——2021年12月25日在镇第十八届人民代表大会第一次会议上
林 相 剑
各位代表：
现在，我代表昌化镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，贯彻落实“城镇精致靓丽、村庄绿色秀美、人民富裕幸福”的发展思路，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、砥砺前行，各项工作走在全区前列，全镇经济社会发展呈现良好态势。成功创成国家级卫生城镇、小城镇环境综合整治省级样板、新时代美丽城镇省级样板、浙江省园林城镇、浙江省森林城镇、浙江省“美丽河湖”等荣誉。2021年预计实现财政总收入10071.4万元，与2016年相比(以下同)增长39.8%;规模以上工业总产值6.3亿元，增长53.7%;社会消费品零售总额17.5亿元，增长45.8%;农民人均可支配收入37723元，增长43.2%。
过去五年，我们抓发展、促转型，综合实力稳步提升。农业产业稳步发展。深入实施山核桃亮牌三年行动，推进山核桃生态化经营，完成山核桃张网采收13360亩，建设山核桃干腐病防治示范基地1156亩。完善农业基础设施，完成虞溪河道整治等46个水利工程建设，加固整治山塘水库22座，新建和修复林道120公里。创成彩洋牧业、德连牧场等6个美丽牧场。顺利完成第三次全国农业普查。工业产业提质增效。成功招引重大产业项目17个，完成工业投资4.4亿元。培育规上企业7家，整治“低散乱”企业41家，淘汰落后产能企业16家，获评国家重点支持高新技术企业称号7家，完成技改项目20个。深化“服务企业360°”活动，全面落实减税降费政策，累计为企业降低成本3000余万元。现代服务业蓬勃发展。培育限上服务业企业12家、民宿(农家乐)60余家。白牛电商大楼建成投用，临安线上市集、印文化体验馆成功上线，风之谷·浙西户外运动大本营成全区流量最大的旅游目的地。成功举(承)办三届杭州临安半程马拉松赛事、昌化水灯节等群众性文化活动，累计接待游客200万人次。创成浙江省电商镇、浙江省首批商贸特色镇。
过去五年，我们强配套、提品质，城市面貌显著改善。城市颜值大幅提升。深入实施城中村改造三年行动计划，顺利完成8300、城东、杭无三厂、昌化一小等区块的征迁工作，累计投入资金8.2亿元，征用土地520亩，征迁房屋306户。全面推动小城镇环境综合整治，拆除各类违法违规、有碍观瞻和影响安全的建筑物15万平方米，完成房屋立面整治13.9万平方米、强弱电上改下27.5公里，入城口、国石城、南屏山公园、南门弄、东街步行街全新亮相。完成24条背街小巷改造，创成22个“无违建”示范小区，1个“无违建”示范园区。完成环昌化溪绿化亮化工程，新增城市绿化7.7万平方米，两岸旧貌换新颜。城市功能日趋完善。健全城市配套设施，滨江路全线贯通，文昌大桥建成通车，城西农贸城主体顺利结顶，党群服务中心、新时代文明实践所、邻里中心建成投用。成功招引中天、东亚新华等开发商，限价期房、溪雅香舍、溪风雅韵等房产项目有序实施。完成城中路、圣庙路等9条道路改造，打通断头路10条。纵深推进“污水零直排镇”创建，完成9个生活小区污水管网改造，建成南门弄“污水零直排”示范区。新(改)建公厕13座，新(改)建停车场12个，新增停车泊位1978个。城市管理全面深化。建立数字勤务室2个，安装监控点位405个，新增违停抓拍点21个，对主要道路实施交通严管。大力推进“大综合、一体化”综合执法改革，挂牌全区首个综合行政执法队。扎实开展城市“六乱”治理、“城镇环境大整治、城镇面貌大提升”攻坚行动，累计完成问题点位整改6990余个，治理出店经营5200余起。强化数字赋能，加大“城市大脑”与“乡村小脑”联动，智慧城市建设扎实推进。
