2020年是全社会发展很不平常的一年，是国家全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻关之年，是“决胜之年”，同时又直面了疫情挑战。三义镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，主动适应经济发展新常态，有效应对风险与挑战，因地制宜，真抓实干，实现全镇经济和社会新发展。
一、2020年工作总结
(一)优化产业结构，强化招商引资和项目建设
土地流转出成效。近年来配合土地流转政策，姜坤家庭农场新增种植水稻2000亩，徐圩村、双庙村、三义社区、曹街村流转土地2000亩，吸引我镇在外的苗木种植大户返乡投资，完善林药套种经济带基础设施配套，完成林药、林粮套种面积1200余亩。推进花木小镇建设，新成立三义镇高逢苗木种植专业合作社等20余家家庭农场。16个村建立了振兴农业发展有限公司，成为壮大农村集体经济规模重要载体。
企业带动谋发展。襄大集团建设种猪养殖场2个，牧原集团建设种猪养殖场1个。镇党委政府带领农事服务中心进一步优化全程托管模式，年内镇内农机合作社新配置植保无人机57架，提升了全镇农机装备实力，受到群众认可，相关工作经验获得省农业农村厅推广。
产业优化有突破。在双庙村试点成立由村党组织书记兼任负责人的经济合作社，一期已承包土地120余亩，种植三角枫、无患子、香樟、黄连木等树种4.6万余棵，带动贫困户就业29户。全镇“走出去”从事苗木花卉经营人员达1200余人，成功打造集种植、销售、养护、造型、物流为一体的花木产业链。2020年上半年我镇共有15309户满足农业“三合一”补贴条件，预发放奖补金额119.389万元支持发展。多角度内引外联，抓好项目建设和招商引资，新引进2千万元以上工业项目3个。安徽慧之诺生物科技牧有限公司建成投产，嘉豪金属制品有限公司开工建设。
(二)克服疫情阻碍，提升紧急事件应对能力
疫情应对临危不乱。疫情防控期间，镇党委政府班子带头深入一线、靠前指挥，到医院、市场、卡点、隔离群众家中等救治防控工作最前沿进行督导，镇村党员干部全力配合引导群众遵守防疫政策，我镇在确诊1例新冠肺炎病例后，对相关密切接触者逐个追踪，重点区域严格落实管控，未再出现确诊、疑似病例。坚持“内防反弹、外防输入”，借助安康码等大数据摸排，持续巩固疫情防控成效。
网格包保卓有成效。全镇累计发动乡贤62人，镇村干部294人，公益岗位398人、扶贫小组长110人、中心支部党员150人，志愿者队伍400余人。按自然庄建立网格125个，设置网格监督点150个。疫情期间落实值守制，成立村内巡逻队，对聚集人员、串门群众进行劝导，对外来人员实行劝返。在省道、县道、乡道等进出三义的各个检查站，党员带头昼夜值守。在行政村和自然庄，党员干部逐户走访，向群众全方位普及防疫知识和防护措施。疫情后结合实际，按照组织部署，继续在“邻长制”工作方面发挥长效作用。
复工复产井然有序。疫情好转后，与义乌市、常州市、台州市等相关部门和企业开展劳务协作，组织“点对点”包车运输7车次，通过张贴招工宣传纸、网上推送用工链接等方式直接和间接推动2770余名农民工外出务工。后疫情时代摸排我镇从高风险地区返回人员11人，境外返回8人，全部落实管控。
(三)升级托管服务，实现农业生产规模集约化
打造试点服务。积极推进“农机作业托管”向“农业生产综合农事托管服务”延伸。我镇被县政府确立为农业全程托管乡镇之一，全镇10万余亩耕地将实现全程社会化服务。上半年，三义镇农事服务中心联合2个省级农机合作社顺利完成农事全程托管和3个村农资托管试点工作。农资托管试点效果得到群众认可，农事全程托管效益已在夏收夏种中体现，在前期两次集中飞防的基础上，今年全镇106000亩小麦，总产量达到6万吨，秸秆全部实施打捆离田，收储秸秆33676吨，增加村级集体收入33万元，增加农民收入170万元，实现了不冒一股烟的既定目标。
