政 府 工 作 报 告
——在岗集镇第十五届人民代表大会第一次会议上
镇党委副书记、镇长 朱纪江
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是实施“十四五”规划的开局之年。一年来,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,全力聚焦县委县政府提出的新要求,按照既定目标任务,聚力发展科技创新、汽车零部件、现代物流、文化旅游四大产业,同心同德、砥砺奋进,统筹经济发展和疫情防控两件大事,抓牢一批具有牵动性、创新性、突破性的要事,“十四五”实现良好开局。预计,全年完成财政收入10.02亿元,增长17.9%,综合实力位列中部百强镇第30位、全国千强镇第332位。
(一)坚持抓创新、补短板,经济发展质效稳步跃升
重大项目异彩纷呈。推进“双招双引”,全年实现招商引资到位资金33亿元,新签约中国南山·合肥智慧物流港三期、航太雷电等10个重大项目,总投资共计50.17亿元。发力项目建设,7个市级重大产业项目全部开工,累计完成投资19.97亿元。提升项目量质,税收超千万企业18家,万力轮胎全年产值13.25亿元,三菱电梯年产1万台电梯式立体车库项目竣工投产。
科创步伐不断加快。深入贯彻创新驱动战略,积极争取、协助企业落实省市县各类科技创新奖补资金4000余万元。新增国家级高新技术企业7家、省级“专精特新”3家。现有有效高企40家,省级企业技术中心7家,市级以上“专精特新”15家,其中国家级1家、省级8家,安徽万安汽车零部件被评为“安徽省智能工厂”。
三次产业齐头并进。全力装满“粮袋子”,种植小麦3万亩,成功打造桃山万亩小麦示范片。推广林下种植2.1万亩,产量达14.4万吨。发展互联网+农业,九家农企联合成立纷岭市集股份公司,线上线下一体化营销,销售额突破400万元。坚持“工业立镇”,规上工业企业产值达78亿元,增长16.4%;固定资产投资20亿元,其中工业投资7亿元。提振三产动能,签约总投资20亿元京东长丰智能供应链产业园项目。服务业营收14亿元、增长7.5%,,社消零总额19.5亿元、增长14.2%。
(二)坚持拓空间、优环境,城乡功能品质加快优化
城乡建设稳步推进。完成地铁S1线、宝湾物流二期等重点项目拆迁建设工作,圆满完成大科学装置集中区主干路网拆迁任务。全年拆迁60.5万平方米,开建安置房26万平方米,建成8万平方米,解决了一批拆迁“老大难”遗留问题。落实成片开发方案编制,国家级试点项目毓秀公馆顺利竣工,工业拓展区电力改造工程圆满落地,投资5000万元城镇景观改造项目稳步推进。完成JAC大道等四条道路提升工程,滨河南路、晨昊路建成投入使用。落实总投资759万元交通扶贫道路建设;推动沪陕二通道、四里河快速路、空港新路及50亩公路交通枢纽站前期工程建设。加快老镇区国有土地回收工作,推动老城“浴火重生、凤凰涅槃”。引进合肥城泊,新增泊位近6000个,积极开发闲置车位,破解停车难题。
生态治理扎实有效。中央环保督察组反馈问题21件、生态环境部交办问题12件、省环保督察问题3件全部高效整改到位;市河长办交办问题40件,整改完成95%。全力开展突出环境问题整治暨“大起底”活动,取缔“散乱污”企业875家,搬迁工业企业12家,拆除建筑物近5万平方米。启动保护区内村庄搬迁行动,搬迁10个村民组近500户,拆除房屋约12万平方米。系统推进水环境治理,投资1.52亿元实施生活污水治理工程,新建污水管网168公里,1至50吨污水处理站37座;投资1.1亿元升级改造市政管网,新建万安大道污水提升泵站,全方位保障水环境安全。强化农村人居环境治理,投资390万元开展专项整治工程,针对性解决污水、垃圾等居民生活痛点,打造美丽宜居家园。
城乡管理精细高效。着力整治违法占地问题,完成近200个卫片整改;加强违建查处,拆除468处违建,面积达111263平方米;严厉打击渣土乱倒,查处非法倾倒、运输建筑垃圾案件49起。落实“120”机制,严格执纪问责,针对整改不到位及整改后反弹情况约谈22人,谈话提醒5人。用好“街长制”,推进城市数字化、智能化管理。强化农村人居环境整治,加大秸秆禁烧力度,按照“五个一”工程要求压实村居干部职责,提升村居自我管理能力。
