政府工作报告
——2020年12月29日在第十四届人民代表大会第六次会议上
义门镇党委书记、镇长刘兴连
各位代表：
现在，我代表义门镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
一、工作回顾
一年来，面对义门4A创建工作任务日渐加重，面对脱贫攻坚进入关键冲刺期，面对2020年初新冠疫情肆虐等诸多挑战，义门镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委“1358”发展目标，坚持新发展理念，推动高质量发展，不忘初心，牢记使命，真抓实干，砥砺奋进，较好地完成各项目标任务。
(一)紧扣“六稳”“六保”工作要求，社会经济平稳健康发展
一年以来，特别是新冠疫情发生以来，我镇紧扣“六稳”“六保”工作要求，积极破解发展过程中存在的突出问题，坚持问题导向，对症施策，努力探索适合义门镇的一二三产融合发展新途径，真抓实干，较好的完成了各项经济指标，义门经济继续保持平稳健康发展。
1.工业经济发展总体稳定。经济运行稳中有升。截至2020年11月底，我镇累计完成国民生产总值46.6亿元，同比增长3%;固定资产投资10.9亿元，其中工业固定资产3.5亿元，同比增长4%;我镇现有规模以上工业8家，工业总产值达到36.5亿元，今年产值正在逐步回升。限上商贸企业经过了疫情的影响，也逐渐恢复，截住11月底，限上商贸销售额达1.2亿，同比增长2%。
2.农业产业发展逐步提升。一年以来，新增农民专业社及家庭农场26家，新增流转土地面积3568亩。全镇经济作物已初步形成以果树、中药材、苔干、蔬菜等为主的种植模式。加强农村产权制度改革，全镇16个村(居)已成立了经济联合社，4个贫困村成立了股份制经济联合社，全镇20个村(居)联合社的成立已通过省、市、县的验收。农业园区建设已形成了规模，每年都能带动周边群众及贫困户进园务工，2020年务工人数达300余人，人均增收3500元以上。
3.第三产业发展蓬勃强劲。围绕“义门镇好吃好玩”主题，大力发展义门餐饮和旅游服务业，政府加大扶持力度，支持成立义门美食协会，擦亮义门美食招牌，大力宣传推介义门特色，打造义门清真美食一条街和新建河南农贸临时市场，结合义门特色，打造规范化地摊经济。
(二)全面落实乡村振兴战略，义门新面貌持续提升
1.集镇和园区建设持续深化。一是启动古镇征地拆迁工作。对沿涡河北岸的老区破旧房屋进行征地拆迁，一期拆迁近2万平方米，征收国有建设用地200余亩，把多年来个人侵占闲置的药材公司、食品站、百货公司、粮站、卫生院、供销社等国有集体资产依法收回，征迁居民安置用地和古镇建设用地近200亩，投入资金2000余万元。二是启动义门涡河二桥和北岸沿涡河道路建设。投资2.3亿元的义门涡河二桥已全面进入施工程序，义门段17公里长的涡河北岸沿河观光带建设工程已全面启动，5米宽的柏油路已建设完成，配套绿化美化工程正在谋划并有序推进，三年后，义门区域内涡河景观将焕然一新。三是农业示范园区不断扩大和完善。周营、刘营、刘老、陶赵、菜园、杨楼六村集中连片农业示范园区范围基本固定，总面积达1.5万亩以上，功能正在逐步完善，新育苗木花卉近百万株，林下套种中药材、蔬菜、苔干、经济作物，以短养长的模式收到良好效果，经济效益也已初步显现，带动作用进一步明显。
2.人居环境整治成效显著。一年来，我镇围绕园区、义张路、义周路、义沙路等沿面沿线持续深入打造人居环境整治村，明确要求把农村环境整治作为全镇工作重点之一，切实加快农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、农村生活污水治理，村容村貌得到极大提升。以改厕为抓手，不断深化厕所改革，全镇分别完成桶装式922户、砖砌式1875户，四年共计完成2797户厕所改造任务，有力推进“厕所革命”，让群众享受到改厕带来的方便，全力打好乡村振兴第一仗。
3.加强了全镇美好乡村建设。一年来，全力打造的赵屯、李元中心村建设已验收合格，新打造的刘老村(刘老、张庄)、菜园(周庄)美丽乡村建设工作稳步推进，在打造同时持续加强对南窑中心村和刘营中心村的完善提升，其中刘营村(刘营)美丽乡村通过验收后，2020年又获得了美丽“省级美丽重点示范村”的殊荣。
