政府工作报告
──2022年1月4日在镇十七届人大一次会议上
镇党委副书记、镇长候选人 葛昊旻
各位代表：
现在，我代表尚湖镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
本届政府工作简要回顾
本届政府任期以来的五年，是国际形势错综复杂、发展任务艰巨繁重的五年，也是全镇上下砥砺奋进、克难攻坚、经济社会发展取得历史性成绩的五年。我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大和政协的监督支持下，团结带领全镇人民，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促转型、抓改革、惠民生、防风险，经济社会呈现平稳健康发展态势。
一、过去的五年，是转型升级加速推进、经济发展质效全面提升的五年
一是经济态势稳定向好。全镇一般公共预算收入从2016年的4.35亿元增长至5.8亿元，特别是近两年，稳定保持8%以上增速。2021年，实现工业开票销售收入212亿元、年均增长7.8%，服务业开票销售收入98亿元、年均增长17%，开票超亿元企业、净入库税金超千万元企业较2016年末分别增加15家和5家;工业总产值突破200亿元大关，其中规上工业产值达143亿元、较2016年末增加30亿元;完成全社会固定资产投资29.3亿元、年均增长33.8%，其中工业投资达18亿元，连续三年保持翻番;实现到账外资1205万美元、年均增长64.2%;进出口总额稳定在4亿元以上。
二是产业结构不断调优。围绕“一稳一转三布局”经济工作主线，五年来，推动44只总投资63.3亿元的项目纳入市级重点产业项目，日立、众捷、博格曼等22只项目竣工投产，星尚智造谷等5个老旧工业区实施升级改造，鸳鸯桥园区、翁家庄园区、货架园区获工业集聚(中)区认定。做稳龙头骨干实体，风范电力年均开票超10亿元、年均净入库税金超9000万元，日立、万宝、众捷等一批骨干企业开票、税收均实现大幅提升。货架产业转型深入推进，仕泰得、盛捷昌、大阳等抱团转型项目取得实质性进展，智能货架产业园两期11.3万平方米厂房建成投用。新兴产业加快布局，常熟激光产业研究院(筹)揭牌成立，嘉强、创轩、首镭等7只总投资8亿元的激光项目签约落地，因达孚新材料入选苏州市“独角兽”培育企业，近三年新兴产业投资、高技术产业投资分别为14.7亿元和4.5亿元，较上一个三年增幅均超300%。扎实推进“三优三保”“增减挂钩”，整合存量低效土地2150亩。
三是转型动能持续增强。实施存量企业智改数转，五年来累计新增省、苏州市、常熟市智能示范车间(工厂、企业)17个，新增省两化融合贯标试点示范企业3家，新增苏州市、常熟市工业互联网应用企业12家、省星级上云企业33家，新增工业机器人1000余台(套)。产创融合不断深入，高新技术企业数达42家、较2016年增加25家，省、苏州市科技创新平台数达15个，开展产学研活动74项，发明专利拥有量达246件，尚湖(中和)科创产业园、创星智谷智能制造加速器等创新载体投入运营。加大人才引进和培育力度，五年共落户高层次创新创业团队7个，立项常熟市级科技创新创业领军人才计划3个、姑苏创新创业领军人才计划1个，新增取得国家职业资格等级证书高级工以上人才655人、初级工以上1650人。
二、过去的五年，是城乡建设步伐加快、镇村环境面貌显著改善的五年
一是城乡建设统筹推进。坚持规划引领，完成尚湖镇总体规划修改，镇村规划实现全覆盖。五年来政府重点工程项目累计投资16.7亿元，342省道颜巷段拓宽、中心集镇中兴路、永发路改造等项目顺利竣工，启动翁庄路改造工程，泰和路、南湖路、颜巷中心路等道路建成通车，完成村道改造81条40多公里、危桥改造29座，农村生活污水管网和天然气管网覆盖率分别达93%、86%，黑臭河道全面消除。着力提升集镇能级，建成交付南湖苑、新和佳苑、陈塘小区3个安置小区，成功开发宝利花园、湖悦澜庭、尚隽华庭等房产。完成民房拆搬迁、安置272户，双泾湾、陈塘坝等结存十多年的遗留项目实现清零。
