政府工作报告
——在白龙镇第十八届人民代表大会第九次会议上
李凤志
(2021年4月23日)
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2020年工作回顾
2020年既是十三五收官之年，又是系统谋划十四五的关键一年，更是极不平凡的一年。新年伊始，我们遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情，夏季又遭遇了罕见的旱情汛情。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和防汛抗旱全面胜利。至2020年底我镇一般预算收入1.26亿元，同比增长18%;政府性基金收入2375.54万元，同比下降77%;入库税收7056万元，完成年初目标任务的141.7%，同比增长57.6%。农村居民人均纯收入达24774元，固定资产破2.8亿元，规模以上企业产值达4.76亿元。全面巩固了脱贫攻坚成果，大力改善了生态人居环境，全镇经济快速发展，社会大局和谐稳定，确保“十三五”圆满收官，肥东重镇、腾飞白龙建设迈出崭新步伐。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抢抓机遇，进一步打牢发展基础
推进重大项目。白龙通用机场建设开局良好，征迁工作接近尾声，124户房屋拆迁已基本完成，8户企业中2户已完成拆迁，剩余6户拆迁协议正陆续签定。2020年6月省发改委已对白龙通用机场进行批复，依据《合肥市通航产业发展规划》在白龙机场东侧区域布局占地2.5平方公里的航空产业园。完成了2018年第九批次、2019年第一批次、第十四批次的增减挂项目土地平整、整改验收工作，新增耕地面积538.75亩。新申报费集、快乐、镇东、肖凤、向东五个社区增减挂项目，预计新增耕地567亩。双庙安置小区工程总平面图已根据规划局及住建局消防科意见完成修改，正在报审。施工图正在经合肥市审图办审查中，初步设计及可行性研究报告已完成。
完善农业基础设施。组织镇南、长王、双庙、洪桥、费集、白龙等干渠的清淤工作，三河社区水利扶贫项目、2020年实施的草冲水库下游快乐至费集段沟渠整治扶贫项目全部竣工。组织农业专业合作社完成土地深翻项目6993.2亩,总投资2224万元建设高标准农田11000亩，总投资1155万元的2019年高标准农田建设项目施工已竣工，投资1250万元的2018年合肥都市现代农业专项资金项目已完成县级验收。白龙镇省级现代农业示范区精化为合肥都市现代农业示范区。
完善交通基础设施。十三五以来实施农村道路畅通工程341.76公里，新建扶贫道路约13公里，道路大中修工程约55公里，新建桥梁32座。2020年已实现全部通村公交车运营。总投资600万元完成店白路扩建3.2公里，投资400万元完成费白路大修，投资270万元完成全镇村道维修等道路交通工程。
不忘初心，进一步改善民生福祉
打赢脱贫攻坚。截至目前，我镇建档立卡贫困人口773户1529人，辖区贫困村三河社区，经过六年的持续攻坚，贫困户全部脱贫，贫困村已经出列。2019年白龙镇被评为合肥市脱贫攻坚先进乡镇。统筹推进中央专项巡视和国家、省成效考核反馈等各类问题整改，加快补齐“两不愁三保障”及饮水安全短板，强化“三精准”“三落实”，持续发力、克难攻坚，脱贫攻坚成效稳固。产业扶贫有实招。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，2020年自我发展特色产业贫困户177户，大户带动72户，财政资金奖补46.2万，户均增收4000元以上。就业扶贫见实效。带领贫困劳动者参与招聘会40人次，开发公益性岗位85个，开展技能培训15人。发展要素大改善。2020年争取上级扶贫资金1552.95万元，用于道路、水利设施、人居环境等基础设施建设。新建三河社区安置点7米宽柏油路2公里，新建三河社区安置点雨污水管网6.68公里，硬化曹冲水库至下西岗沟渠4公里。
稳固疫情防控。按照县疫情防控指挥部统一部署结合我镇实际，开展对辖区内企业、餐饮、商超、药店、旅馆复工复产的疫情防控督查指导。联合相关部门组织人员采取划片分区、分组包干的方式，对辖区内企业、酒店、大型商超、药店“全覆盖”式开展复产复工疫情防控措施落实情况检查，确保工作任务到组、监管责任到人。全年全镇未发现一例感染。
兜底民生保障。2020年农村全镇在册低保1580户，共2393人，核销低保对象62户122人，新增低保对象132户200人。完成公益性公祭堂前期招标、立项、环评等工作。我镇城乡居民基本医疗参保人数基本保持稳定，全年参保6万余人，受理慢性病卡办理500余人。