4.公共空间治理稳步推进。一年来，我镇进一步加大农村公共空间治理力度，对生产沟、脱缰沟等20多条中小沟进行了治理，沿沟岸边进行了绿化，交通道路建设项目公共空间治理工作已初见成效，回龙沟和太平沟全长12.5公里的重点治理工作已全面完成。经过治理，空间环境明显改善，社会风气焕然一新，党群干部关系更为密切。
(三)强化集镇规划建设，义门古镇“4A”创建蹄疾步稳
1.完善古镇基础设施。一年多以来，投资1200余万元对真源老居民区强电进行改造，是全县第一个实现强电下地工程建设的乡镇，投资2000余万元对庙集街、向阳路等五条旅游核心区按照“五网”并进、街面复古进行整体治理;投资800余万元建设龙兴路、史小街、苔乡路等五条道路雨污管网;投资200余万元新修曲涡路柏油路面;投资700余万元对西大坝沿坝坑塘填土和治理白龙潭，保护涡河大坝安全。
2.景区建设有序推进。积极提高景区商户参与创建的积极性。义门古镇创建国家5A级旅游景区项目是县全域旅游重点项目之一，项目计划总投资金额50多亿，力争2021年4月成功创建国家4A级旅游景区，力争2024年成功创建国家5A级旅游景区。目前创建国家4A级旅游景区工作有序推进，义门古镇景区规划设计基本完成，核心景区外立面改造基本完成、道路改造即将全面完成，真源社区国有土地国有土地上房屋征收、国有资产清理基本完成，庙集街等亮化改造、特色院子建设、游客中心(停车场)土地征收、一桥风貌提升工作启动。
3.旅游内涵不断丰富。2019年以来，我镇成功举办“义门古镇春苔首采季”活动和“好吃好玩”为主题的义门古镇吃货狂欢节活动，2020年第二届吃货狂欢节正在积极谋划即将开幕。通过一系列活动的举办，对推介义门苔干、牛肉、中药材等传统产品和特色美食，有力的宣传古镇旅游，在增加收入的同时提高群众参与度，不断丰富旅游内涵。
(四)持续推动民生事业发展，社会继续保持和谐稳定
1.脱贫攻坚战成效卓著。2020年，我镇共计脱贫67户178人，并顺利通过省第三方评估验收;2020年以来，按照市县要求，我镇着重加强扶贫问题整改，针对“354+N”、我镇两轮自查，县脱贫攻坚机动式再排查、“两不愁三保障一安全”及“三落实”专项排查等反馈的各类问题共计6161条，现已全部整改完毕，整改率100%。目前，我镇还有建档立卡贫困户2058户5427人，通过实施各项帮扶措施，我镇无一户出现返贫致贫。
2.环境保卫战取得突破。一年来，全镇党员干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”思想意识。环保站一年来共出动1900余人次，共排查发现环境问题295个，已全部完成整改。加大非法砂石料厂取缔工作，2020年我镇就取缔了8家砂石料厂;拆除土药炕12家;加强河道治理工作，共集中整治河滩乱占乱养3处。开展企业网上申报排污许可26家，强化环保问题整改销号，截至目前，已完成各类环保问题整改销号36家，同时按照网格包保分工，定期开展环保问题巡查，严防整改销号环保问题反弹，对新发现的问题立行立改。强化林河路三长工作职责，按照县三长办工作要求正常开展，集中三长制专管员及公益性岗位人员900人次，共清理整治河道21条，道路22条近50公里。
3.疫情防控取得显著成效。自疫情发生以来，我镇高度重视，迅速做出反应，全体镇村干部自愿放弃春节假期全力投入疫情防控工作，用血肉之躯筑牢疫情防控第一道防线。年初摸排湖北(包括武汉)返乡人员201人以及密切接触人员322人，疫情进入常态化防控后，先后摸排中高风险点返乡人员42人。疫情防控期间，我镇积极宣传发动，先后接受社会捐助酒精、84消毒液1万余斤、口罩8.7万只，向各村发放酒精、84消毒液共计2万余斤、口罩15万余只，形成了良好的全民防疫的氛围。在我镇全体党员干部、人民群众的共同努力下，我镇未出现一例新冠肺炎确诊病例和疑似病例，有效的保障了全镇人民群众的生命安全。
4.安全生产工作不断压实。一年来，我镇严格落实安全生产责任制，将安全生产作为头等大事来抓，定期召开安全生产工作例会，全力做好安全生产各项工作落实，深入开展安全生产大检查和隐患大排查，我镇共排查发现1133处风险隐患，目前已全部整改完成，有效遏制了各类重特大事故的发生，目前我镇安全生产形势良好，无重大安全事故发生。