二是人居环境不断提升。深入推进“千村美居”工程，完成建设自然村庄263个，总投资5.5亿元，惠及农户9400户，创成苏州市特色康居村庄103个，新鑫村、河金村、新巷村沿线连片区域完成“苏州市特色康居示范区”建设，顺利通过国家卫生镇复审。创新建设管理模式，结合区域实际，引导乡贤带头参与建设管理，探索实施分级管理、积分奖励、裸地园丁等管理模式。落实农宅有序翻建，引导农户组团式翻建，累计通过会审4602户、办理验收3239户。开展户外广告专项整治，拆除违规屋顶镂空字、店招、高炮708处、7940平方米。全面推行垃圾分类，建成“三定一督”分类模式小区47个、自然宅基27个，餐厨垃圾分类处置率、无害化处置率均达100%。
三是农业农村加快发展。深化农村产权改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证、社区股份合作社股权固化、村级资产清产核资和集体经济组织登记赋码工作。实施“万企联万村 共走振兴路”行动，开展村企联建项目57个，2021年村均稳定性收入预计达897万元，年均增长超7%。现代农业持续发展，完成2.3万余亩高标准农田(池塘)建设，认定新型职业农民269人，新增示范型家庭农场24个、示范型专业合作社13个，成立尚湖镇家庭农场合作联盟。尚湖现代农业产业园建成苏州市级现代农业园区，宝盈食品、启迪绿谷等6家优质农业企业落户园区，“王庄西瓜”获评国家级农产品地理标志，取得苏州市首张食用农产品合格证。
三、过去的五年，是基层治理不断深入、社会大局保持和谐稳定的五年
一是安全生产常抓不懈。成立18个安全生产专业委员会和24个安全生产专项整治工作组，重点行业领域实现安全监管全覆盖。抓好重点领域整治，喷塑涂装行业三年整治全面收官，完成喷塑涂装企业整改验收205家、关停或取消工艺段123家，完成塑粉生产企业整治关停33家;危化品整治成效显著，开展“散乱污”“四个一批”“小化工”等整治行动，关停危险化学品企业13家、烟花爆竹经营企业14家;工业集中区整治扎实推进，排查整改隐患2172个，关停不符合安全条件企业36家;钢平台整治顺利完成，对全镇241家涉及钢平台企业逐一过堂，拆除钢平台1.4万平方米。生产安全事故起数、亡人数较上一个五年分别下降65%、67%，未发生较大及以上生产安全事故。
二是污防攻坚深入开展。打好蓝天保卫战，扎实推进挥发性有机物深度治理、重点行业治理、扬尘、生活源治理以及重污染天气管控，249台工业企业燃煤锅炉全部完成替代，68家“模特儿”生产企业全部关停退出，PM2.5指标达国家二级标准;打好碧水保卫战，望虞河沿线退出企业(作坊)65家，关停化工企业或取缔化工工段28家，淘汰低端低效和“散乱污”企业(作坊)397家，开展河道“消Ⅴ奔Ⅲ”行动，完成工业企业雨污分流1064家、生产性废水取缔拖运、提标整治180家，省考断面年度达标率稳定在100%;打好净土保卫战，开展重金属、重点行业排查整治企业54家，严格涉重金属项目环境准入18家，纳入危险固体废物规范化建设管理企业260家。
三是专项治理强势推进。举全镇之力开展消防安全“331”专项行动和违法建设治理，拆除隐患、违章建筑近160万平方米，五年间火灾事故总量较上一个五年下降26%，未发生较大影响及财产重大损失事故。强力推进342省道沿线环境综合整治行动，重拳整治颜巷段区域，取缔夜宵摊点100多处，成立综合执法局颜巷工作站，落实长效管理。全面推行河长制，开展河湖“两违”整治177处，拆除和清退面积超9万平方米，退让岸线7104米，建设生态美丽河湖27条。扎实推进“大棚房”专项清理整治，9个点位、20.22亩大棚全部完成拆除。启动工业群租企业综合整治，排摸群租点位175个，清退承租户68家。深入推进扫黑除恶专项斗争、“虞城无诈”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，2021年刑事案件发案率同比2016年下降42.5%。
