各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。
一、五年来工作回顾
过去五年，是分水发展史上极不平凡的五年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，真抓实干、砥砺前行，统筹推进经济发展和疫情防控工作，圆满完成五年奋斗目标任务，经济社会发展持续保持良好态势。至今年底,预计全镇地区生产总值实现79亿元，年均增长6.5%;财政总收入3.7亿元，年均增长7%;规上工业增加值3.25亿元，年均增长3.5%;社会消费品零售额15亿元，年均增长5.8%;固定资产投资7.7亿元，年均增长8.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到5.7万元和4万元，年均增长4%和6.7%。先后获得国家级卫生城镇、中国蜜蜂文化基地和浙江省美丽乡村示范乡镇等101项荣誉称号，并成功入选浙江十大美丽宜居小城镇。
五年奋进，经济实力不断壮大。五年来，我们重招引、强集聚、优服务，经济质效稳步提升。一是发展后劲显著增强。我们全面实施“产业强镇”战略，逐步优化产业结构，不断推动产业转型升级。五年来，新增规模企业22家，实现规模工业总产值101亿元，年均增长6.3%。我们坚持重大项目招引，补强制笔产业链条，大力培育五金、家居、食品等产业，逐步形成“1+3”产业格局。五年累计招引培育亿元以上产业项目4个，其中20亿元以上项目1个，总投资额达45亿元。二是发展空间持续优化。我们大力拓展产业发展平台，电商孵化园、电镀园、喷涂园、模具园、创新产业园等全面建成运营，集聚各类企业40家，金马、爱多、乐彩等企业相继入驻天英创新产业园，产业集聚效应进一步彰显。拉丝园一期顺利开工，二期项目完成征地，“一体七园”特色产业集群初具规模。实施“亩均效益”综合评价机制，倒逼土地盘活利用提效。截至目前，完成低效用地整治17宗180亩，产业发展空间进一步拓展。三是创新服务有效提升。我们以打造省级笔业产业创新服务综合体为契机，不断加强与温州大学、杭科院等高等院校产学研合作，实现合作项目6个，成果转化5个。建成“线上+线下”公共服务平台，引进服务机构42家、专业人才团队7个，服务企业8300余次。建立制笔产品、模具检测等六大研发中心，研发关键性项目16项，申报知识产权490项，新增国家级高新技术企业18家。全镇研发经费支出从2017年的500万元增加到2021年的3500万元，占地区生产总值比重增长5.5倍。
五年耕耘，美丽乡村不断蝶变。五年来，我们抓产业、谋特色、创增收，美丽乡村更加迷人。一是农业发展提质增效。我们紧紧围绕巩固优势农业、培育本土农业、招引优质农业目标，着力构建现代农业产业体系。成立3000万元乡村振兴发展基金，建成省级现代农业示范园区2个，县级以上农业专业合作社12家，县级以上农业龙头企业16家。天厨蜜源创成省级工业旅游示范基地，冠华王被省科技厅评定为“省级重点农业企业研究院创建单位”。高质量完成“非粮化”“非农化”暨耕地功能恢复整治，实现粮功区整治1998亩，耕地功能恢复335亩。大力推进大路、儒桥、里湖省级粮油功能区建设，拓展粮食种植面积3000亩，实现粮油收入600万元。科学种植桑葚、青笋、油茶等经济作物，里湖、三溪、太平水果基地规模不断扩大，实现全镇茶、果、笋等各类作物种植面积达3500亩。二是特色乡村亮点突出。我们全面推进全域景区化、乡村旅游化建设，先后创成国家级3A景区2个，浙江省3A、2A景区村庄13个，省级现代民宿示范点3个。成功打造云湖省级森林公园、南堡湿地公园，九龙绿道获评杭州市最美绿道。实施“百万亩国土绿化”“一村万树”项目，完成植树造林1万亩，外范村获“浙江省森林人家”荣誉称号。