改善人居环境。大力实施蓝天、碧水、净土计划，全面落实河长制、林长制，实施全域秸秆禁烧;开展“沼液还田”备案工作;全力推进土地卫片违法用地整改工作，全面开展“小散乱污”企业排查。逐步建立生态环境保护管理体制。2020年3月成立白龙镇生态环境保护工作站，成立生态环境保护领导机构，开展日常工作。开展并完成“十三五”建制村环境综合整治工作。实施危房改造55户，其中新建24户，重建17户、修缮14户，共拨付危房改造资金100万元，同时全面对我镇贫困户房屋进行鉴定。全年卫生改厕完成2106户，涉及12个社区。完成总投资650万的2020年三河社区安置点与污水管网及污水处理设施项目，污水处理设施完成验收和水质监测。完成2019年三河社区贫困村人居环境整治硬化工程竣工验收及审计;对全镇17-19年自然村改厕进行了整改验收扫尾，建立并完善改厕清掏维修服务站。实施环卫一体化市场化，建设垃圾中转站一座，极大缓解了周边垃圾清运压力。
实施美丽乡村工程。投资600万的2019年团结中心村(省级)美丽乡村建设项目，王塘中心村(省级)美丽乡村建设项目顺利完成验收，投资300万的镇南李巷中心村(市级)美丽乡村建设项目，投资300万的板桥中心村(市级)美丽乡村建设项目，已全部完工并通过验收。2020年白龙中心村(省级)美丽乡村、三河中心村(省级)美丽乡村、卢店中心村(省级)美丽乡村正在加快建设中。2020年快乐中心村(市级)美丽乡村、2020年清水大岗中心村(市级)美丽乡村、2020年高圩张祠中心村(市级)美丽乡村正在稳步推进中。
实施造林绿化工程。2020年完成成片造林1301.7亩，其中重点造林1152亩，乡村道路绿化88.7公里，原王塘社区、三家村被授予“安徽省省级森林村庄”称号，白龙镇被授予“省级森林城镇”称号。
(三)砥砺前行，进一步培育发展动能
发展田园综合体。青龙甸田园综合体以青龙厂人居环境提升立项，投资2982万，已完成可研和初步设计，路网一期工程完成竣工审计;路网二期工程已完成85%，体育馆和图书馆已完成设计和审图工作，目前正在调规。三河田园综合体目前新建房屋进度90%。2020年三河社区安置点与污水管网及污水处理设施项目总投资为650万，目前管网已完成竣工验收，污水处理设施已完成验收。两个安置点的主干道已经竣工，绿化正在设计中。
壮大村级集体经济。镇党委制定了《白龙镇2020年度村级集体经济实施方案》，积极探索“以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换收益”等多元化发展模式，实施了水库学校集体资产出租，建设粮食仓储，土地流转，光伏发电等一系列项目，部分镇财政支付的公益性项目也交给村级经济合作社实施，2020年白龙镇村级集体经济大幅提升，17个社区收入总量383.68万元，村均收入达22.57万元，现有集体经济强村2个，三河社区达到87万元，青龙厂社区达到56万元，20万元以上社区5个，超过10万元的社区8个，全部消除薄弱村。三河社区年集体经济收入从2014年不足2万元，到2019年已经达到58.1万元，2020年达到87万元，一跃变成了村级集体经济发展“强村”。
(四)牢记使命，进一步提升执政能力
加强政治建设。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府政治建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育好经验好做法，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。坚持依法行政，科学民主决策。不断提升政治判断力、领悟力、执行力，紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。
加强作风建设。牢固树立过紧日子思想，把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务抓好抓实，增强财政保主保重能力。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。进一步规范财务管理等制度，以严格制度强化管理约束，发挥规章制度的防火墙作用。加强廉政文化宣传，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，强化责任追究，对违纪违法行为“零容忍”。
加强民主法治建设。坚持用法治思维推动诚信政府建设,做好“八五”普法开局各项工作。加强规范性文件管理，有效发挥法律顾问作用，自觉接受人大监督，办理好人大代表议案、建议，畅通民主监督渠道。全面推进政务公开标准化规范化，进一步规范政府信息公开，畅通舆论监督和社会监督渠道。强化“阳光村务”微权监督平台管理与应用。做好换届选举保障工作，营造风清气正政治环境。执行好“三重一大”决策程序，推进决策科学化、民主化。
