政 府 工 作 报 告
——2021年12月18日在坝镇第十一届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表坝镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、攻坚克难 砥砺奋进
全镇实现经济社会持续健康发展
五年来，我镇在市委市政府和镇党委的正确领导下，在人大、政协联络组的监督、支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进总基调，聚焦完成脱贫攻坚、疫情防控、人居环境、基层治理等重点工作，做稳做优特色产业、生态环境、基础设施、和谐稳定四大支撑，全力推动“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”建设，实现全镇经济和社会各项事业高质量发展，圆满完成了镇十届人大历次会议确定的目标任务。
五年来，我们全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升
经济指标稳中有升。五年来，全镇累计实现规上工业总产值4.34亿元，规上企业达到6家;固定资产投资完成13.47亿元;招商引资完成3.8亿元;财政收入1.02亿元;市场主体净增1050家，新增专利申请量17件，授权量4件。产业结构逐步优化。中节能、中广核项目建成投产，五优食品新上技改扩大规模，逐步形成以五优食品、高路上食品为代表的食品加工企业，以中节能、中广核为代表的光伏产业。成功申报省级示范合作社、合肥市示范家庭农场、合肥市示范专业合作社各1家，新增巢湖市农业产业化龙头企业8家。培育电商经营主体6个，新增各类新型农业经营主体81家，“三品一标”达8个。产业优势显著增强。发展形成以稻虾、茶叶、油茶、荸荠、粉丝加工等为代表的特色产业。注册“南巢若水”品牌，实现稻虾共养4500亩，年产小龙虾45万公斤。投资1100万元建成巢湖坝镇翠都茶叶市级现代农业示范区，成功申报翠都牌“都督翠茗”茶叶为农业部农产品地理标志称号和中国农业品牌目录。集体经济发展壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，共发放股权证9528本，完成率达100%。实施扶持壮大村级集体经济工程，2020年联合出资484万元购买标准化厂房用于出租，租金收入每年20万元。建设扶贫产业基地、村级光伏电站、稻虾养殖等24个可持续可发展的村级集体项目，实现2个村集体经济收入突破50万元。
五年来，我们精准发力治污染、促转型，生态环境逐步优化
污染防治聚焦用力。高效整改完成3个中央环保督察反馈问题，关闭拆除禁养区内畜禽养殖场3个。普查78个工业污染源单位并抓好环保整改，坚决执行“三同时”制度，保障环评执行率100%。保持森林防火、秸秆禁烧高压态势，严格实行三级网格管理和包保责任制，加强餐饮油烟整治、烟花禁放，打赢蓝天保卫战。生态治理卓有成效。新建7个污水处理站，竣工完成集镇污水管网二期工程，污水配套管网累计建设18km，集镇建成区覆盖率95%以上，污水处理率达100%。推行林长制，五年来累计造林绿化1027亩，封山育林1400亩，完成森林抚育1.3万亩。全域落实河长制，投资1700余万元完成巢湖市中小河流治理重点县坝镇项目，大力整治不达标水体，东新河、东环圩河等河流水体水质持续好转。河长制工作获巢湖市2017年、2019年、2020年表彰。
五年来，我们坚持不懈强基础、促提升，镇村面貌焕然一新
基础设施日臻完善。积极做好槐坝路(连接线)、南沿山路、坝百路等改建项目的地方协调服务工作，实施农村道路畅通工程79.6公里，改建7座桥梁。积极争取在夏店向山行政村增开宣商高速坝镇枢纽。累计投资1118万元建设完成33个“一事一议”项目。修编《坝镇集镇总体规划》，建成1个集镇建设区、18座公厕。加大水利设施建设，投资1770万元建设完成1.68万亩农田水利“最后一公里”，水毁修复工程累计投入1920万元。人居环境扎实开展。开展垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升。新增24个垃圾分类收集点，五年来共清理乱堆乱放4000余处，废旧广告牌100余处，清运垃圾2万余吨，完成109个自然村农村人居环境整治工作。累计完成3250户改厕，建立改厕管护长效机制。湖东村获评合肥市2020年村庄清洁行动先进村。投资2700余万元完成青山杨塘湾、姥山等六个省级美丽乡村建设，姥山村、青山村在三线三边环境整治和美丽乡村建设中取得良好成效。扎实推进文明创建，成功申报联河、夏店村为“合肥市文明村”，姥山、石塘等村被评为“巢湖市文明村”。项目建设有序实施。实施土地整治，新增耕地2460亩，盘活闲置和低效利用土地80亩，清理批而未供土地28亩。建成青山新城、锦绣南苑等安置房520套、5.4万平方米。依法拆除违建8351平方米，完成危房改造88户。