推进种肥统供。分村召开村民代表种植品种摸排座谈会议，与粮食收储和加工企业签订优质专用小麦收购合同，在全镇16个村全部种植优质专用小麦，实施小麦单一品种连片种植、预约订单生产、统一组织销售。联手村集体经济组织使化肥实现从厂家直接到农户，减少了中间流通环节，同质同量的肥料每百斤优惠10元-15元，实现让利群众，降低生产成本，提升村级集体经济收入，直接减少群众生产成本近200万元。在政策性农业保险的基础上叠加每亩2.4元保险，增加保额300元，两种保险叠加最多可赔付667元，按合同约定粮食收购企业出资支持村集体经济组织统一进行叶面喷肥一次，把优质粮食生产风险降到最低。同步组织供种企业专家和相关农技专家，根据小麦生长的不同阶段，及时提醒群众田管要点，进行保姆式服务。
实现创新生产。当前，我镇16个村10万亩小麦种植面积全部种植优质专用小麦，实施综合农事托管，其中种植强筋小麦3万亩、中强筋麦种植面积7万亩、品种选定为5个，基本实现单一品种连片种植和“一村一品种”或“多村一品种”的目标。实现有序推进由村级经济合作社统一供应种肥、农机服务、科学田管、粮食回收服务的模式，走出一条粮食生产的新路径。
(四)聚焦脱贫攻坚，推动精神文明物质文明双丰收
脱贫攻坚工作成效突出。以干部包户“二十看二十问”、单位包村“六看六问”为抓手，认真开展“两不愁、三保障”及饮水安全大排查，发现问题充分研究，制定精准措施。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题的整改销号。上半年办结扶贫方面的各类问题件24件。贫困户收入，全镇贫困户2477人实现了就业，其中公益岗位就业363人。产业增收。2628.7亩林业扶贫项目完成申报，发放林业奖补资金262.87万元，涉及贫困户有1067户，受益贫困人口3403人;发展特色种养业贫困户868户，发放奖补资金197.44万元，受益人口2700人。
人居环境整治改善明显。做好贫困户户内“五净一规范”的同时，按照“五清一改”标准，组织动员村民、公益性岗位人员对全镇204个村庄的垃圾、杂物、破旧房屋、废弃圈舍等进行清理整治，全年清理垃圾7200余吨，破旧房屋300余间，圈舍500余个，规范畜禽养殖420处，分类收集垃圾6吨。利用废弃的木头、砖头做沟塘围栏、五小园建设，对沟塘周边进行美化，实现村庄的环境卫生由“脏乱差”到“洁净美”的转变。
精神文明建设硕果累累。积极开展文明村镇创建活动，全镇目前已有10个村(社区)达到县级文明村标准。结合“五星级文明户”评选活动，积极推报身边好人，近年来获评中国好人1人，安徽好人1人，亳州好人10人，蒙城好人32人。四大秩序整治配备街道管理员13名，每天对街道交通秩序、经营秩序、建筑秩序进行管理，保洁公司保洁员每天对街道实行全天候保洁的同时及时对村庄垃圾进行清运。同时利用废弃、空闲宅基地建设4处健身场地，为群众提供休闲健身场所。群众生产、生活、娱乐环境舒适，幸福感明显增强。
(五)紧抓民生工程，保障群众生活获得感
交通网络进一步完善。通村庄道路47公里已建设完成，李河湾等7座危桥改建工程完成建设;义蒙河大桥招标建设，沟通了蒙阚路东外环道路，有效缓解集镇交通压力;三义公交换乘中心将于近期通车。
公共设施建设不断向前。三义第二幼儿园于2020年秋季开学投入使用，可容纳270人;三义镇敬老院整体移交为三义镇医养服务中心，推进医养结合;完成村文化大礼堂建设9个;建成投入使用社会化足球场2个;总投资7500万元的三义卫生院、河沟卫生院整体搬迁项目已完成前期工作，正在有序推进，建成后将增加现代化床位150张，有效改善基层医疗资源紧张问题。
民生保障能力明显提升。年中开展城乡居保基金专项核查，切实维护基金安全。截至目前，我镇共完成缴费人数31960人，完成补缴553人次，到龄待遇发放10167人，核查中发现违规享受养老保险待遇14起，追缴基金23284元。同步做好扶贫公益岗工作，目前已开发扶贫公益岗2类，解决贫困户就业385人，其中水塘看护员126名，保洁员259名，为稳定脱贫打下基础。全面实行退役军人常态化联系人包保机制，全镇共有退役军人1380余人，全部由村干部进行包保，重点退役军人50人，由镇领导和镇干部进行包保。对全镇所有退役军人全面做到“六必访”。
二、存在问题
虽然我镇在2020年工作中取得了一定的成效，但还存在诸多的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是基础设施相对滞后。远离集市的村庄的公共配套服务设施依然不够完善，到村公路建设标准不高，局部范围到庄公路主干道急需改造升级。二是产业发展较为缓慢。工业基础薄弱，外来投资较少，企业成长性低，带动能力不够强。群众增收渠道不宽，传统种植业生产成本高，受市场因素影响大。三是村庄“空心化”现象日益加重。随着城镇化进程加快和农村教育资源整合，农村人口大量外流，导致村庄“空心化”现象日益加重，农村人口数量、结构发生了巨大变化。留守人员大多为老人及病残无劳力群体，有技术、懂经营、善管理的年轻人日益缺乏，农村产业发展缺乏必要的智力支持。