5.扫黑除恶成果显著。一年来，我镇严格落实信访包保制度，领导月访与接访相结合，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，有效杜绝了重大群体性事件的发生，为全镇经济社会发展与重大风险防范化解工作创造了良好的环境。截至目前，共接到上级交办案件42件，均已化解或及时回复;登记来镇信访案件125件，已化解或者答复118件;网上信访平台交办83件，已办理79件;市长热线办理回复963件;县交办一般涉黑涉恶线索33件，办理33件。
“老弱病残孕”人群权益得到保障，教育、民族、宗教、统计、档案、保密、邮政、通信等各项工作也都取得了新成绩。
各位代表!幸福是奋斗出来的。过去的一年多以来，面对大事喜事多、难事急事多的特殊形势，我们坚持在实干中凝聚人心，在改革中激发动力，在创新中奋力前行。回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，靠的是镇人大的有力监督、大力支持;靠的是全镇干部和群众真抓实干，锐意进取;靠的是社会各界广泛参与、全力相助。在此，我谨代表义门镇人民政府，向所有关心支持义门镇经济社会发展的各位代表、全镇人民及社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定以往成绩的同时，我们必须清醒地看到义门发展在客观和主观上依然存在一些问题：一是历史遗留问题依然较多。市长县长热线仍居高不下，历年遗留的信访矛盾仍未完全化解，人民群众所急、所需、所盼的热点、难点、重点问题还没有从根本上解决。二是镇村两级干部为民服务的宗旨意识和为民排忧解难的情怀和热情还有待提高。部分干部工作的出发点和落脚点还不正确，办事工作效率还不高，主动服务的意识还不强，人民群众对党和政府的满意度还不够高。三是扫黑除恶打击力度还不够大。线索摸排还不够深、人民群众安全感还不够高、农村人居环境整治还不够快、农业基础设施条件还比较差、抗灾能力还比较弱、产业结构调整还不够快。四是干部不忘初心、牢记使命还不够强，担当意识、责任意识、大局意识、政治站位还不够高，履行“一岗双责”的责任还不够到位，与人民群众对我们党员干部的期盼和要求还有差距。
针对存在的问题，下一步，我们不回避，不推诿，并在今后的工作中以实际行动认真加以解决。
二、今后总体要求和工作目标
各位代表：
2021年，是十四五规划开局之年，也是第二个百年目标的启程之年，更是中国共产党成立100周年。我们要理清思路，抢抓机遇，在发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展;必须继续发扬锐意进取、求真务实的工作作风，少说多做，真抓实干，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。
基本思路和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以党中央提出“乡村振兴战略”为契机，按照县委、县政府和镇党委的总体要求，坚持“稳中求进”工作主基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面开展工作，大力倡导和弘扬争创一流的进取精神和锲而不舍的实干精神，创建良好的宜居、宜业新环境，促进农村经济和社会全面发展，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)巩固成果，做好新冠疫情常态化防控
新冠肺炎疫情发生以来，全镇上下众志成城，万众一心，采取“硬核”措施做好疫情防控，以责任和担当筑起了疫情防控堤坝。2020年度，我国新冠疫情已得到基本控制，工作重点也转向外防输入。但随着时间的推移，部分群众麻痹侥幸心理显现，为守住全民战疫阶段“战果”，全镇党员干部仍需继续压实责任，多措并举，引导群众继续加强疫情防护，戴好“护心口罩”。按照县指挥部工作要求，加强重点地区外来人员排查，完成交办的各项任务，直到这场全球性“疫情阻击战”取得最终胜利。
