郭河镇2021年政府工作报告
在中共郭河镇第十三届委员会第七次全体(扩大)会议上
镇长夏荣华
(2021年3月12日)
各位代表、同志们：
现在，我代表郭河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。
一、2020年工作回顾
刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚三场“大战大考”，我们每一步都走得艰辛不易，每一步都走得铿锵有力。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府的坚强领导下，众志成城，共克时艰，凝心聚力，砥砺奋进，有效防控新冠肺炎疫情，成功抵御特大洪涝灾害，脱贫攻坚取得圆满收官，经济运行稳中向好，乡村颜值不断提升，人民群众安居乐业，干群精神更加提振，社会事业发展局面更为生动。
这一年，我们勠力同心，克难奋进，“三场战役”圆满胜利。
(一)众志成城，全力打赢新冠疫情“阻击战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇党委政府闻令而动、快速响应，各基层党组织发挥作用、严防严控，广大党员干部身先士卒、逆行出征，全镇共划分网格546个，设置卡点100余个，全镇人民群众众志成城、守望相助，社会各界人士捐款捐物、同心战疫，全镇上下没有出现一起疫情，夺取了疫情防控重要阶段性胜利。在抗击疫情一线涌现出郭河镇卫生院这一先进集体，张金香、胡文军、朱宏、朱传斌等4个先进个人。除此之外，还有很多未受到表彰但表现突出、默默奉献的党员干部群众，这其中有火线逆行的白衣勇士，有夜以继日奋战在防疫一线的人民公仆，有不辞辛劳奔走在大街小巷开展防疫的镇村干部，有自告奋勇开展防疫宣传的青年志愿者，还有初心不改把守村口要道的农村老党员……他们每个人都很了不起，每个人都值得点赞。此外，我们努力克服疫情影响，统筹疫情防控和经济社会发展，较快实现复工复产，确保经济发展回稳向好。扎实做好常态化疫情防控工作，抓实抓细各项防控措施，严防疫情输入反弹风险，有序推进疫苗接种工作。
(二)共克时艰，夺取抗洪救灾和灾后重建的胜利。去年七月，我镇遭受百年不遇洪涝灾害。面对灾难的磨砺，我镇在县委、县政府和镇党委坚强领导下,坚持人民至上、生命至上，立足“防大汛、救大灾”，全镇上下“一盘棋”，迅速反应、主动作为，勇于担当，及时应对，把抗洪救灾、灾后恢复重建以及群众生产自救作为工作重中之重，在灾区受灾群众以及各部门、单位、各村(社区)、社会各界的大力支持下,全镇防汛抗洪救灾工作及时、有序、有力、有效，取得了决定性胜利。汛期间，我镇累计转移群众13825人，启用了明德小学等5个临时安置点，集中安置群众1015人;在全县率先完成CD及640余户危房的修缮重建任务;完成秋种任务3万余亩，改造完成淹没区丰美和北圩生态园2个扶贫项目;完成南圩、北圩、广寒、河口4个中心村灾后环境整治工程。同时，为受灾贫困群众发放大米、食用油、棉被、毛毯、各类衣物等救灾物资，确保受灾群众居有定所、衣食无忧。灾后重建中我们立足自身，不等不靠，主动作为，很多做法和经验得到县委政府领导的充分肯定并在全县范围内推广。在抗洪抢险救灾一线涌现出广寒、河口村两个先进集体，孙业林等3个先进个人，除此之外，还有很多像他们一样为抗洪抢险救灾做出突出贡献的优秀团体和个人。正是因为这些先进典型担当奉献、率先垂范，正是由于全镇广大干群同舟共济、共御洪水、重建家园，我们最终夺取了抗洪救灾和灾后重建这一硬仗的胜利。
(三)决战决胜，全力打赢脱贫攻坚“收官战”。过去一年，我们扎实开展脱贫攻坚“四季”攻势，高质量完成中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，压紧压实帮扶干部责任，抓实抓细各项帮扶措施，扎实推进扶贫“十大工程”。经过8年艰苦奋斗，我镇脱贫攻坚目标任务全面完成，全镇2137户、5528人贫困人口已全部脱贫，无一人返贫。贫困人口收入水平大幅提高，人均纯收入由2014年不足2300元增加至2020年12589元，年均增幅保持在20%以上;基本生产生活条件得到明显改善，村基础设施和公共服务水平显著提高，“两不愁”、“三保障”及饮水安全得到全面保障，并不断巩固提升。开展低保专项治理，将低保专项治理同贫困户分类管理、边缘户摸排相结合，让低保政策更加精准;传统产业与特色产业不断壮大，村级集体经济持续发展;全面消除疫情灾情影响，聚焦“四个清零”及时解决贫困人口务工就业、扶贫农畜产品销售、扶贫项目开工复工、贫困学生上网课等难题。做好淹没区困难群众的帮扶工作，坚决贯彻县委政府提出的“四个绝不”要求，让困难群众真真切切感受到党和政府的殷切关怀。这些成绩的取得凝聚着全镇449名扶贫干部每一个人的不懈努力、每一份的辛劳付出。我们都是扶贫人，我们都是好样的!
