政府工作报告
——2022年1月14日在金集镇第十九届人大一次会议上 镇长 刘永军
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是本届政府任期的最后一年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在镇党委的统一领导下、在镇人大的监督支持下，围绕市委、市政府的统一部署和总体要求，朝夕必争、不负韶华，在新起点上实现新突破、在新征程上谱写新华章，实现“十四五”良好开局，较好地完成镇十八届人大八次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年完成规上工业产值41.32亿元，同比增长24.5%;规模工业增加值9.83亿元，增长55.6%;固定资产投资11亿元，增长26.4%;财政收入1.01亿元;农民人均可支配收入25564元，增长15%。
(一)全力以赴抓项目，经济运行向上向好
招大引强成效明显。全面提升招商实效，围绕主导产业开展产业链招商、以企招商，设立企业引进奖，调动各方面资源参与到招商引资工作中来。全年签约亿元以上项目6个，到位资金6.43亿元，完成任务161%。突出抓好项目谋划、开工、竣工等关键环节，绿杨新材料等5个亿元以上项目开工，向盛工程机械设备等5个亿元以上项目投产，其中投资1.2亿元的益本鑫成套设备项目实现当年开工、当年投产、当年升规。
扶优扶强再出成效。完成联嘉、烁源等7家企业升规入统。加快传统产业改造升级，完成技改投资3.4亿元，天翔集团总投资5000万元高铁轨道交通零部件项目、艳阳电气总投资4200万元远洋船舶灯具项目、康美达总投资3000万元湿电除尘环保治理项目投入运行。优化“四最营商”环境，扎实开展“四送一服”，兑现各类企业奖励107.6万元。
要素保障持续强化。全年完成3个批次1145亩工矿废弃地复垦;争取天翔汽配园等土地指标414亩。实施园区基础设施工程项目5个，投资552万元新建陈庄路，投资120万元完成京发大道及樱花大道北段绿化提升，全年拓展园区道路1.2千米，增加绿化面积约3万平方米，各项基础设施不断完善。
(二)凝心聚力夯基础，乡村振兴提质提效
农村改革不断深化。放大农村集体产权制度改革成果，全年进入交易平台进行产权交易的案件达46宗，交易案件数、成交量、收益率位列全市首位。开展农村宅基地改革试点工作，组织农村宅基地资格权认证，全镇共确认农村宅基地保障对象8749户36344人。全面铺开农房一体登记工作，全年发证5467本，解决农村宅基地历史遗留问题97起。农村综合改革试点工作通过上级初验。稳步推进农村二轮土地承包到期后再延长三十年改革工作，延包路径得到上级肯定。建立“田长制”组织体系，镇村组三级网格化巡查包保制度初步建立。
农业设施更加完善。草西村8500亩高标准农田整治和头墩村“农田水利最后一公里”项目通过验收并投入使用。完成马塘、武山两座水库除险加固，全年渠道硬化6.5千米、清淤8.5公里，新建、改造泵站8座，涵闸配套建设98处。加快城乡供水一体化项目进展，铺设管道15公里，解决马塘、草西近1500户群众用水问题。争取财政奖补资金88万元，实施井亭、黄桥等5个“一事一议”项目。投资2064万元启动谕兴社区、仓房村1.28万亩高标准农田建设项目。
现代农业加快发展。推广各类农业机械157台，发放补贴资金94.2万元。组织4个批次种粮大户参加新型职业农民技术培训。积极支持引导农民专业合作社、家庭农场的发展，全年新增农业主体4个，新增天长市示范新型农业主体6个。拓宽村级集体经济增收路径，2021年全镇村级集体经济总收入达到629.4万元，增长13.7%。
(三)持之以恒强建管，镇村环境精细精致
规划引领成效突出。围绕产业发展需求、群众生活需要，调整优化国土空间发展格局，金集镇北部片区和南部工业片区土地征收成片开发方案获得上级批准，按照城乡融合、多规合一、优化空间要求，开展多规合一实用性村庄规划编制工作，镇村建设、产业发展的空间进一步拓展。
城乡建设提质增效。投入2800万元，启动仓房村、马塘村省级美丽乡村示范点建设。“路长制”工作有效开展，实施农村道路提升项目22个，架设路灯200盏，投资7000万元，完成江淮分水岭风景道金集段8.05公里拓宽改造、马塘中心村道路黑色化改造。加快文旅项目建设，茉莉山水田园康养项目一期项目初见成效，游客接待中心和精品酒店投入运营;草庙山风景道节点项目地久之恋广场和寄情观景台已完成规划设计。完成育才小区、盛轩花园等老旧小区提升改造，新增绿化面积3000平方米。