全市美丽乡村大比武获得一等奖，全县美丽乡村3.0暨“五大乡村”建设走在全县前列。同时，结合妙笔文化、蜜蜂文化、乡土文化、军旅文化，逐步走出一条农旅、工旅、文旅、军旅“四旅”融合的特色乡村新路子。三是集体经济创业增收。我们积极整合全镇农产品资源，全力打造“分水粮言”区域品牌，通过搭乘安厨电商快车，实现青笋干、大路年糕等农产品“网上跑”，累计实现销金额1200万元。同时，精准谋划村级发展思路，建立“一村一策”26条，首推“增收八法”，实现村村增收有办法。山区村通过盘活山、田、水、湖、房等资源，累计招引项目26个。建成区村大力发展物业经济，建成创业楼9个，实现村级集体增收700万元。全镇创成增收示范村2个，武盛村年经营性收入突破1500万元，成为全县村级集体经营性收入明星村。
五年开拓，城镇品质不断提升。五年来，我们优规划、强整治、护生态，美丽城镇走在前列。一是布局更加优化。我们坚持高标准、高品质，科学编制“一湖”“一湾”“一城”城镇发展规划，坚持工业西进、商贸商居沿江向东战略，建成区范围扩大至6.8平方公里，城镇开发边界扩大至7.8平方公里，城市框架进一步拉开，副中心格局不断凸显。全面实施全域土地综合整治与生态修复工程，完成土地整理面积2217亩，其中建设用地复垦130亩。启动分水湾新城建设，重点围绕新淳东路沿线，完成土地开发500余亩，打通新城区“升级转换”主通道。二是城镇更加美丽。以省级小城镇环境综合整治为契机，进一步完善城镇基础设施建设，九龙路、文化路等6条城市断头路全面打通，新淳西路、武盛古街等6条道路三线入地与空中蛛网整治全面完成，玉华路、天曙路、玉泉路卷闸门整治和立面改造工程顺利完工，精致打造高家厅、王家坊等16个精品城市节点，城区改造力度不断加大。优化完成城镇入城口、三江两岸等工程，相继开发东门首府、书香门第、滨江九号、城市蓝湾等房地产项目。深入开展“九无一全”与城管“共管日、关爱日、体验日”活动，累计拆除各类违法建筑5000余处，总面积达40万平方米，拓展绿化面积2.4万平方米，创成省级美丽城镇样板镇，入选国家住建部第一批中国特色小镇。今年12月，分水镇成功入选浙江省第二批千年古城复兴试点建设名单。三是生态更加优质。以建设浙江省美丽大花园“耀眼明珠”为目标，持续落实生态环保措施，日处理量1万吨的污水处理厂建成并投入运营，天英和柏山固废项目顺利实施。投入2亿元实施“污水零直排”工程，完成武盛街、县前街等截污纳管工程，翻修老旧管网40余条，实现全镇排水雨污分流。持续深化“五水共治”专项行动，全面完成小微水体整治，镇域22条河道全部达到II类以上水质。
五年拼搏，民生福祉不断改善。五年来，我们办实事、惠民生、浓氛围，各项事业全面进步。一是民生实事落地见效。教育设施不断完善，全县教学条件最优质的徐凝小学以及首家马云乡村寄宿制学校先后落成使用。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率达99%，医疗保险参保率达99.62%。分水大桥通车，新客运中心投入使用，分老线、里盘线得到提升改造，偏远山区村城乡公交全面通车，66条“四好农村公路”全面提升，总里程数达120公里。桐二院(二期)征迁工作基本完成，五保供养中心(二期)顺利建设，引入康瑞、乐聚等社会养老机构8家。五年来，共争取移民项目43个，资金3000万元。二是惠民举措落细落实。全面开展“办实事、解难题”行动，发布“兴业惠民十条”，制定出台分水镇关心关爱老年人实施办法，切实提升群众幸福感。推动农村生活污水提升和标准化运维，完成水毁项目12个;实施农村饮用水提升工程，新增通水用户6722户，通水率达100%。开展“最多跑一次改革”，优化提升镇村便民服务中心，承接599项便民服务事项，大力推进“网上办”模式，五年来办理各类业务达120余万件。三是文化文明氛围浓厚。围绕诗歌之乡创建，打造五云山诗歌公园、徐凝诗歌之村，创成“浙江省诗词之乡”。创成省五星级文化礼堂4家，市四星级文化礼堂2家，县三星级文化礼堂1家，实现全镇文化礼堂(家园)全覆盖。深化新时代文明实践活动，后岩村获评“全国文明村”“浙江省最美志愿服务村”。以庆祝建党100周年暨分水建城1400年为主题，开展“千秋百年·百年千秋”主题系列活动，活动受中央、省市媒体报道57篇。