四、过去的五年，是社会事业加快发展、人民生活质量持续提升的五年
一是民生保障不断完善。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，团结一致抗击新冠肺炎疫情，第一时间成立镇疫情防控指挥部和专项工作组，建立完善联防联控机制，累计排查、核实人员信息近3万条，实施重点人员管控6200余人，新冠疫苗接种超19万剂次，圆满完成扬州转运人员隔离任务，全镇未出现确诊或疑似病例。社会保障体系日益健全，开展就业指导2.1万人次，失业人员、就业困难人员、应届毕业生实现就业3.8万余人，居民医保参保率超95%，缴存住房公积金职工净增超万人，养老保险“四率”全面提升。扶贫帮困力度持续加大，累计发放救助金、慰问金等5500多万元，村(社区)老年人日间照料中心实现全覆盖，迎阳护理院、银发护理院顺利竣工。
二是公共服务持续优化。教育设施不断完善，五年来累计投入3740多万元，完成王庄中心小学教学楼改造以及练塘幼儿园、王庄中学等学校提升改造工程，融合教育资源中心建设实现全学段全覆盖。医疗服务水平不断提升，重点人群家庭医生签约率达92.4%，与市第一人民医院建立医共体，开展医生交流745人次、专家坐诊2780人次，获评省健康镇。文体事业蓬勃发展，建成良渚文化广场及展示馆、王庄戏曲馆、黄草荡“初心”教育馆等特色文化场馆，新增公共体育设施面积超3万平方米，综合性文化服务中心实现村(社区)全覆盖，五年来累计开展文化惠民“村村行”文艺巡演125场次，“尚湖百姓戏曲大舞台”品牌影响力不断扩大。
三是文明水平显著提升。文明城市建设扎实开展，新增违停抓拍技防监控550只，增设停车位3000余个，开展镇容镇貌执法检查5.6万余次，处置违法违规行为5500余起，获评省文明镇。志愿服务水平不断提升，建成新时代文明实践所(站、点)42个、乡风文明馆9个，全镇累计注册志愿者超2.2万名，志愿服务时长超145万小时。乡风文明有效提升，深化村庄长效管理，落实户代表会议制度，共建共治共享风尚初步成型。深化绿色殡葬改革，完成新和等5个村级安息堂扩容提标建设。
五、过去的五年，是政府建设不断深化、政务服务更加务实高效的五年
一是服务效能持续提升。完成“三整合”机构改革，成立“一办七局”。着力优化营商环境，扎实做好重点项目审批协调服务工作，建立健全项目全程代办服务机制，深化重大项目班子领导挂钩联系服务制度，积极跟踪、协调解决项目建设中出现的问题和困难。镇为民服务中心累计开设服务窗口24个、承办服务事项158项，年均办理各类行政许可及便民服务事项超5万件。公共法律服务体系不断完善，法律顾问实现村(社区)全覆盖，累计接待法律咨询超2200人次。建立网格化联动机制，成立集成指挥中心，增设镇级便民热线，累计处理各类工单超28万件。
二是依法行政不断加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会舆论监督。法治政府建设深入推进，切实开展政务决策、规范性文件、政府合同以及重大事项合法性审查工作，完成重大事项社会稳定风险评估46项。行政执法程序持续规范，建立健全重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度等系列制度，五年来依法办理各类行政处罚案件5100余起。“七五”普法成效显著，累计开展各类普法活动75次，普法知晓率超90%，建成省级民主法治示范村(社区)13个。