五年来，我们千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高
脱贫攻坚精准有效。高质量完成脱贫攻坚任务，2018—2020年三获合肥市脱贫攻坚先进乡镇，贫困人口年人均纯收入由2014年的2887元增至2020年的12700元，联河村集体经济收入达59.5万元。扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”，组织185名帮扶干部包联贫困户，发放小额扶贫贷款1273万元，建设扶贫产业园6个、就业扶贫车间1个，安排扶贫资金5343万元，实施63个扶贫项目，全面落实健康、教育、兜底保障扶贫，完成719户1459人脱贫任务。社会保障坚实有力。平均每年实施28项民生工程，提升群众获得感幸福感。常态化疫情防控有力有序，累计完成新冠疫苗接种47352剂次。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达100%。家庭医生签约服务累计签约人数5万人，完成9个卫生室标准化建设。建成青山养老中心和22亩公益性公墓，加快养老服务体系建设和殡葬改革。支持工会、老龄委、关工委等群团组织工作，建设10个老龄学校和9个老龄网校，丰富老年人精神文化生活，努力创新为老服务机制;2020年工会获评合肥市工会工作突出乡镇，街道社区获评2020年度巢湖市“五好关工委”。协助配合完成坝镇自来水厂收购工作，保障群众饮水安全。顺利完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作。社会大局安定有序。面对百年未遇的特大汛情，团结一心、众志成城，实现四十三联圩“安澜度汛”。泉水、联河、湖东三村获评2020年巢湖市抗洪抢险救灾先进集体。平安坝镇纵深推进，建国、建党重大节日及十九大等重要时期实现“三零”目标，化解信访积案4件，获评党的十九大期间、建党100周年巢湖市信访维稳先进单位。开展扫黑除恶专项斗争，五年来共摸排9条线索，其中2条为涉黑涉恶线索，已判决处理、刑事处罚10人。建设“雪亮工程”，建成24条“天网”、56条“雪亮”，80处视频监控筑牢基层治安“网底”，四类可防性案件发案率下降80%。石塘村、夏店村荣获巢湖市2019年、2020年“三无村居”，湖东村获评巢湖市2018年综治工作先进集体，联河村荣获巢湖市2019年民主法治示范村。严格落实领导干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，开展隐患大排查、大整治，五年来未发生一起重大安全生产事故，并荣获巢湖市2020年度安全生产和消防工作先进单位。
五年来，我们转变作风提效能，促实干，自身建设不断加强
依法行政持续深化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，五年来办理人大代表建议231件，满意率100%。服务效能大幅提升，畅通联系服务群众渠道，公开政务信息3958条，“12345”热线办理意见、建议、诉求946件，办结率100%。落实“三重一大”集体决策制度，圆满完成8个村(社区)委员会换届选举。作风建设深入推进。严格落实中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”。加强效能建设工作督查，制订机关管理制度，开展效率大提升行动，以效能建设抓工作成效。不断完善镇便民服务中心和各村(居)便民服务大厅建设，依托“互联网+政务服务”平台，141项政务服务事项进驻大厅，进驻事项“最多跑一次”占比100%，提升办事效率。廉政建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”等警示教育。加强政府投资项目审计工作，完成审计项目174个，其中100万元以上35个，500万元以上17个，1000万元以上4个。全力抓好党风廉政建设责任制的落实，五年来共查处违纪违法案件30件，给予党政纪处分28人次，给予“第一种形态”处理23人次。
此外，共青团、妇联、人武、统战、工商联、残联、统计等各项工作都取得了新业绩。在广大干部和群众的共同努力下，为坝镇的高质量发展打下了坚实的基础。
各位代表!