五年实干，平安建设不断加强。五年来，我们防风险、守底线、保安全，社会大局平安稳定。一是疫情防控常抓不懈。全面落实“外防输入、内防反弹”各项要求，及时实施源头查控、精密智控、群防群控，有序推进疫苗接种工作，实现全镇疫苗接种率达94%以上。有效开展“暖企助复工”大行动，制定《推进制造业高质量发展和传统产业转型升级23条意见》，强化政策补助，兑现企业补助1127.6万元，免除承租国有房产经营企业租金357万余元。二是基层治理纵深推进。全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设，着力构建“1+3+1”治理模式。成立全省首支乡镇综合行政执法队伍，承接23个领域416项执法事项，开展各类行政执法5000余次，改革成果受到国家司法部和省市县委的高度肯定，并荣获浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”奖，相关做法在全市乡镇(街道)书记交流会上作典型发言。创新数智治理新模式，建立“1+X+1”数智治理平台，“安全生产、智慧停车、消防指挥、智慧环保、智慧城管”五大场景全面应用。三是平安稳定全面巩固。强化“平安分水”建设，建立“解剖麻雀”和重点信访事项一周一分析滚动研判机制，累计化解信访积案10件。建立矛调中心，累计调处矛盾纠纷1800件。创新开展“一网两房三色”与平安攻坚十大行动，探索消防安全委托执法模式，全镇35家三合一企业完成整改，200余家工矿企业依法查处。创成省级民主法治村(社)4家、市级民主法治村11家、市级反邪教警示教育基地3个，建成法治宣传主题公园2个。
五年笃行，自身建设不断加强。五年来，我们守初心、强作风、提效能，自身建设不断深化。我们通过扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真做好巡察反馈问题整改，狠抓政府党风廉政建设，全面从严治党纵深推进。自觉主动接受人大依法监督和政协民主监督，严格履行重大行政决策法定程序，行政决策广泛听取社会各界意见，积极办理代表议案。五年来，共办理人大代表建议169件，政协委员提案51件，办复率达100%。完善集体决策机制，实现政务公开透明，真正做到制度化、规范化、法治化。坚决落实中央“八项规定”，认真自查“四风”突出问题，推进《准则》、《条例》贯彻落实，“三公”经费下降5%。深化创新国企改革，通过整合重组平台，建立运转机制，成功打造全县首家AA级镇属国有企业。探索公共投资项目代建代管模式，试行内部控制信息化系统，基层财政风险防控能力和公共服务效能全面提升。
各位代表，回顾过去五年，我们积极应对各种风险挑战、负重前行、拼搏奋进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协全面监督和鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表分水镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、离退休老同志，向各派驻机构和群众团体，向关心支持分水发展的各界人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!
