一、2020年工作完成情况
(一)党的建设
1.旗帜鲜明加强党的政治建设
一是坚守党的政治方向。做到始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标的政治指南针作用，引导广大党员、干部坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，注重把坚持正确政治方向贯彻落实到实践中去，坚定不移沿着正确政治方向前进。二是坚持党的政治领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持从做好“两个维护”的高度，第一时间传达学习中央重大决策部署并坚决做到贯彻落实;全体党员干部通过不断增强“四个意识”，保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活。通过开展严肃认真的党内政治生活来营造良好的政治生态，树立和增强了自律意识、标杆意识、表率意识，坚持以上率下，带头做到了“两个维护”，严格按照民主集中制原则办事，正确集中集体智慧、提高决策水平，坚持底线思维、防范化解重大风险，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2.毫不懈怠加强党的思想建设
一方面扎实开展主题教育。花沟镇党委及下属73个党组织都能坚持在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，按照县委要求组织开展活动，支部共开展集体学习358次，交流学习体会172次，开展主题党日153次，党员参加志愿服务近2000人次，为身边群众办实事好事1680件，党组织书记讲专题党课和报告学习体会69人次。另一方面认真学习贯彻党的十九届五中全会精神。一是召开理论中心组学习会，进行集中学习，在理论中心组学习会上，由党委书记、宣传委员带领班子成员共同学习。二是在镇村全体干部大会上进行宣讲，并邀请县包保领导来我镇进行讲课，目前，我镇已组织镇村全体干部集中宣讲9次。三是由各包村组长到各村组织村两委干部和党员进行学习，目前全镇16个村均已集中宣讲两次以上。
3.从严从实加强党的组织建设
一是加强党组织建设，选优配强村级党组织负责人。按照科学开展选人用人，党管干部原则，突出正确选人用人导向，注重人才培养。今年以来，我镇根据各村实际，先后调整了6名不能正常履职或者工作能力低下无法胜任工作的村级党组织书记，并从村级后备干部、致富能手中择优选择了3名党员，充实进了村级党组织。同时，培养入党积极分子205人，发展党员20名，优化充实了党员队伍;二是做好明年村“两委”换届的准备工作。我镇先后召开了三次由各村书记参加的党委扩大会议，研究明年村“两委”换届选举工作，逐村逐人分析研判，及早发现问题，做好应对准备，确保如期顺利完成换届选举工作。三是不断扩大非公企业、社会组织党组织覆盖面。今年新建非公企业党支部1个，规范和提升了非公企业和社会组织党建工作水平，充分发挥非公企业和社会组织作用，推进有效覆盖。四是深化基层党组织标准化规范化建设，大力实施基层党组织“登高计划”。通过提升村室硬件设施，规范软件资料，我镇在已有4个“五星基层党组织”的基础上，今年又着力打造了张老家村，并成功申报了“五星基层党组织”。五是扎实开展软弱涣散村整治工作。2020年软弱涣散村鲍庙村，已经整改完毕，工作战斗力充沛，年终考评中在全镇16个村(社区)处于中等偏上位次。六是扎实推进邻长制基层组织体系建设。7月份以来，我镇按照市、县部署，在全镇开展了邻长制工作。共选出片长127名，组长204名，邻长805名。目前，这些“三长”在疫情防控、社会治安、矛盾调解、政策宣传等工作中发挥着越来越重要的作用。
4.持之以恒加强党的作风建设
全面落实新时代党的建设总要求，层层压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极探索“党建+”工作模式，推动党建工作与精准扶贫、乡村治理、民生工程等中心工作融合互促。
一是加大作风转变力度。坚持不懈抓党风廉政和反腐败工作，对扶贫等领域腐败和形式主义、官僚主义新表现开展专项整治。开展作风建设大整顿，成立机关效能建设领导小组，实现督查检查全覆盖，对在工作中不作为、慢作为的干部严肃问责。二是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。全年接待群众来信来访205件，办结202件，3件正在办理中。三是加大案件查办力度。花沟镇纪委把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。全年共受理举报案件31件，党纪问责党员干部10人，其中开除党籍3人。
5.全面从严加强党的纪律建设