生态环境大为改善。开展集镇容貌、沟塘渠坝、道路沿线等专项整治行动，全面巩固提升农村环境整治和管护成效，累计清理村内沟塘40处、农村生产生活垃圾3296吨、清除乱搭乱建88户、废旧广告牌415个。继续开展农村“厕所革命”，改厕71户。加强污水处理厂运营监管，督促园区企业达标排放，2021年共开展环保检查30余次，检查企业累计240多家，取缔小散乱污企业5家。大力推进“河长制”，全年完成巡河720次。落实林长制，完成人工造林180亩，森林抚育2000亩。
(四)矢志不渝惠民生，百姓生活和谐和美
民生工程有序推进。优先发展教育事业，全年投入529万元提升教育基础设施、优化校园文化氛围，谕兴九年制学校新体育场、金集中学书香校园等特色教室投入使用。积极开展文化惠民活动，投资500余万元建成3000平方米全民健身中心，全年开展“我们的节日”系列活动5次，组织开展送文化下乡等惠民活动30次，不断丰富群众文化生活。移风易俗成效显著，全年简办红白喜事105件，劝阻喜宴230件，逐步形成崇尚节俭的文明新风。
疫情防控有条不紊。压实“四方责任”，落实“四早”要求，全力打好疫情防控阻击战。全力推进疫苗接种工作，全年疫苗接种达58230人次。尤其是南京、扬州疫情爆发以来，全镇党员干部、医务工作者闻令而动、合力抗疫，开展黄桥、草西、谕兴和马塘沿苏四个村(社区)全员应急核酸检测1.2万人次，设立卡点14个，健康监测1089人次。
社会保障有力有效。不断提高惠农补贴资金发放和管理水平，全年共发放各类补贴164批次、3481.5万元。落实农村最低生活保障制度和各项优抚优待政策，全年新增低保户37户，特困户9人，累计发放救助、补贴资金1157万元。发放残疾人救助金、护理补贴114.2万元，各类残疾人辅具35件，为4名白内障患者落实了复明工程。实施危房改造6户。继续抓好殡葬改革工作，全镇火化率达100%。全年新增就业岗位200个，解决农民工欠薪问题3起。全面推进保险体系建设，农村医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险应保尽保，超额完成天长市分配任务。
社会事业有序推进。顺利完成村“两委”换届工作，11个村(社区)实现书记、主任“一肩挑”，35岁以下村“两委”占半数以上，中大专及以上学历占到70%以上，村干部结构进一步优化。全民科学素质不断提升，全年开展科普宣传、宣讲50余次，2021年科普工作受到省科协表彰。“平安金集”建设深入推进，深化扫黑除恶、“双提升”、反电诈、反邪教等平安知识宣传，全年开展集中宣传活动8次，国家反诈中心APP注册安装人数超30%。 推进“雪亮工程”，安装监控探头700余处，推广农村治安保险，农户参保率达80%以上。强化矛盾纠纷排查化解工作，全年排查矛盾纠纷324件，调处成功率99.5%，实现了重点节点期间“零进京”、“零上行”。开展安全生产“铸安”行动，消除安全隐患25处，实现全年无安全生产事故。
(五)坚持不懈强自身，治理水平高质高效
政治建设摆在首位。坚决拥护“两个确立”，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作。巩固“不忘初心、牢记使命”主题育成果，深化“三个以案”警示教育，加强意识形态阵地建设，积极开展党史学习教育系列活动，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导工作，推动中央和省、滁州、天长市委、市政府各项决策部署落地生根。
为民服务放在心上。推进“放管服”改革，政务服务事项平均承诺时限、材料数量均下降10%，推广长三角政务地图。办理“市长热线”338件，回复率、办结率均达100%，
民主法治落在实处。深化法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，做好政府各领域规范性文件梳理排查工作，开展普法活动33次，办理法律援助案件37件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法、舆论和群众监督，广泛听取社会各界意见建议，办理人大议案建议6件，办复率100%。
各位代表，2021年各项目标任务的顺利完成，标志着“十四五”规划的良好开局，也为本届政府画上了圆满句号。回首过去五年，我们深入落实安徽五大发展行动计划，沉着应对新冠疫情、水旱灾害、经济下行等风险挑战，着力化解发展不平衡不充分的矛盾问题，经济社会发展取得新的重大成就，为“十四五”发展奠定了坚实基础。
