政府工作报告
—2020年12月6日在临湖镇第十四届人民代表大会
第八次会议上
镇人民政府镇长李伟
各位代表：
今年，是全面建成小康社会的冲刺之年。一年来，全镇广大党员干部在镇党委的统一领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，砥砺奋进，全镇综合实力持续增强，基础设施不断完善，产业发展不断提升，社会事业稳步推进。面对突如其来的新冠肺炎疫情，经过全镇上下的共同努力，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。临湖镇努力把疫情造成的损失降到最低，奋力完成今年经济社会发展目标任务。
前三季度，全镇完成财政收入421.7万元，规模工业总产值9.94亿元，限上商贸销售额2190万元，限上商品销售零售额2190万元。
一、2020年工作回顾
(一)疫情防控大局科学稳定。一是多方参与，形成战“疫”合力。镇村干部、志愿者、医护人员，共同参与全镇疫情防控工作。1232名党员自愿捐款9万余元，临湖镇在外的知名爱心人士踊跃的捐款捐物，形成了强大的阻击战“疫”合力。二是临危不惧，堵牢防疫漏洞。各村按照“不落一户、不漏一人、不断一天”的要求，采取逐户逐人包保的方式，开展了返乡人员健康排查，实现了“零感染”目标。为减少人员流动和聚集，全镇先后设立交通管制卡点100余个。三是精准服务，推动经济恢复发展。在疫情可防可控的前提下，坚持主动服务、多措并举、精准发力，强化分类指导，狠抓政策落实，全力以赴抢时间、抢进度，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，疫后重振取得了重要的突破。为解决外出务工人员就业难题，我们和宁波、台州、义乌、黄岩等地对接实行“点对点”输送农民工数千人。
(二)脱贫攻坚精准扎实推进。我们始终把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治任务、最大的民生事业抓在手上，紧盯“两不愁、三保障”目标，逐村逐户逐人制定方案，落实帮扶措施，倒排工期，挂牌作战，确保高质量完成81户231人未脱贫户的脱贫任务。截至2020年11月份，全镇安置贫困户公益性岗位541人，共累计发放工资397.16万元。2020年上半年完成光伏到户项目1199户179.85万元，2020年下半年完成光伏到户项目1271户207.15万元，累计发放光伏资金1271户387万元。开展“控辍保学”和重度残儿“送教上门”工作，完成2020年度春季雨露计划打卡发放65人9.75万元。全面落实健康扶贫政策，全镇贫困人口家庭医生签约3443人，鉴定并发放慢性病本3123人。全面保障住房安全，摸排并完成贫困户危房改造工程7户。全面完善兜底保障，全镇农村低保对象2013户3363人，其中建档立卡贫困户1276户2351人，占低保总量的70%。
(三)农村基础设施不断完善。一是着力提升农业产业基础。今年，共治理林带800余亩，免费发放赤霉病防治药物11万余亩，对程老家等五个贫困村2.7万亩小麦进行统一飞防。二是大力实施土地综合整治工作。完成土地增加挂钩520亩，工矿废弃地复垦160亩，新增耕地96亩。三是继续加强农村公路建设。涉及16个行政村，共计13.026公里，均已完工。
(四)农村人居环境持续改善。一是全面开展人居环境整治。临湖镇政府以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，大力开展农村人居环境整治暨爱国卫生运动。各村围绕“五清一改”工作重点，广泛发动镇村党员干部、农民群众等力量参与村庄清洁行动，今年以来，共清除积存垃圾及柴草120余吨，清理乱堆乱放3100余处，完成改厕420个，拆除破旧危房70余处，残垣断壁20余处，2020年新增34个自然村申请县镇验收。二是深入推进环境保护工作。定期对我镇范围内的小散乱污企业进行排查整治，今年共办理环保问题整改销号40件，治理“散乱污”企业1家。认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，全年全面禁烧取得实效;严格落实“三长制”，深入开展镇域河流综合治理;继续加大清洁工程力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作。
(五)社会各项事业全面进步。扎实开展第七次全国人口普查工作，目前已完成建筑物标绘、清查摸底、短表登记、长表登记等工作。落实城乡困难群众补助和资金发放工作，截止目前，低保共计发放救助金额1175万余元，特困供养发放救助金额146万余元，残疾人生活救助共计发放救助金额60.4万元，重度残疾护理补贴共计发放救助金额38.46万元。全面开展城乡居民养老保险筹资工作，2020年城乡居民养老保险缴费到账24796人，领取待遇8987人。教育事业增加投入，大力改善办学条件。投入35万余元，新建中心校操场围栏、中心小学、郭营小学硅pu操场;投入44万余元对中心校进行基础设施修复及路面硬化。文化民生工程送戏下乡56场，免费电影放映216场，举办普法知识讲座及各类培训26场，参加培训人数近万人。举办十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话宣讲活动11场次，广泛宣传党的政策。投资20万余元对镇政府综合文化广场进行改造维修，改善了群众休闲活动环境;为全镇20余个村级文化服务队配备广场舞、五禽戏表演服装180套，发展村级文化服务队50余支，1500余人;投资15万余元对广播器材和设施进行维护和更新，全镇174个自然村已安装接收设备530余套，扩音设备890只，通响率达100%。计生服务工作有续实施，截止11月，全镇共摸排上报新婚639对、出生546人，新增奖特扶76人，新增独生子女办证35人，独生子女保健费11.24万元，二女绝育户打款36000元。