即将过去的2021年，我们深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，以乡村振兴战略为主线，以项目建设和壮大集体经济为抓手，以作风建设为保障，统筹推进“六稳六保”，实现了“十四五”良好开局和本届政府圆满收官。
(一)抓项目建设，夯实经济发展基础。加强工业项目建设，投资2200万元完成中广核光伏发电技改项目，投资1800万元建设五优食品有限公司梅干菜生产项目。推进农田水利建设，完成2020-2021年度水利设施水毁修复工程;投入625万元建设农田水利“最后一公里”。加快基础设施建设，建成良种场路、杨塘湾路等8条水毁道路，建设完成投资1200万元的畅通工程东新河路(四十三联圩圩埂路)项目;班家河大桥、林家河大桥已建成通车，五七大桥主体工程建设完成。投资70万元安装2021年村庄亮化项目300盏太阳能路灯。协助配合安置点建设，完成青山新城等3个安置点交付使用。
(二)抓集体经济，激发乡村振兴活力。积极盘活村集体资产、资金、资源，拓宽村集体增收路径，推动村集体经济多渠道、多类型、多元化发展。采取“企业+村集体经济组织+基地”发展模式，五优食品租赁联河村闲置集体土地发展特色产业，为村集体每年增加6万元集体收入。采取“入股分红”合作模式，姥山村利用50万资金入股购买标准化厂房，预计年收益2.7万元。
(三)抓特色产业，强化示范带动作用。依托专业合作社和种养殖示范基地，大力发展茶叶、稻虾、粉丝加工等特色产业。茶园种植1.6万亩，年产干茶24万公斤;水稻种植4.12万亩;粉丝加工年产80万斤;油茶种植面积2000亩，年产茶油2万公斤，推广“稻虾共养”生态种养模式，拓宽农民增收新渠道。成功申报合肥市高质量发展政策现代渔业项目2家，巢湖市示范家庭农场、合作社2家。
(四)抓民生保障，打造和谐宜居环境。巩固脱贫攻坚成果，投资626.25万元完成石塘杨岗等3个村庄基础设施提升工程;做好资产收益分配，5个产业扶贫基地项目累计收益33.6万元，受益231户498人。投资171万元实施9个一事一议民生项目。完成9户危房改造和77处农村房屋安全隐患整治。投资50万元进行集镇主干道破损路面维修、公益广告宣传及无障碍公厕、母婴室建设等工作。高度重视疫情防控，加强疫苗接种工作。做好民政资金的发放，共发放939万元惠及3803人。帮助申请就业资金6.96万元。扎实开展安全生产，对46家企业进行隐患排查和安全评价。加强农村道路交通安全管理，投资22万元排查整治28处道路安全隐患。维护社会稳定，受理信访40批73人次，办结率98%;摸排调处矛盾纠纷99起，调解成功率达100%。
(五)抓生态保护，提升镇村环境面貌。改善人居环境，投资330万元完成4个较大自然村改造提升项目。加强河湖保护，严格落实河长制，清理水生植物352处、违规渔网渔具182处，加强饮用水源地巡查，促进水环境改善。推进污水治理，全面排查雨污水管网，发现整改112个问题;积极做好兆河生态清洁小流域建设项目前期准备工作。扎实开展森林防火和秸秆禁烧工作，设立160处禁烧值守点，实行网格化管理。新增造林111亩，省级森林抚育2000亩，封山育林500亩，退化林修复105亩。
各位代表!