三是廉政建设深入推进。严格执行中央八项规定，严防“四风”问题，结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实开展廉政教育，着力正风肃纪。强化政府财务管理，严控预算追加，持续压降公用支出，“三公”经费较2016年下降31.89%。规范农村“三资”管理，开展“E阳光行动”，成立尚湖镇农村集体资产交易服务中心、农村财务监管中心，实行农村集体资金非现金结算、村级财务第三方代理。出台建设工程招标、采购项目招标以及工程变更管理办法，公共资源交易管理进一步规范。
此外，民族宗教、人民防空、档案、工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业等工作都取得了新的进步。
各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全体人大代表、政协委员监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派和社会团体，向所有关心、支持和参与尚湖镇经济社会发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去的五年，我们凝心聚力、狠抓落实，形成了良好的发展局面，积累了宝贵的发展经验：一是只有坚持以发展为第一要务，才能更快速地推动经济提质增效。五年来，我们坚定产业强镇不动摇，从“一特色二主导三园区”，到“一稳一转三布局”，结合不同阶段经济发展形势变化，进一步明确发展路径、优化产业布局，经济建设的质效有目共睹、变化可喜可贺，抓发展、促发展、谋发展的道路越走越踏实、越走越坚定。二是只有树立统筹发展的理念，才能更有效地补齐城乡建设短板。实践证明，只有统筹好长期与近期的关系、局部和整体的关系、存量和增量的关系，在城乡建设过程中切实树立系统思维、增强系统思考，才能统筹好规划、建设、管理各个环节，切实优化城镇形象、巩固建设成果、提升治理水平。三是只有坚定攻坚克难的决心，才能更有力地疏通发展堵点。在“331”、违建治理、342省道沿线环境综合整治行动中，面对面广量大的矛盾和问题，我们敢于直面、大胆出手，一大批沉疴顽疾得到根治。面对未来发展中可能遇到的一系列新问题、新矛盾、新挑战，只要我们拿出攻坚克难的“一股劲”，真正形成排山倒海的“一股势”，就没有攻克不了的堡垒、解决不了的难题。四是只有厚植以人民为中心的情怀，才能更广泛地凝聚发展力量。人民群众是历史的创造者，是我们的力量源泉。一批批更加便利的公共设施、一项项更有温度的民生服务，在不断满足人民群众对美好生活向往的同时，也充分回答了“为了谁”“依靠谁”的问题。
当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地体会到，对照人民群众的期盼，我镇经济社会发展面临着不少问题和不足：产业转型升级难度大，土地瓶颈、人才瓶颈制约明显，低效存量的盘活空间还很大;科技创新基础薄弱，新兴产业占比不高，领军型企业、创新型示范企业偏少;基础设施欠账较多，交通建设、集镇建设水平亟需提升，公共服务供给和保障水平有待进一步完善;网格化社会治理体系尚未健全，安全环保消防等工作有待进一步深化;干部队伍转变作风、服务发展的精气神有待增强，思想观念仍需提升。对于以上问题，我们将认真对待，采取有效措施，切实加以解决，努力把各项事业做得更好。
未来五年的发展思路和奋斗目标
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，一体化战略的深入实施，将为我镇经济社会发展带来新的契机。随着苏州市域一体化、高铁片区开发等一系列重大利好因素叠加，我镇区位优势不断放大，高质量发展势头强劲。我们一定要把握好大局大势，聚焦经济转型升级和集镇能级提升，积极融入更高品质“江南福地”建设，在“和美新尚湖”建设的新征程上再立新功、再攀新高。
