政 府 工 作 报 告
——2022年1月13日在仁和集镇第十七届人民代表大会第一次会议上
镇人民政府镇长 郭建军
各位代表：
现在，我代表仁和集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2021年和过去五年工作回顾
过去的一年，是“十四五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。面对严峻复杂的外部经济环境、艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、乘势而上、锐意进取，高质量完成全年主要目标任务。
我镇先后获得滁州市信访“三无”乡镇、天长市2020年度综合考核优秀等次、天长市招商引资一等奖、经济运行分类考核第一名、新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作一等奖、天长市卫健工作考核二等奖，依法行政、综治工作考核优秀等次等表彰和荣誉称号。
(一)攻项目扩投资，镇域经济实现跨越发展
经济指标稳中有进。2021年，全镇实现规模工业产值35.22亿元，增长0.33%;规模工业增加值6.97亿元，增长1.1%;财政收入守住亿元大关，达1.024亿元，增长0.58%;完成固定资产投资8.54亿元，增长6%;外贸进出口总额6930万美元，增长19.87%;农民人均纯收入达22719元，增长8%。新增规上企业6家，总数达38家，高新技术企业4家;新增商贸企业1家，总数达8家，实现经济发展质量和位次同步提升。
招商选资成绩亮眼。立足主导产业，突出新兴产业，采用以企招商等方式，积极对接先进发达地区产业转移，大招商优势加快显现，规模质量均有新突破。2021年招商引资新签约亿元以上项目5个、新开工项目4个、新投产项目6个，其中总投资10亿元的环瑞医疗项目已于7月份正式开工建设，一举改变我镇无大项目的历史。省网到位资金5.78亿元，完成年度任务的144%。
营商环境持续优化。围绕创优“亭满意”营商环境助推民营企业高质量发展，全力做好“四送一服”等企业帮扶工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的土地、用电、融资、用工等困难和问题。深化“互联网+政务服务”，稳步推进数字政府建设，“一网通办”事项和“最多跑一次”实现率达100%。大力践行“马上就办、真抓实干”，帮助企业、个体工商户注册“皖事通”法人账户800多户，实现个人用户和法人用户“一网通办”。
园区建设扩容升级。通过积极争取，天长市智能实验和环保装备产业示范园项目非标债获批，共发债1.5亿元，首期2000万元已到账，为园区下一步高质量发展提供了坚强保障。2021年我镇在仁和社区征收600亩用地，使园区向纵深推进，初步形成“六纵四横”路网格局。投入400万元完成高压线路及电信、移动、联通等杆线迁移，新建振兴路、复兴路1000米。
(二)兴农业创新局，乡村振兴催生新的活力
现代农业稳步发展。严格落实粮食安全责任制，全年粮食种植面积17.8万亩，粮食产量9.03万吨，均超额完成上级下达的目标任务。投入270余万元建成的农产品展示交易中心，已有10家企业进驻，展示特色农产品15个。大力开展农业科技培训，全年培育生产经营型职业农民70人，开展农业科技培训观摩600人次。启动实施4个批次总面积2023.72亩的土地增减挂和工矿废弃地土地复垦工作，其中第12、17批次，共1243亩顺利通过上级土地部门验收。
乡村振兴全面启动。精心摸排了新一轮全面推进乡村振兴7大类10个项目，总投资9400万元，目前正有序推进。扎实推进农村宅基地改革，严格落实“一户一宅”，完成土地确权颁证试点工作，共发放农民宅基地确权证书5849户。11个村(社区)村庄规划全面启动，以村庄规划引领乡村振兴，坚持“一村一品”发展导向，实现生态、生产、生活空间和谐共生。