过去五年，我们优环境、增活力，乡村振兴全面推进。乡村风貌不断改善。坚持“一村一景一品一线”，“云上白牛”示范型村落景区精彩亮相，创成白牛、后营、孙家等12个新时代美丽乡村。打造“一廊十线”精品线，建成“美丽公路”“四好农村路”84公里，提升改造昌坑线、昌孙线、昌黄线等17条交通道路。拆除违法建筑65.6万平方米，处置农村危旧房403幢，治理地质灾害隐患点91个，创成“无违建”镇，“无违建”示范村实现全覆盖。垃圾、庭院、厕所“三大革命”持续深化，打造美丽庭院961户，创成杭州市垃圾分类示范村7个、示范小区5个。生态环境不断优化。扎实开展“无污染镇街”创建，改造雨污水管网45.5公里。纵深推进“五水共治”，完成农村河道治理24.5公里、河湖库塘清淤12.8万方，昌化溪出境断面水质常年保持Ⅱ类以上，创成杭州市“五水共治”(河长制)工作“二十佳”乡镇。提升改造61个农村生活污水终端，实施11个村单点供水工程及饮用水提质达标扩网工程，1万多农村百姓喝上“放心水”。高质量完成第二轮中央生态环保督察整改销号、杭瑞高速公路专项整治工作。美丽经济不断壮大。持续发力村集体经济消薄化债，制定出台《富美昌化建设资金管理办法》，实施区市协作、“一事一议”项目20个，组建白牛、孙家、朱白、西街4家强村公司，全面完成消薄化债任务及村级集体经济巩固提升目标，累计化解村级债务7000余万元。深化村落景区运营管理，浙江省首个顺丰村级服务站点落户白牛，后营村入选杭州市未来乡村建设试点，成功举办浙江省首届未来村庄发展联盟大会。
过去五年，我们办实事、惠民生，幸福指数不断提高。社会事业全面发展。坚持教育优先发展，昌化一小新校区建成投用，城西幼儿园项目加快推进，创成杭州市语言文字规范化镇。持续深化“医共体”建设，引进省市医学专家43名、医疗学科14项，昌化中医骨伤医院整体迁建项目一期主体竣工。落实文物保护责任，重点保护和修缮域内8个文保单位(点)及一批历史古建筑群。推出“昌化刀切面”“昌化一桌菜”区域文化品牌，“昌化刀切面”入选全区第八批非物质文化遗产。农村文化礼堂、新时代文明实践站实现全覆盖。社会保障切实加强。坚持人民至上、生命至上，牢筑“外防输入、内防扩散”防线，疫情防控阻击战取得阶段性胜利。扎实开展“连心二三五 服务零距离”三服务活动，为企业、群众、基层破解难题1000余个。落实促进就业政策，新增就业岗位6200余个。健全社会救助体系，为1150户低保、低边特困家庭发放救助资金3000余万元，完成昌化镇居家养老服务中心建设，镇老年协会、社会组织服务中心获评杭州市3A级社会组织。发放残疾人两项补贴3.7万人次、救助资金992万元，“昌灵残疾人之家”获评杭州市四星级“残疾人之家”。做实做细“双拥”工作，完成昌化镇新时代“枫桥式”退役军人服务站创建。圆满完成红十字会换届、第七次全国人口普查。社会大局和谐稳定。深化基层治理“四平台”，构建“七彩共治”基层治理体系，开展全科网格试点，建成基层治理综合指挥中心。统筹推进平安昌化、法治昌化一体建设，积极创建浙江省乡镇(街道)法治化综合改革试点。落实社会面防控等级响应机制，圆满完成党的十九大、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动维稳安保任务。有效抵御“利奇马”台风等自然灾害，村级应急综合站点实现全覆盖，基层应急管理体系持续巩固。严格落实安全生产责任制，大力开展扫黑除恶专项斗争，常态化做好禁毒、平安巡防、防电信网络诈骗、反邪教等工作，平安创建连续四年考核优秀。
过去五年，我们优服务、增效能，自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快政府职能转变，完成机构编制改革，制定完善项目管理、招投标、财务管理、农民建房、内控内审制度，加强村级“小微权力”规范化运行。自觉接受人大监督，办理人大代表建议议案84件，满意率达100%。全面推进政务公开、信息公开，累计公开政府信息620余条。切实做好行政复议、行政诉讼工作，行政首长出庭率达100%。深化“最多跑一次”改革，临安区行政服务中心昌化分中心顺利挂牌，累计受理事项8万余件，办结率、满意率均为100%。全面落实党风廉政建设要求，廉政风险防控体系进一步健全。