新一届政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实市委、市政府和镇党委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳字当头、全面向好，以高质量发展为主题，围绕更高品质的“江南福地”建设，着力打造“一稳一转三布局”产业格局，切实转变发展方式，加快积蓄增长动能，不断提升治理成效，为高水平推进“和美新尚湖”建设而努力奋斗。
未来五年的经济社会发展总体目标是：
——经济发展更高质量。一般公共预算收入向9亿元奋进，工业开票销售收入向350亿元冲刺，规模以上工业产值超200亿元，争取培育扶持上市企业3家。规划建设智能货架产业园三期，智能仓储智慧物流产业在全国影响力与日俱增。激光产业研究院实体化运营，新兴产业规模超100亿元。运用产业用地更新“双百行动”、老旧工业区更新改造、拆旧复垦等政策工具，淘汰一批低效产业、提升一批中效产业、引进一批高效产业。
——城乡建设更高品质。抓住国土空间规划编制以及通苏嘉甬高铁站区开发建设的契机，抓紧完善公共服务设施配套。推动差异化的全域均衡发展，做强、做优中心集镇区，加快集聚集镇人气、商气;充分挖掘练塘、王庄特色资源优势，练塘集镇逐步向休闲康养、文旅方向发展，王庄集镇打造成为智能仓储智慧物流特色示范镇。乡村颜值进一步提升，保留村庄“千村美居”建设实现全覆盖，生动展现具有尚湖特色的美丽乡村风貌。
——社会治理更加完善。打造现代化网格治理体系，统筹安全生产、环保、消防等社会管理中的核心工作，提升基层治理的联动性和连贯性。针对突出安全隐患开展多批次专项整治行动，解决一批安全生产重点难点问题。推进绿色发展，PM2.5年均浓度达32微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达86%以上，省考断面水质优Ⅲ比例达100%，全面消除劣Ⅴ类水体。社会治安保持稳定，升级版“技防入户”实现全覆盖，力争全镇刑事案件发案数逐年下降。
——百姓生活更加幸福。落实“六稳”“六保”，在就业、教育、医疗、文化、养老等方面持续用力，全方位提升社会公共服务能力与水平。加大民生基础设施投入，完成尚湖中学改扩建、练塘幼儿园迁建工程，尚湖医院确定选址和规模，尚湖迎阳护理院二期、银发护理院建成投用。坚持以人为本，有效发挥群众在基层治理中的主体作用，切实增强百姓的参与感、获得感。
2022年工作目标和主要任务
2022年是新一届政府的开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：确保实现一般公共预算收入6.26亿元;工业开票销售收入达228亿元;工业总产值达218亿元，其中规上工业产值达161亿元;全社会固定资产投资22亿元，其中工业投资15亿元;社会消费品零售总额与上年持平;到账外资、外贸进出口保持增长;完成节能环保等各类约束性指标。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、加快转型升级，提升经济发展质效
一是着力推进产业转型。加快打造“一稳一转三布局”经济发展格局，全力支持龙头骨干企业引进新技术、新项目，进一步拓宽市场、提升产能，力争38家开票超亿元企业开票增长10%、税金增长15%。深化传统货架产业转型，充分运用智能仓储智慧物流联合创新中心平台功能，加快企业自动化、智能化改造和数字化赋能，拓展智能立体仓库、智慧物流配送等高端市场。积极布局激光、人工智能、非化工新材料等新兴产业，扎实开展新兴产业项目“双招双引”工作，确保储备项目不少于20个，签约落地项目总投资超8亿元。积极推进存量企业智能化改造和数字化转型，全年完成智改数转项目不少于100个。推进工业群租厂房整治，全面清退亩均税收低于3万元的租赁企业。