(三)坚持保稳定、固底板,社会综合治理精准有力
安全隐患纵深治理。强化摸排登记,将全镇1785家生产经营单位全部录入市应急管理信息化平台。高压推进全领域安全隐患大排查大整治,持续开展“厂中厂”消防专项整治,排查企业及经营场所2219处,限期整改隐患4647条,限令三家企业停业整顿,对16家企业罚款19万元。摸排登记“九小场所”1285家,全部明确网格责任人,做到包保到企、责任到人。落实安全生产责任制,统筹抓好安全生产、食品药品安全、防汛救灾、应急救援等各项工作,守好公共安全底线。
综治信访取得实效。切实加强组织保障,整合综治、司法、信访力量,引导群众依法、有序、理性反映诉求,圆满完成建党100周年大庆、省委换届等敏感节点信访稳定工作。全年受理信访件426件,办结425件;排查矛盾纠纷89件,调解成功率达100%。充分发挥基层法律服务工作者积极作用,共办理法律援助案件20件,接受法律咨询900余人次,有效处理群体性事件8件,化解各类纠纷530余件,其中重大疑难案件50余件,涉案金额1000余万元。
疫情防控扎实开展。抓实常态化疫情防控工作,扎实巩固防疫成果。高度重视、紧绷防线、统一部署、上下联动,广泛宣传新冠肺炎的预防方法及注意事项,及时落实核酸检测及隔离措施,全力保障全县疫情防控隔离点运行,42处全员核酸检测点全部激活。加大对中高风险地区往返人员摸排力度,定期督查酒店、商超、网吧等人员密集地常态化防控措施落实情况。强化疫苗接种,全镇重点人群16357人,接种15676人,接种率达95.8%。
(四)坚持惠民生、促均衡,群众幸福指数持续提升
兜底保障有效落实。建成镇村两级社会服务体系,全面开展社会救助、残疾人权益保障工作,为1103名困难群众发放救助补助金2080万元,资助大学生77名。倾力促进就业创业,发放创业贷款1500万元,新增就业1050人,本地户籍应届毕业生就业率达100%。推广城乡居民社会养老保险试点工作,完成参保人数19383人,参保率100%。居民医疗保险参保人数达51451人,实现应保尽保。发挥劳动监察作用,全年处理劳动纠纷案件61起,结案率100%,涉及金额124万元。
文明实践丰富多彩。积极组织“我们的节日”主题活动,依托除夕、中秋、国庆等节日举办文艺汇演活动,让文化传承在青少年群体之间“流”起来、“活”起来、“美”起来。适时组织“戏曲下乡”演出活动,助力乡村文化振兴。广泛组织文明志愿服务活动,其中金湖社区“幸福来敲门”爱心午餐项目荣获市青年志愿服务大赛二等奖。
社会事业蓬勃发展。优化乡村治理,引进储备干部25名、乡村振兴带头人2名。开发闲置资源,发展壮大村级集体经济,推动80%村居迈入经济强村行列。提速安置房分配步伐,完成金明花园三期续建、四期和金湖花园B区共计2828套安置房分配。提速岗集中学新校区、岗集卫生院扩建等工程,大力支持学校办学和社区卫生室建设。落实应急值班规定,对群众诉求做到时时有回应,事事有反馈。与此同时,统战、工会、共青团、妇女儿童、人武、老龄、残联、退役军人、档案、科协等工作都取得了新的成绩。
(五)坚持转作风、提效能,政府自身建设有效加强
依法行政更加规范。强化法治思维,坚持依法行政。加强政务公开,突出重点领域和重大事项信息公开,主动公开信息953条,“微播岗集”微信公众号发布信息442条。自觉接受各方监督,高质量办理县、镇两级人大代表建议,受理各类建议6件,全部答复、办结完毕。公开发布60万元以下工程项目招投标公告81条。
政务服务更加高效。全力推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革,进一步简政放权、放管结合,打造全新服务模式。加强为民服务大厅建设,实现村居便民服务事项登记全程电子化。通过政府热线、人民来信、人民网留言等渠道接收处理投诉件4552件,办结率100%,满意率99.7%。
廉政建设更加扎实。严守政治纪律和政治规矩,坚决落实中央八项规定精神及实施细则,有力执行预决算制度,持续加强对工程项目招投标、采购等领域的管理,严格控制标准,规范程序要求,“三公”经费进一步下降。认真落实财务管理制度,严禁超预算、无预算支出,确保财政资金用于拆迁、环保、安置房等重点项目和民生工程建设。
各位代表!