水利建设不断加强。面对强台风“烟花”，高邮湖、洋湖、王桥河等主要河流湖泊均超警戒水位，全镇上下未雨绸缪，科学应对，干部群众坚守一线、巡堤保圩。对东荡放水涵等10多座涵闸进行除险改造，秦栏河大堤约3000米进行清障清杂，南尖村三条排水沟清拓，16座灌溉站、排涝站汛期24小时全力开通，共同筑牢防台防汛坚实堤坝。细化水利工程管护制度，运用水管中心监管系统对12处泵站、52个站点实施视频监控、远程对话，强化水利工程远程管护、防汛抗旱调度能力。配合上级部门做好水利兴修工程建设，投入1000万元的土龙头灌区节水灌溉项目、投入600万元的界牌社区“最后一公里”项目已建成并投入使用;投入1500万元的大涧口水库灌区节水灌溉项目已进入实施阶段。
农民生活持续改观。村级集体经济迈上新台阶，总收入达 441.28万元，增长73.8%，村村超20万元，其中芦龙、仁和、界牌、王桥、雷庄5个村(社区)超50万元。打赢脱贫攻坚战，全镇39户117名困难群众全面脱贫，实现“两不愁三保障一安全”，落实“四个不摘”责任，常态化帮扶农村低收入人口，全年兑现帮扶资金24.5万元。
(三)补短板提品质，镇村建设绘就美丽画卷
人居环境加速提升。切实巩固农村人居环境建设，投入229.8万元用于常态化保洁。投入28万元，改造农村旱厕56个。投入208万元开展农村“五清一改”专项整治，共清理河塘沟渠75公里，清理各类农业生产废弃物6200余吨，拆除废旧广告牌305个、无功能建筑53处，整治乱搭乱建154户，发放宣传资料2408份，张贴宣传标语266条，镇村环境得到进一步改善。
文明新风深入人心。持续开展十项不文明行为宣传和整治活动，不断提升居民文明素养。常态化开展“周五创建日”志愿服务活动，营造全民参与、共创共建的浓厚氛围。移风易俗村(社区)“一会一队一约”工作机制实现全覆盖，“婚事新办、丧事简办、其他事不办”形成风尚。新时代文明实践工作全面开展，成功申报星级文明实践所站3个，文明示范实践点5个。加大殡葬改革管理工作力度，私埋乱葬现象得到有力遏制，全年火化率达105%。
生态保护纵深推进。秸秆禁烧成为常态，采用“技防+人防”模式，实现全方位、全天候预警监测，确保全年秸秆禁烧零火点。全面落实“河湖长制”“林长制”，组织各地段河(林)长、网格员加强日常巡查。高邮湖水环境整治工程全面推进，芦龙社区、仁和社区两个污水处理站投入运营，日处理生活污水达1000吨。全年新增植树造林320亩，吴庄村通过“省级森林村庄”验收。
安全生产全面落实。全力推进安全生产相关工作，结合重点节假日、安全生产月、夏季高温等时间节点，组织公安、市场监管、城管、工办、综治办等部门，对辖区工贸企业、三合一生产场所、宾馆、饭店、超市等重点场所开展检查17次;组织召开了两次企业负责人、安全管理人员专项培训会议，邀请了上级部门专家为我镇企业授课，强化了企业家们的安全生产观念;为镇区企业制作了《安全环保网格管理员公示牌》52块，严格压实安全生产责任到人，全年未发生一起重大安全生产事故。
(四)惠民生增福祉，人民生活奏响幸福旋律
民生保障不断完善。社会保障能力逐年提高，投资60余万元对敬老院进行提升改造。全年累计为204位失能失智的五保户、城乡低保人员发放补贴8万元;临时救助120人，救助资金15万元;大额临时救助73人，救助金额30万元;为1200多名80周岁及以上高龄老人发放高龄津贴96万元;为我镇孤儿及事实无人抚养儿童5人发放补贴7万元，并坚持每月走访。全力推进城乡供水一体化，对全镇8个自来水厂进行资产登记评估，并签订收购协议，即将并网供水。
疫情防控有力有序。去年7月，面对突如其来的扬州、南京等地区的疫情，我镇迅速落实上级各项防控指令，构建统一指挥、全面部署、立体防控的工作格局，凝聚起共同抗疫的强大力量。疫情防控转入常态化以后，我们坚持“外防输入，内防反弹”，常态化开展疫区返乡人员摸排、核酸检测工作，共摸排各类返乡人员2451人，开展核酸检测3584人次，开展核酸检测采样实战应急演练12次。有序推进新冠疫苗接种工作，累计完成新冠疫苗一、二针剂及加强针接种63837人次，疫苗接种完成率位于全市前列。
各项事业全面发展。积极推进基层卫计融合，深入推进医共体建设，总投资约1.5亿元的天长市人民医院仁和院区项目已通过发改委批准立项。高度重视教育工作，2021年仁和中学中考平均分达553.3分，在全市36所学校中排名第九，对口高考42人参加考试，14人录取省本科院校。根据群众需求常态化开展文艺演出，全年共开展滁州市“百村同庆”文艺演出活动、仁和集镇“奋斗百年路 启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年表彰暨文艺演出等活动16个。参加天长市庆祝建党100周年歌咏大赛，获全市二等奖。