五年来，我们始终秉承攻坚克难的理念，综合实力实现新飞跃。经济总量不断增长，规上工业总产值从30.4亿元增长至41.32亿元，年均增长8%;规模工业增加值从6.4亿元增加至9.83亿元，年均增长11.3%;农村人均收入由16879元增加到25564元，年均增长10.9%;全镇11个村(社区)集体经济收入全部超过50万元，成为滁州首家所有村(社区)集体经济超过50万元的乡镇;先后获得省优秀旅游乡镇、森林城镇、城乡社区协商先进示范单位、滁州市先进党组织、计划生育工作先进镇、党的十九大维稳安保工作先进镇、无信访乡镇、生态乡镇、天长市目标绩效考评一等奖，另外，招商引资、文明创建、安全生产、平安建设、依法行政、科技等多项工作在全市考核中获得“优秀”等次。
五年来，我们始终秉承探索实践的理念，改革创新取得新成效。推进全国农村综合性改革试点试验，围绕“四大机制”，整合各类资金2.9亿元，实施综改项目155个，建立长效机制7个，试点试验得到上级充分肯定，接待了数十批次全国各地代表团考察。推进谕兴社区全国社区治理试验区建设，并通过民政部中期评估,“11355”经验获省级以上媒体宣传报道。率先开展股权改革全国试点试验工作，祥马春茶叶合作社成为了安徽省首家以土地经营权入股的公司。开展农村宅基地改革试点工作，全面开展农房一体登记颁证。营商环境持续优化，全面推进“放管服”“互联网+政务服务”等改革，持续开展“四送一服”，“一网通办”政务服务事项达100%。平台建设强力推进，五年来，园区完成征地扩面1000多亩，建成区面积达5平方公里;累计投入5000万元，完成了纬二路、工业大道、天翔大道及内环路黑色化、樱花大道北侧拓宽等工程及配套设施建设， 延伸园区路网6千米、雨污管道8千米，新增绿化9万平方米，架设更新路灯224盏。
五年来，我们始终秉承产业强镇的理念，转型发展实现了新跨越。工业实力进一步增强，共招引39个亿元项目落户金集，全镇列入统计范围的民营企业总数达到312家，其中规模以上企业数达到31家。天翔集团连续五年进入“天长市十强企业”，京发铝业、艳阳电器被授予“天长市三十强”企业、“天长市三十佳”企业，京发铝业被授予省级专精特新企业。农业现代化进程进一步加快，五年来，复垦耕地4000亩，新增土地流转面积5417亩，土地流转总面积达62450亩，占全镇耕地总面积86.5%，农业机械化率超95%，发展各类新型农业主体160多家，农民专业合作社发展到37家，家庭农场120余家，其中，国家级示范合作社1家，省级示范合作社、示范农场各2家，农业“三品”总数达12个。累计投入7580万元用于农田水利建设，完成扩挖塘坝91面，清淤河沟渠61.75千米，改造小型泵站16座，除险加固小(二)型水库5座，实施鲍岗、草西、谕兴、仓房等高标准农田建设2.83万亩。乡村旅游蓬勃发展，投资8亿元、占地1200亩的草庙山(北山)休闲生态旅游项目加快推进，江淮分水岭风景道顺利通车。
五年来，我们始终秉承生态优先的理念，镇村面貌实现新转变。集镇功能进一步完善，重新修编了《金集镇总体规划》，完成了镇区3.07平方公里总体规划编制工作。实施政府驻地和谕兴社区美丽乡村建设，健全益民、头墩、井亭三个美丽乡村示范点长效管护机制。投入8942万元，实施集镇基础设施项目165个，完成了政府大道与内环路、红山路、关金路、金官路、金马路等路网工程建设，并进行了路面黑色化、绿化、亮化。争取“一事一议”奖补资金505万元，实施项目31个;新建农村道路80公里;积极推进城乡供水一体化建设，铺设自来水管道36千米。结合文明创建，大力开展背街小巷、居民小区卫生死角专项清理和交通经营秩序整治行动，启用新综合文化服务中心、完成公益性广告牌更新、农贸市场等基础设施提升，新增停车位千余个、交通信号灯3个、违停抓拍摄像头4个。深化农村环境综合整治，镇域范围全部纳入市场化环卫保洁，累计完成改厕1993户，开展“五清一改”清洁行动，村庄环境面貌得到全面改善。落实中央环保督查反馈问题整改，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，开展“小散乱污”企业集中整治和取缔非法小土窑专项整治工作，共取缔“小散乱污”企业1家，停业整顿25家，取缔非法小土窑23门，关闭3家轮窑厂。常态化开展秸秆禁烧工作，实现秸秆禁烧“零火点”。落实林长制，五年来新造林1044亩，森林抚育7000亩，井亭村创成国家级森林村庄，被评为省级森林城镇、滁州市生态镇。