2021年不仅是“十四五”规划的开局之年,也是我们完成第一个百年奋斗目标,意气风发向第二个百年奋斗目标迈进的开局之年。站在历史的交汇点回头看,我们获得了难得的发展机遇,取得了令人瞩目的成绩,也解决了很多历史遗留的问题,为镇十四届政府五年工作划上了圆满的句号。
过去的五年,我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和省市县决策部署,自觉践行新发展理念,牢牢把握高质量发展要求,围绕合肥市深化“五高地一示范”建设要求和长丰县“一个率先、两个进位”到“双千亿、争一流、做示范”目标,坚持稳中求进、克难奋进、高歌猛进,为长丰县争先进位贡献了岗集力量。
2017年至2021年,岗集镇先后荣获安徽省文明村镇、安徽省汽车零部件产业集群(基地)、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省卫生先进单位、庆祝中华人民共和国成立70周年安保市信访维稳工作先进集体、全国“两会”期间市信访维稳工作实绩突出集体、合肥市基层统战工作规范化建设单位、合肥市司法行政系统工作表现突出集体、合肥市政务信息工作先进单位、合肥市植树造林20佳乡镇、全市政务服务先进单位、合肥市劳动关系和谐单位、合肥市工会工作先进乡镇、全市农村基层党建工作“五个好”乡镇党委等荣誉。
五年来,我们综合实力大幅提升。地区生产总值跨越百亿元大关。累计完成财政收入37.4亿元、规模以上工业企业产值444亿元、固定资产投资245.6亿元、招商引资到位资金193亿元。规上工业企业达63家,产值超亿元企业12家,税收超千万元企业18家。房地产项目建设火热,总投资200亿元中国南山·合肥岗集综合交通物流港开工建设,三产服务业增加值年均增速达20%,高出全县平均水平十二个百分点。
五年来,我们创新动能持续迸发。先后被确定为国家大科学装置集中区和合肥智慧农业谷项目实施区,顶尖科创项目布局岗集。校企合作不断深化,企业创新能力全面激活,拥有国家高新技术企业40家、国家企业技术中心分中心1家、中国名牌产品3家、安徽省名牌7个、省级企业技术中心7家、省级工业设计中心2家、省级绿色工厂1家、省质量奖5家,各类科技人员1000多人,规模企业研发投入比超7%,创新成为经济增长“主动力”。
五年来,我们城镇面貌不断改善。镇区和工业园区建成面积超15平方公里,人口近15万,其中常住人口7万,城镇化率70%以上。坚持“马真精神”。马上就办、真抓实干,合肥新桥机场S1线(岗集段)征迁创造了25天拆除20万平方米的岗集速度,合淮路、“宁西”铁路、建材三厂国有土地回收工作三战三捷,506项目供电供水管网、肥北500 KV输变电线路、220KV肥北—小庙供电线路顺利启用,工作成效得到市县充分肯定。全员发动、全员攻坚,五年累计拆迁247.4万平方米,拆出了岗集发展空间,拆出了干部精气神。坚持“破立并举”。提速安置房建设,建成安置房86.91万平方米,总投资12亿元实施45个重点基础设施项目。坚持“建管并重”。深入开展违建清理“利剑行动”,遏制抢栽抢种,累计拆除违建近13万平方米,铲除抢栽抢种1万平方米。投资4000万元实现全域市场化保洁,“街长制”重塑城市管理机制。