各位代表，五年勤勉奋斗，经验弥足珍贵。回顾五年的历程，让我们倍感自豪的是，我们抓住了历史性发展机遇，接连打赢了小城镇环境综合整治、美丽城镇创建攻坚战，昌化的美誉度、知名度、影响力持续增强，百姓的幸福感、获得感、安全感显著提升，累计获得省级以上荣誉13项，综合考评连续三年优秀。让我们倍加珍惜的是，经过五年的走亲连心，干群之间的联系更为紧密，干部的工作作风更为扎实，想干事、能干事、干成事的氛围日益浓厚，人民向往的美好生活正逐步照进现实。让我们最为难忘的是，面对“利奇马”台风和新冠肺炎疫情等重大考验，镇村干部冲锋一线、最美逆行，社会各界守望相助、共克时艰，全镇人民风雨同舟、众志成城，在一系列大战大考中践行了初心使命，凝聚了澎湃力量，交出了优异答卷。
这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众辛勤付出、共同努力的结果，是历届党委、政府打下坚实基础、长期努力的结果!在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有参与、支持和关心昌化建设和发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作与群众的期望还有较大差距，经济社会发展仍存在一些制约因素，还面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展动能和空间不足，经济总量有待提升，规模效应有待增强，产业结构还需优化。城市能级有待提升，功能配套还需完善，长效管理还需健全，集聚效应还需增强。乡村振兴任重道远，现代农业发展有待培育，农民增收路径有待拓宽，村级集体经济还需壮大。此外，对标新形势、新要求和群众期盼，少数干部的眼界格局、能力素质和工作作风还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将以坚决的态度、务实的举措、优良的作风切实加以解决。
今后五年总体目标和主要任务
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，也是落实“十四五”规划，推动昌化经济社会跨越赶超、争先进位，实现蝶变跃升的关键五年。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响深远，但大变局中蕴含大机遇，我国经济复苏势头强劲，“双循环”活力日益增强，源源不断的发展动力将持续释放。从全省看，省委对标“重要窗口”目标定位，正奋力谱写高质量发展建设共同富裕示范区的新篇章。从杭州看，市委围绕“数智杭州·宜居天堂”，作出了全面推进“东整、西优、南启、北建、中塑”思路迭代升级、加快构建“一核九星”新型特大城市空间格局等重要部署。从临安看，区委提出要加快“一化三名五区”建设，全力争当区域高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵。从自身看，镇第十六次党代会对我镇今后五年的工作进行了系统谋划和全面部署，明确提出了要以高质量发展为引领打造“共富五地”的工作目标和全面建设“六个富美新昌化”的具体举措，努力实现从“美起来”到“富起来”“强起来”的转变。未来五年，我们要在区委、区政府和镇党委的正确领导下，进一步增强政治意识、机遇意识、担当意识、进取意识和斗争意识，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力开创高质量发展新局面。
今后五年的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委、市委、区委的重要决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以党建为统领，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把“强党建、抓发展、促共富”放在突出位置，持续擦亮文化、生态金名片，奋力交出党建、发展、平安三张高分报表，全力打造“杭徽门户重镇·生态品质新城”，为争当区域高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵提供更多昌化范例，贡献更大昌化力量。