五年来，我们始终秉承人民为上的理念，民生福祉实现新提升。决战决胜脱贫攻坚，投入各类扶贫资金170万元，帮助全镇670户1271人实现稳定脱困，“两不愁三保障一安全”纳入常态化管理和动态监测。社会事业长足发展，累计投入1584万元完成金集中学、金集小学、谕兴九年制学校、金集幼儿园标准化建设，中考重点高中达线率稳居全市农村中学前列。加强乡村医生队伍和医疗机构建设，投入180多万元，对9个村级卫生室进行标准化改造，方便群众就医治病;全面推行家庭医生签约服务，户签约、重点人群签约、残疾人签约均达到100%。投入150多万元，兴建公益性公墓并投入使用。大力实施文化惠民工程，推进村级综合文化服务中心改造提升，开展村级体育活动20余场，组织开展“送戏进万村”和“我们的节日”主题演出活动百余场。积极组织身边好人评选，推报天长好人25人，滁州好人5人，中国好人2人。社会保障坚实有力，五年来，发放729批次惠农补贴1.53亿元;改造农村危房225户;新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险参保超额完成上级任务;认真落实民政、残疾人等“兜底”政策，建成头墩、谕兴社区老年人日间照料中心，完成敬老院基础设施改造。社会治理扎实有效。扫黑除恶专项斗争成效显著，“平安金集”建设深入开展，农村“雪亮工程”大力推进;创建人民满意信访窗口，化解信访积案4件;“七五”普法顺利收官，“八五”普法正式启动。强化安全生产责任落实，全镇未发生大的安全生产责任事故;全力做好各类突发事件应对处置工作，社会和谐稳定。工会、共青团、妇联、武装、民族宗教等各项社会事业都取得新成绩，实现了经济和社会协调发展。
各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水!本届政府取得了脱贫攻坚的全面胜利，见证了小康社会的全面建成，经受住了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”的圆满收官、“十四五”的精彩开局。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇村干部的群策群力，得益于全镇人民的共同奋斗，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于各位代表的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与金集镇经济社会事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：我镇经济总量不大，龙头企业、行业“小巨人”不多，产业结构不尽合理，营商环境仍需进一步优化，发展后劲有待进一步增强;基础设施配套还不完善，公共服务仍有弱项，机关效能建设还存在明显短板，“躺平”式干部、“混日子”等现象时有存在。面对这些困难和问题，我们必须增强忧患意识，在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、今后五年发展目标和主要任务
今后五年，是金集在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。只要我们咬定青山不放松，脚踏实地加油干，金集必将开创经济社会高质量发展新局面。根据市第十五次党代会、第十七届人代会和镇第十七次党代会精神，结合“十四五”发展规划，今后五年我镇经济和社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设新阶段现代化美好金集，为天长实现“113”战略目标作出更大贡献。
今后五年的奋斗目标是：全面完成“十四五”规划目标任务，综合实力迈向新台阶，发展速度快于全市平均水平，全镇主要经济指标保持在年均10%以上的增长速度，财政收入突破2亿元大关，农民人均纯收入与经济同步增长，力争实现全市乡镇冲前四，扩大在滁和周边影响力。
围绕上述目标，今后五年镇政府将着力把握和做好以下几方面工作：
(一)建设经济强的“实力金集”