这一年，我们砥砺前行，奋发有为，经济社会发展迈出稳健步伐。
(一)经济发展稳中向好。工业经济势头良好。完成规上工业总产值4.65亿元，固定资产总投资实现4.7亿元。招商引资达3.8亿元、外资400万美元，财政收入实现4726万元。龙磁科技公司于2020年5月登陆深交所上市，成为我县第一家上市的工业企业。项目建设推进有力。龙磁年产8000吨高档铁氧体、陈墩禽业开工建设;卓越卡萨、科道物联电子科技公司项目顺利投产。现代农业发展强劲。新增家庭农场9家，新增稻虾(渔)共养2980亩、瓜果蔬菜220亩、特色经果林320亩，落实品牌粮食基地8000亩。在广寒、南圩等村建设6个千亩以上水稻高效生产基地，辐射37000余亩，签订单2万余亩。
(二)乡村面貌不断改善。扎实推进农村人居环境整治工作，完成4785户改厕验收;实施潘墩、元井2村小型公益性项目;在河口新村新建880平方米的新时代文明实践中心;完成桥头、田庄、果院3个村民组“五化两改”;打造2个中心村、3个示范村，完成65个村庄整治;实施7公里畅通工程，完成乡村道路绿化10公里;开工建设马塘安置点建设;顺利开通合安高速庐江汤池北道口，居民出行交通环境进一步改善。
(三)社会事业更加坚实。大力发展社会事业，不断改善民生福祉，加强社会救助，全面落实优抚定补、城乡低保、特困供养、残疾人救助等政策，开展城乡低保专项治理，完成城乡居民养老保险缴费、合作医疗等任务，困难群众生活保障得到有效加强，民生福祉全面改善。扎实加强民政、双拥等工作，大力落实优抚待遇，全力解决退役军人困难问题，发放各类优抚金338.51万元;配合上级落实城镇义务兵就业20人。第七次人口普查顺利推进。全面抓实计生、卫生、文化、教育等工作。完工并投入使用乐庄公墓，开工建设镇养老服务中心。
(四)生态建设全面推进。全力打好白石天河碧水保卫战，扎实做好环保督察反馈问题整改，积极开展马槽河、杭埠河生态保护和环境治理。集镇截污工程共完成污水主支管网2万余米，住户三水2600多户，有效地收集了集镇生活污水;新建雨水管网4800米，进一步完善了镇区雨水管网设施。加强农村生活污水处理设施建设和管理，抓好入河排口整治，压实河长制工作，推进畜禽养殖达标整治，加强秸秆禁烧工作。
(五)社会大局总体稳定。深入推进安全生产“铸安”行动，持续加强食品、药品、农产品质量安全监管和农资市场规范管理，全镇安全生产形势稳定。不断完善村(社区)“网格化”服务管理责任体系，推动基层社会治理见效。重视群众来信来访，加强矛盾排查和预警分析，积极做好“12345”群众需求办理，及时解决群众反映热点和难点问题。加强扫黑除恶和禁毒工作，取缔非法宗教活动，狠抓综治维稳，完善天网工程，布置视频监控点120个，打造聚福苑等2个智慧小区。实施人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，把矛盾纠纷和涉稳风险化解在基层，共调处矛盾纠纷130余件、办理信访件200余件。
同志们!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的2020年，是全镇上下攻坚克难、奋力拼搏的一年，我们每一步都走得艰辛不易。成绩的取得来之不易，得益于县委县政府的坚强领导，取决于镇党委的正确决策，饱含着全镇干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界人士的辛劳和智慧。在此，我代表镇党委政府，向辛苦工作的全镇广大干群，向所有关心和支持郭河发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，郭河在当前还存在不少问题和短板、困难和挑战，主要表现在：一是产业基础总体薄弱。工业存量较小、增量不足，支柱骨干企业少，财政税收任务压力较大，缺乏重大项目和规上企业支撑。二是集体经济内核不强。过去一年，全镇村级集体经济收入较往年有很大的提升，但大多数村集体经济收入主要来源于过账性收入，实质性经营收入占比不大。村级集体经济缺少强有力的产业支撑，缺少有效发展路子，缺乏持续稳定增收渠道。村“两委”班子缺乏“懂经营、善管理”的领头人，带动发展经济能力不强。三是少数干部干事激情不足，担当意识不强，为民服务宗旨还需进一步树牢。这些问题都需要我们在今后的工作中加强提高。