成绩来之不易，艰难方显勇毅。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，分水高质量打造共同富裕示范区建设还存在不少困难和问题：一是发展空间受限，持续发展后劲不足。土地、资金、人才等资源要素，成为制约重大项目招引的主要因素。村级发展不平衡、自主造血能力不够强是推进共同富裕示范区建设的主要障碍。二是产业结构亟待优化。传统发展路径依赖依然存在，创新驱动不够有力，经济质量有待提高。三是经济总量、综合实力和县域副中心地位还不能完全匹配，副中心功能和辐射带动能力亟待强化。四是城市建管水平仍需提升。城镇建设追兵渐近，标兵渐远。城市管理标准不高，方法、手段不够有效，智慧化水平未能很好匹配城市发展需求，违章停车、占道经营等不文明现象仍时有发生。五是队伍建设仍需加强。部分干部主动作为的意识、争优创先的意识、勇于担当的意识、团结协作的意识仍需强化。对于以上问题，我们将切实采取有力措施，全力加以解决。
二、今后五年奋斗目标和2022年工作重点
各位代表，未来五年，是我们共克时艰、难中求进，奋进新时代、开启新征程的关键五年，也是分水推进高质量发展、打造共同富裕示范区的关键五年。放眼“两个一百年历史进程”，踏上新的赶考之路，我们将坚持“一心三城”的发展定位，聚焦“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”重要指示精神，全力打造县域副中心特色产业标杆、文化复兴标杆、百姓宜居标杆。为此，我们今后五年的奋斗目标是：实现“三个更”。一是生态环境更美。生态环境优势得到进一步彰显，可持续发展能力明显增强，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高，逐步形成绿色低碳的产业结构、消费模式，绿色分水建设取得明显进步。二是发展质效更高。实现居民收入、企业利润和地方可用财力“三个钱袋子”更加充实。到2026年，人均GDP突破10万元，达到14.3万元。全镇实现地区生产总值108亿元，达成年均增长6.5%目标，地方财政收入实现翻番，R&D经费占 GDP比重将提高至3%。工业总产值规模迈向百亿新台阶，单位国内生产总值能耗下降25.5%。三是人民生活更好。群众生活品质和幸福指数普遍提升，逐步实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。到2026年，城镇居民人均可支配收入达8万元，农村居民人均可支配收入增速提高到8%，达5.3万元，中等收入家庭比重达58%。社会主义核心价值观深入人心，百姓素质更高、社会风气更好，平安分水、法治分水建设走在全县前列。
为实现上述目标，我们将以昂扬的姿态、进取的心态、时刻奋斗的状态，奋力谱写分水新时代的华丽篇章。对此，我们将做到“四个始终”：
一是始终树立共同富裕这一根本目标。我们将始终坚持分水人民“泰山压顶不弯腰”的南堡精神，不断浓厚“天天拼搏、季季奋发”的干事创业氛围，大力推进制造业高质量发展，大力推进乡村振兴战略，大力推进民生实事工程，持续改善群众物质生活和精神生活水平，脚踏实地、久久为功，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标砥砺奋进。
二是始终紧抓盘活资源这一关键环节。我们将牢固树立规划“一张图”、布局“一盘棋”、资源“一本账”的全局意识，全面聚焦发展难点、痛点、堵点，以钉钉子的精神在国土空间、招商引资、土地盘活等实现高质量发展的重要领域上，下真功夫、拿真本领、显真成效。
三是始终坚持经济建设这一中心地位。我们将继续以高质量发展为导向，全力推动传统产业特色更明显;以数字化改革为路径，全力推动亿元企业做大做强;以产业强镇战略为抓手，全力推动产业园区快速完善;以块状经济发展为方向，不断彰显分水产业发展的独特韵味。
四是始终肩负古城复兴这一时代使命。我们将坚持千年唐韵古城定位，深挖七大特色文化品牌，注重“在保护中发展、在发展中保护”，大力推进规划引领、传承保护、产业振兴、共建共富、机制保障“五大工程”，让千年文化、唐韵文化在分水大地上唱响时代主旋律。