社会治理持续加强。严格落实班子成员接访制度、月报告制度，做好建党100周年、建国72周年期间维稳工作，落实包保责任，全年未发生一起重大群体性事件，有效维护了社会稳定。防溺水工作时刻紧绷，通过加强联防联控、隐患排查、宣传教育、家校沟通、留守儿童排查走访，确保防溺水各项工作措施落实到位，全年未发生一起青少年儿童溺水事故。
(五)转作风优服务，自身建设迈出坚实步伐
强化监督依法行政。全面落实习近平法治思想，深化民主法治建设，严格执行重大事项合法性审查机制和“三重一大”决策制度。高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，全年共办理议案建议、提案16件，办理结果受到广大人大代表和政协委员的一致好评。
回应民需务实从政。加快政府职能转变，全面落实公共服务事项清单。重点推进政务公开和网络问政，公开各类信息969条，处理市长热线299件。坚持政府每年为群众办十件实事，去年以来，通过办理实施旱厕改造、完善治安防控体系、农村道路扩面延伸等民生工程，解决了百姓居住环境差，出行难等问题，群众满意度不断提升。
改进作风从严治政。坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育。严格落实党风廉政建设主体责任，领导班子成员带头践行“一岗双责”，加强廉政教育，狠抓作风建设，努力营造风清气正的政治环境。完善绩效考核评价体系，始终坚持过“紧日子”思想，“三公经费”持续下降。
各位代表!随着2021年发展目标的如期实现，标志着本届政府顺利收官，实现了“十四五”精彩起步。回望过去的五年，我们在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，经济社会发展取得新的历史性成就，交出了一份发展质量高、镇村变化大、人民收获多的优异答卷。
五年来接续奋斗，综合实力在聚智聚力中节节攀升。
镇域经济稳中向好。五年来，全镇各项经济指标增速高于全市、好于预期，经济运行、招商引资工作连续多年受到市委市政府表彰，其中2020年一举夺得全市镇街综合考核、经济运行分类考核“双第一”。规模工业产值由2016年底的24.55亿元增加到2021年底的35.22亿元，年均增长7.5%;财政收入由5897万元增加到10240万元，年均增长11.7%;外贸进出口额由2000万美元增加到6930万美元，年均增长28.2%;农民人均纯收入由16200元增加到22719元，年均增长7%;社会消费品零售总额稳步增长。
工业经济做大做强。五年来，全镇规模以上工业企业由25家增加到38家，其中亿元以上企业12家，高新技术企业9家。镇工业园区累计投入5000多万元，扩容面积1200亩，入驻企业70多家，被市委、市政府确定为全市六个重点乡镇工业园区之一。实验室装备和环保设备产业不断发展壮大，被评为“省级实验器材产业集群专业镇”、“安徽省小微企业创业基地”。
五年来接续奋斗，农业基础在提质提效中巩固优化。
农业农村优先发展。支持农业产业化发展，依托牧马湖农业产业化联合体，建立优质稻米基地4万亩，牧马湖米业获批农业产业化国家重点龙头企业，省级著名商标“牧马湖”大米、“雪缘元”米粉畅销省内外。仁和现代农业示范区创建为滁州市现代农业示范区。推进农业规模化经营，实施土地增减挂和工矿废弃地复垦项目12个批次，共5800余亩;流转土地4.7万亩，新增家庭农场84家，总数达153家，农民专业合作社达64个。强化农业基础设施建设，实施了6处重点工程，受益田亩约3.2万亩。
农村改革持续深化。大力推进小型水利管理体制改革试点工作，形成了“互联网+水利”管理模式。积极推进农村“三变”改革，实现11个村(社区)全覆盖;全面完成芦龙社区全国农村社区治理试验区建设;实施芦龙社区方庄组第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点工作，受到上级高度评价。
五年来接续奋斗，城乡面貌在统建统管中日新月异。
