各位代表，同志们：
现在，我代表马湖乡人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请各列席人员提出宝贵意见。
一、“十三五”暨2020年工作回顾
“十三五”时期，是我乡综合实力提升最快、人民群众获得实惠最多的五年。五年来，我们深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，按照县委县政府要求，在乡党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领马湖人民，铺经济路、搭经济桥、栽经济树，久久为功，较好地完成了“十三五”确定的目标任务，为“十四五”开局奠定了坚实基础。
五年来，我们紧紧扭住发展第一要务，千方百计抓招商、上项目、稳增长。综合实力稳步提升。财政收入由2015年的0.6亿元提高至1.82亿元，其中税收收入由0.23亿元增加至1.52亿元。“十三五“期间规上工业总产值由2015年的1959万元，增至2020年的8240万元。五年来，坚持把投资驱动作为推进经济发展的强力引擎，固定资产投资自2015年的1亿提升至1.69亿。
五年来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，千方百计抓产业、促增收、保脱贫。县乡村扶贫项目多重叠加，综合发力，累计实施扶贫项目39个，投入资金5120万元。887人稳定脱贫，贫困村脱贫销号。
五年来，我们始终坚持城乡统筹发展理念，千方百计强基础、拓功能、提品位。累计修建农村公路122公里，“一事一议”道路19公里。生态建设全面加强，累计成片造林1520亩，道路绿化53公里，保护百年名木16株。农村环境整治效果明显，乡村面貌大为改观。
2020年是“十三五”的收官之年，面对严峻复杂的宏观经济形势、突如其来的新冠肺炎疫情、百年一遇的汛情，我们在乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全乡经济社会呈现高质量发展的良好态势。主要表现在七个方面：
(一)疫情防控成效明显
新冠肺炎疫情爆发后，乡党委、政府紧急动员，广泛发动，迅速成立组织机构，建立起联防联控工作机制，不断完善各项防控措施，严格落实各项防疫指令，疫情防控和复工复产工作取得了明显成效。累计发放防疫物资1590余件，累计摸排外来返乡人员89人，境外返乡人数30人。广泛开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，巩固疫情防控成果。
(二)脱贫攻坚稳定收官
246户887名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，脱贫攻坚战取得重要成果。一是完善脱贫攻坚长效机制。紧紧围绕“两不愁、三保障”，按照“四个不摘”要求，深入实施“一户一策”，脱贫攻坚“回头看”及贫困人口“两不愁三保障”冲刺清零工作，阻止致贫、返贫现象发生。二是全面补齐短板弱项。持续深化“四带一自”产业扶贫模式，巩固脱贫成效。三是全面建立返贫防控机制。组织驻村帮扶工作队、包村干部、村“两委”班子成员，深入开展排查，对已脱贫的建档立卡贫困户和因病、因灾、收入不稳定的非贫困户，跟进帮扶。顺利完成了脱贫攻坚国家普查、第三方评估及2020年党委与政府脱贫攻坚绩效考核工作。2020年获评合肥市脱贫攻坚优秀乡镇。
(三)城乡面貌持续改善
不断夯实乡村振兴基础。持续加大水利道路设施建设。完成夏庄渠丰庄渠建设，彻底解决了创业、三官、乾合、王沟社区的群众用水难问题。明巢高速率先完成清表任务并开工建设，长古旅游公路即将通行。新农村建设如火如荼，吴林安置点建设即将竣工，塘西安置点拆迁与规划设计同步进行，吴湾安置点已拆迁结束，相关规划设计正在审批。农业产业进一步升级。小陶田园综合体有序推进，投资510万元在创业社区新建钢构大棚260亩，用于种植非洲菊，形成了种植、采收、保鲜、包装以及贮运等生产销售一体全套产业链，取得了较好的经济效益和社会效益。合肥五牛山生态农业产业园新增种植芍药100亩。
(四)生态质量总体向好
污染防治全面加强。整治马湖全域环境，实施禁燃禁放，乡域生态环境进一步改善。建成了日处理污水800吨的马湖污水处理厂，加强街道和新农村居民生活污水管网铺设连接，集中收集、集中处理，保障污水达标排放。加大河道综合治理，清淤硬化渠道5条，投入资金730万元，塘坝清淤20口。投入资金132万元，完成沙坝水库除险加固和治理。各级河长累计巡河584次，即查即改问题5个。集中开展农村垃圾清理，投入人力2000人次，清淤垃圾1000吨。造林816亩，安徽省森林城镇挂牌。20公里绿化乡村道路、万亩森林，构筑了稳固的生态屏障。良好生态日益成为幸福生活的常态，盎然绿色逐渐成为乡村振兴的底色。
(五)人民生活更加美好
着力保障改善民生福祉。教育事业优先发展。贫困学生资助覆盖率达100%，义务教育无一人因贫失学。医卫服务水平大大提升。2020年全乡老年人健康体检达2805人次，学生健康体检800人次，农村妇女健康检查2000余人，开展孕期、产期、术后随访86人次，参加国免检查149对。民生保障全面加强。城乡居民参保12308人，领取待遇人员4948人。开发临时公益性岗位，带动37位贫困劳动者实现就业，共计发放补贴94500元。全乡共保障农村低保540户939人，发放资金约588万元;保障特困供养对象128户141人，累计发放特困供养金123万元;为199名抚恤补助对象发放105万元抚恤资金;累计办理临时救助55人，共发放资金约13万元。乡养老服务中心平稳实现市场化改革，由肥东县丰盛爱心老年公寓运营管理，为院内116名老人创造了安静、舒适的生活环境。