(二)稳扎稳打，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
习近平总书记提出：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。2021年是新阶段的初始之年，同时又是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的一年，至关重要。我们要坚持把学习习近平总书记关于扶贫工作和乡村振兴的重要论述作为重要政治任务，将学习习近平总书记关于扶贫工作和乡村振兴的重要论述作为学习的重要内容，及时跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的最新重要讲话和指示精神，切实衔接好脱贫攻坚和乡村振兴的转变，以实际行动践行“两个维护”。
(三)突出亮点，以景区建设促进集镇发展
一是继续抓好景区创建的基础设施建设。完善配套功能，把设计规划项目逐步推进实施;二是尽快启动以义门特色小吃为主题的景区一条街打造，突出义门传统优势产品，增强景区招商引资的功能，扩大影响力;三是充分利用沿涡河天然资源，加快沿河公园建设和沿河景观延伸，把好吃好玩融为一体;四是加大征迁力度，复古和建古同步推进，巩固和扩展同步发展;五是加快千年古镇和中药养生小镇建设，旅游新兴产业发展和农业传统产业发展同步推进，有机融合，发挥互补助推作用。
(四)示范带动，以园区建设促三农发展
以园区建设为抓手，大力推进农村生产结构调整，加快农业科技进步，继续加强高标准农田建设和农村基础设施建设，加快农业增长方式转变;坚持把促进农民增收作为农村工作的中心任务，引进种植、养殖项目，在村庄路边、房前屋后种植特色花卉、经济树木，形成农民增收的长效机制;扩大农村基层民主，提高民主管理能力，加强普法教育。切实把强农惠农政策落实好，把农村事业发展好、把农民权益维护好，努力构建和谐、美丽、幸福新农村;加强生态文明建设，加快推进农村三大革命工作，倡导健康生活的新风尚，营造良好的生活居住环境。
(五)扫黑除恶，确保社会和谐稳定
深入开展平安创建活动。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，加强和创新社会治理，用铁的手腕整治社会环境，继续深入开展扫黑除恶专项整治行动，坚持主动出击，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;坚持深挖彻查，全力“破网除伞”，始终把扫黑除恶专项斗争与“拍苍蝇”打“保护伞”结合在一起推进。加大对重点人员进行帮助转化教育，防范重大刑事案件的发生，加强社会治安视频监控系统建设，构建平安和谐社会环境，全力维护社会和谐稳定。
(六)疏堵结合，全力做好耕地保护
按照中央省市县相关文件和会议精神，为打好耕地保护战，我镇决定成立高规格农民建房工作领导小组，加强对农民建房工作的组织领导，广泛宣传发动，主动引导舆论方向。同时严格审批程序，要做到疏堵结合，及时组建农民建房审批服务大厅，提高办事效率，对农民合理的建房需求采取快报快审快批办法，对合理需求给予满足，对不合法或不合规的建房需求，及时进行正面引导，避免给群众造成不必要的损失。成立我镇违建执法队，公正严明执法，对违法建设坚决予以拆除。今后一段时期，我镇将重拳出击，全力打好这场耕地保护战。
(七)转变作风，全面加强政府建设
为全面加强政府自身建设，我们将从推进依法行政、转变干部作风、加强党风廉政建设等诸多方面努力，严格按照法定权限和程序用权履责，坚持把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护，坚决防止“四风”问题回潮反弹、隐形变异，切实加快建设法治政府、廉洁政府和服务政府。着力营造清朗政风，维护人民政府的良好形象。
各位代表，韶华易逝，莫负流年。2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的一年，在这个即将到来的伟大历史时刻，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，埋头苦干，真抓实干，为实现美丽和谐新义门而努力奋斗!
谢谢大家!