二是紧盯重点项目建设。加快推进振业汽车、嘉强激光、首镭激光等13只新开工项目，以及万宝桥梁、瑞赛科物流、环亚喷塑等17只续建项目建设，力争竣工16只、投产12只。持续推进老旧工业区更新改造，星尚智造谷二期、吉光智造园开工建设，尚创产业园、山鑫村工业点、新鑫村工业点完成清租清障，颜巷工业园企业联合自主更新全面启动。积极盘活存量低效工业用地，南塑、紫荆花等地块启动开发建设。
三是强化科技创新能力。大力培育高新技术企业，净增省高新技术企业6家。强化企业创新能力，鼓励企业积极开展研发活动、加大研发投入，规上工业企业研发投入不少于3亿元。加大领军人才引进力度，申报市科技创新创业领军人才项目3个以上。深化“大院大所”战略，确保年内新增产学研合作项目15个，联合共建企业科技创新载体1个，同时依托中国工程院专家资源，加大与苏州产研院的沟通争取力度，加快成立苏州激光智能制造技术研究所。
二、优化功能布局，提升城乡发展能级
一是完善城乡功能配套。持续调优镇村规划布局，加快推动尚湖镇国土空间规划编制，完成颜巷村多规合一实用性村庄规划。稳步推进“一图一表”土地整理工作，实施低效用地拆旧复垦1000亩、原地盘活500亩，进一步释放建设空间。加快完善基础设施，完成翁庄路改造工程，新建中心集镇永泰路，启动新和佳苑二期、南湖苑四期安置房建设。持续提升集镇能级，推动星荟云庭商业综合体开放运营。扎实推进征收搬迁，加快尚湖中学地块、练塘小学南侧地块拆搬迁进度，配合市级做好通苏嘉甬铁路站线内涉及农宅、企业的拆搬迁工作。
二是优化乡村环境风貌。按照因地制宜的原则，全力推进“千村美居”工程，开工建设自然村庄180个，完成验收130个。强化村庄空间形态及建筑风貌管控，加大引导组团式翻建，严把审批关、验收关。加大村庄拆违力度，杜绝新增违建。深化村庄管理，以“春夏秋冬四季战役”为抓手，固化规定动作，用好刚性条款和弹性条款，扩面推广积分管理、轮值保洁、低价菜园、裸地园丁等自治模式，充分调动广大群众参与村庄管理的积极性。深入推进垃圾分类工作，持续完善垃圾分类收运处置体系，完成创建垃圾分类五星级小区2个。
三是加快推进农业农村现代化。鼓励引导村级联合抱团异地发展路径，围绕保值增值，积极探索村级存量资产使用效益提升的有效办法，确保村均可支配收入增长7%以上。启动薄弱村巩固提升等5个村企联建项目，有效补齐一批“三农”领域短板。加快现代农业发展，完成1200亩高标准农田、1100亩优质稻米高质量发展示范区建设，开展新型职业农民培训不少于500人次。拓展“王庄西瓜”“尚湖大米”等特色农产品销售市场，不断提升“尚湖农场”品牌影响力。
三、突出精细治理，维护社会和谐稳定
一是狠抓安全监管。深化“三年大灶”，推进既有建筑、城镇燃气等专项整治，抓好“六防”“委外”等关键环节安全监管。扎实开展全镇876家工业企业的安全生产风险报告专项核查工作，压紧压实安全生产主体责任。加强对16家涉危企业、25家粉尘涉爆企业、15家高温金属熔融企业、18家有限空间作业企业的日常监管及专项检查工作，提升企业基础安全水平。充分发挥安委会统筹协调作用，不断完善安全生产联动监管体系。
二是狠抓环境保护。持续开展挥发性有机物治理，完成重点工业企业精细化监管监控建设安装、运行与联网22家，新增清洁生产企业5家，完成挥发性有机物综合治理产业集群、企业180家，全面完成生物质炉窑清洁能源替代。规范生产生活污水纳管收集，1064家工业企业、361家餐饮店“雨污分流”标准进一步提升，138家生产性企业废水全过程纳管收集进一步规范，中创污水厂收水分流工程扎实推进。筑牢土壤安全防线，开展危险废物安全专项整治，完成工业企业危险废物贮存设施新建、改建专用仓库项目5家以上。
三是狠抓社会治理。全力做好各项重大活动期间的维稳工作，扎实推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。持续深化网格化治理模式，充分发挥网格联络员作用，社会治理“大联动”机制进一步理顺。继续抓好“331”、消防领域隐患排查治理，全力压降火灾事故，保障群众生命财产安全。强势推进违法建设治理，拆除违建超20万平方米，严控“新增”和“回潮”。加强工业园区管理，总结颜巷工业园东片区综合治理试点经验，探索制定符合各地实际的园区管理方案，推广社会化管理。加强城市管理，优化公共自行车运行系统，实现市区镇区通借通还，规范道路沿线农产品产销点位的设置和经营行为。