五年来,我们乡村振兴开创新局。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略。加快推动特色农业规模化、产业化、品牌化,种植风景苗木5万亩、薄壳山核桃4.5万亩,其他经营2万亩。推动土地流转11万亩,帮助群众年增收6500万元。以特色小镇建设为抓手,青峰岭乡村振兴项目掩映在山水之间,寄托美丽与乡愁,牛寨现代农业示范园已投入使用,310现代农业展示园即将建成。强化农村人居环境整治,拆破拆旧13万平方米、清理垃圾16万吨。改善基础设施,累计投资9000万元建成农村公路畅通工程96公里。创新土地流转、集体厂房出租、成立劳务合作社等方式推动村级集体经济发展,2021年全镇村(居)集体经济经营性总收入达1500万元,其中50万元以上经济强村数量达到15个,四个村级集体经济突破100万元大关。培育一批新型职业农民和国家级省级龙头企业、合作社,农民生活走向富裕。加强精神文明建设,实现新时代文明实践站(所)全覆盖,完成志愿者注册7000名,组织志愿活动近两千次。“五好家庭”“美丽庭院”评选常态开展,新时代文明蔚然成风。
五年来,我们生态保护纵深推进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严格落实“河长制”“林长制”。有序实施董大水库饮用水源地村庄搬迁工作,涉及土地2.78万亩,拆迁房屋、养殖棚舍130万平方米。大力防治大气污染,全年全域秸秆禁烧。围绕农业面源污染治理,流转土地3.3万亩种植生态林业,累计完成森林绿化面积7.8万亩。铁腕治污,依法依规清理“散乱污”企业1500余家,区域性污水处理项目全面实施,雨污混接整治扎实开展,总投资1.5亿元水源地农村生活污水收集处理工程稳步推进。
五年来,我们民生福祉全面增进。坚持党建引领,精准落实各项扶贫政策,切实解决“两不愁三保障一安全”突出问题,脱贫户人均纯收入由2016年的7697元增至14402元,实现稳定脱贫致富。补短板、强弱项,常态开展大走访,高标准通过脱贫攻坚省第三方监测评估和全国脱贫攻坚普查。面对全县首例新冠肺炎患者,坚持人民至上、生命至上,百名干部冲在一线、千名党员身先士卒,广大医务工作者主动请缨、连续作战。经过艰苦卓绝的努力,我们用7天时间控制住疫情蔓延,14天实现确诊病例“清零”,一个月取得决定性成果。面对汛情险情,全镇上下闻“汛”而动、众志成城,筑起了一道永远冲不垮的“防洪堤”“护民坝”。第一时间转移安置群众,未发生一起人员伤亡事故。全面推进社会保险扩面征缴,新农保参保率、待遇发放率每年均达100%。优化公共服务,建成双庙公益性公墓、金湖社区养老驿站。大力支持岗集中学、岗集中心校、衡安中学、新桥中学等学校办学。积极搭建就业信息交流平台,持续促进就业再就业,劳动监察投诉举报结案率达100%,追发工资5000多万元。进一步畅通信访渠道,坚持领导干部值班接访制,实现重点时期“零越访、零进京、零赴省”。全面发挥政法综治职能作用,深入开展扫黑除恶专项斗争,“平安岗集”“和谐岗集”建设成效显著。严格落实安全生产责任制,加强隐患排查整治,安全生产形势平稳向好。
各位代表!