过去的五年，是我们解放思想、实事求是、奋勇争先的五年，是我们对标差距、追赶先进、加快发展的五年，全镇上下干事创业的氛围日渐浓厚、团结一心的局面不断巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。回顾五年来的奋斗历程，我们深切地体会到：必须旗帜鲜明讲政治，认真执行上级党委政府决策，切实做到依法行政，始终保持政府工作的正确方向。必须勇于创新敢担当，牢牢把握发展这个第一要务，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。必须尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。必须真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展、推动振兴的良好氛围。
各位代表!
回顾过去五年的工作，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。我们深切地感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大政协监督支持和广大干部群众同心奋斗的结果，凝聚着全镇上下的心血和汗水，汇聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、向长期以来关心和支持坝镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是我镇为农业乡镇，缺少重大项目，经济增长和税收增速乏力，财政收入质量亟待提高;二是农业产业化程度不高，推动一产“接二连三”融合发展不够，新兴主导产业尚未形成有效支撑;三是推进民生改善不够，教育、医疗、就业等一些民生问题还没有得到及时有效解决，政府公共服务和基层治理等工作需要进一步加强;四是工作作风转变不到位，工作人员主动担当、争先进位的能力水平有待提高。针对上述问题，我们一定要勇于面对、主动作为，进一步增强忧患意识、责任意识，采取有力措施，切实加以解决。
二、务实进取 埋头苦干
奋力谱写乡村振兴新篇章
2022年至2026年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。我们将以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，在乡村振兴上开新局、在产业发展上抢新机、在生态建设上出新绩，奋力推动经济社会持续健康发展。
今后五年政府工作指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，按照市委、市政府的安排部署，围绕加快乡村振兴、加强基层治理，切实推动高质量发展，以新气象新担当新作为推动坝镇经济社会发展新征程。
今后五年主要奋斗目标：综合实力迈上新台阶。主要经济指标稳中有进、进中有好，实现工业经济平稳增长;发展生态特色产业，增加集体经济收入，实现农民收入持续增长。乡村振兴达到新高度。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农业供给侧结构性改革，促进农村事业全面发展，完善道路交通、农田水利、供水供电等基础设施建设。生态环境实现新提升。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加强环境保护和生态治理，大气、水、土壤等生态环境质量持续好转。坚持抓好农村人居环境整治，人居环境持续改善。民生福祉达到新水平。基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加完善，自治、法治、德治相结合的农村治理体系愈发健全，人民群众安全感满意度持续提升。
围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：
(一)着力推动实体经济发展，构建现代产业新格局
坚持项目建设引领发展。坚定不移实施工业立市战略，加大“飞地经济”招商力度。常态化开展“四送一服”，切实帮助企业纾困解难。支持企业加强技术改造和设备更新，壮大实体经济发展。积极谋划储备项目，全力做好项目申报和资金支持，以项目建设带动工业经济发展壮大。结合乡村振兴，利用高速公路的交通优势谋划一批重点项目，培育有特色、效益高、覆盖广的产业项目，以项目引领推进高质量发展。坚持特色产业推动发展。突出抓好特色产业，把产业做精、规模做大、优势做强。推动食品加工、渔网等传统产业改造提升，培育生态农业、文化旅游等绿色产业。以农业产业化龙头企业为引领，加快五优食品、高路上食品等项目建设，推动产业链式布局、集群发展。积极发展茶叶等农产品的观光、采摘、体验等乡村消费，促进农业和旅游融合发展，带动农民就业增收。支持光伏产业发展，壮大村集体经济收入。
(二)着力加快乡村振兴步伐，塑造高质量发展新优势
推进基础设施提档升级。积极争取项目资金，继续抓好交通、水利、饮水、住房安全等基础设施工程。加快集镇建设，提升集镇形象，坚决打击违章建筑和违法占地行为。巩固提升农村环境“三大革命”成效，实施农村人居环境整治提升五年行动，完善污水和垃圾收集、清运、处理体系。推进生态环境持续改善。全面推行环境保护专项监督长制度，加强环境污染问题治理力度，围绕“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟、饮用水源地等重点领域进行整治。强化农业面源污染治理，农药、化肥施用量持续减少。从严落实河长制，重点加强兆河、东新河等流域生态环境保护和水污染治理，建设完成兆河生态清洁小流域建设工程项目。推进集体经济提质增效。坚持党建引领推进集体经济发展。发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，进一步增强服务群众、联系群众、凝聚群众能力。通过党员示范、大户带头等方式发展稻虾、茶叶、油茶等现代农业，优化村级集体经济来源结构，力争实现50万元村集体经济收入村(居)全覆盖。
(三)着力保障改善社会民生，满足人民美好生活新期待
