南坪镇第十八届人民代表大会第九次会议
南坪镇人民政府张伟
(2021年5月24日)
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2021年以来工作开展情况
(一)经济发展强劲有力
经济指标稳步增长。2021年1—4月份，财政收入完成2481.3万元，占全年任务总数的29.12%，工业产值完成36119万元;固定资产投资完成6247万元，其中工业投资4320万元;限额商贸完成1571万元，较去年同期增长19%。
项目建设持续推进。2021年以来，不断加大招商引资力度，着力推进重点项目建设，一批新签约项目陆续落地。光明乳业在南坪落地的淮北光明生态智慧牧场有限公司项目，一期在朱口村建设养殖1.2万头奶牛大型牧场，占地1015亩，总面积约38万平方米，投资达6.2亿元。目前已完成丈量土地，签订用地协议，迁移固定建筑设施，待夏收之后立即开工建设。二期、三期项目总投资可达30亿元，将建设饲料加工厂、牛奶加工厂等深加工企业。计划投资6200万元的预拌砂浆生产线项目，占地约50亩，建设规模为年产30万吨预拌砂浆和10万吨特种砂浆，已签投资协议，等待下达用地指标即可开工建设。安徽金马集团计划投资3亿元建设的南坪商贸物流项目，一期占地110亩，计划建设综合交易中心、现货交易中心、电子结算中心、食品检测中心、办公综合楼、现货区、冷保鲜库、冷藏库等;已签订意向协议，用地正在报批中。
(二)专项整治强力推进
1.强力推进涉水领域安全整治。对镇域内沟河池塘、塌陷湖泊、取土坑洼地等水域，全面排查安全隐患，并督促整改落实到位。重点督查隐患排查情况、巡查员落实情况、警示标识设置情况、排出问题整治情况，对落实不力的村和单位要求限期整改。全镇共排查出安全隐患21处，排查自用木船、铁船39条，均已按照相关要求进行了整改。
2.强力推进道路交通安全整治。全面开展道路交通安全隐患排查，进一步加强组织领导，成立专门工作机构，压实工作责任，严密扎实有效推进交通安全及车辆道路安全整治。在前期隐患排查的基础上，狠抓全面排查，消除事故隐患，工作中做到“三个不放过”(不放过一个路段、不放过一个隐患、不放过一个疑点)，边查边报、边查边整。对辖区县乡道与省道交叉路口、与省道交叉的出村路口等进行地毯式排查。目前排查出32处隐患，均已进行有效处置和防范。
3.强力推进电动车专项整治。组织公安、交警、城建、安监办等部门开展二轮、三轮电动车专项整治行动。在交通路口对违规改装的电动车进行查处，对擅自改变车辆外貌、加装遮阳棚的改装车车主进行劝说教育，现场拆除恢复原状。
4.强力推进生态环境集中整治。结合农村“三大革命”，聚焦“八清三改”，积极开展人居环境集中整治行动，全面落实河长制、林长制和环长制，建立护林和巡河、巡环的长效机制。积极开展增绿护绿行动，完成创建国家森林城镇春季造林面积1150亩，林木“双进”活动栽植树木61200株。
(三)脱贫攻坚持续巩固
全面落实“户方案、人措施”，通过精准施策防范返贫。根据贫困户的资源禀赋和家庭实际情况，制定落实“一户一方案、一人一措施”，因户因人施策，并根据贫困户家庭情况的实际变化优化调整，适时调整了269户户方案，优化措施281条。各级帮扶责任人对全镇1414户贫困户全部进行了走访排查，查找返贫风险点，做到精准帮扶精准施策，有效化解贫困户返贫风险，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。今年3月份，镇委、镇政府召开脱贫攻坚总结表彰暨事迹报告会，对100名最美扶贫人、118名脱贫攻坚突出贡献奖、21个脱贫攻坚突出贡献集体、22个脱贫攻坚先进集体获得者进行了表彰。
(四)民生福祉有力保障
今年实施23项民生工程，均按照时间节点有的正在启动，有的已经实施。道路建设快速推进，2021年计划修建农村硬化道路15条，其中混凝土路面13条、沥青路面2条，涉及13个村，总里程18.97公里，共投入资金2671.32万元，目前正在实施。村庄搬迁有序进行，2021年上半年压煤村庄已搬迁南坪村胡王、路东村张牌坊和老家村赵圩，目前上述三个村庄正在建设。疫情防控常抓不懈，密切关注外出务工等流动性群体，深入细致摸排中高风险地区返濉人员，及时上报相关信息，有序组织辖区居民接种新冠肺炎疫苗。全民健身持续加强，不断丰富群众文化生活，举办了“五一”篮球邀请赛、象棋赛，积极参加全县农民广场舞大赛。深入挖掘本镇传统文化和历史渊源，组织申报全省“民间文化艺术之乡”。校园体育踊跃开展，主要做法在国家级媒体进行了宣传报道。进一步做好农村养老保险参保续保、城乡居民低保审报等工作，大力开展农民创业培训活动，不断做好民生保障，切实提高全镇居民生活幸福指数。
(五)自身建设不断加强
不断深化作风建设，深入开展专题警示教育，严格落实中央八项规定精神，加强督查问效和执纪问责，扎实推进省市县巡视巡察反馈问题整改。全面做好政务服务事项，深入推进“互联网+政务服务”，提高为民办事效能，打造创新型政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
各位代表，2021年以来，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行稳中有进;我们把握政策、积极引导，妥善解决了一批信访维稳问题;我们保持定力、不畏艰难，巩固拓展了脱贫攻坚成果，优化了项目建设服务，人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎立支持的结果，是全镇上下咬紧牙关、砥砺奋进，顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向全体人大代表、向所有为南坪经济发展、社会进步做出贡献的社会各界，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到不足之处。一是经济结构不优，主导产业支撑不强;二是基础设施仍较为薄弱，民生领域还有不少短板;三是少数干部进取意识不强、担当精神不够。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取行之有效措施，认真加以解决。