成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协、人民群众和社会各界监督支持的结果,更是全镇人民凝心聚力、共同拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向人大代表,向退休老干部、老党员,向关心支持和参与岗集建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在短板弱项,不平衡不充分问题依然突出。具体表现为:综合实力还不够强,经济结构还需进一步优化;干部管理能力和江浙沪发达地区仍有较大差距;高新技术产业支撑薄弱;自然资源管理和生态环境保护形势依然十分严峻,违法占地、违法建设、违法生产和乱倒渣土行为不时抬头;教育、医疗、社保、就业、养老、安置等公共服务供给与群众期待对比仍有提升空间。
二、今后五年主要工作
今后五年,是岗集镇实现新的更大发展的重要战略机遇期,县第十一次党代会和第十二届人代会描绘了未来发展宏伟蓝图,我们要保持战略定力,瞄准长三角一体化发展,聚焦安徽“三地一区”、合肥“五高地一示范”建设,围绕长丰奋力打造“两新一示范”的目标,努力拼搏、勇闯新路,不断创造高质量发展新辉煌,为合肥实现“257”美好蓝图,长丰县实现“强县、富民、善治”作出新贡献。
今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,弘扬“马真精神”,只争朝夕、狠抓落实,从严从紧抓党风、促政风、带民风,积极推进“德治、法治、自治”三治融合,着力打造“村强、民富、景美、人和”的新岗集,努力成为全域协调发展的示范区,确保“十四五”各项任务全面完成。
今后五年的主要奋斗目标是:完成地区生产总值230亿元,占全县20%;财政收入突破15亿元;规上工业企业达100家,年规上工业企业产值达160亿元;培育一批“上市、上规、上云”企业;招商引资到位资金累计150亿元;固定资产投资累计180亿元;高新技术企业超50家。综合实力在全国千强镇不断争先进位,力争进入全国百强镇。
今后五年的主要任务是:
坚持创新引领。创新是引领发展的第一动力,是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本出路。我们将坚持把创新摆在产业发展的核心位置,主动融入合肥创新业态,深入实施创新驱动战略,围绕合肥“芯屏汽合、集终生智”的产业布局,加快科创小镇建设。围绕省级汽车零部件特色产业集群(基地),不断延链补链强链,打造汽配强镇。依托临港工业园,打造占地20平方公里高新技术产业园,赶上新能源产业大潮,统筹推动好发展动能转换,同时规划合肥大科学装置集中区研究成果承接转化园区,以科技创新促进产业升级。围绕薄壳山核桃产业,打造坚果特色小镇,建设薄壳山核桃生产基地、科研中心。依托合肥智慧农业谷,发展智慧农业、有机农业,打造合肥都市的“米袋子、菜篮子、果盘子”。依托中国南山·合肥岗集综合交通物流港,打造特色鲜明的高端物流产业链集聚区、现代物流特色小镇。
坚持协调发展。协调是持续健康发展的内在要求,我们将主动对标沪苏浙,做精城镇、建美乡村,统筹推进城乡一体化发展。无缝对接主城区,加快城乡道路建设,健全路网体系。加快交通基础设施建设,坚持“畅通无阻,高效便捷”的目标,不断完善乡村公路网,切实优化交通组织方式,形成道路顺畅、干支相连、布局合理的交通网络,加快城乡一体化发展。完善城乡水、电、气、热、污水处理、垃圾处理、网络通信等基础功能,全面增强发展承载力。加大投入提升乡村医疗、教育、养老等公共服务水平,逐步实现城乡基本公共服务均等化。全面振兴乡村,让一个个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好乡村在岗集竞相绽放。依托景域驴妈妈,围绕省级文物保护单位孝子墩和青峰岭田园综合体,打造一批乡村旅游“网红”打卡点,串点成线,优化布局,加快建设岭上乡村振兴示范区和全国特色文旅小镇。