强化健全社会保障体系。推进民生工程实施，建立完善全覆盖、多层次的社会保障体系。落实全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险、养老保险、失业保险、大病救助等制度。健全促进稳定就业制度，建立根治欠薪长效机制。落实“三孩”政策，提升计生服务水平。加大公共文化设施建设，丰富群众文体生活。强化巩固脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不返贫和不发生新的贫困。加大政策引导、技能培训和技术指导，不断激发脱贫群众内生动力和进取精神，提高群众致富能力。
(四)着力防范化解重大风险，谱写平安坝镇建设新篇章
全力抓实疫情防控。坚持人民至上、生命至上，按照上级决策部署毫不松劲，抓紧抓实抓细疫情防控措施，慎终如始，全面落实“四方责任”，常态化抓好疫情防控工作。继续加强防疫政策宣传、外出返镇人员居家隔离、动员群众接种疫苗等工作，建立镇、村、组三级联防联控网，织密群防群治战疫防线。全力维护社会稳定。巩固提升安全生产专项整治三年行动，突出抓好各领域安全生产风险隐患排查整治。加强应急管理体系建设和防灾减灾救灾能力建设，提升应急管理能力和抵御自然灾害的综合防范能力。扎实推进社会治安防控体系建设和扫黑除恶专项斗争，实现社会大局和谐稳定，保障群众安全感、满意度持续提升。
(五)着力强化政府自身建设，实现治理能力水平新提升
推进依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻舆论等其它各方面的监督。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。推进从严治政。坚持党对一切工作的领导，认真落实全面从严治党要求。深入贯彻落实党风廉政建设各项规定要求，用制度管权管事管人，完善基层“小微权力”监督制度建设。聚焦项目建设、脱贫攻坚、民生工程等重点领域，坚决整治群众身边的腐败问题。进一步规范“三公”经费支出，切实强化审计监督。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府履职的开局之年，是喜迎党的二十大胜利召开之年，也是推进脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略的承接之年，承上启下，继往开来，至关重要。我镇将完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，以狠抓经济发展为主线，以高质量发展为目标，带领全镇干群以更加务实的作风，更加有力的措施，奋力谱写坝镇生态美丽新篇章。
(一)聚焦产业行动，加快提升发展质量
落实工业经济三年倍增计划，实施企业培优育强行动，完善企业服务机制和措施，全面赋能经济高质量发展。引导传统企业提升专业化优势，加强企业品牌建设。加大招商引资力度，吸引更多特色农业项目、文化旅游项目落户。大力发展特色农业，推动茶叶、稻虾、粉丝加工等特色农产品规模化、品牌化发展，发展茶产业，推动农旅融合起步发展。培育多元主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体发展壮大。投资300万元建设姥山村1280亩高标准农田项目。
(二)实施乡村振兴，着力夯实发展基石
持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，做好扶贫产业发展、稳岗就业、教育扶贫、兜底保障等工作。多元化多形态发展村集体经济，拓宽村集体增收路径，年集体经济收入50万元以上村增至4个。持续提升基础设施，谋划建设2022年农田水利“最后一公里”等项目。完成都督佳苑等3个安置点的交付使用，全力做好宣商高速征地拆迁等服务保障工作。严格落实林长、河长、田长和环境保护监督长制度，常态化开展森林防火、秸秆禁烧、农业面源污染治理及大气、土壤、水污染防治等生态环保工作。组织实施兆河生态清洁小流域建设工程项目。加强巡河、河岸垃圾清理管护力度，推进兆河、东新河等河流综合治理。完成新增造林、森林抚育工作。
(三)增进民生福祉，全面共享发展成果
全面优化集镇功能，实施基础设施提质行动，高质量抓好“四好农村路”建设。持续推动人居环境提档升级，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极开展文明创建，加强新时代文明实践站(所)和“党建”微阵地建设。全力以赴惠民生，织牢公共卫生防护网，落实常态化疫情防控机制。全面实施全民参保计划，着力提升参保覆盖率。健全养老服务体系，完善社会救助、困难帮扶机制，关心关爱失独家庭、残疾人、农村留守儿童等重点人群，扎实做好退役军人服务保障工作。
(四)优化社会治理，切实强化发展保障
纵深推进平安建设，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。畅通信访渠道，健全落实信访机制，强化矛盾纠纷和信访积案化解。抓细抓实公共安全，全面落实安全生产责任制，开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域的大排查大整治。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，完善立体化社会治安防控体系，织密治安防控网络，提升预防化解社会矛盾的水平。不断加强基层治理，充分发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用，健全基层群众自治制度。
各位代表!
风正扬帆正当时，潮涌奋进气象新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在人大的依法监督和政协的民主监督下，为全力开创“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的高质量发展新局面而努力奋斗，以优异的成绩迎接大党的二十大胜利召开!
名词解释
1.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观“三品一标”发展历程，虽有其各自产生的背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。
