2020年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展良好、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、2020年工作完成情况
(一)党的建设工作
一是政治建设方面。青疃镇党委始终坚持把党的政治建设摆在首要位置。一是充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。二是开展深化“三个以案”警示教育,强化镇党政班子的服务意识和担当意识,对群众反映强烈的重点难点工作,量化细化到具体责任人,做到明确职责,确保落实任务。
二是思想建设方面。坚持把思想工作作为党的基础性建设,不断强化党员干部思想政治教育。将“党员活动日”“三会一课”和新时代文明实践站点相结合,在全镇65个党组织开展上党课200余场,严格落实意识形态工作责任制,配齐配强网评员2名,对镇政府微信工作群、各村(居)工作群进行严格管理,建立群主负责制,严把思想关、政治关。
三是组织建设方面。通过“一课一片一践”活动,全镇2158名党员积极参加,推进远程教育工作规范化建设活动。单独组建1个非公党支部,发展3名非公党员。重视发展党员工作,培养积极分子179名,择优发展27名党员。加强流动党员管理。认真摸排,建立台账,利用微信、QQ等媒介,宣传党委、政府政策,有效管理流动党员。推进邻长制基层组织体系建设。主要采取镇包村干部入户宣传、村村通广播、户外电子屏、宣传条幅等宣传方式,将全镇20个行政村,20348户,83649人,划分为62片,212组,945邻,在日常工作生活中切实发挥“三长”作用。
四是作风建设方面。以铁手腕抓好作风建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对和纠正“四风”。在元旦、春节、端午等重要节假日及午季秸秆禁烧等重点工作期间开展作风建设大督查,重点督查干部在岗在位、廉洁履职、遵守日常工作纪律情况,发出专项问责通报33人次,通报村级党组织4个,责令写出书面检查8人次。
五是纪律建设方面。积极运用监督执纪“四种形态”,既抓“大”不放“小”,又抓“小”不放“大”,做到“大病”“小病”一起治。对镇村干部出现的苗头性问题及时开展个人提醒谈话29人次,国庆、中秋、春节等重要节日节点开展集体廉政谈话500余人次。2020年,开展党风廉政建设警示教育12次。我镇始终把查办案件作为监督执纪的中心环节来抓,全年共办理各类转办案件线索29件,办结27件,正在办理2件,立案6人,党纪处分人员4人,其中开除党籍3人,党内严重警告1人。
六是维护稳定方面。青疃镇党委、政府把社会治安综合治理纳入重要议事日程,加大综治信访维稳工作经费投入,并积极探索综治信访维稳工作新思路、新方法、档案管理实现了规范化、统一化、日常工作实现了制度化,坚持每周召开一次工作例会。抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度,每天信访大厅都有两位副科级领导值班。切实开展社会治安综合治理宣传月活动,认真落实“两个排查”专项行动。青疃镇始终坚持由信访牵头,由纪检、信访、综治、司法四部门组成的四位一体联合接访工作机制,解决群众反映的热点、难点问题。
(二)经济社会工作
一是创新发展方面。实施创新发展行动,培育经济增长新动能。金沙河集团与我镇王小庙村达成种植协议,流转1300亩耕地。计划持续推动,从王小庙、青疃社区、一路到大袁、殷庙连片与曹市镇接壤,15000—20000亩耕地流转给金沙河,推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变,大力培育现代农业经营主体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。
二是协调发展方面。实施协调发展行动,构建统筹联动新格局。加快建设美丽乡村。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”要求,以改善农村人居环境为重点,全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治,确保青疃镇美丽乡村建设始终走在全县前列。目前,青疃镇已经建设大袁、冯圩、王小庙、周墓四个省级中心村。深入开展文明创建。全面推进社会主义核心价值体系建设,深入开展群众性精神文明创建活动,持续开展乱扔垃圾,损坏公共设施等不文明行为专项整治,不断提高公民文明素质。提升集镇管理水平,突出卫生环境的整治,加快城乡环卫一体化建设的进程。
三是绿色发展方面。大力开展镇村造林绿化,促进林业提质增效,实施美丽乡村创建活动,努力改善人居环境,居民房前屋后因地制宜发展小花园,小果园,小菜园和小竹园初见成效,林业的生态效益,社会效益和经济效益充分发挥,人民群众对林业效益的获得感不断提升,全年道路和沟坝集体公共空间造林248亩,清理集体公共空间道路30条,义务植树9万株,新建农田林网0.8万亩,补植完善林网2.4万亩,共栽植泓森槐,栾树,楸树,法梧,泡桐,杨树,女贞,桂花,石榴和梨树等4.2万株,周墓美丽乡村和森林村庄绿化成效显著,顺利通过省级验收,人们的植绿护绿和环境意识不断增强,这必将助推乡村振兴的顺利开展。