坚持和谐共生。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们将始终坚守生态底线,坚信人不负青山、青山定不负人,坚持节约资源和保护环境的基本国策。全面巩固环保工作成果,建立健全全域环境动态监测长效监管机制。做实做细市政施工、渣土运输、道路保洁、园林绿化施工和养护等扬尘污染防治监督管理,让蓝天白云常驻。全面完成饮用水源地一、二级保护区村庄搬迁工程。抓实“河长制”“林长制”,继续落实秸秆禁烧责任制,不断巩固植树造林成果,真正实现蓝天碧水、河畅鱼欢。持续开展“三线三边”环境整治,让生活垃圾分类成为新时尚。继续严格执法,重拳打击偷倒乱倒、抛洒污染、非法开采等违法违规行为。打通水利“最后一公里”,促进农业平稳可持续发展。扩大粮食种植面积,鼓励订单农业发展,确保粮食生产安全。加大基础设施投入力度,支持现代农业园区建设。抓好造林提升,利用道路、村庄绿化,打造生态林业。加强人才培训和引进,培养一批乡村振兴带头人。培育特色果蔬品种,实现品种规模化、集成化、品质化、高端化,打造一镇一业、一村一品,为乡村振兴提供产业支撑。推进绿色高效农业发展,全力建设合肥城市后花园、新阳台,让岗集成为合肥北部生态高地。
坚持开放赋能。开放是加快发展的必由之路。我们将充分发挥区位优势,全面融入合肥,主动出击,吸引各类优质资源加速聚集,以开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持“双招双引”,搭建科创平台,精准招商、专业招商,着力引进一批投资规模大、科技含量高、牵引动力强、辐射作用大的产业项目,为实现经济高质量发展提供项目支撑。强化主动服务意识,提高服务效率,深入开展“千名干部进万企”行动,争当金牌“店小二”。稳步推进房地产企业引进工作,建成5-10家高端住宅和商业综合体。坚持“大干交通、干大交通”,完成G206改建、沪陕高速合六叶段4改8、四里河快速路、魏武路、杨岗路、公路交通枢纽站等重点工程建设,打造“成环成网、外快内畅”的综合交通体系,深入实施标准地改革,全面优化企业发展环境。全力拆违拆迁、腾笼换鸟,实现老镇区浴火重生、凤凰涅槃。
坚持民生优先。共享是推动发展的根本目的。我们将坚持在建筑体量上做减法,在城市功能上做加法,把镇区打造为城区、把居民转变为市民的发展目标,提供优质社会服务,让群众共享改革发展成果。认真落实各类乡村振兴政策,实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。创新壮大村级集体经济方式,试点“抱团”“飞地”模式,实现所有村居年收入50万元以上。大力优化就业创业、教育文化、社会保障、养老医疗、住房保障、志愿服务等公共服务供给,全面提升群众幸福指数。重点完成150万平方米安置房建设,形成谋划一批、建设一批、安置一批的良性循环。完成岗集中学新校区、岗集卫生院扩建等工程建设,推动岗集卫生院升级为二级甲等综合医院。运用市场手段,探索政府购买服务新模式,不断提升新时代文明实践工作水平。规范业委会建设,建立住宅小区物业服务新机制,为群众提供更高质量物业服务。创新社会救助机制,建立健全政府救助与社会力量参与紧密衔接的社会救助体系。积极探索养老机构和卫生等机构的融合发展模式,形成完善的村镇两级养老体系。开展老年心理健康和心理关怀服务,建设普惠托幼工程。进一步畅通信访渠道,继续发挥政法综治效能,严厉打击各类违法犯罪行为,扎实推进“平安岗集”“和谐岗集”建设。持之以恒开展安全隐患排查整治,确保生产形势平稳向好。
三、2022年主要工作
2022年是新一届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。我们要着眼五年、立足当下,围绕大局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,坚持目标导向、问题导向、结果导向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”,努力实现高质量发展。
2022年目标任务:完成财政收入11亿元,增长10%;规上工业产值81亿元,增长3.85%;固投25亿元,增长20%,其中工业投资8亿元;招商引资到位资金35亿元,增长6%。
围绕上述目标,我们将着重抓好以下五项工作:
(一)聚焦创新转型,加快推进三产体系现代化