2022年，是本届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，还是党的二十大召开和杭州亚运会举办之年。我们既要着眼五年，更要立足当前;既要谋划好未来，更要起步好当下。所以，我们明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以“稳字当头、稳中求进”为主基调，以建强县域副中心为总目标，着力做强产业、做美城乡、做优生态、做特优势、做实民生，全面建设改革创新先行、产业集聚标杆、生态文明模范、千年古城复兴四大示范区，努力打造浙江高质量发展共同富裕示范区县域标杆的分水样本。
2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，财政总收入增长7%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长5.5%,城乡人均可支配收入高于地区生产总值增速，能源和环境指标完成上级下达的目标任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
一、坚持以产业提质为核心，在结构转型中迈出科学发展新步伐
坚定产业强镇的决心不动摇。持续推进双招双引“一号工程”，力争2022年招引1个10亿元以上产业项目和2个亿元以上制造业项目。建强产业集群平台，加快推进西部产业园建设，优化产业招商政策，实现模具园、分水创新产业园(二期)企业入驻率达80%。加快推进企业整合与行业整治，搬迁一批拉丝企业入驻拉丝园。深入开展低效用地整治专项行动，力争完成全年整治230亩目标。启用磨湾小微园，加速桥东物流园建设，奋力实现3家高端企业入驻智能制造产业园，力争实现全镇园区总产值达20亿元。实施骨干企业倍增计划，加大对实现破亿、技改企业奖励力度。制定“个转企”“小升规”“规上市”五年行动计划，力争打造1家“隐形冠军”和1家“专精特新”企业。有序推进星仰文具厂房与研发楼施工，力争7月底前开工建设。深化与温州大学、杭科院合作，实现产品检测与模具检测设施投入使用，并积极争取1项市级以上项目。
坚守品牌富农的恒心不动摇。全面做好“两非”整治后续文章，大力实施“1561”工程，建成粮田、茶园、青笋、养殖、坚果五个万亩，蔬菜、中药材、油茶、蜜源、果园、蜜蜂六个千亩，着力打造浙江省现代绿色农业基地，力争打造3万亩循环农业基地。深化与胡培松院士团队合作，连片种植“院士米”1000余亩。深化与安厨电商合作，建成后岩农用设施加工厂，打造“院士米”系列产品。加快与县供销总社对接，成立农合联公司，促进茶叶、猕猴桃等农产品销售，力争实现销售收入1000万元。培育农业龙头项目，有序推进小源村鱼财共生、三溪西冲果园、城西无土栽培等农业优质项目建设，实现柳淑农庄万头养猪项目投产，全年新增农业龙头企业3家。巩固大路蜜蜂友好村建设成果，加快智能化养蜂场投入使用，新增智慧化蜂箱300个。以建设全国第三家蜂产品检测中心为目标，加快浙江分阳检测中心取得国家资质认证并投入运营，着力打造智能化养蜂示范区。
坚持全域旅游的信心不动摇。坚持旅游全域化、全域景区化建设目标，构建“一核、两区、两带”全域旅游大格局。以武盛唐韵古街为核心，打造城镇旅游发展核，努力争创桐庐首个综合型AAAAA级景区镇。推进砖山水上项目建设与三槐区块项目招引，加快南堡省级湿地公园建设，努力创成省级旅游度假区;深入挖掘霞客、古道和遗址三大文化，扎实推进盛村特色村建设，谋划推进珊瑚岭景区提升工程，着力提升保安源(霞客)文化村落景区品质。规划前溪、后溪旅游发展带，推进新龙、里湖、儒桥、大路山水古韵田园乡梦风景线建设，力争创成隐逸田园县域风貌样板区。加快推进山湾湾景区旅游接待中心建设，串联忆长征户外拓展、云顶露营基地等旅游项目，提升后溪旅游发展品质，力争全年吸引游客205万人次，实现旅游总收入1.2亿元。同时，做大“银杏树下”等精品民宿，打响“分水逸宿”民宿品牌，实现全镇精品民宿30家，床位400个。借助“一部手机游分水”平台，力争平台年销售额达到150万元。
二、坚持以创新驱动为导向，在数智赋能中激活高效发展原动力
一体化助推高新培育。大力发展制造业，全年计划新增亿元企业3家，培育工业小升规企业5家，培育创新能力强、税收贡献大、经济效益好、成长潜力大的企业10家。完善制造业产业政策，重点加大企业数字化改造、技改投入、科技创新和做大做强扶持奖励力度。深化创新主体培育，力争全年新增国家级高新技术企业5家、省科小6家、发明申请量达20件。加大科技人才引进扶持力度和服务水平，重点引进国内外高层次人才和制造业专业人才，力争培育各类各层次人才10名以上。