一是开展形式多样的宣传教育活动。运用微信、美篇等新媒体，积极宣传党委政府的决策部署，进一步提升党员干部的工作参与率和政策知晓率。全年共开展警示教育12次，观看警示片10部，举办廉政警示教育巡回展2次，进行廉政约谈36次;二是加强党风廉政建设。以镇班子成员为重点，进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，充分发挥制度的约束作用，抓好党风廉政责任制的落实。三是加大对重点工作的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对我镇各项重点工作的监督检查力度：一年内对扶贫领域、主题教育活动、危房改造、秸秆禁烧、改水改厕、民政低保办理、新农合养老保险收缴等工作共开展明察暗访30余次，确保各项工作有序推进;四是以党务、政务、财务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。深入推进“村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事”的“五事工作法”，进一步健全民主决策机制。
6.与时俱进做好综治维稳工作
一是全力做好“扫黑除恶”工作，营造良好的社会治安氛围。一方面向全镇群众发放了各类“扫黑除恶”宣传资料共计50000余份，设计制作专栏12个，户外广告牌2个，在主要道路和各行政村显著位置悬挂标语横幅80幅，张贴公告400张，举办扫黑除恶“文艺轻骑兵 新春走基层”演出活动7场。另一方面召开全镇扫黑除恶宣传会议8次，对宣传扫黑除恶专项行动工作进行安排部署。同时利用宣传车在辖区内广泛宣传，并设置了举报邮箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
二是加强社会治安防控体系建设，有效化解社会矛盾。坚持开门接访、带案下访，有效化解信访积案、老案，加强矛盾纠纷排查调处力度，严格落实包保责任制，确保我镇社会大局稳定，群众安全感、社会治安满意度持续提升。社会治理工作多次受到县通报嘉奖。
(二)经济社会发展
今年以来，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，团结带领全镇干部群众，坚决落实县委决策部署，围绕县委“五大发展”建设总目标，坚持稳中求进总基调，大力实施“乡村振兴、全面发展”总战略，统筹推进改革发展稳定各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，各项工作取得了历史性新突破。
1.经济运行成效显著，综合水平不断提升。
2020年，全镇实现财政收入1189万元，完成全年任务的112.7%;完成规模以上工业产值2.8亿元，同比增长6.2%;完成固定资产投资5.8亿元，同比增长7.8%;限额以上企业完成销售额1.8亿元，同比增长12%;招商引资完成4.8亿元，占全年任务的121%;新增个体工商户260家，占全年任务的125%。主要经济指标得到快速增长。
2.人民生活持续改善，民生保障工作持续增强。
(1)认真实施“医养结合”。规范管理，提高服务水平，实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”。
(2)落实社会保障兜底，持续提高社会弱势群体的生活水平。
今年以来，共发放低保金1036万元，特困供养对象生活补助金158万元;全镇1050名80岁以上老人及时享受到高龄津贴。1036名残疾人享受生活补贴，615名残疾人享受护理补贴，25名残疾人创业补贴及时足额发放。为68户贫困户和四类人员进行了危房改造，均顺利通过验收。
(3)乡村振兴有序推进。全力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，加快壮大村集体经济。加大土地整治力度，完成土地增减挂项目组卷720亩。加大公共空间治理力度，完成8.13公里的芡河疏浚工程，石雁沟与花沟疏浚工程正在施工中，界洪河与西安营沟疏浚工程正在测绘中，开展“百庄百树”绿化工程，2020年植树3.5万余棵，高标准打造出一条长13公里的绿色长廊，通过公共空间专项整治，全镇涌现出了一批村容村貌示范村，已经形成先进带后进、后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。新修农村水泥路7.31公里，新建和修缮危桥8座，农业基础设施不断完善。深入开展以改厕为重点的人居环境综合治理，2020年改厕981座，四年共改厕通过县验收3103座，投资110余万元对孙瓦集的污水排放进行了治理，人居环境整治实现全覆盖，今年已有71村全部通过县验收。加大对农村宅基地自建房的管理力度，整合农业、土地等部门成立一站式服务窗口，成立农村宅基地建房工作领导小组，认真做好农民建房审批与公示工作，切实做到堵疏结合。
(4)持续推进各项社会事业协调发展。
在16个村建立了残疾人康复训练中心;对全镇部分学校的办公、教学、住宿楼等进行了整修，教育环境得到改善，教学水平稳步提升。新建村级文化广场2个，并安装了健身器材。发挥公益岗位与劲旅公司作用，进一步完善农村环境整治长效机制，农村人居环境质量持续改善。全面推行“河长制”“路长制”、“林长制”，定期开展河流、道路巡查工作，生态环保实现了地净水清岸绿。
(5)突出农业基础地位，农村农业工作持续发展。