2.农村集体产权制度改革：针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2014年10月28日，由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。
3.环保“三同时”:是我国《环境保护法》第26条规定：建设项目环境管理的一项基本制度，即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。
4.蓝天保卫战:是李克强总理2017年3月5日在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做的政府工作报告中提出的，是2017年政府工作报告12个新词之一。
5.林长制:指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
6.河长制:指由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
7.农村道路畅通工程：是指设施老村级道路加宽改造工程和撤并建制村路面硬化工程。
8.一事一议：指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。
9.农田水利“最后一公里”：是指小型井、灌、站、塘坝、水渠等小型农田水利设施损毁严重，灌区斗渠、农渠等末渠系和田间工程不配套 ,水不能顺畅地走完“最后一公里”进入田间地头而产生的问题。
10.[信访“三零”目标]：零上访、零登记、零滋事。
11.雪亮工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。
12.“三无”村居：无矛盾纠纷激化、无“民转刑”案件、无群体性事件，简称“三无”。
13.一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
14.安全生产专项整治三年行动：是国务院安委会印发的全国安全生产专项整治计划，主要聚焦在风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治。2020年4月1日，全国安全生产专项整治三年行动启动，至2022年12月结束。
15.12345热线：全称为12345政务服务便民热线，指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。12345热线可以提高为民服务水平，推进依法行政，创新社会治理，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。
16.三重一大制度：即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度)。最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报。
17.八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
18.四风:一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。
19.互联网+政务服务：2016年政府工作报告用词。报告原文：(2016年)大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。2016年9月25日，经李克强总理签批，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》;2017年1月12日，《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》印发。
20.最多跑一次：是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。
21.第一种形态：纪律监察专用名词，指“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。
22.乡村振兴战略：乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。乡村振兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
23.六稳六保：“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”分别是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
24.新发展理念：2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。
25.飞地经济：是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
26.四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。
27.农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命。
28.“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。
29.四个不摘：指的是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
30.两不愁三保障：“两不愁”是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
31.四方责任：是指在疫情期间，把全市动员起来，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。
32.小微权力：指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力。
33.四好农村路：是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