三、下一步目标任务
今后五年，是迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，“十四五”期间，三义镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽系列讲话精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为原则，以“五镇”发展战略为统领，突出打造花木小镇、教育重镇，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
(一)扩大开放，推动经济高质量发展。
一是优化营商环境。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化产业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。
二是新旧动能转换。针对农村进城务工人员增加,农村劳动力人口流失严重,土地利用率不高等传统农业生产中出现的“老大难”问题,坚持问题导向,积极引导农村土地以集体为单位进行流转,加快培育新型农业经营主体,加快培育懂技术、会管理、实力强的“职业农民”,推进规模化经营、机械化生产,既解决了土地利用率不高的问题,又让农民通过土地流转获得收益。
(二)培育乡村产业发展，着力实现生活富裕。
一是做大做强特色种植产业。计划围绕曹庙村、徐圩村、双庙村、河沟社区现有在地苗木，打造皖北活立木苗木花卉园，适时举办以花木为主题的系列活动;计划在高西庄以西至杜桥南北路、义河路与彭集路之间的范围内发展虾稻连作项目;扩大沿义彭路林果、林药种植面积，特色作物种植面积每年保持在2万亩以上。
二是推进现代农业发展。推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;依靠科技进步，推动农业机械装备条件改善，社会化服务能力提升转变;创新农业经营机制，大力培育现代农业经营主体，计划五年内将我镇1家省级农事服务中心提升打造成具有区域影响力的国家级农事服务中心，促进农业生产由农机托管向全程农事托管转变，向专业化、标准化、规模化和集约化转型。
(三)突出生态建设，美化人居环境。
一是坚持人居环境整治。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居环境。加强生活垃圾治理、污水治理、村容村貌的治理。建设污水处理厂，对生活污水采用管道收集集中式处理;健全垃圾治理保洁机制，适时推进垃圾分类工作，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运用机制;扎实推进农村人居环境整治，实施村庄绿化工程，加大资金投入，年均栽植适宜苗木1万株以上，全面保障绿化的标准和质量，确保苗木成活率达95%以上，继续实施村庄亮化美化、集镇街道整治工程，按照美丽乡村建设规划，以省道、中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，力争新建“美丽乡村”市级示范村3个、省级示范村1个。加大畜禽养殖污染防治、秸秆垃圾焚烧力度，开展陈年垃圾集中清理等专项治理活动，着力建设靓丽清洁家园。
二是实施最严格的耕地保护制度。加强日常管控，严格控制非农建设占用耕地，落实耕地保护制度，坚决守住农地姓农底线和耕地保护红线。要增强群众法治意识、法治思维，合法合规利用土地，严肃查处违法违规行为，确保问题早发现、早处置。
(四)提升民生保障水平，繁荣社会事业。
一是打造教育品牌。依托我镇教育强镇优势，提高办学品位和水平，构建起镇村布局合理、乡村教育发展均衡、各类教育发展协调、教育信息化程度高、具有自身特色的现代教育体系;继续加强校园安全环境，在全镇广泛营造尊师重教的良好氛围，激发教师干事创业激情，畅通村小与中心学校师资共享，提升教育教学质量，使得全镇教育水平比“十三五”期间有明显提高，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑。
