| 篱笆镇第十四届人民代表大会第九次会议材料之十六 |
政府工作报告
(2021年5月29日在篱笆镇第十四届人民代表大会第九次会议上)
赵 耀
各位代表：
现在，我代表篱笆镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2020年工作回顾
一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，篱笆镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，紧紧围绕县委“3336”发展战略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断推动经济社会平稳健康发展。
一、狠抓招商引资和项目建设，经济发展取得新成效。
截止目前，全镇实现规模以上工业企业总产值2450万元，与上年同期相比增长10.2%，固定资产投资1.28亿元。新增工业企业1家，个体工商户236家，家庭农场20个，新型农业经营主体5个。总投资5400万的蒙城县佑丰生物科技有限公司建设年产三万吨的有机肥生产项目，预计10月份建成投产;投资1000万元的宿迁万和家居有限公司家具制造项目落户开发区。安徽四放牧业有限公司年存栏3万只肉羊项目落地篱笆。投资1000万元，建设郭集、刘庙两个省级美丽乡村。公交车站即将竣工，建设教师周转房1座，修建校舍150间。
二、狠抓生态环境保护，镇村面貌发生新变化。
大力开展农村人居环境整治工作，全面整治“脏、乱、差”。清理乱堆乱放1500处，清运垃圾2800吨，清理水面漂浮物170处，新增绿化面积1.3万平方米。对宋圩、王庙、陶庄等10个宜居村庄开展集中整治，对全镇210个村庄人居环境进行集中验收，目前已全部通过验收。加大对养殖厂燃煤锅炉污染整治力度，完成锅炉升级改造15个。清理砂石料场非法堆放点4处。严格落实“林长制”、“河长制”，聘请46个护林员和58个护塘员，开展林木管护及水域环境管护，完成大中沟清淤5条。
三、狠抓现代农业发展，产业结构实现新优化。
加快土地流转和产业结构调整，目前已流转土地6000余亩。加强与山东鲁花集团合作，积极推广种植产量高、出油率高的花生品种，积极引导扩大金丝黄菊种植规模，扎实推动上海市外援蔬菜种植，目前已确定种植1100亩。新栽植林木5.8万棵，完成林网建设2.3万亩。17个村(社区)全部实行综合农事托管，落实“耕、种、收、管、售”及种肥一体的农事托管模式，大力开展小麦“一喷三防”，有效防治小麦赤霉病的发生。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严格农民建房管理，做好国土空间规划。
四、狠抓民生事业保障，幸福生活获得新升级。
全力以赴抓好疫情防控和疫苗接种，建立健全网格包保机制，筑牢疫情防控的“钢铁长城”。不断巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。落实特色种养项目1677 户，发放小额扶贫贷款1121万元，惠及247户 988 名贫困人口，持续开展巩固 “两不愁三保障”及饮水安全动态监测，排查发现问题85个，已全部整改。严格落实各项惠民政策，发放各类惠农补贴5302万元。积极申报孙圩等5个村级公益事业项目建设，新修水泥路2.63公里。教育事业投入不断加大，卫生计生政策落实有力，妇女儿童健康事业稳步提升，群众满意度不断提高。不断丰富群众精神文化生活，传承厚养薄葬、敬老爱幼等优秀传统文化，开展文艺演出18场，文体活动45场次。稳步推进篱笆皇子湖公园拆迁安置，已完成第一批次27户的拆迁安置。
五、狠抓平安篱笆建设，群众安全感实现新提升。
常态化开展扫黑除恶专项斗争，开展扫黑除恶宣传30次，入户走访调查2000人次，完成1起上级交办线索的办理。落实“三个三分之一”工作法，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任制，健全应急管理体系，提高突发事件预防处置能力，开展安全生产隐患排查和整治活动6次，发现问题236处，整改221处，安全生产总体形势稳中向好。
六、狠抓政府自身建设，执政能力得到新提高。