同志们!风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。今年是“十四五”发展的开局之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年工作，意义十分重大，对于我们全面实现郭河“十四五”发展目标具有十分重要的基础作用。全体镇村干部要切实增强机遇意识、担当意识，迅速把思想和行动统一到目标任务上来，以坚定的信心决心、务实的行动举措、奋发的精神状态，忠诚履职尽责，锐意攻坚克难，奋力开启郭河高质量、跨越式发展新征程。
二、2021年工作总体部署
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府坚强领导下，围绕工作目标、任务、要求，紧抓汤池北道口的开通和合庐产业新城建设契机，以抓落实为根本、促发展为动力、求突破为目标，敢于担当，主动作为，真抓实干，努力实现各项工作新跨越。
一、把握机遇，找准经济高质发展“着力点”。
抓住合庐产业新城建设的机遇期。以合安高速“汤池北”道口开通为契机，积极配合市县，服务合庐产业新城建设。合庐产业新城是县委县政府作出的融入合肥都市圈的重大战略决策，更是郭河在“十四五”发展的难得的重大战略机遇。合庐产业新城主要涵盖郭河、同大、台创园等部分区域，总体规划面积约160平方公里，而郭河(主要涉及乐庄、郭河社区、马塘)是规划中的工业核心区。去年年底在市委副书记罗云峰的见证下我县与合肥高新区签订了战略合作框架协议，初步明确郭河作为与合肥高新区合作共建的工业核心区，主要目的就是承接合肥市(高新区)的产业转移。镇里目前正在对接拿出近期的成片开发建设方案，我们将根据县委政府要求适时组织力量启动征地拆迁。在规划区范围内将严控违建。
做大做强现有主导产业。郭河有着一定的工业经济基础，特别是我们的磁性材料、食品、农产业加工有一定的特色。我们要将存量做大。今年，我们将加快推进龙磁科技园，延长磁性材料产业链，全力以赴做好服务保障。力争培育新增规上企业3家(陈墩禽业、科道物联、欣鑫食品)。加力推进龙磁公司铁氧体磁瓦和卓越卡萨家居公司项目全面投产，实施安徽科道物联电子科技有限公司电力配套设施项目建设。
狠抓招商引资工作。只有不余遗力地抓招商，才能源源不断地招财进宝。合庐产业新城也不是我们在家坐等就会有大量的项目来落户的。我们要牢固树立“项目为王”的理念，营造“一切围绕项目转、一切围绕招商干”的浓厚氛围。镇负责同志今年将定期错时外出招商，同时也请镇村干部和广大群众关心和支持郭河招商引资工作，谁有金点子和好资源都拿出来分享，谁能请来客商、招来好项目，谁就是郭河的功臣，镇党委政府将给予表彰和奖励。
二、厚植为民情怀，聚力提升百姓民生福祉。
着力织密民生安全保障网。高标准推进民生工程实施，进一步做好城乡居民最低生活保障工作，加速完成镇养老服务中心建设，完善敬老院基础设施，改善特困供养老人居住条件。实现养老保险应缴人数参保98%以上、医疗保险参保100%以上。聚力做好社会救助、双拥优抚、退役军人等工作。继续抓好疫情防控工作，提升医疗服务水平和能力。加强人口计生服务，提升综合指标。坚持教育优先发展，提升办学质量。牢抓安全生产，加强市场和食品药品监管;深入推进扫黑除恶专项斗争，做好群众来信来访，抓好矛盾纠纷调处，搞好巡逻值班，抓牢综治维稳，严厉打击非法宗教，全面推进智慧小区建设，织牢社会保障、公共服务、社会安全网络。