双模式打造数智联动。积极推进数智化改革领域的探索与实践，加快“一云研判”界面开发进程，通过完善“1+X+1”数智治理模式，拓展数智化在农业农村、产业发展、低效用地整治等场景的应用延伸。深入推进数字农业发展，重点加快村庄数字新基建，打造“1+4”发展模式，即“产业一张图”+“丰收指数、品质指数、价格指数、人气指数”全链条管理;深入推进企业数字化管理，依托制笔产业工业互联网平台，重点推进金马文具数字化工厂和5G试点应用建设，加快远成、万博等制笔企业数字化仓储管理实现模块化应用;充分利用“零地增效”驾驶舱，开展低效用地数字化监管，逐步形成低效用地数据库。
三深化加强村级管理。深化农村产权制度改革，开展农村集体资产清查核资，建立健全农村集体产权流转交易机制和平台建设。深化农村土地制度改革，推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”改革，深入开展土地综合整治，综合实施土地整理、基础设施配套、人居环境改善、产业发展配套和生态修复工程，加大农村存量建设用地、村级留用地盘活力度，促进集体资产保值增收。
三、坚持以美丽城镇为载体，在规划引领中构建城市发展新格局
打造活力古城。坚持以打造“古城印记活力环、商业文旅核心地、特色文化休闲区”为目标，统筹分水镇国土空间规划与千年古城复兴规划，科学确定古城复兴范围，形成以武盛古街为主体的1平方公里核心区，规划7平方公里范围的古城拓展区。坚持拆、改、建、整有机结合，大力实施城市有机更新。完善九龙路、分江路、文化路、院士路、新淳路等路网功能，形成“六纵六横”路网体系。有序推进玉泉中学西侧拆改建，修缮宁绍会馆、俞家大院、五云书院等历史文化节点，进一步打造古城历史客厅。紧抓千年古城复兴试点建设契机，丰满武盛古街、状元历史文化街，打造以状元文化为主体的五云山片区，以商业综合体为主体的东关片区，以红色文化为主题的沿山片区，着力构建“两走廊三片区”古城框架。
打造品质新城。坚持城镇精细化、品质化建设，持续巩固省级美丽城镇样板镇创建成果，加快城市公共基础设施配套，实施妙笔路二期南侧、滨江公园等道路工程，谋划实施滨江大道、龙潭路等基础设施工程，计划新建道路2.4公里，人行道修复和新建面积达1.6万平方米。探索建立镇级两水两电一气与线乱拉整治工作机制，进一步完善城镇管理体制。深入推进“大综合一体化”改革，通过“扁平化”指挥和执法力量的全域统筹，严查打击盗挖矿石、倾倒渣土等违法行为。加大违停违运执法与处罚力度，加强对流动摊贩和大货车的管理，加大出店经营、占道经营管理力度，进一步提升城镇环境品质。
打造生态美城。继续做好“污水零直排”老区块收尾和新区块推进工作，预计新增雨污管网3.5公里，改造提升重要节点6处。规划龙潭箱涵工程，实施污水处理厂(一期、二期)清洁排放提标工程，力争完成污水处理厂三期建设。对标生态环保问题整改清单，积极开展整改“回头看”，确保所有问题销号清零。打造智慧河道，开展分水江、前溪、后溪3条县级以上河道数智化监测，实现“人管”到“技管”的有效转变。探索建立“流域共治”治理模式，成立河道治理联合专班，合力攻坚水环境乱象，确保“河长制”成效巩固。建立健全大气治理工作领导小组，加强工业企业污染排放与在建工地扬尘管控督查力度，加强对大气颗粒物与VOC有机污染气体长效监管，不断提升空气质量。
四、坚持以平安争优为动力，在齐抓共管中开创和谐稳定新局面
筑牢安全底线。围绕平安创建考核争优目标，持续开展十大攻坚行动。慎始如终抓好疫情防控，持续完善常态化防控机制，严格落实场所管理和属地责任，有效落实防疫物资储备、新冠疫苗接种各项工作。围绕安全生产、在建工程、地质灾害、危化品、消防、交通等领域，开展安全隐患大排查大整治，确保重大安全事故“零发生”，力争安全生产亡人事故同比下降50%。
深化基层治理。深入推进食品安全放心工程和亚运无疫区建设，依托“解剖麻雀”工作机制，充分发挥交治站作用，持续开展交通安全整治、交通安全宣传，努力实现交通事故亡人数同比下降30%。有序开展反邪教、反诈骗宣传，推动全民平安三率大幅提升。全面落实防台抗旱和防溺水工作要求，重点做好山塘水库和地质灾害点日常巡查。加强平安巡防队伍建设，持续开展夜间平安巡防行动，确保重要节点期间的安全稳定。