(六)社会事业全面提升
社会治理更加有效。围绕第七次人口普查工作，面向乡村(社区)选派135名普查员，深入全乡7个社区98个普查小区开展人口普查登记工作。配合县直有关部门，乡直相关单位、各社区网上办件34351件、安康码核验近万次。乡、社区两级调委会共受理调处各类纠纷300余件，调解成功率在90%以上，全乡群众的安全感和满意度达96%以上。成功应对多轮强降雨和持续40多天的晴热高温天气，最大程度减轻和降低了灾害损失，实现了“不垮一库一坝、不死一人”的目标。统计、民族宗教、残联、档案等工作有序开展，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。
(七)政府自身建设不断加强
政治建设全面加强。政治站位不断提高。“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年成效考核和主题教育检视反馈问题整改方面：认领18个问题，制定55条整改措施。至2020年5月底，反馈问题已阶段性整改到位，整改工作取得实质性成效。针对各级督查巡查暗访反馈问题，乡党委、政府正视问题、制定方案、逐个整改，目前反馈问题均已完成整改。对乡村两级历年项目库进行全面梳理，找准问题症结，落实整改举措。全面从严治党和意识形态工作纵深推进。政务公开扎实推进，主动公开政府信息495条，公开的深度、广度持续提升。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深感马湖的每一项成绩、村居的每一处变化，无不凝聚着干部群众的辛劳与汗水，无不彰显着各行各业的奋进与贡献。特别是面对疫情大考，全乡上下万众一心、众志成城，党员干部冲锋在前、坚守岗位，医务工作者白衣执甲、勇敢逆行，企业家顽强拼搏、展现担当，为马湖的快速发展作出了不懈努力。在此，我代表马湖乡人民政府，向各位代表、向全乡人民、向所有关心支持和参与马湖乡建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，发展时不我待，机遇稍纵即逝。对此，我们必须要勇于刀刃向内、敢于自我革命，转变作风、积极作为，以高度负责的精神，以求真务实的态度，以扎实有力的工作，守初心、担使命，坚决把县委、县政府及乡党委的决策部署不折不扣落到实处，奋力绘就马湖新蓝图。
二、“十四五”时期总体思路和主要目标
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
今后五年，我们要努力实现“四大新突破”：
——奋力在乡村全面振兴上实现新突破。严格落实“四个不摘”要求，拿出打赢脱贫攻坚战的决心和勇气，完善常态监测、动态帮扶机制，不断巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。深入推进乡村振兴战略行动，围绕“农业现代化”发展思路，突出规划引领，深化农村改革，树立乡村产业发展新导向。发展壮大新型农村集体经济，2025年前，全乡七个社区提前实现50万元以上的集体经济强村建设目标。大力培育新型经营主体，继续抓实电子商务体系建设。
——奋力在基础设施建设上实现新突破。城乡交通体系更加完善，基本建成畅通内外、便捷高效的高等级公路网。
扎实做好明巢黄高速建设;依托文化山水旅游大道，深挖马湖历史文化底蕴和自然资源，展示魅力马湖山水风光，进行驿站布设及功能配置，满足游客出行的各项使用需求。将游客引入乡村，使游客感受乡村风景，体验乡村生活，带动乡村产业提升，促进乡村振兴发展。高标准推进整乡新农村建设，全力打造乡村振兴马湖样板。
——奋力在民生保障改善上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，不断提高公共服务供给能力和水平。全面提升乡村医疗和卫生服务水平，健全健康管理服务体系。广泛开展志愿者服务行动，用好新时代文明实践站载体功能，树立文明新风，改善民风民俗，推进文明村镇建设。强化最低生活保障，落实社会救助，改善低收入群体生活，加强留守儿童、困境儿童、老年人、失独家庭、残疾人关爱，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——奋力在基层社会治理上实现新突破。全面加强农村人才队伍建设，突出文化引领，坚定文化自信，深入践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护开发新四军烈士墓遗址，传承红色基因。防范化解重大风险，深化扫黑除恶专项斗争，扎实推进安全生产专项整治行动。坚持自治、法治、德治相结合，推进乡村治理体系和治理能力现代化，促进乡村和谐、安全、稳定。
各位代表!站在新的历史起点上，奋斗不息，梦想可期。我们当做建功新时代的追梦人，用奋斗成就梦想，勠力同心、抢抓机遇、乘势而上、积极作为，奋力把“十四五”美好愿景书写在马湖大地上!