环境整治成效显著。深入推进农村环境 “三大革命”和农村人居环境整治“千万工程”，开展“五清一改”清洁行动。投入220万元，新建界牌农贸市场，面积达4700余平方米。投入3000余万元，实施农村道路畅通工程54公里。投入420万元，推进旱厕改造工作，五年来共改造旱厕1353个。投入680万元，完成了新一轮保洁服务市场化运作，实现了保洁区域全覆盖，改善了镇村环境。2020年成功创建“国家级卫生镇”，实现了国字号荣誉零突破。
美丽乡村亮点纷呈。大力实施政府驻地建设，共完成建设和整治项目46个，累计投入6637万元。投入3200余万元，全面完成界牌社区美丽乡村28个建设整治项目，全力打造“梦里水乡，鱼米界牌”新风貌。不断巩固“厚德芦龙”建设成果，继续彰显“和谐南尖”少数民族特色。
生态保护常态常效。打好蓝天保卫战，完成中央、省环保督察反馈问题整改，扎实开展第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查工作;连续5年实现秸秆禁烧“零火点”。打好绿化守卫战，深化林长制改革，开展宜林空间调查，全镇森林覆盖率不断提升。打好碧水攻坚战，完善镇村“两级”河长制管理体系，开展河湖“清四乱”专项整治行动，镇级河长累计巡河2670次，境内河流水质明显提升。获得“安徽省生态镇”、“安徽省森林城镇”等荣誉称号。
五年来接续奋斗，社会事业在共建共享中蓬勃向上。
社会保障坚实有力。认真做好精准扶贫工作，困难群众生产生活状况显著提升。社会保障能力逐年提高，全镇现有城镇低保38户、47人，农村低保631户、1032人，实现了应保尽保。投入151万元，建立了雷庄、南尖两个老年人日间照料中心。投入300万元，完成农村危房改造155户。城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险参保超额完成上级任务。
社会事业发展有力。落细落实常态化疫情防控措施，疫情防控平稳有序。医疗服务水平持续提升，第七期国家级紧密型医共体培训班，我镇提供2个现场观摩教学点。天长市创建全国全民运动健身模范县，我镇高标准完成“三个一”工程，即新建1000平方米的室内健身中心1个、2000平方米以上的全民健身广场1个、多功能围网灯光篮球场1个和18公里的体育健身步道，人民群众幸福指数不断攀升。
综合治理扎实有力。深入开展扫黑除恶专项斗争暨“六清”行动，依法打击非法宗教活动。创建人民满意信访窗口，化解信访积案3件;先后获得全国“两会”期间信访维稳工作先进单位、“安徽省无邪教示范镇”、“安徽省信访三无乡镇”等荣誉称号，连续保持滁州市“平安乡镇”荣誉称号。严格落实安全生产责任制，无重大安全生产事故发生。
各位代表，一件件难忘的实事、一组组亮眼的数据、一项项丰硕的成果，印证了这一届政府五年以来取得的优异成绩，这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是历届政府接续奋斗的结果。包含了各位代表的智慧和奉献，凝聚了全镇人民的心血和力量。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向所有关心、支持仁和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年风雨兼程、五年砥砺奋进，启示尤为深刻、经验弥足珍贵：唯有坚定信念，才能行稳致远。五年来，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，始终贯彻以人民为中心的发展思想，办成了一系列振奋人心的大事、惠民利民的实事、彰显担当的难事，特别是在扶贫战疫、抗灾救灾等重大考验中，全镇上下众志成城、同心同德，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利。实践证明，推动仁和发展，必须要坚定理想信念，把人民作为力量源泉，就一定能战胜各种风险挑战，各项工作始终沿着正确的方向前进!唯有抢抓机遇，才能闯出新路。五年来，我们准确把握长三角一体化、南京江北新区建设等国家战略机遇，抢抓政策“窗口期”，发展优势日益放大，发展潜能不断释放，发展路径愈发清晰。实践证明，只要能够准确识变、科学应变、主动求变，善于从复杂形势中捕捉和创造机遇，就能走出一条新路，聚集起强劲的发展动能，奏响仁和经济高质量发展最强音!