扎实推进法治政府建设，实现政府法律顾问全覆盖，全面规范行政执法行为，确保行政执法公开透明。严格执行重大事项决策风险评估制度，不断提升决策的科学化、民主化、法治化。推进“互联网+政务”服务，优化便民服务流程。坚持开源节流，压缩一般性行政支出，树立过紧日子的思想。加强村级财务管理，制定《篱笆镇农村集体三资管理办法》，建立财务公开和月会审制度，确保村级财务管理规范化。深化新一轮“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，加强党风廉政建设，贯彻落实遵守中央八项规定精神，坚决遏制基层形式主义的滋生。
国防动员、民兵预备役建设和双拥工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业健康发展，民族宗教、统计、科协、档案等工作取得新成绩。
各位代表，今年以来，我们坚持迎难而上，顺势而为，干在实处、走在前列，各项工作取得较大进步。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果、是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表篱笆镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与篱笆发展建设的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒认识到，面对新形势新任务，我镇仍存在诸多问题和挑战，主要体现在：财政税源较少，增收压力大;农业产业链没有形成，优势产业的示范带动作用不明显;工业短板突出、企业效益不高的问题还比较严峻;招商引资任务依然艰巨，一二三产融合发展进展缓慢。推动工作落实的督查、调度、考核体制机制还不完善，干部的担当精神、执行意识和工作能力有待加强。认真解决好这些问题，是我们的使命，也是我们的责任，我们将继续坚持问题导向，以奋发有为的精神状态、从严从实的工作作风，不断开创各项事业发展的新局面。
二、2021年目标任务
2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是开启新阶段现代化建设新征程的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕镇六次党代会确定的发展目标，紧扣“一轴两园三业四区五台六带”发展定位，不断巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，抢抓机遇，乘势而为，为完成全年目标任务开好局、起好步。
一、聚焦抓项目扩引资，推动更加强劲的增长引擎。
统筹疫情防控和经济社会发展，瞄准长三角地区产业转移优势，围绕种养殖、劳务产业和返乡创业三大产业，抓好四放牧业年存栏3万只肉羊养殖、佑丰生物科技有限公司年产3万吨有机肥和亳州市锦扬人防设备有限公司人防及消防辅助设施等重点项目的实施。全面挖掘招商信息资源，优化招商项目服务，鼓励支持外出人士返乡创业就业，提升产业配套能力。
二、聚焦调结构促转型，推动更具质量的农业发展。
立足一二三产业融合发展，加大产业结构调整和土地流转力度，扩大樊寨、田集、陶庄花生种植规模，提升郭集和篱笆社区黄花梨、菊花的种植品质，做好郑集村优质水稻项目实施，推进上海市外援蔬菜、黄牛肉鸭养殖和优质小麦的发展。依托电商小镇优势，推深做实电商交易平台，扩大特色农产品销售渠道。积极发展订单农业，推动综合农事托管，提高作物产量和市场竞争力，助力现代农业提质增效和村集体经济增收。依托“三花之乡”品牌，加快“三花小镇”和“农贸小镇”建设，办好梨花节，做大做强生态旅游示范小镇效应。
三、聚焦惠民生强保障，推动更高水平的百姓福祉。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好“两不愁三保障”及饮水安全动态监测。推深做实“四带一自”产业扶贫，多渠道提高就业扶贫成效，确保脱贫成果质量高、成色足。统筹城乡救助体系，严格落实最低生活保障制度，推动城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。完善城乡公交、供水、医疗、教育、住房“五个一体化”管理。强化食品药品安全监管，保障老百姓“舌尖上的安全”。常态化抓好疫情防控，认真落实网格化管控措施，坚决完成疫苗接种任务。
四、聚焦育新风淳民风，推动更加和谐的乡风文明。