二、2021年工作安排
2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入增长6%以上。
2021年主要工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇第十一次党代会提出的“实施1411工程”的总体思路，充分发挥接壤宿州，拥有港口，以及良好基础三大优势，奋力促进一、二、三产融合发展，特别是在项目落地建设、特色产业培育、小城镇提升等三个方面强力突破，努力实现南坪镇经济社会高质量发展。
(一)推进乡村振兴，着力打造光明小镇
把“推进乡村振兴，打造光明小镇”作为一条主线，贯穿于经济社会发展全过程，扶持农产品加工龙头企业，实现农企融合发展，加快培育新型经营主体，持续做好服务光明乳业落地工作。进一步与邹庄煤矿进行对接、洽谈，协商落实光明乳业加工企业的厂房和场地问题。把光明乳业作为推进乡村振兴的突破口和今后全镇的主导产业来服务、支持和培育，努力打造“光明小镇”。
(二)建设四个园区，着力推进转型发展
一是现代循环农业园。培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，尽快推动淮北光明生态智慧牧场有限公司在朱口村的一期项目开工建设，逐步推进“养殖——种植——加工——休闲”一体化发展。二是临港商贸物流园。充分发挥南坪港的独特优势，建设临港商贸物流园，发展智慧农业、现代物流产业，建设综合交易中心、电子结算中心、食品检测中心等，推进农业服务业的快速发展。三是新型工业园。积极主动承接宿州市南外环开发建设，逐步实现工业集中区北移至宿州南部接壤地段，发挥交通地理位置优势，打造招商盆地，吸引客商投资，大力促进已签约项目尽快落地。四是光伏产业园。在现有120兆光伏发电产业的基础上，引进开发渔光互补、农光互补相关的产业项目，重点发展任楼煤矿采煤塌陷区水面光伏发电产业，逐步形成光伏产业园。
(三)实施提升工程，着力建设宜居城镇
坚持高起点谋划、统一规划、分步实施的原则，大力实施小城镇提升工程，着力打造宜居宜业的魅力城镇。强化道路及地下管网建设，对整体环境进行绿化、亮化，优化办公环境;对城镇街道、镇容镇貌进行日常管理，重点路段、重点区域环境卫生整治以点带面，常抓不懈。加大文体娱乐设施建设，规划浍河河堤沿岸绿色长廊，筹建停车场，解决停车难问题。
(四)巩固脱贫攻坚，着力防范返贫致贫。
巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫致贫监测帮扶机制，坚决防止出现规模性、聚集性返贫致贫，全面排查建档立卡贫困户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故收入骤减的一般农户。定期核查收入变化、医疗、住房、教育三保障和饮水安全等方面的情况，及时发现，及时帮扶，及时解决。持续发展扶贫产业，壮大发展规模，稳定群众收入，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。完善农村基础配套设施，重点推进供水设施建设，妥善解决未纳入自来水管网规划设计的41个自然庄，3264户12873人的安全饮水问题。
(五)聚焦问题整改，着力推进环境治理。加快环保督查反馈问题整改，深入推进污染治理。聚焦蓝天保卫战，治理“散乱污”企业，强化农村面源污染综合整治，加大秸秆禁烧力度，确保实现夏秋两季秸秆禁烧圆满成功。聚焦碧水保卫战，落实林长制、河(湖)长制、环长制，确保重点沟河断面水质考核达标稳定，集中式饮用水水源地水质达标率100%。加大人居环境治理力度，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，倾力打造美丽乡村示范村。
(六)关注民生福祉，着力实施民生工程
持续强化新冠肺炎疫情防控，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实抓细各项防控工作，确保按时间要求完成新冠疫苗接种任务。聚焦办好人民满意教育，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡。积极谋划推进压煤村庄搬迁，下半年老家村丁王和桃花村小张家、小郑家即将开工建设，计划启动黄沟村八村一校、钱铺村八个村庄的搬迁工作。加快现代医疗管理制度改革，推进乡村医养结合PPP项目、家庭医生签约服务、紧密型医共体建设，在搬迁新村建设医疗服务中心，提升医疗服务水平。完善公共文化服务体系，争取全民健身中心建设项目，推进民俗文化进校园、进村庄的文化惠民工程，不断丰富群众文化生活。加强退伍军人服务管理，健全退役军人保障制度，充分发挥退伍军人作用。健全公共就业服务、职业技能培训和残疾人帮扶制度，扩大社会保险覆盖面，完善大病保险和医疗救助措施，确保按照时间节点完成各项民生工程建设任务。
各位代表!奋斗新征程，追梦再启航。南坪高质量发展的美好蓝图已经绘就，让我们在县委县政府和中共南坪镇委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，勠力同心、砥砺前行，全面开启新时代南坪高质量转型发展的新征程，奋力谱写幸福南坪、美丽南坪的崭新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼!