注重信访化解。推进“四平台”迭代升级和“全科网格”建设，完善矛盾调解和信访积案化解机制，着力推进村(社)综治工作站全覆盖，力争全镇实现来信来访总量同比下降20%，信访事项重复率控制10%以内。深化基层民主协商机制，推进民主法治村创建，发挥 “乡邻乡亲”“居民议事吧”等平台作用，力争创成省级善治示范村1家，创成市级反邪教警示基地2个，后岩村争创全国民主法治乡村。
五、坚持以民生幸福为目标，在实干笃行中塑造宜居颐养新标杆
保障社会民生。2022年，我们将围绕群众更有获得感、幸福感、归属感目标，大力推进公共基础服务设施建设。实施学有优教工程，深化合作办学，推进幼儿园新建、分水高级中学拆建、初中教学楼扩建项目工程;实施病有良医工程，深化合作办医，确保投资6.6亿元的桐二院(二期)项目开工建设。加强村社卫生院医疗保障、人才引进，进一步深化医共体建设;实施老有善养工程，完成五保供养中心(二期)建设，确保康养大厦投入使用，加大对乐聚、康瑞等社会养老机构扶持，完善塘源、保安、百岁坊等居家养老服务机构功能，构建镇村社三级联动的养老服务体系。
提升公共服务。推进人才公寓楼建设，完成七联公寓、九龙小区燃气改造，新建易腐垃圾处理站4处，推进老旧小区智慧安防工程，全力保障群众用气、用电基本生活需求。同时，有序推进乐老线(三槐段)拓宽改造工程，加快农村公路安全隐患整治和公交停靠站建设，计划整治提升隐患点位100个，改建停靠站点20个，确保人民群众出行安全。着力提升村级便民窗口服务水平，推进“就近办”便民服务，优化“15分钟便民服务圈”。
促进文化文明。有序推进文体事业发展，结合杭州亚运会，通过特色商品展销、亚运项目体验、图版展示、吉祥物布置等方式，全力打造亚运观赛空间。深入推进“亚运四进”活动，积极筹备镇村篮球赛、五人制足球赛，举办“一村一场”文化惠民系列活动，进一步浓厚全面健身氛围。深入挖掘霞客文化、古人类文化，加强非物质文化遗产的传承与保护，利用好第一党支部革命遗址与南堡精神纪念馆，力争实现市级文保单位零突破。开展形式多样的新时代文明实践和“复兴少年宫”活动，不断丰满文化礼堂“精神家园”内涵，力争创成省五星级文化礼堂1家和市四星级文化礼堂1家。
各位代表，2022年，面对严峻复杂的宏观形势和挑战，我们将坚定落实上级党委、政府决策部署，始终把政治建设摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断深化“三力”建设，奋力打造让党放心、让人民满意的政府。
(一)我们将坚持依法行政，努力打造法治型政府。通过持续完善政府机构职责体系和权力监督机制，利用内部控制信息管理系统，加强对行政审批、招投标、土地出让、工程建设、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节监管，不断提升财政预决算、公共资源配置和重大项目监管水平。
(二)我们将坚持初心不改，努力打造服务型政府。牢记初心使命，以百姓心为心，问计于民、问需于民、问效于民，多为群众办好事、做实事、解难事，用心用力便民惠民，全心全意扶企暖企，以政府的“用心指数”赢得群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”和市场的“活跃指数”。
(三)我们将坚持严管自律，努力打造廉洁型政府。坚决贯彻中央八项规定，严格落实“一岗双责”和“三重一大”民主决策制度，加强对政府投资、债务、采购、项目招投标的监督管理。同时，持续做大做强国有企业，提升国有企业融资能力，加强清廉文化宣传教育，全力构建“亲”“清”政商关系。
(四)我们将坚持实干担当，努力打造高效型政府。我们将坚持把不忘初心、牢记使命作为加强自身建设的永恒课题，持续推动党史学习教育和“六讲六做”大宣讲，充分用好镇村干部“三堂一课”载体，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以实绩论英雄，充分发挥破难攻坚的创业精神，打造一支敢担当、善作为的优秀分水铁军。
各位代表!时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力在变化变局中抢抓机遇，在苦干实干中奋力前行，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