实施一产“两强一增”行动计划。开展种养业提质增效、农业全产业链建设、数字赋农等行动,推进科技强农。申请5000万元乡村振兴衔接资金,建设青峰岭“坚果派”碧根果全产业链基地。开展全程机械化、社会化服务、农业“标准地”改革、仓储冷链设施建设等行动,推进机械强农。开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等行动,增加农民收入,计划2022年全镇订单农业达一万亩以上。
实施二产“扩量增效”行动计划。开展优质企业引育、优势产业壮大、数字赋能、质量提升等行动,发挥亩均论英雄改革牵引作用,推动汽车零部件主导产业与互联网、大数据、人工智能深度融合,实现制造业加速向数字化、智能化发展。搭建创新支撑平台,积极培育新材料、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业,加快公路港国家多式联运示范基地建设,聚焦科学小镇北园,促进科技成果转化、项目孵化,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。
实施三产“引进走出”行动计划。推动更多土地上市,预计新出让土地500亩。大力发展商贸服务业,力争引进3-5家高端住宅和商业综合体。开展岗集制造、岗集农品、岗美旅游等具体行动,依托景域驴妈妈,以非遗园为中心,打造四十埠民宿、大窑桃山康养、青峰岭乡村振兴示范区,做优做强全域生态旅游,让岗集产品和服务走向全市全省全国,让更多人在岗旅游、在岗消费。
(二)坚持等高对接,加快推进城乡建设现代化
高标准推动城镇更新。对标主城区修订发展规划,按照产城融合目标,统筹空间、规模、产业三大结构,坚持高速以南建城市,高速以北兴工业,主动对接临港开发,规划建设新的工业园区,实现工业退出城区、进入园区。
高水平探索绿色发展。全力实施董大水库一、二级保护区搬迁三年计划,大力发展有机、都市、互联网农业,打造1.8万亩有机、绿色农业生态田园;围绕碧根果、艾草等特色产业,依托洽洽集团,利用好退耕还林政策,打造林草田园;借鉴红桥经验,打造大宗农业田园,多途径增加村集体收入,实现经济强村全覆盖,打造城市会客厅、合肥后花园。
高质量完善基础设施。积极做好与大科学装置集中区的规划衔接,围绕路网做好征迁,全力保障新杨岗路、魏武路、古城路、谭岗路等道路开工建设,促进先进光源、航太雷电等项目早日落地;新启动27.2万平方米拆迁计划,重点攻克老集镇拆迁难题;持续推进闲置、低效用地清理,计划收回收储企业土地200亩。扎实推动G206改建、沪陕高速合六叶段4改8、四里河快速路、公路交通枢纽站等重点工程建设。
(三)优化治理模式,加快推进管理能力现代化
提升矛盾化解水平。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,加强初信、初访接待办理和重信、重访复查复核以及多次缠访、越级上访的复杂信访案件评议评审工作,实现信访矛盾“最多说一次、最多跑一次”。整合信访、政法、综治等各方力量,建立矛盾纠纷调处化解综合平台,不断优化矛盾处理方式,打造和谐岗集。
提升智慧管理水平。提高对乱摆摊、乱停车、非机动车加装遮阳棚等违法行为的动态整治和静态管理能力,全面提升法治化、精细化、智能化管理水平,打造一批特色示范街。利用大数据等信息技术,建立城管执法队伍信息化平台,完成城市管理动态巡查、动态管控。全面落实总投资5000万元城市管理提升工程,实现镇域面貌“一年大变样、三年大变化”。
提升平安建设水平。抓实常态化疫情防控工作,切实巩固好防控成果。重拳打击各类违法犯罪行为,持续提升群众安全感满意度。坚持问题导向,紧盯重点行业,从源头上查漏补缺,切实将安全隐患消除在萌芽状态。继续紧盯安全防线,夯实隐患排查,树立全民安全意识,确保经济社会安稳运行。
(四)注重标本兼治,加快推进生态文明现代化
狠抓污染防治。加大饮用水源地环境整治力度,完善雨污水收集处理系统,新建2万吨雨水调蓄系统一处,完成现有3座污水泵站扩容提升,落实万安大道等7条道路污水管网提标改造。
狠抓联动监管。协调国土、安监、环保、城管、市场、公安等部门联合执法,全面强化卫片执法检查,移交一批涉案线索,打击一批典型案例,守住耕地红线;坚持24小时全天候巡查,确保老违建“负增长”、新违建“零增长”,守住建设红线;利用无人机航拍、卫片、空气监测仪构建影像气味监测全覆盖网络,严防死守“散乱污”死灰复燃,守住生产红线。
