泥河镇人民政府工作报告
——2021年6月8日在泥河镇第十六届人民代表大会第九次会议上
泥河镇党委副书记镇长邓宏俊
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
2020年工作回顾
2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全力推动我镇经济社会平稳健康发展。
一、经济运行稳中有进。完成财政收入6365万元，超额完成任务。招商引资到位资金6.22亿元，外商直接投资300万美元，当年建成投产亿元项目3个：合信大环保、海创垃圾发电、图创炉渣;签约亿元以上项目3个：联杰电力、靖兴金属、海创垃圾发电二期。全年完成固定资产投资7.68亿元，其中工业投资6.4亿元，新增规上工业企业1家，完成规上工业产值18.86亿元，限上商贸业250.2万元，工业经济运行在全县处领先位置。
二、农业经济稳步发展。实施乡村振兴战略，围绕“510”产业提升工程，新增稻虾(渔)综合种养3600亩，名优茶基地500亩，苗木花卉种植1200亩，瓜果蔬菜种植2000亩。新建安徽蔬语生态县级产业标准园1处，八里村樱花项目被评定为合肥市林业产业基地，放马滩综合种养基地被认定为长三角绿色食品供应基地，被授予国家级稻渔综合种养示范区。竹元村、中沙溪社区高标准农田项目全面完成，瓦洋村6000亩高标准农田有序推进。全面落实秸秆禁烧、森林防火工作，我镇被省绿化委员会授予森林镇，月形、洋河两村被省绿化委员会授予森林村庄。完成106.29亩土地增减挂钩复垦项目，327亩“旱改水”项目和42.95亩占补平衡复垦项目。
三、基础建设得以夯实。集镇建设方面：投资7000多万元的集镇污水管网改造和污水处理厂扩建工程全面展开，目前已完成90%，投资2685万元的7个村农村污水管网工程正在施工，群众居住环境显著提升。安置房建设方面：小王庄安置房、致远桥安置房即将分配，张冲安置点、胜岗安置点已开工建设，垃圾发电厂环拆安置点正在报批中。交通建设方面：高标准实施“四好农村路”绿化约30公里，新建道路13.9公里，大中修道路5公里，投入700多万元对42条道路灾后重建。铜陵江北港铁路专用线(泥河段)项目征地拆迁正在有序推进。水利建设方面：投资5000万元的柴埠联圩加固项目和投资2600万元的灾后重建项目正在实施当中，投资1.5亿元的天井圩达标整治工程正在设计之中。农村饮用水方面：顺利收购泥河、沙溪等四个自来水厂，积极争取县政府投资4000多万元，加快自来水管网铺设，目前已实现村村通自来水。美丽乡村建设方面：胜岗中心村、洋河中心村顺利通过省、市验收，并取得优异成绩，泉西、天井美丽乡村建设加快推进。人居环境整治方面：完成77个村庄“五清一改”，10个村庄“五化两改”，并通过县验收;完成21户危房改造、7户水灾受损房屋建设任务和4个小型公益性基础设施项目建设任务;全面开展改厕工作督查，投入116万元对有问题的厕所进行整改，当年完成1891座改厕任务。镇获2020年全市村庄清洁行动先进镇，沙岗村获2020年全市村庄清洁行动先进村，镇获得2020年全县农村人居环境整治工作先进镇，沙岗村获县农村人居环境整治工作先进村。
四、社会事业发展迅猛。持续巩固脱贫攻坚成果，2020年拟脱贫1户4人顺利脱贫，通过第三方评估和市际交叉考核。不断推进全镇教育文化体育事业发展，已完成新泥河小学规划设计。积极配合医共体改革，完成17个村(社区)卫生室规范化建设。扎实抓好计生工作，开展免费优生检查410对，“两癌”免费筛查2500人，慰问计生困难家庭 98户。全面落实低保、五保、优抚、新农保、新农合、残联等民生工程，累计发放金额达3341多万元;医保筹资完成94413人;银龄安康行动荣获优秀组织奖。第七次全国人口普查工作全镇共登记户籍和常住总人口106847人。投入600万元高标准完成胜岗、洋河敬老院改造。深入开展平安创建活动，扎实推进综治信访维稳工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，协助组织开展合肥市非煤矿山综合应急救援演练活动，落实安全生产责任制，全镇上下安全稳定，信访工作被县委县政府授予先进集体，双拥创建工作被评为模范单位。
五、疫情防控共克时艰。面对突如其来的疫情，全镇上下团结一心，严防死守，做到人物同防。完善镇、村、片、组四级800多个网格，择优选择“五老”人员担任网格员，对全镇21380名省外务工人员进行跟踪管理，对返泥人员全面进行核酸检测。组织对冷链食品从业人员和快递人员、村(社区)网格人员开展疫苗接种工作，对重点场所、企业疫情防控工作开展日常督查。全镇荣获庐江县抗击新冠肺炎疫情先进集体1个、先进个人3名。
大力推进复工复产工作，班子成员分别联系1-2家规上企业，定期开展“走基层、解难题、抓落实”活动，全面对接10余家规上企业，及时处理企业防疫物资紧缺、物流运输难、招工用工难、资金链紧张等问题。