今后五年的主要目标：坚持产业兴镇战略，全面完成“十四五”规划任务和“共富五地”建设目标，力争到2026年，财政总收入突破1.5亿元，规上工业增加值年均增长8%，规上工业总产值突破10亿元，社会消费品零售总额年均增长8%，农民人均可支配收入年均增长10%以上，全镇综合实力显著提升。
为实现上述目标，未来五年我们将重点抓好以下工作：
一、以创新驱动发展为引领，奋力打造高质量发展集聚地。坚定不移实施产业兴镇战略，全面强化“三大一精”产业支撑，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。做特现代农业。持续巩固农业基础地位，实施山核桃林张网采收2000亩，完成粮食功能区提标改造3000亩，推动现代农业规模化经营、品牌化发展。发挥“云上白牛”新农人集聚效应，建成集仓储、直播、互联于一体的新农人创客中心，培育引进新农人30名。加强与金融、科研等机构的联动合作，丰富营销助农、消费惠农、金融扶农措施，推动特色农副产品走出昌化。办好农民丰收节、山核桃开杆节等特色品牌活动，提升昌化农业品牌影响力。做强工业经济。深化“亩均论英雄”改革，推动工业平台有机更新，加快“腾笼换鸟”“空间换地”，新增年产值亿元以上企业3家、5000万元以上企业5家。加快淘汰落后产能，鼓励企业兼并重组、“零土地”技改、改扩建标准厂房，规上企业数达到20家，完成企业技改项目20个，实现主板上市企业“零”的突破。扎实开展“强链招商”行动，做好延链、补链、强链，扶大、扶强、扶优的文章，积极配合做好新能源项目前期工作，完成工业投资6亿元以上，努力在打造精密智造产业集群上寻求突破。做精三产服务业。建成昌化旅游集散中心、“风之谷”景区游客接待中心，大力发展红色研学、健康养生、山地休闲等旅游新业态。加快8300工业遗存项目整体开发建设，盘活国石城存量资源，打造特色商贸街区，丰富城市新型消费业态。支持风之谷、凉源峡等景区提质升级，做优做强白牛电商、后营民宿等优势产业，鼓励电商企业向新营销平台拓展转型，培育精品民宿(农家乐)20家以上。开发昌化特色伴手礼，推动“昌化刀切面”“昌化一桌菜”品牌标准化体系建设，培育一批3A级景区村。做优营商环境。研究出台全产业链扶持政策，为企业发放3000万元以上产业扶持资金。迭代升级优质企业人才引进政策，推动土地、人才、资金等要素向重点企业汇聚。深化“服务企业360°”活动，健全班子领导“一对一”挂联企业制度，开展昌化工匠选树活动，构建更清明、更硬核的亲清政商关系。
二、以建设副中心城市为导向，奋力打造古城复兴样板地。全力推进新型城市化建设，持续优化城市格局、完善城市功能、提升城市品质，努力打造宜居宜业宜游的临安副中心城市。坚持规划引领。立足临安副中心城市、西部富美龙头的功能定位，主动承接区域发展规划，为重要通道和重大项目预留充足空间。做优浙江省千年古城复兴试点创建规划，通过开展旧城改造、新城建设、产业发展和文化复兴，加快形成城东新城、滨江高品质休闲区、后营文创体验区、双塔户外运动区、白牛数字研学区“一城四区”发展框架。持续优化交通、产业、土地空间布局，配合做好昌化综合公交枢纽站和杭临绩高铁站点前瞻性研究，打造环境友好、设施完善、多元融合的30分钟镇域生活圈，增强对周边城镇及乡村的辐射服务能力。提升城市配套。以“强功能、增活力、聚人气”为导向，引进1家以上高端度假型酒店，实现城市商业综合体“零”的突破，提高城镇综合承载力。稳步推进城中村改造，加快城东、金属板厂、杭无三厂等区块的开发建设。优化交通路网布局，实施东塔街、城东路、平溪路、平康路等道路改造工程。加快滨江南路贯通，开展新一轮“四好农村路”建设，建成贯穿城乡的“紫溪漫道”，谋划高速出入口改造项目。完成南屏山公园、秀峰山公园改造提升，重现“双峰拱秀”的唐昌盛景。加强城市管理。突出数字赋能，坚持建管并举，稳步推进“大综合、一体化”综合执法改革，建立健全“发现问题、交办问题、解决问题、反馈问题”的闭环管理机制。强化公共场所的常态管控，着力破解占道经营、乱停乱放等城市管理顽疾。巩固“无污染镇街”创建成果，确保通过国家卫生城镇复评。
