难。
坚持干字为要。政府工作，务实是关键。要合力干，牢固树立金峰团队意识，维护金峰团体形象，既要分工又要补台，坚决服从党委统一号令，不断增强凝聚力。要坚决干，对定下来的事、对看准的事要义无反顾地抓，不断增强执行力。要拼着干，对既定的工作任务，各条线都要有舍我其谁、永争一流的劲头和气魄，不干则已，要干就要干好。坚持结果为上，以实绩论英雄。
各位代表：幸福不会从天而降，好日子是干出来、拼出来的。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、同甘共苦、同频共振，为建设“生态五彩金峰，旅游摄影小镇”而努力奋斗!