唯有克难求进，才能跨越发展。五年来，我们奔着问题去，迎着困难上，盯着目标干，攻克了一个又一个痛点、堵点、难点，甩下了许多长期以来制约发展的沉重包袱，跨入了轻装策马、加速奔腾的新阶段。实践证明，困难背后就是机会，绝路拐角就是希望!只要攻坚克难、破解瓶颈，就能打开工作新局面，迈上发展新台阶，为仁和现代化建设赢得主动、赢得优势、赢得未来!唯有真抓实干，才能描绘未来。五年来，无论形势如何变化，我们始终坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，不动摇、不懈怠、不折腾。实践证明，只要我们苦干实干拼命干、会干巧干用心干，让对标先进、求真务实的工作氛围蔚然成风，就一定能够绘出仁和跨越式发展的美好蓝图!
船到中流浪更急，人到半山路更陡，越是发展提速，形势向好，我们越要清醒的认识到，当前仁和发展还面临诸多差距和不足，主要是：产业升级慢，重大项目少，集群效应引领不明显，经济发展的后劲需进一步增强;教育、医疗、养老、文化等公共服务水平尚有较大欠缺，交通、水利等配套功能不够完善，与群众期待还有一定差距;镇村基础设施建设常态化、精细化管护力度有待提升，农村人居环境治理任重而道远;少数职能部门服务群众的意识不强、办事效率不高，发展环境仍需进一步优化。对此，我们一定直面问题，勇于挑战，采取更加精准有力措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期待和重托。
二、今后五年的发展目标和主要任务
成绩值得倍加珍惜，征途不容半分懈怠!未来五年是建设新阶段现代化“四个仁和”的关键时期，我们将以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，多做打基础利长远的实事，多干谋福祉惠民生的实绩，在新时代新征程上奋力展示新气象新作为。
今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣天长市委市政府聚焦“强富美”、决胜“113”战略目标，按照“差异竞争、特色发展”理念，围绕全市“四区六园八镇”布局，着力在产业融合、和谐宜居、交通布局上取得新突破，加快融入“长三角”发展一体化，推动仁和实现更高质量发展。
今后五年主要奋斗目标：打造“实力仁和”新水平。规上工业总产值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入力争实现“四个翻番”，经济增长速度高于全市平均水平，全镇各项经济指标保持在10%以上的增长速度，财政收入突破2亿元。打造“形象仁和”新品位。科学修编全镇国土空间总体规划，优化拓展发展空间布局，不断深化农村环境综合治理，继续完善镇区基础设施建设，持续加强公共服务设施建设，巩固提升美丽乡村中心村建设，打造乡村振兴示范带，实现“全域美”。打造“和谐仁和”新层次。持续巩固脱贫攻坚成果;不断完善社会保障体系，加大民生领域投入;在社会综合治理上下功夫出实招，不断提升人民群众安全感和满意度。打造“效率仁和”新水准。全面从严治党深入推进，崇尚实干、干净担当的氛围更为浓厚，政治生态更加优化，干部干事创业的劲头更足，干事效率更高，不断推动社会综合改革重点领域取得新突破，农村发展活力得到有效迸发。
为实现上述目标，我们要全力做好以下四个方面工作：
(一)突出项目引领，不断增强经济实力。把重大项目建设作为重中之重，持续发力、久久为功。充分挖掘我镇优势资源，精心摸排项目，千方百计扩大有效投资，形成大建设、大发展的良好氛围。积极主动帮助企业与发改、经信、商务、市场等部门进行对接，全面落实上级有关扶企惠企政策。持续开展招商活动，力争在下一个五年引进10亿元以上项目1-2个，5亿元以上项目5个，亿元以上项目20个，新增规模以上工业企业20家。
(二)坚持农业优先，不断优化产业结构。高位推进乡村振兴战略，深度谋划实施一批农业项目，促进传统农业转型升级，为实现富民增收奠定基础。持续开展土地增减挂钩项目，进一步盘活农村存量土地，提高土地利用率。巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，注重培育壮大村集体经济，力争到下一个五年实现村集体经济收入1000万元以上，所有村(社区)均达50万元以上。