三、以推动两山转换为动力，奋力打造乡村振兴引领地。坚定不移贯彻乡村振兴战略，加快推进美丽生态、美丽乡村、美丽景区建设，不断厚植环境优势，释放更多“两山”红利。全面建设美丽乡村。开展新一轮农村环境整治提升行动，推动人居环境整体提质升级，建成2个新时代美丽乡村。主动承接大昌化数字融合发展示范带规划，建成后营、白牛未来乡村、数字乡村示范样板。优化乡村基础设施，加强农村建筑规划和风貌管控，探索美丽乡村集群化发展模式。健全农村饮用水长效运维机制，完成3个村自来水管网扩网工程及2个村单村单点供水工程。持续放大生态优势。深入推进“五水共治”，实施昌化溪流域综合治理工程，完成昌化污水处理厂提标扩容工程，完成山塘水库综合治理20座、河道整治10公里、河道清淤10万方。巩固“无违建”创建成果，健全完善控违拆违长效管控机制。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，大力推进“无废城市”“低碳小镇”创建，统筹推进经济社会全面绿色低碳转型。新增“百万亩国土绿化”造林4000亩。努力推动强村富民。持续推进村社经济合作社股份合作制改革，积极探索宅基地“三权”分置实现形式和农村集体经营性建设用地入市制度，大力盘活村级闲置资源，持续增强村集体“造血”功能。做强白牛电商、后营民宿农民群体共富示范效应，支持山核桃林集体承包发展林下经济等经营新模式。加强政银合作、村企协作，完善强村公司运行管理办法，实现强村公司全覆盖。
四、以促进民生福祉为根本，奋力打造幸福宜居示范地。把保障和改善民生放在更加突出的位置，全力办好民生实事，加快推进基本公共服务均等化，持续增强群众的幸福感、获得感。繁荣社会事业发展。组建教育基金，支持学校多样化、多元化发展，建成投用城西幼儿园，启动建设城东幼儿园。深化“医共体”建设，提高昌化镇卫生院服务能级，建成投用昌化中医骨伤医院(康养中心)。深化养老服务供给侧结构性改革，推动镇村两级居家养老服务中心提质升级，更大程度促进医养护协同发展。倡导全民健身，积极举(承)办半程马拉松等体育赛事，打造具有国内影响力的品牌活动。推动地域文化兴盛。加强文物遗产和古城保护，打造南门弄古建筑群、东街步行街特色文化产业街区。推进国石文化产业转型升级，构建“一石一印”产业融合发展链条。挖掘苏东坡文化、朱元璋文化、白牛商埠文化，还原隆山书院旧时风貌，打响“昌化水灯节”等区域文化品牌，推动昌化竹编、昌化根艺等传统文化元素的活态传承。加强文化阵地管理，创成2个五星级文化礼堂、3个四星级文化礼堂，“文化管家”社会化运营实现全覆盖。强化民生服务保障。落实常态化疫情防控措施，牢筑“外防输入”防线。完善城乡居民基本养老保险和医保基金监管体系，确保法定人员城乡养老保险参保率达100%。优化生育政策，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。推动低收入群体动态精准管理，力争低收入农户年收入增长10%以上。持续开展“春风行动”，积极发展慈善、老龄、红十字等社会福利事业。
五、以共建共治共享为核心，奋力打造数智治理先行地。统筹发展与安全，健全防范化解重大风险工作机制，切实提高治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定。高水平建设法治昌化。深入实施“八五”普法规划，加强基层法治阵地建设。规范公众文明用法，全域提升全民法治素养，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。高要求建设平安昌化。深入开展平安昌化建设行动，深化“七彩共治”基层治理体系，探索“党员+农户”网格化管理和集镇社区化管理模式，推动“一中心四平台一网格”迭代升级。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展安全生产“遏重大”整治行动，严厉打击新型网络犯罪。推动应急综合站点提质增效，完善人防、技防领域基础设施建设。健全重大决策社会风险评估机制，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，创建“无信访积案镇”。高标准建设文明昌化。践行社会主义核心价值观，大力实施“有礼昌化”行动，推动文明实践活动进基层、进企业、进学校，形成适应新时代要求的思想观念和精神面貌，争创浙江省文明镇。深化“好家风”建设，扎实开展“最美昌化人”“最美电商户”“最美民宿主”选树活动，全面增强社会面的凝聚力与向心力。健全完善志愿服务体系，强化队伍、阵地、机制保障，加强网络文明建设。