四是开放发展方面。青疃镇高度重视招商引资工作,不断改善基础设施条件,抓住春节、午收等外出人员返乡等有利时机,开展亲情招商、政策招商、产业招商,坚持招大招强。围绕主导产业,瞄准重点区域,盯住意向企业,深化高位招商、高端招商、高频招商、高效招商。紧扣企业发展各种要素、项目建设各个环节,优化招商服务,改善营商环境,在全镇上下形成“围绕企业转、跟着项目跑”的浓厚氛围。目前引进金沙河和正邦养殖集团,初步形成农业产业循环经济格局。
五是共享发展方面。加大创业扶持力度:举办各类用工宣传7场次,引导就业,创造就业机会,加大对小微企业帮扶力度,班子成员包企业,走访企业,开展“四送一服”,解决问题15个;举办为期40天的贫困人口技能培训,吸引76名贫困户前来学习,推荐5名学成人员定向就业。一是新农合筹资工作完成100%;二是养老保险缴费率达96.5%,在全县处于领先地位;三是按照县级部门安排,组织开展贫困劳动力摸底调查工作,完善1740名贫困劳动力就业信息,及时维护国办或省办系统。继续做好开发公益性岗位工作,我镇开发601名公益岗位,从事护林护路护塘、秸秆禁烧、环境治理等工作。
(三)三大攻坚战工作
一是精准脱贫攻坚战方面。认真落实“五个精准”“六个一批”工作要求,以“两不愁、三保障”为基本目标,坚持满足扶贫工作一切需要,火力全开,适当宽裕,分级负责,各方协同,工作到户,责任到人,确保如期实现脱贫目标。坚持因地制宜、因户施策,为贫困村和贫困户量身定制扶贫措施,真正做到一村一策、一户一计,大力实施“八大工程”,切实提高扶贫脱贫工作针对性、实效性。完善“单位包村、干部包户”制度,广泛动员社会力量帮扶,确保每个贫困村和扶贫任务较重的非贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶联系人。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,对所有贫困户建立档案,做到户有表、村有册、镇有档案。同时,联系各挂包单位,借助各单位优势,集中力量,将脱贫摘帽任务分解落实到每个人,对全镇预脱贫户实行全覆盖帮扶。
二是污染防治攻坚战方面。强化水环境治理,实行最严格的水资源管理制度,建立完善“河长制”,着力解决水资源短缺、水环境污染问题。对青疃镇四个水厂一级保护内的建筑、杂物等全部清除,确保水源的安全。强化大气环境治理,严格落实全年禁烧方案,不仅秸秆禁烧,垃圾也禁止焚烧,做到了秸秆禁烧全镇不冒一处烟,不点一把火的目标落实。
三是重大风险防范化解方面。一是加强宗教场所管理。依法取缔私设聚会点3个,对两个合法教堂开展常态化巡查24次,在宗教场所进行党的十九届五中全会精神宣讲4次,对信教人员摸底建册、教育引导,防范化解重大风险,巩固党在基层的执行根基。
存在问题
在肯定成绩的同时,也清醒的认识到存在的问题。农业产业化水平不高,仍然停留在家庭联产承包责任制阶段的水平;党建引领经济的水平不高,村干部业务水平不高,需进一步加强理论学习和业务培训;农民的精神文化生活仍需进一步丰富,乡村振兴任重道远;个别村矛盾复杂,村“两委”换届需要慎之又慎。
三、2021年工作计划
(一)强化农业的基础地位,提质增效。
召集连续三年30亩以上的特色产品种植户与全镇17家三百亩以上的种田大户有效对接,强力推进产业结果调整,形成规模,真正使农民增收。同时计划引进一家养殖业上市公司,与金沙河种植业形成绿色循环经济,确保发展的同时,环境不受到污染。在凤凰沟和殷家河建设小型涵闸,用于农业灌溉和水产养殖蓄水。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点,为保持经济社会持续健康发展和“生态青疃、文明青疃、和谐青疃”建设提供有力支撑。
(二)加大招商引资力度,强力推进旅游业和运输业发展。
继续按照县委、县政府的工作要求,完善基础设施建设,优化工业发展环境,加强投资软环境建设,做好招商引资基础工作。打造袁大化故居——冯圩省级美丽乡村——海棠基地为一体的乡村休闲旅游路线。积极申请立项,建立皖北铁路货运集散中心。
(三)繁荣市场,积极推进集镇贸易。
结合公共空间清理,分批分期稳步推进集镇集体土地利用,目前集镇有150—200亩集体土地可供开发。下一步严格按照规划进行房产开发、农贸市场、星级宾馆、老年公寓、养老服务中心等建设。
(四)坚持标准,巩固脱贫攻坚成果。
“十四五”期间,脱贫攻坚工作基本结束,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标和现行扶盆标准,突出问题导向,下足绣花功夫,持续巩固我镇脱贫成果,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(五)全力支持,社会事业再提高。