坚定不移走产业强镇之路，坚持招商选资、招才引智并重，拓展产业招商路径、完善招商体制机制，始终把项目招引，特别是重大项目招引作为加快发展的重要支撑，瞄准产业发展方向，持之以恒抓好招商引资工作，确保每年引进亿元项目不低于4个。始终把培育壮大本土企业作为保持增长的内生动力，进一步细化扶持措施，实施一企一策精准帮扶。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。严格落实“田长制”，做好黄桥村、马塘村、井亭村高标准农田整治建设项目，重点实施二峰总站渠道衬砌、当家塘深挖、小Π型水库除险加固、河道清淤硬化工程建设，着力提升农业基础设施水平，增强农业抗风险能力。推动农业产业化经营，扶持农村新型经营主体，提升农业生产综合服务能力，支持农民合作社、家庭农场发展，推进农业产业化经营和标准化生产，大力培育特色农产品加工企业，提高农产品科技含量，打造农业特色品牌，建立具有较强竞争力的优势产业基地。力争到2026年，粮食总产达到7.2万吨，农民专业合作社55家，农业“三品”22个。围绕市“三湖两山一岗”旅游发展规划，以江淮分水岭风景道和草庙山为核心节点，以打造“颐养小镇”为目标，加快推进茉莉山水田园小镇项目和南山颐养小镇项目，提升改造杨捷将军墓，着力打造草庙山休闲度假区，争取创成4A级旅游景点。
(二)建设活力足的“开放金集”
抢抓长三角一体化高质量发展战略机遇，加速与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，加快转变政府职能，激发各类市场主体活力。坚持项目带动，紧盯长三角等优势产业，有针对性地布局、引进、培育一批建链、强链、补链、延链重点项目，培育壮大新兴产业和集群产业。强化基础设施互联互通，加快推进“金天仪”高速建设，在人流、物流、资金流和信息流等要素上融入开放发展的格局。进一步落实党政班子联系企业帮扶责任制，通过结对指导，加速成长型企业升规步伐，力争到2026年，全镇规模企业总数达50家。始终把园区作为产业发展的主阵地，完善汽配产业园(二期)基础设施配套，重点推进园区路网、管网、污水处理等基础设施建设，做好绿化、美化、亮化提升，力争金集工业园区扩容500亩。围绕“三变”改革，扩大农村土地确权和集体产权改革成果运用，充分发挥村企联建在乡村振兴中的经济动能。充分利用农村综改成果，强化农村治理体系建设，继续做好农村宅基地制度改革后半篇文章，进一步激活农村发展活力。
(三)建设环境优的“美丽金集”
结合美丽乡村建设，加大与市乡村振兴促进中心对接，拓宽美丽乡村建设投入渠道，再争取一批美丽乡村示范点建设项目。进一步优化镇村布局，开展自然庄台整治提升。积极争取项目支持，争取樱花大道、京发大道南延项目早日动工建设。完成马塘等八个村二三级供水管网建设，彻底解决农村群众饮水难题。深入推进农村人居环境整治“五年提升行动”和“三大革命”，开展美丽庭院创建活动，争创美丽庭院示范镇，推进第三轮农村环卫保洁市场化运作，实现农村生活垃圾分类资源化利用全覆盖。巩固提升移风易俗成果，实现村(社区)乡风文明及服务站全覆盖。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，进一步完善生态环境监管体系。坚持问题导向，坚决落实中央和省环保督查交办问题整改销号工作，持续深入推进大气污染防治、非煤矿山整治、“散乱污”企业专项整治等各项工作。落实减污降碳总要求，推进碳达峰、碳中和，统筹做好矿山生态恢复，落实河长制，推深做实林长制。
(四)建设百姓富的“幸福金集”
坚持民生优先，持续惠民生、谋福祉、促和谐，加大对义务教育、医疗卫生、社会救助、养老服务等民生投入力度，让改革发展成果普惠于民。加大教育基础设施投入，促进教育事业均衡发展。强化食品、药品市场监管，加强基层卫生服务机构建设，提高基础卫生服务水平，创成1家二级医院;坚持“外防输入、内防反弹”，织密织牢镇村疫情防控网。积极稳妥落实“三胎”政策，深化优质服务，逐步推动职能转变，提升计划生育工作群众满意度。完善公共文化服务体系，打造具有金集特色的文化体育活动品牌。进一步深化文明创建，努力在争创文明村镇上实现突破。积极争取“一事一议”奖补项目，落实创业就业政策，加强就业互助平台建设，稳定和扩大就业。完善社会保障体系，加快发展城乡社保、医保、小额人身保险等保险事业。完善社会救助体系，开展助困、助医、助学、助孤、助残行动，落实五保、低保、优抚等民政政策，做到应保尽保。完善住房保障体系，扎实推进农村危房改造。深化平安创建，推进镇村两级立体化社会治安防控网络建设，常态化开展扫黑除恶斗争。推进“八五”普法工作，深入开展依法治镇、治村活动。认真解决群众合理诉求，妥善处理社会矛盾和群体性事件。健全防灾减灾救灾等应急体系，严格落实安全生产责任，积极开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作，推进安全标准化企业建设，确保安全生产形势持续稳定。