2022年政府主要工作安排
2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年。干好明年的工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，具有十分重大的意义。按照镇第十六次党代会的部署要求，根据稳中求进的总基调，综合分析发展环境和自身条件，明年全镇经济社会发展的主要预期目标：财政总收入突破1.1亿元，规上工业增加值增长8%，规上工业总产值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，农民人均可支配收入增长10%。具体做好以下几方面的工作：
一、在推动经济高质量发展上展现新作为。夯实现代农业基础。加强新型农业经营主体和业态培育，谋划新农人创客中心，培育2家以上农业规模经营主体。大力推动耕地、林地的流转经营，支持石斑鱼养殖、中草药种植等新兴产业。强化粮食安全责任制，坚决遏制耕地非农化、非粮化，完成粮食功能区提标改造1000亩。加快工业经济转型。持续推动工业平台有机更新，加快“腾笼换鸟”“空间换地”，培育规上企业2家，完成兼并重组项目3个，淘汰落后产能企业1家以上。加大“双招双引”力度，推动精密智造产业集群发展，完成工业投资8000万元，动建康宏科技等新建项目，推动浙西交通抢险应急养护基地、新剑行星滚柱丝杠技改等项目建成投产。健全服务企业长效机制，出台500万元全产业链扶持政策，进一步激发企业主体的发展活力。开展首届“昌化工匠”选树活动，营造全社会尊崇、爱护企业家的浓厚氛围。推动三产服务业提质。启动“风之谷”景区游客接待中心建设，提高核心景区品质与综合接待能级。做强白牛电商、后营民宿等特色产业集群，提升白牛电商大楼运营水平，培育精品民宿(农家乐)5家，发展直播经济为主体的电商户8家。加快8300文化体验中心后续开发利用，支持国石产业转型升级，配合全区“一石一印”发展规划，擦亮昌化鸡血石金名片。
二、在提升城市能级上展现新作为。不断提升城市形象。坚持规划引领，完善浙江省千年古城复兴试点创建方案，更加合理布局城市配套与产业发展空间。持续推进城市有机更新，加快城东区块土地开发建设，开展金属板厂区块改造。推进景城文深度融合，谋划特色文化产业街区建设，启动南屏山公园、秀峰山公园提升改造项目，建成投用东坡廊桥。不断完善城市功能。优化市政配套建设，启动东塔街、城东路综合改造，谋划平康路、平溪路等道路建设。扎实开展“污水零直排”创建，完成双塔、唐昌街区块雨污水管网改造。推进农贸市场改造提升，建成投用城西农贸城。不断加强城市管理。深化“大综合、一体化”综合执法改革，加强综合执法队伍建设，提升“人管+技管+智管”管理水平。健全环境保洁、绿化养护等标准化体系，对集镇停车场、停车泊位实行规范化、智慧化管理。持续开展“礼让斑马线”、骑乘佩戴头盔等行动，集中力量整治违章停车、占道经营乱象。
三、在实施乡村振兴战略上展现新作为。高品质建设美丽乡村。谋划新一轮农村环境整治提升行动，创成双塔、虞溪2个新时代美丽乡村，实现新时代美丽乡村创建全覆盖。统筹抓好未来乡村与数字乡村建设，落实“五化十场景”要求，后营村争创杭州市未来乡村样板。实施孙家村、朱白村饮用水管网扩网工程，力争让每一位老百姓喝上“放心水”。严格落实生活垃圾分类管理，创建杭州市级垃圾分类示范村4个、示范小区2个。高标准推进生态保护。深化“五水共治”，启动昌化溪流域综合治理工程，完成6座山塘水库除险加固，整治河道2公里。加强农村建房管理，健全防违控违长效机制，对新增违建“零容忍”。打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，实施昌化污水处理厂提标扩容工程，完成“百万亩国土绿化”造林500亩，大力推进“无废城市”“低碳小镇”创建。高水平推动消薄增收。全面推行村股份经济合作社公司化改革，推进强村公司规范化建设。建立健全集体经营性建设用地入市办法和增值收益分配机制，鼓励各村探索强村富民的新路径，确保14个行政村完成“5030”目标。