四、聚焦富民惠民，深化社会民生服务
一是强化民生基本保障。坚持不懈抓好常态化新冠肺炎疫情防控，持续做好信息排查、核实和重点人员管控工作，全面落实“应检尽检”人群核酸检测，加快完善核酸检测采样点建设，健全常态化防控和应急处置机制，时刻做好应战准备。提升就业服务水平，开展职业技能培训不少于50场次，重点做好高校毕业生、弱势群体的就业帮扶工作，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。社会保险覆盖面不断拓宽，新增外来人员社会保险扩面1300人、住房公积金缴存职工1350人。强化劳资隐患监测处置，规范用人单位工资结算和工资支付行为。提升养老服务水平，确保迎阳护理院、银发护理院全面投用。
二是推动社会事业发展。持续推进校安工程，启动尚湖中学新建工程一期建设和二期拆搬迁，实施尚湖幼儿园扩建工程，完成尚湖小学老教学楼改造。提升基层卫生健康服务能力，持续推进14大类55项基本公共卫生服务项目，家庭医生签约率保持90%以上。丰富百姓文化生活，持续开展文化惠民“村村行”等活动，举办“江浙沪”少儿锡剧大赛，续办第八届尚湖百姓戏曲大舞台。强化社会服务，完善“智慧社区”综合服务管理平台，深化“睦邻空间”社区服务项目，增强“三社联动”实效。
三是提升乡风文明水平。持续抓好文明城市建设常态长效，进一步巩固文明城市创建成果，全镇文明水平再上新台阶。深化新时代文明实践活动，做实“5+n”实践平台，拓展十大“尚”系列品牌活动内涵，实施“黄草荡精神”薪火相传计划，“我为群众办事实”项目精准惠民。深化村庄长效管理，细化村规民约，有效提升百姓参与度。扎实推进移风易俗，加强现代殡仪文化建设，实施村级小公墓和散坟的整体搬迁入室安放，积极倡导绿色、文明、节俭的殡葬理念。
五、坚持勤政廉政，加强行政能力建设
一是提升服务效能。推进“数字政府”建设，严格落实“一窗受理、分类审批、统一出件”审批服务模式，提供套餐式“一件事”集成服务，持续深化“不见面审批”。完善“互联网+政务服务”体系建设，健全镇政务服务统一门户和村(社区)网上服务站点功能，打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系。优化重点工程项目审批流程，进场交易实行“全天候，零时限”服务。扎实做好新市民积分入学、入医、入市民卡申请受理工作。
二是坚持依法行政。深化法治政府建设，落实政府办公会议制度，规范重大行政决策程序，做好规范性文件备案、审查工作。规范行政执法行为，优化案件办理程序，严格落实重大行政处罚法制审核，力争全年无行政复议、无行政诉讼。持续加大政务公开力度。高标准推进“八五”普法。自觉接受人大、政协、纪委监督和社会各界舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全力抓好各项民生实事项目落实。
三是强化廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强廉政宣教，牢固树立遵纪守法理念，增强拒腐防变意识。加强制度化预算管理，坚持厉行节约，在保证基本民生支出和基本公共服务的前提下，大力压减经常性支出，严控预算追加。深化农村集体“三资”管理专项治理，加强信息化监管，探索集体资产集中经营、委托管理等资产运营新机制。
各位代表、同志们，展望未来，我们压力不小，但信心很足。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步振奋精神、鼓足干劲，推动“和美新尚湖”的美好蓝图尽快变为现实模样!