加强平安白龙建设。高度重视信访维稳，坚决做好重点领域风险隐患的防范化解。巩固扫黑除恶专项斗争成果，利用天翼看家等科技手段助力基层综合治理，层层压实安全生产和消防安全、食品药品安全责任，努力营造安全稳定的发展环境。
同志们，今年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表白龙镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持白龙发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
发展永无止境，奋斗永不停歇。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展质量不高，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强;村级集体经济发展不平衡;社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。
二、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好今年的工作至关重要。全年主要预期目标是：实现财政收入 7200 万元;固定资产投资 3 亿元;规模工业总产值 12.76 亿元;招商引资到位资金达到10亿元。
围绕以上目标，我们将重点做好以下三个方面工作：
明确目标，理清思路
“十四五”时期是白龙创新突破发展的黄金机遇期，我们将严格落实镇党委决策部署，以“一抓双促”为总统揽，以乡村振兴为总抓手，以打造“肥东重镇、腾飞白龙”为总目标，以新蚌埠路、店白路、费白路、永元路为发展轴，以“一园(白龙通航产业园)、一区(省级现代农业示范区)、一馆(合肥党史馆)、一体(田园综合体)”为总重点，倾力打造“蓝色梦想、红色文化、绿色生态”三张名片，“十四五”白龙大有可为!
(二)突出重点，狠抓落实
聚焦新型工业化。加快产业平台拓展集聚，提速发展白龙通航产业园，完成各类专项规划修编，优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进通航产业基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套，利用现有资源打好“企业牌”和“感情牌”，强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，紧跟国家、省、市县的产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。
聚焦乡村振兴新亮点。加快田园综合体、现代农业产业园建设，做好新型经营主体培育工作。做好征地拆迁、过渡费结算和工程综合审计等工作;完成双庙安置小区公祭堂建设并投入使用。大力壮大村级集体经济，兑现集体经济增长奖励，鼓励培育“一村一品”，做大做强蔬菜、碧根果、黄桃等特色产业，加强农产品品牌建设。完成17个社区小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。
聚焦生态旅游项目。通过三产融合、串珠成链，全力打造以褚老圩红色文化，老湖洞休闲观光度假，白龙玉水蜜桃、坤隆黄桃基地采摘，现代牧业亲子体验，三河扶贫村田园综合体农家乐垂钓为一体的“白龙镇一日游”线路，吸引周边城市和地区的游客，拉动旅游消费，带动白龙镇的经济发展。同时力争引进一批符合我镇功能定位，产业对接度高的优质项目，带动镇域经济高质量发展。
(三)创新机制，强力推进
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将上级和镇党委的各项决策部署在全镇得到贯彻执行、落地生根。高度重视意识形态工作，扎实推进党风廉政建设，推进反腐败斗争向基层延伸，强力推动巡视反馈问题整改，维护风清气正的政治生态。进一步修订和完善“三重一大”、小额零星工程招投标、财务管理等相关制度，以制度管人管事。
各位代表!拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，扛起责任、埋头苦干，为加快建设“新兴产业高地、合肥东部新城”贡献力量，为推动白龙更好更快发展，为建设“肥东重镇，腾飞白龙”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年!