六、防汛救灾快速有效。面对严峻的防汛形势，迅速研究部署，抽调人员组成17个防汛工作组，组建2支强有力的抢险加固队伍，人数达160余人，配备车辆、挖机、拖车等110余辆，各村(社区)成立临时抢险队，岗区帮助圩区，“山圩协作”，排查处置险情，协助圩区内群众转移。在天井万亩大圩防汛指挥部，县镇村三级干部吃住在指挥部40多天，共排查处置27处险情，从沙溪铜矿运2000多车共4.8万吨石料予以加固险情，力保天井万亩大圩和盔头联圩、柴埠联圩等5个千亩圩口安全度汛。
汛后在全县率先开展农业灾后补种和灾后重建工作，取得了抗洪抢险和灾后重建“双胜利”，防汛工作受到县委县政府表彰。
各位代表，2020年是泥河镇发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪灾。如此困难的一年，全镇经济社会仍能快速发展，社会大局和谐稳定，镇村建设迈出崭新步伐。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、把关定向正确指引的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇上下万众一心、沉着应对的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向广大党员干部，向广大战“疫”工作者，向全体“抗洪斗士”，向所有关心支持泥河镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前工作还存在不少问题，突出表现在：产业发展不乐观。2020年受疫情、汛情及宏观经济形势影响，基建项目普遍开工率不足，建设进度滞后，加之部分企业目前融资困难，投产率严重下降，特别是近年来部分企业不景气，以及高速道口优势的不断弱化，工业发展遇到前所未有的压力;农业产业化程度不高，农产品精深加工滞后，乡村振兴与农业发展衔接不够。集体经济难突破。村集体经营性收入虽达到10万以上，但不是纯收入且不稳定，成型见效的发展模式较少。作风建设有短板。对镇村干部八小时以外监督不够，接连出现镇村党员干部酒驾现象;镇村干部有工作安于现状,不求有功,但求无过的现象,工作热情不高，攻坚克难的勇气和决心不足。民生事业有欠帐。群众日益增长的生活需求与民生事业发展不平衡的矛盾仍较突出，教育方面，硬件设施水平落后;卫生方面，医疗卫生资源总量有限，特别是疫情期间暴露出应急能力不强，公共医疗服务能力还有待加强;
2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣县委十二届九次全会和县十七届人大五次会议精神，以“一线为民服务”为主题，以“融入大合肥、对接沪苏浙”大讨论活动为契机，围绕镇党委“一个副中心(庐江南部副中心)、三个基地(矿产品及深加工基地、食品酿造基地、特色农产品生产基地)”发展主线，聚焦中心工作，聚集人民关切，聚合代表力量，力争为实现“十四五”规划开好局、起好步。
2021年的主要预期目标是:完成固定资产投资7.8亿元，其中工业投资5亿;规上企业产值18.5亿元;新增规上企业1家;限上任务300万;财政收入6800万元;农民人均纯收入年均增加9%。为此，2021年将突出做好以下五个方面的工作。
一要紧扣提质增效，在经济发展上续写崭新篇章。始终坚持工业强镇不动摇，积极争取项目和资金，加快工业园区建设，盘活闲置土地和厂房，实现“腾笼换鸟”，力争通过合作、转让、注资新上或扩建一批项目。启动标准化厂房建设，实施“筑巢引凤”工程。在配套企业和产业链延伸上加大招商力度。加快推进泥河铁矿、合信大二期，联杰电力、乾宾金属、恒强门窗二期等项目开工建设，支持海神黄酒上市，努力将食品加工业和矿业做大做强，真正成为我镇主导产业。
二要深化统筹融合，在“510”产业建设上迈出更大步伐。围绕乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，建设升级版510+产业行动计划，逐步打造“四个万亩”板块。一是在天井、胜岗、柴埠、竹元等圩区再发展稻田综合种养1万亩，打造稻虾连作板块;二是在合铜路、张葛路、庐枞路沿线发展瓜果蔬菜等1万亩，打造绿色种植板块;三是在沙溪、八里等村山岗地发展玫瑰花、樱花等1万亩，打造苗木花卉种植板块;四是在月形、盔头等山区村发展油茶、黄金茶等1万亩，打造山区特色种植板块。大力推进高标准农田建设，对山区和平畈村整村推进建设，已建设村适时提升改造，确保农业稳产高产。
三要坚持以人为本，在乡村振兴上彰显更强决心。
1、加快推进集镇建设。一是积极争取小城镇建设非标专项国债项目，对集镇规划区道路、绿化、亮化、景观等基础设施和老街进行提升改造。启动建设泥河小学、派出所、汽车站等。二是争取国开行环巢湖流域治理项目，对镇区黄泥河段进行整治，建设生态河道，打造沿河景观带。三是加强集镇管理，探索制定镇容镇貌管理办法，加大管理力度，提高集镇管理水平。