着力推进移风易俗进程，牢牢把握意识形态主阵地，提升农民文化大礼堂的管理、使用水平，积极开展最美家庭、“好媳妇、好婆婆”评选活动，倡导厚养薄葬、尊老爱幼、家庭和睦等优秀文化传统，摒弃农村红白喜事大操大办、铺张浪费的陋习，弘扬乡风文明新风尚，培育和谐乡风和民风。大力发掘和培育新时代乡贤，加大对孝道文化、红色文化以及优秀传统文化的宣传，发扬好人好事的引领作用，营造人人向上向善的良好氛围。
五、聚焦治环境优生态，推动更加全面的绿色发展。
深入推进郭集、刘庙两个省级美丽乡村建设，打造10个宜居村庄，全面开展人居环境“治乱”提升行动，推进农村改厕行动。推进突出环境问题整改，严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，不断提升镇环保站监管水平。强化秸秆禁烧和烟花炮竹禁燃禁放，抓好农地膜等白色污染和农村黑臭水体治理。开展集镇“四大秩序”整治，抓好茨淮新河清水廊道建设，实施篱笆横沟污水管网延伸工程建设，不断提高运维管护水平。
六、聚焦保平安重治理，推动更加公平的成果共享。
弘扬新时代“枫桥经验”，深化平安篱笆建设，推进综治信访维稳中心(站)升级建设。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，不断提升人民群众的安全感和满意度。扎实开展安全生产三年集中攻坚年活动，不断增强防灾减灾救灾能力。全域推进党建引领信用村建设，发挥金融服务引领乡风文明的作用。发挥“邻长制”基层组织体系优势，整合党小组长、村民小组长、扶贫小组长和“三长”的职责，提升乡村治理水平。
“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，新征程的洪亮号角已经吹响。我们将牢记职责使命，大力弘扬“三牛”精神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推动工作落实。坚决整治庸政、懒政、怠政行为。坚决执行党风廉政各项规定，把纪律和规矩挺在前面。严格厉行节约，强化“三公”经费管理，规范镇村两级开支。全面加强政府自身建设，不断提高履职水平。
各位代表，同志们!未来属于脚踏实地的实干者，属于永不懈怠的创新者，属于搏击风浪的弄潮者。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，砥砺前行，攻坚克难，奋力拼搏，为开创篱笆美好未来而努力奋斗，以优异的成绩向建党100周年献礼。
名词解释
1、长三角一体化：国家的一个发展战略，将沿长江的安徽、江苏、浙江、上海等三省一市的经济发展一体化推进、一体化实施，从修路架桥、推动人才流动、共建产业园区、到共同实施具体项目、共同推进行动纲领、共同制定行为准则等等，促进区域深度融合、协调发展，努力促进长江三角洲区域率先发展、一体化发展。
2、“一市一城三中心，一地一区三集群”：一市即在淮河生态经济带上建设宜居宜业宜游的中等城市，一城即“庄子故里﹒逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城，三中心即区域交通、商贸、物流中心，一地即长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，一区即皖北承接产业转移集聚区，三集群即汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工等三大主导产业集群。
3、“一轴两园三业四区五台六带”：一轴指沿416省道工业企业经济发展轴;二园指优质品种推广示范园及农民返乡创业园;三产业指种养殖业、劳务产业和返乡创业;四区指东部花生种植区，西部蔬菜种植区，牛羊养殖区，优质水稻种植区;五台指牛羊市场交易平台，花生市场交易平台，电商销售平台，农资供应平台，产学研对接平台;六带指以茨淮新河风景区带动生态旅游观光，以牛羊养殖带动循环经济，促进一二三产业融合发展，以冷链物流带动上海市外援蔬菜供应基地建设，以高标准农田治理项目带动旱改水，发展稻虾产业2万亩，以农事全托管带动土地流转和村集体经济增收，以招商引资和项目建设带动财政收入上台阶。
4、“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
5、“六保”指的是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
6、“三牛”精神：为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。
篱笆镇第十四届人民代表大会第九次会议秘书处2021年5月28日