二是发展文化体育事业。计划投资300万元，在集镇建设一座多功能体育馆;计划投资200万元，在全镇范围内再修建5处社会化足球场;计划投资260万元，依托各村村庄布局特点，地形特色，在每个中心村修建一处文化广场。农民文化礼堂、休闲广场、社会化足球场满足小中高不同年龄段人群的健身需求。镇文化广播站招募健身志愿者，指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，提升群众文化生活水平。
三是提高卫生健康水平。确保投资6000万元的三义镇中心卫生院新区建设项目，投资1500万元的三义卫生院河沟分院项目，在十四五期间正式投入运营。加强人才队伍建设，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力;开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识。
四是扩大就业创业。建立劳务市场，加强与各地蒙城商会的联系，摸清人才需求，实行点对点输送。扩宽就业渠道，把劳动力技能培训纳入重要日程，加强就业指导和技能培训，重点抓好设施农业、舍饲养殖、务工技能和法律法规等方面的培训，力争每年培训劳动力300人，实现户均有1人掌握1-2门实用技术，促进劳动力由苦力型、数量型向技能型、质量型转变，增强创业就业能力。
五是落实社会保障。逐步扩大社会保障范围，农村医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险续保率达98%以上。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活，切实增强社会保障能力。认真落实强农惠农政策，及时足额发放各项惠农资金。
(五)加快基础设施建设，大力改善镇村面貌。
围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进镇村建设。一是优化全镇路网。完成全镇村村通公路改扩建及安防设施建设，实施乡道黑色化和绕镇线建设，重点打造2-3条网红美丽农村路，扩大影响力;加大交付使用公路的管护力度，以村民自治为基础，争创“四好农村路”示范乡镇。二是加强农田水利建设。按照蓄引提调结合的原则，坚持灌溉与排涝并重，新建设20000亩高标准农田，不断提高资源性缺水、季节性缺水的应变能力。加快水污染防治，加强饮用水源保护，完成对十八里长沟等沟坡治理，增强集镇排水、沿芡河岸两边的防洪减灾功能。三是继续植树造林。围绕芡河沿岸，根据地形地貌打造建设森林廊道。
(六)巩固重点领域改革，持续注入活力和动力。
一是强化党建引领，充分发挥组织保障。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以邻长制建设为抓手，打通服务群众，反映社情民意的最后一公里。坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设美丽三义提供坚强组织保证。
围绕实施乡村振兴战略需求，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。
在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。
完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
二是改进服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三义镇经济社会发展迈上新台阶。
三是聚焦社会治理，推进平安建设。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。
各位代表、同志们：镇政府将坚持目标导向、问题导向、任务导向、效果导向，找差距、严举措、强统筹，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为建设现代化五大发展美好蒙城贡献三义力量!