扎实推进乡村振兴。把脱贫攻坚作为乡村振兴基础工作和先导任务，继续围绕“一达标两不愁三保障一安全”等核心指标，持续加强已脱贫户监测预警和动态帮扶，严防返贫致贫。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，不断提升扶贫产业，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步改善贫困群众住房、上学、看病、养老等公共服务。
建好基础设施服务网。积极配合汤池大道(郭柯路、郭台路)、引江济淮、榆墩水厂、养老服务中心等重点工程建设，实施镇区安置房建设，全面做好项目服务保障工作。推进农田水利“最后一公里”建设，抓好农村小型公益性项目实施，着力镇应急水源建设。计划完成增减挂钩复垦200亩、占补平衡新增耕地200亩以及“旱改水”耕地提质改造300亩。进一步完善乡村路网，新建三级公路白果路至高速道口连接线、双牌路等四级公路4公里;维修2公里村村通道路，提升完善5公里农村公路安保设施;新建镇级交通综合服务站一座、村级交通站13座。
全面强化社会综合治理。巩固提升扫黑除恶成效，依法严厉打击各类危害群众利益的涉黑涉恶犯罪活动。扎实推进平安建设和反邪教工作，进一步提升群众安全感和满意度，健全完善信访维稳调处机制，努力营造和谐稳定的社会环境。时刻绷紧安全生产这根弦，持续夯实各领域安全生产基础，不断提升安全生产风险防控能力，扎实做好安全生产隐患排查整治，突出抓好校园安全和防溺水工作。
三、守好绿水青山，打造生态宜居郭河。
加力改善人居环境。合理调编镇域规划，着力完善镇域、镇区总体规划，配合土地增减挂项目，继续实施农村人居环境整治工作，计划“五清一改”整治提升52个村庄，对郭河社区小寨组、乐庄村下树组、三塘村花户组等村庄开展“五化两改”提升。全面完成马塘安置点、集镇安置点建设，适时启动乐庄中心村、三畈陈老中心村建设。
着实抓好污染防治。聚力实施马槽河综合治理，开展白石天河流域、庐北大圩水环境治理，巩固农村“厕所革命”，力争普及率达到90%。推进农村污水处理站、管网等设施建设，完成福元街道、三塘花户、郭河社区台庄小寨污水项目和集镇截污工程建设;持续加强秸秆禁烧，全面整治辖区“散乱污”企业，加强工业企业大气污染管控与治理，打好蓝天保卫战。聚力做好工业水污染治理，积极谋划申报一座日处理量2万吨的工业园区污水处理厂。
加力做强现代农业。坚持“扶优、扶大、发展特色”原则，持续推进现代农业“510”产业提升提质工程，因地制宜实施农业产业结构调整，发展特色农业，促进现代农业产业转型升级。巩固提升绿色蔬菜瓜果示范基地，继续发展扩大稻虾、稻渔、藕虾等综合种养示范基地，加快发展农民专业合作社和家庭农场，积极发展观光生态农业。打造“农业+”，加快农村电商发展。
加力壮大集体经济。发挥乡村振兴公司作用，探索开发集体资源、盘活集体资产、拓宽村级产业增收渠道，力争1个村集体经济收入破50万元、2个村(社区)集体经济收入超30万元，6村(社区)达到10万元，其余4个村收入增至5万元以上。
同志们!征途漫漫，惟有奋斗!希望全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，以乘势而上的昂扬斗志、雷厉风行的工作作风、抓铁有痕的务实精神，乘风破浪、敢于拼搏，走好脚下每一步，干好当下每件事，用每一个人的努力拼搏，成就一个更加美好的郭河，以优异成绩融入大合肥，对接沪苏浙，为加快建设富裕、美丽、和谐、幸福的新郭河而努力奋斗!以优异成绩向建党100周年献礼。