三、2021年工作安排
各位代表，要把蓝图变为现实，必须一步一个脚印，踏踏实实干好工作，为“十四五”开好局、起好步。
(一)聚焦增效增绿增收，全面实施乡村振兴战略
一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品等基地建设，大力推进一二三产融合发展，加快农业现代化步伐，保障粮食安全，提高农业质量和竞争力，深化农村改革。二是立足生态宜居，全面推进新农村建设。统筹整合资源，高质量地抓好新农村建设，提高土地利用效率、提升现代化档次，全面推进“4+2”模式新农村建设，进一步推进农村人居环境整治。深入开展文明家庭建设活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。三是立足固本强基，加强基础设施建设。持续抓好乡政府所在地和三官传统集镇基础设施建设，增强承载功能，提高集聚力和辐射力;加强农田水利设施建设;继续保障做好明巢高速和长古旅游公路建设;推动加油站、公交站、公祭堂建设。
(二)聚焦创新增效，全面推动经济高质量发展
一是抓招商引资，促发展动力增强。不断为企业营造更好发展环境，帮助企业解决发展中的困难，支持企业创新发展，持续壮大马湖经济实力。二是抓产业结构调整，促转型升级。坚持调结构、兴产业、富百姓，大力发展专业合作组织，鼓励发展休闲观光体验农业，促进农业增效、农民增收，推动农村产业化发展。
(三)聚焦绿色发展，全面提升生态环境质量
一是持续推进河长制、林长制工作。对河湖生态区域范围内的违法建筑、非法养殖彻底清理，对滥砍滥伐林木行为严厉打击。二是持续推进和巩固提升大气污染防治工作，抓好秸秆禁烧、燃煤锅炉、小搅拌站等专项整治工作。三是大力实施农村人居环境整治，以整治农村垃圾、污水、乱堆乱放为重点，开展全覆盖的整治活动，努力打造生态宜居、环境优美的农村居住环境。
(四)聚焦增进人民福祉，全面提高民生保障水平
一是健全社会保障体系。千方百计稳定和扩大就业;健全城乡社会救助体系，全力做好低保、特困供养保障工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。
二是统筹发展社会事业。推动义务教育均衡发展，促进教育公平;完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;提升健康教育、慢性病管理，重视精神卫生和心理健康;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展经常性群众文化活动;常态化做好国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。
三是营造和谐社会环境。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，进一步实施“雪亮工程”，切实保障人民群众生命财产安全。
(五)聚焦依法行政，全面加强政府自身建设
一是提高政治站位、忠诚为政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，以史为镜，继往开来，奋力开创马湖发展新征程。二是从严从实推进依法行政、建设法治政府，坚持以上率下，带头依宪施政、遵纪守法，坚持科学民主决策，自觉接受各方面监督，严格执纪问责，切实增强政府公信力，确保推进依法行政、建设法治政府各项任务落地见效。三是保持清廉本色、廉洁从政。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严守“八项规定”，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，以廉政取信于民、以勤政造福于民。
各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乘着新时代的浩荡东风，一起为谱写马湖乡美好生活新篇章，为建设“新兴产业高地，合肥东部新城”而努力奋斗!