一是我镇获得国家农村农业部和财政部批准的农业产业强镇建设项目，总投资4260万元，目前正稳步推进。促进农村土地经营权流转，目前全镇共流转土地1.5万亩。高标准农田治理项目覆盖全镇，为全镇农业丰产丰收打下了坚实基础。二是通过早谋划、早部署、早启动，宣传秸秆禁烧的意义和收种的技术规程，赢得了广大群众的支持和配合，彻底打赢了今年夏季、秋季两场秸秆禁烧战役，真正实现了“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标。三是扎实推进农产品质量安全检测工作，已完成农残检测1386个样，畜残检测207个样，水产检测123个样，超额完成全年任务。
(6)坚持安全生产常抓不懈，警钟长鸣。
牢固树立一岗双责、党政同责、失职追责的工作理念，落实管行业管安全、管业务管安全、管生产经营必管安全的要求，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门直接抓的长效机制。加大了对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所消防、生活用电及防溺水等领域的安全生产排查和整改，确保了我镇安全生产零事故。
3.扎实推进采煤塌陷区搬迁安置工作
按照县委、县政府的工作部署，我镇启动了信湖煤矿采煤塌陷区的搬迁安置工作。镇搬迁指挥部和各工作组参战人员不辞辛苦、敬业奉献，取得了搬迁安置工作的巨大成绩。目前，已顺利进行五批21个村庄共计2000余户的搬迁工作，后续搬迁安置工作正按计划有序推进，受到了县主要领导的充分肯定。
(三)三大攻坚战
1.坚决打赢脱贫攻坚战
扎实开展五级书记遍访，中央省市县巡视巡察问题整改，大走访大调研等活动，认真落实产业、就业、医疗、教育及兜底保障等政策。落实光伏、雨露计划等扶贫项目，发放扶贫项目资金141.9万元，帮助475名困难就业人员实现就业。通过持续开展扶贫扶志行动，引导贫困群众愿脱贫、会脱贫、能脱贫、敢脱贫，2020年花沟镇贫困户26户93人通过省脱贫第三方评估，实现了如期脱贫。
2.坚决打赢污染防治攻坚战
认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，切实抓好中央生态环保督察及“回头看”反馈问题整改落实。切实开展好大气污染防治工作，认真抓好午秋两季秸秆禁烧。落实了养殖类、生活类、工业类113个燃煤锅炉改燃气，对5处砂石料场进行全面清理，14家粮食收购点安装了防尘设备，对集镇街道区域内的28家餐饮业，要求全面安装油烟净化器设备。投资300余万的污水管网建设第二期工程即将完工。全面推行河长制，切实加强河道管理保护。
3.坚决打好防范化解重大风险攻坚战
全力推进扫黑除恶专项斗争工作，截止目前，涉黑涉恶线索案件已全部办结，切实做到了有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。扎实开展群防群治暨“红袖标”工程活动，依托“邻长制”网格，深化平安镇村创建活动，持续加强矛盾纠纷排查和化解力度，切实做到群众安全感和满意度“双提升”。开展隐患大排查，狠抓重点行业领域安全隐患治理，全面加强安全生产监管，2020年未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定。
二、存在问题
存在的主要问题有:一是党建工作基础需继续夯实;二是新型城乡居民社会养老保险参保率较低，没有抓住有利时机做好群众工作;三是现阶段工作较多，任务繁重，部分干部工作不在状态，跟不上节奏。
三、2021年工作计划
(一)抓好党建工作。严格按照《花沟镇基层党组织标准化建设实施方案》推进基层党组织标准化建设，不断夯实基层基础。加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平，从严从快查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。推进意识形态工作，加强宣传舆论引领。
(二)做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作。压实责任，继续巩固脱贫攻坚取得的成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，并扎实做好乡村振兴工作。
(三)抓好民生保障、环境保护等重点工作。一方面进一步抓好计生、民政、医疗、卫生、保障等方面工作。提高文化、教育、卫生等领域服务水平，不断满足群众需求。另一方面科学谋划坚决完成环境保护工作。
(四)加大社会治安防范力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作。推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题;做好安全生产和食品安全工作，坚决防范和遏制安全事故的发生。
(五)进一步深化意识形态工作。持续把党的十九大精神内化于心、外化于行，落实到工作中，让习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲上下功夫，不断激发广大党员干部工作激情，为我镇经济社会大发展，提供坚强有力的精神动力和思想保证。