2、全面推进美丽乡村建设。高起点规划建设张冲、垃圾发电厂和江北港铁路安置房。依据村庄布点规划和国土空间规划，区别过渡性村庄、永久性居民点、中心村，按照一般整治型，环境提升型、精品示范型分类开展人居环境整治和美丽乡村建设，全力推进改水改厕工作，争取环巢湖流域兆河综合治理项目，整合专项资金，继续实施农村污水收集处理工程。加快推进天井、泉西、毛竹元等3个中心村建设，完成23个村“五化两改”和“五清两改”任务，对已建成的8个中心村和14个“五化两改”村庄进行提升，落实长效管护措施。在此基础上大力发展旅游业，由整治村庄向经营村庄转变，着力打造吴长庆故居和白马咀革命遗址，推进黄陂湖、牛头山等景点开发，继续举办龙虾节、玫瑰花节、草莓节等，带动产业发展，带动群众致富。
3、切实加强农村基础设施建设。争取项目资金，对主干道进行升级提标，创建“四好农村路”。争取灾后恢复重建资金和环巢湖治理等项目，启动黄泥河水环境综治治理工程，对全流域防洪标准进行提升，按照50年一遇的标准对各中小圩口进行加固，按照百年一遇的标准对天井圩口进行提标，对泵站、沟渠及涵闸斗门进行配套，加快圩口水毁修复，确保安全度汛。
4、不断发展壮大村集体经济。各村要积极借鉴沪苏浙经验，借鉴柯坦等镇成功做法，落实“开发乡村产业、盘活资产资源、合作投资发展、兴办经济实体”等增收措施，多渠道增加集体经济收入。今年至少新增1个50万元以上的村，2个30万元以上村，全面消除集体经济10万元以下的较薄弱村。
四要聚力和谐发展，在社会事业发展上实现新突破。
1、巩固脱贫攻坚成果。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点抓好三项工作：一是切实抓好农村低收入人口监测帮扶。二是切实抓好各项政策调整衔接。中央一号文件要求过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。目前，省市县各项政策正在制定中，待政策出台后，要第一时间抓好兑现落实。三是切实抓好工作机制衔接。继续落实五级书记一起抓的工作机制，继续实行驻村帮扶工作机制，继续实行严格的督查考核机制。
2、加强社会事业建设。要把群众的“关键小事”作为政府的“头等大事”，紧紧围绕幼有善育、学有优教、病有良医、劳有厚得、老有颐养等群众期盼，用真心、办真事、解真难。加快推进泥河小学新建，镇幼儿园扩建，进一步加大教育布局调整力度，办人民满意教育。积极培育健康养老产业，适时启动养老服务中心建设。继续推进和巩固医疗卫生体制改革成果，提升服务能力。规范完善城乡最低生活保障制度，落实优抚定补、特困供养等政策。推进新农保工作，加强就业培训，提高就业率，让社保工作惠及全民。
3、深化平安创建工作。学习借鉴“枫桥”经验，建立健全多元化机制，有效化解矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加强社会治安综合治理，创新农村社会治理。严格落实安全生产责任制，确保全镇上下安全、和谐、稳定。
五要坚持担当作为，在政府自身建设上务求更大成效。不断加强政府自身建设，要以敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度持续增进人民群众获得感、幸福感。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，坚守依法行政底线,把政府的一切活动纳入法制轨道，自觉接受镇人大、政协监督,高度重视社会监督和舆论监督,广泛听取社会各界意见建议。
围绕“四个争先率先”自觉拉高标杆，主动担当。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，推行政府工作项目化，项目工作责任化,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制,引导广大干部把心思用在干事上,把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务百姓。
认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治四风问题，突出重点领域、关键环节的审计监督检查，强化公共投资项目和公共资金项目监管，最大限度压缩权力寻租空间,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，从严控制“三公经费”，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事，办实事，办好事。
各位代表，回顾过去的一年，成绩是靠干出来的，明日的辉煌不是靠等出来的，让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧密团结在镇党委周围，在镇人大的监督支持下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年!