(三)深化镇村统筹，不断提升镇村风貌。深入推进“三大革命”，持续做好“五清一改”村庄清洁行动，实现自然村整治全覆盖。巩固美丽乡村建设成果，提升长效管护水平，打造一批休闲宜游、生态宜居的特色农庄。坚持生态优先，一体推进蓝天碧水净土“三大保卫战”，提高秸秆禁烧综合利用水平，保持零火点。全面贯彻落实“林长制”“河湖长制”工作，护好仁和良好生态。
(四)聚焦民生福祉，不断促进共享发展。加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，不断提升群众的幸福指数和获得感。巩固拓展脱贫攻坚成果,认真落实低保、五保、双拥优抚、老年人补助等民政政策，不断健全完善社会保障和社会救助体系。坚持教育优先发展，深入实施素质教育，促进教育公平。加强公共文化服务体系和农村群众健身活动场所建设，开展形式多样的群众性喜闻乐见文体活动。加快推进社会治理能力和治理水平现代化，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系。开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，继续实现“无访镇”工作目标。压实安全生产责任，持续做好防灾减灾，保障群众安全。
三、2022年主要工作安排
2022年是新一届政府的起步之年，必须坚持稳中求进、好中求快，以“进”的姿态筑牢“稳”的基础，确保高质量完成全年目标任务。
全年经济社会发展的预期目标是：规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长8%左右;城乡居民人均可支配收入高于经济增长。
为实现上述目标，必须做好以下五个方面的工作：
(一)聚焦产业倍增升级，培育高质量发展新动能
推进项目建设。全力推进总投资10亿元的安瑞医疗“年产1500万套透析器等医疗产品”、总投资10亿元的华晔光伏“洋湖300MW渔光互补光伏发电”等一批重点项目建设，力争早建设、早投产、早见效。
提升招商水平。不断提升招商的精准度和实效性，努力打造“亭满意”营商环境。全年力争新签约亿元以上项目不低于8个，新开工项目不低于6个，新投产项目不低于6个，新增规上工业企业不低于5家。
加强园区建设。2022年是我镇的“园区建设年”，我们将进一步加大园区道路、管网、绿化、亮化等基础设施建设：一是统筹利用天长市智能实验和环保装备产业示范园项目非标债等资金，实施环瑞医疗西侧、北侧道路及排水、道路黑色化、高压配电线路改造、富安路绿化等工程;二是利用创投公司项目资金，新建3栋多层厂房、1栋仓储用房、1栋综合办公楼，共计26000平方;三是加快移创园二期建设，力争再建3栋标准化厂房及1栋综合办公楼，共计9500平方。
(二)推动城乡协调发展，构筑高质量发展新空间
实现乡村全面振兴。稳步推进农村产权制度、宅基地制度一体化、集体资产等各项改革，不断释放农村发展活力。全力推进“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。巩固提升全国农村社区治理实验区试点，确保顺利通过民政部验收。注重培育壮大村集体经济，本年度实现村集体经济收入超500万元，一半以上的村(社区)达50万元以上。
促进乡村宜居宜业。完善镇区发展规划，不断优化道路、亮化、绿化等基础设施。贯彻落实“路长制”，不断提升农村道路治理能力，进一步完善农村交通路网，新建农村道路16公里以上，“组组通”道路实现全覆盖;实施移民、一事一议、天然气“镇镇通”、城乡供水一体化等项目工程，不断完善农村生产生活配套设施。深入推进农村“三大革命”，力促打造新农村、新标杆。
(三)全力抓好风险防范，厚植高质量发展新优势
常态疫情防控。坚决落实“四早”防控策略和多点触发预警机制，前移疫情监测关口，坚持“人”“物”同防;加强全面消杀检测、全链条管控、全面宣传培训等防控措施，着力提高核酸检测、隔离保障、流调溯源等能力，堵塞防控漏洞，坚决守住疫情不反弹底线。