三、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。站上新起点，面对新形势、新目标、新任务，我们必须坚定信心、乘势而上，必须聚焦短板、强攻弱项，必须应时而动、主动担当，接好拿稳“接力棒”，跑出发展“加速度”。
初步安排全年主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模工业增加值20%，财政收入增长6%，固定资产投资增长20%，农民人均可支配增加15%。
为实现上述目标，要做好以下几个方面工作：
(一)全力扩投资，建设快速发展兴业镇
加大项目招引力度。落实招商引资激励政策，抢抓长三角一体化发展战略机遇，坚持亩均论英雄，注重引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目，加快培育汽车零配件、磁电、新材料产业集群。继续跟进太仓卓志模具制造等在谈项目，争取新签约亿元以上项目超4个，到位资金超4亿元，力争5亿元以上项目取得再突破。
加快推进项目建设。坚持项目谋划常态化和动态管理机制，围绕签约项目开工、竣工、投产、达效四个核心环节，开展季度项目攻坚行动。强化主要领导联系重点项目制度，加快项目审批、规划、用地等事项办理，力推腾建节能装备、荣盈新材料、绿恒橡塑3个亿元以上项目开工建设，凯尔轨道交通、金牧源、绿杨新材料等5个亿元以上项目竣工投产。
大力推进园区建设。积极申报汽配产业园专项贷，拓宽园区建设资金投入渠道。继续推进汽配园和工业集中区征迁扫尾工作，完成汽配园一二三好地块土地平整，建成井亭路，建设一批标准化厂房，进一步完善水电、绿化等基础设施建设，力争完成纬三路拓宽改造工程，进一步提升园区形象。
强力实施创新驱动。大力实施创新驱动战略，鼓励企业与高校院所、科研机构成立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业。支持企业主导或参与制定产品行业标准，实现以“以量取胜”向“以质取胜”转变。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。
(二)着力强三农，建设乡村振兴示范镇
高质量振兴产业。推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。完成谕兴社区、仓房村高标准农田整治配套扫尾工作，做好2022年度马塘、井亭、黄桥三个村2.18万亩高标准农田整治规划设计。继续做好堤防加固、当家塘扩挖、沟渠清淤、泵站改造等农田水利基础设施建设，实施西庄水库泄洪渠衬砌工程。完善农村电网，实施谕兴、仓房等农网改造工程。
景致化绘美乡村。坚持因地制宜、规划先行、循序渐进实施乡村建设行动。高质量完成马塘、仓房省级美丽乡村建设，高标准打造江淮分水岭风景道示范带，组织实施道路配套、绿化亮化、沟塘清淤、污水处理等项目建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续推进农村环境“三大革命”，规划整治自然村庄，推广居民生活垃圾分类试点工作。
多渠道强农富民。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，强化防返贫致贫动态监测，进一步缩小脱贫人口与农村居民收入差距。巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，发挥村企联建在乡村振兴中的经济动能，盘活“党建引领信用村”金融资源，实现全镇村级集体经济收入同比增长20%以上。继续做好农村宅基地改革试点工作，深化农村承包地“三权分置”制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索农村土地经营权有偿转让机制。
(三)聚力优环境，建设绿色转型生态镇