社保工作惠及全民:加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,把用工需求与技能培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业:全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比"十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展。
争取1亿元资金,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建三甲等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策:进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心,村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践站的运营机制。兴建一个室外足球场、一个室内篮球场,扩建文化广场,指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、损蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。
(六)党建引领,充分发挥组织保障。
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,持续用力推进,努力提高基层党建质量,为建设和谐青疃提供坚强组织保证。
一是围绕实施乡村振兴战略,加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,以深化农村集体产权制度改革为契机,发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上,进一步加强对无职党员的管理,充分发挥无职党员先锋模范作用,促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制,加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范,按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制,加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。
(七)科学推进,全面实施乡村振兴战略。
学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农"工作的重要论述和视察安徽重要讲话指示精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重点、提质量、增动能、强基础,实现青疃镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版,推进农田基础设施建设,加强农业科技创新,加快土地开发复垦,加快休闲农业发展,实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治,着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村,培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设,继续实施农村危房改造,推进农村饮水安全巩固工程,构建乡村物流基础设施体系,实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。
(八)高标准高质量做好村“两委”换届选举工作。
严密组织,确保程序依法依规。青疃镇准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求,保证换届选举工作依法依规有序进行,确保实现选出好干部、配出好班子、换出好风气的“三好”目标。第一,严把人选标准。第二,精心组织选举。严肃纪律,确保换届风清气正。青疃镇坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实村“两委”换届风气的纪律要求,以“零容忍”态度严肃查处违反换届纪律行为,确保换届风清气正。严明责任,确保工作圆满完成。村“两委”换届选举工作涉及的部门多,各相关部门必须强化服从大局,协同协作的思想意识和行动自觉。组织办发挥牵头抓总,统筹协调作用,加强对换届选举工作的组织指导。民政办充分发挥职能作用,切实抓好村(居)民委员会选举工作的指导和监督。纪委发挥监督作用,提供纪律保障。综治办采取有力措施,积极排查化解矛盾,及时解决好、处理好可能出现的各种突发矛盾和突发事件,维护社会稳定。信访办对党员、群众的来信来该访及时办理,认真调查核实,对有可能越级上访的苗头和隐患提前做好排查化解工作。宣传等部门积极参与、主动配合、齐抓共管。