筑牢绿色屏障。实施污染防治“三大攻坚战”升级版，严格落实“五控”措施，加大“五气共治”力度，推进秸秆禁烧和综合利用，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降。持续深入贯彻落实“林长制”、“河湖长制”工作，推进国土绿化、水环境整治等工作，深化生态保护修复。
(四)持续提高民生品质，汇聚高质量发展新合力
培育文明新风。继续推动移风易俗，常态化开展文明创建，全力巩固提升文明镇、文明村创建成果。组织开展各级道德模范、身边好人的申报工作。全面推进新时代文明实践阵地建设，加快挖掘各村、社区特色志愿服务项目，完成“一村一特色”的目标。
发展文教事业。持续加大经费投入，促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好校园疫情防控、交通安全、防溺水等工作。利用仁和大礼堂、室外广场、新时代文明实践大讲堂、体育馆等，在传统节日、重大节日、主题活动日开展送戏进万村、送电影下乡、广场舞大赛、全民健身周等丰富多彩的文体活动。
兜住民生底线。不断加强社会保障工作，做好低保、临时救助、大病救助等工作。全力推进总投资1.5亿元占地40亩的天长市人民医院仁和院区项目建设，不断提升群众医疗服务水平。继续加大就业帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。
保障群众安全。巩固“平安仁和”建设成果，加快“雪亮工程”建设，不断完善社会治安防控体系，开展反电信网络诈骗、非法宗教等斗争，预防和打击各类刑事犯罪，持续提升群众安全感、满意度。严格落实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故;高度重视食品药品安全，严厉打击制假售假违法行为。
(五)奋力书写满意政府，营造高质量发展新氛围
坚定政治站位。严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终站稳政治立场、把准政治方向。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，深化拓展党史学习教育成果，引导党员干部牢记初心使命，增强信仰、信念、信心。
坚决依法行政。严格遵守党章和宪法法律，落实全面从严治党责任。牢固树立法治理念，加快法治政府建设。落实监督制约机制，坚决执行镇党委的决策决定，认真接受镇人大监督，全面加强政府内部监督和审计监督，切实办好各类议案、建议和提案。健全依法决策机制，不断提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。
坚持服务定位。全力办好群众所思所盼的民生大事，用心做好群众天天有感的关键小事。大兴实干之风，创优服务环境。坚决破除惯性思维，不断提升抗压耐烦能力，克服路径依赖，善于用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维破解发展难题。
坚守优良作风。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全完善行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管机制。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保基本民生、保运转、保稳定，集中财力抓发展、促发展。坚定不移推进反腐败斗争，支持纪检监察机关监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。
各位代表，风劲潮涌，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭!接过历史接力棒，我们激情满怀;踏上新的赶考路，我们斗志昂扬!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以必胜的心态拼搏，以奔跑的姿态奋斗，以决战的状态实干，主动作为、奋发有为、担当善为，在全面建设新阶段现代化“四个仁和”新征程上阔步前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