优化集镇人居环境。立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，将集镇建成设施齐全、功能完善、经济活跃、环境优美的生态宜居集镇，积极申报省文明镇。着力抓好街景整治，加强道路沿线、集镇入口、空置地块的绿化建设。健全集镇管理长效机制，加强环境整治、交通管理和摊点治理，营造干净、整洁、文明的新集镇。配合做好“金天仪”高速前期工作，争取风景道与天仪路连接线项目支持，争取樱花大道南延项目启动，争取农村道路扩面延伸项目指标。加快芦柴、鲍岗等四个村城乡供水一体化二三级管网建设。
深化生态环境治理。做好突出生态环境问题整改“回头看”省级督查，中央及省生态环境保护督察反馈问题及信访件自查自纠等工作。强化推进土壤污染防治，系统开展农业面源污染治理。继续深化河长制，深化新一轮林长制改革，新造林150亩，抚育森林2000亩。保持秸秆禁烧零火点。
释放文化旅游魅力。加快推进茉莉山水田园康养项目和江淮分水岭风景道节点工程建设，努力出形象、出精品。支持草庙山休闲度假区完善游客接待功能，以井亭、马塘等美丽乡村示范点为支撑，精心串并一条乡村休闲旅游精品线路，整合旅游资源，开发乡村民宿、茶文化体验等一批体验型旅游产品，丰富旅游业态。
(四)倾力补短板，建设社会繁荣和谐镇
强化社会保障。做好就业登记和就业培训，强化就业创业服务，新增就业岗位220个，零就业家庭动态清零。精准帮扶困难群体就业，切实解决好拖欠工资问题，维护农民工合法权益。及时做好各类困难群体救助申请，按时足额发放救助资金。紧盯“一老一小”，改造敬老院基础设施，完善公益性公墓配套设施，落实“三孩”政策。
发展社会事业。着力推进教育优先发展，优化中小学资源配置，创新优质教育资源覆盖模式和途径，继续推进特色校园建设。力争启动中医院金集院区建设，完成门(急)诊楼、住院楼等主体工程。完善公共文化和体育设施，扎实开展“双拥”创建工作，做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。统筹推进武装、工会、共青团、妇联、民族宗教、统计、档案、保密、人防、科协等工作。
推进社会治理。深化“法治金集”建设，全面推进“八五”普法，完善公共法律服务体系，全面增强法律意识和法治观念。巩固“平安金集”创建成果，强化社会管理综合治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，完善群防群治工作机制，推进“枫桥式”派出所创建。完善安全监管体系，加强生产、消防、交通、特种设备、食品药品等重点领域安全监管，提高突发事件应急处置和防灾减灾能力，杜绝重大事故发生。
(五)合力强作为，建设人民满意幸福镇
扛起使命，以翻篇归零的姿态再出发。全面完成“十四五”规划任务，奋力实现天长市“113”战略目标，是新一届政府肩负的历史使命。我们将把报告确定的重点任务当作“军令状”、“作战图”和“动员令”，严格按照目标节点要求，把任务分解到每个部门、每个岗位和每个人，立足新起点，捧好接力棒，奋斗再出发。
鼓励干事，以只争朝夕的干劲促发展。建立健全目标落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，激发干事创业动力。精简会议和文件，严格控制各类会议，把更多的精力和时间放在抓发展上。尤其要把主要精力集中到经济建设和乡村振兴上来，在发展大局中倾注心力。
攻坚克难，以舍我其谁的担当抓落实。始终坚持“立说立行”，真正做到勤于履责、勇于担责、敢于负责。坚决消除“不作为”的作风顽疾，把心思集中到“想干事”上，力破“慵懒散”、“推拖慢”。坚决补齐“不能为”的能力短板，把本领体现在“能干事”上，在实践中增长才干。坚决克服“不敢为”的畏难情绪，把目标锁定在“干成事”上，努力干出实效、干出水平、干出特色。坚持过“紧日子”，严控“三公经费”，压缩一般性支出，把有限资金用在刀刃上。
保持廉洁，以法治廉政的标准守规矩。不断健全依法决策机制，增强决策的科学性和可行性。坚持把从严治党与强化政府自身建设有机结合，严格落实中央“八项规定”，加强政府系统党风廉政建设，健全廉政风险防控体系，加强工程建设、政府采购、招投标等重点领域环节管理，严厉查处各类违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
各位代表，蓝图已经绘就，前景无限光明;号角催人奋进，责任重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写新阶段现代化美好金集新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