狠抓考核奖惩。严格落实“三个严禁”和“五个不让”,深化“120”工作机制,即第一周自查自纠、第二周停薪停职、第三周免职处理,严控违法占地、违法建设、违法生产和乱倒渣土。落实有奖举报制度,强化社会监督,斩断利益链、突破保护网,将生态治理作为村(居)年度工作成效重要考核指标,真正实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。
(五)坚持共建共享,加快推进社会事业现代化
加大设施保障力度。提速金湖花园C区、育才苑一期等七个安置小区建设,积极探索多种安置方式,新建安置房50万平方米,彻底解决历史欠账。积极推动岗集中学新校区、岗集卫生院等公共文体设施建设。全面巩固脱贫攻坚成果,完善村庄道路等基础设施,做好乡村振兴基础设施保障,带动群众走向共同富裕。
厚植精神文化内涵。抓好精神文明建设,大力开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富群众精神文化生活。开展道德模范评选等活动,广泛弘扬社会正能量。发挥新时代文明实践站(所)作用,确保原有志愿服务项目常态化开展,同时拓展新的志愿服务项目,打造优质志愿服务品牌。高度重视文明创建,以问题整改为契机,促进全镇精神文明建设再上新台阶。
完善社会保障体系。建立健全社会救助体系,切实帮助弱势群体解决实际困难。坚持分类施策,做好“留、改、拆”文章,改善群众居住条件,全面增强群众获得感。引进龙头物业公司,加强监督管理,提升物业服务水平。将第三方引入低保审查,提高审查力度,确保低保发放公平公正。以“公建民营”模式,规划建设社区养老服务中心、社区食堂,完成养老服务中心改造工程,提升乡村医疗、教育、养老等公共服务水平。
四、强化担当作为,建设人民满意的高效服务型政府
面对发展重任、群众期盼,我们将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,不断推进政府治理体系和治理能力现代化,为开创各项工作新局面提供坚强保障,努力建设人民满意的高效服务型政府。
坚持忠诚担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,持续巩固党史学习教育成果,树立为民情怀,强化群众观念,提升服务水平。坚持担当作为,强化部门联动,提升工作成效。坚持“一线、节点、换位”工作法,主动对标先进地区,找差距,补短板,确保各项工作要求落地生根。
坚持依法行政。严格执行“三重一大”制度,提高政府依法决策水平。推进政务公开,着重加大重点领域和重大事项的政府信息公开力度,让权力在阳光下运行。持续强化制度意识,以钉钉子精神推动各项制度落到实处。依法接受镇人大监督,自觉接受镇政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。加强督查督办,开展意见建议办理回头看,确保每项工作有着落。
坚持高效履职。落实“放管服”各项改革,优化大厅窗口服务,推行预约服务、代办服务,做到事事有落实、件件有回应,坚决根治久拖不决、久治不愈、久攻不下的“三久”问题,推动重点工作在全市全县争先进位。进一步精简会议、压缩文件,减少事务性活动,把更多精力集中到推动发展上。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,强化正向激励。积极构建“亲”“清”政商关系,营造干事创业的良好氛围。
坚持廉洁奉公。切实履行党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定和实施细则精神,坚决反对“四风”。进一步规范“三公经费”支出,压减一般性支出,全面落实过紧日子要求。加强政府资金使用绩效和结果运用力度,提升资金使用效率。认真贯彻廉政工作会议精神,扎实推进廉洁文化建设。强化纪律意识和廉洁教育,确保政治生态风清气正、清朗纯正。
各位代表,乘风好破浪,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下,苦干实干、敢闯敢拼,锐意进取、奋力赶超,勇当新时代高质量发展的热血尖兵,为岗集实现高质量发展新突破,为长丰县谱写“两新一示范”建设新篇章而努力奋斗!