(六)社会大局保持稳定可控。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的原则，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点行业和领域，常态化开展涉黑涉恶线索摸排工作，县级交办8条，自摸排9条，均已核查完毕。加强对肇事肇祸精神障碍患者的管理服务，共计救助26人次，发放补贴15600元。围绕苗头性、倾向性问题易发的重点领域、热点敏感问题和重点涉稳群体、重点人员，深入开展矛盾纠纷排查化解，严格落实镇主要负责同志公开接访制度，畅通信访渠道，全镇调处各类矛盾纠纷59件，处理各类信访件18件，化解省、市、县交办信访积案3件，全部息诉罢访。全年未出现进京访，赴省访，在全国性重点活动期间落实重点人员稳控。开展安全生产集中整治专项行动，对“三合一”场所、医院、企业等重点领域进行隐患排查整治，落实“一日一清单”制度，摸排隐患约680条并已完成整改;配合做好学校复学检查工作，对我镇中小学、幼儿园进行疫情防控和安全检查，消除校园安全隐患;积极开展2020年防灾减灾宣传工作，通过宣传防溺水、防失火等内容，提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
各位代表!今年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全镇干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与临湖镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和挑战。农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出，新兴产业发育依然不足;双基建设、人居环境与群众期盼还有一定差距;一些干部抢抓机遇意识不够强，发展经济本领不够大，化解矛盾办法不够多等问题还依然存在。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2021年目标任务
2021年是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党成立100周年，面对全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。
(一)疫情防控“常态化”，经济社会发展“正常化”
当前疫情尚未结束，全球性蔓延成加速态势，境外输入的风险加大，国内疫情尚未彻底消除，疫情防控形势依然严峻。我们一定要按照中央决策部署毫不松劲，抓紧抓实抓细防控工作，坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，要慎终如始，打好常态化防控阻击战。将疫情防控工作成为一种常态化模式。镇卫生院继续加强对防疫工作的宣传指导，各村对区域人员流动情况进行动态化管理，重点人群重点管控，进一步织密织牢疫情防控网，坚决守住、守好、守牢疫情防控阵地，同时要凝心聚力，全力护航经济社会发展。
(二)巩固脱贫成效，打好打赢脱贫攻坚战
今年是脱贫攻坚收官之年，虽然已经接受省全面普查和第三方评估，但接下来仍要做好国务院验收和档案整理等收官工作，时间紧，任务重，全镇上下一定要知难不畏难，有苦不怕苦，聚焦“两不愁、三保障”目标，全力攻坚拔寨，全面回头盘点，补短板，强弱项，堵漏洞，继续抓好产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫、金融扶贫、消费扶贫等工作，全面落实各项政策措施，确保全镇所有建档立卡贫困人口帮扶措施不减，收入不减，脱贫成色不减。
(三)统筹社会事业，进一步增强民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大民生投入，不断满足人民群众对高品质生活的需要。优先发展教育事业，着力改善办学条件，抓好校园及周边安全;加大卫生事业支持力度，提高医疗器械装备水平。积极做好农村低保、特困人员等各类弱势群体的社会救助工作。稳定社会保障水平，推行免费法律咨询便民工程，进一步扩大法律援助覆盖面，让广大群众享受更好的法律服务。同时，依托“邻长制”基层组织体系，统筹抓好宗教、老龄、妇女、儿童、残疾人等各项工作。
(四)加强自身建设，打造人民满意政府
坚持把政治建设摆在首位，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，全力推进学习型政府、创新政型府、服务型政府、高效型政府、法治型政府、廉洁型政府、节约型政府建设，不断提升依法行政能力，严格按照法定权限和程序履行政府职责，自觉接受人大依法监督和群众监督，推进政务村务公开，坚持重大事项、重大支出集体决策，增强决策透明度;不断提升廉洁从政能力，严格执行中央八项规定及其实施细则，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，驰而不息反“四风”，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督。聚焦经费开支、办公用房、公务用车、公共机构节能等重点领域，推进节约型机关创建行动，减压“三公经费”支出，坚决落实过“紧日子”要求。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，风正潮平，正当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为决战决胜全面建成小康社会，实现富强文明和谐美丽新临湖而努力奋斗!