四、在增进民生福祉上展现新作为。大力发展社会事业。深化美好教育，成立教育基金，进一步发挥“天目少年思政学院”辅导员作用，建成投用城西幼儿园。深化“医共体”建设，建成昌化中医骨伤医院整体迁建项目一期，启动昌化中医骨伤医院整体迁建项目二期(康养中心)建设。全面落实文物保护责任，扎实做好8个文物保护单位(点)保护工作。扎实开展“有礼昌化”新时代文明实践行动，推进公民道德、家风家教和网络文明建设，培育1个杭州市级最美志愿团队。推动农村文化礼堂、新时代文明实践所(站)、邻里中心提质升级，创成2个星级文化礼堂，提升“文化管家”社会化运营水平。建成投用红十字应急救护实训基地和急救技能训练馆。扎实做好社会保障。常态化抓好疫情防控，牢筑“外防输入”防线，构筑全民免疫大屏障。全力做好“扩中”“提低”，进一步提升低保低边的保障水平。完善残疾人之家功能，落实残疾人就业、保障、帮扶政策，做好孤寡老人、留守儿童、弱势群体关心关爱工作。纵深推进社会治理。持续开展平安昌化建设行动，实施“平安微网格”创建工程，打造一批示范网格。统筹推进安全生产、消防安全、道路交通、食品安全等各领域安全工作，坚决遏制重大事故发生。发挥矛调中心、共享法庭、“银发驿站”帮帮团作用，扎实推进信访积案化解攻坚行动，努力实现“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。全力做好党的二十大、杭州亚运会等重点时期的信访维稳工作。
同时，加强人武、双拥、档案、民宗等工作，支持工青妇、科协、关工委、红十字等人民团体开展工作。
全面加强政府自身建设
始终坚持党的领导，全面贯彻落实“整体智治、高效协同”理念，着力提升政府治理能力和管理水平，全力推动政府工作再上新台阶。
着力打造法治政府。深入推进依法行政，建立健全重大行政决策事项年度目录公开机制，推进重大决策规范化。高标准开展“八五”普法，着力提升全民法治素养。自觉接受人大依法监督、群众民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。全面深化政务公开，推进决策、执行、结果公开透明。
着力打造务实政府。全面践行以人民为中心的发展思想，坚持实字为要、干字当先，倡导重实绩、重实干的工作导向。以“功成不必在我，但功成必定有我”的胸怀格局，谋长远，打基础，突出发展导向、民生导向、问题导向，推进一批重点项目，实施一批专项行动，办好一批民生实事。
着力打造服务政府。落实“最多跑一次”改革，常态化开展“民呼我为”“三下沉三服务三提升”活动，用更多政府的“服务指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。进一步调动干部干事创业激情，加大干部教育培训力度，切实转变政府工作作风。
着力打造廉洁政府。严格落实党员领导干部廉政准则和党风廉政建设责任制规定，严格执行中央“八项规定”精神及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府带头过“紧日子”，健全完善内部管理制度，严控“三公”经费支出，落实“资金跟着项目走”的原则，加强财政资金和镇村项目的规范化管理，提升资金使用绩效。
各位代表，道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期!让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实镇第十六次党代会精神，勠力同心、奋楫笃行，为建设“杭徽门户重镇·生态品质新城”而努力奋斗!
