各位代表：
现在，我代表牌坊回族满族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2020年工作情况
一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牌坊乡紧紧围绕“特色农业立乡、新兴产业强乡、民族文化兴乡、生态旅游富乡”的发展思路，千方百计破难题，奋发有为谋发展，在做好疫情常态化防控工作的同时，较好地完成了全年各项目标任务。2020年全年限上商贸企业零售额完成情况为4759.5万元，增长速度为18.04%;规上服务业企业营业收入完成情况为9665万元，同比增长88.3%，固定资产投资完成34250万元;建筑业企业完成总产值28999.2万元;税收收入达8954万元，增长速度为26.3%，经济发展呈现强劲态势。
一是战疫情、促发展，阶段成果持续巩固。疫情防控及时有效。元月25日全面启动“战疫”工作，186名乡村干部悉数返岗，220余名志愿者奋战抗疫一线，以最严的要求建立防控体系，以最快速度层层压实防控责任，共排查登记途经湖北或湖北返乡人员101人，累计居家隔离138户，集中隔离15人，2名确诊患者均得到有效救治并康复。复工复产扎实有序。严格按照上级部门防控工作部署，推动防疫措施在复工企业落实、落细，加强对复工企业的包保帮扶和监督监管，尤其是农业企业的作业帮扶，累计为21家企业提供口罩物资4000余只。安全督查持续深入。加强疫情防控期间厕所管护工作的安排，严格落实村民组或自然庄为单位的责任人制度，加强日常清扫、垃圾清运，经常通风换气，不堆放杂物，保持清洁卫生。落实水源地网格化管理，开展常态化巡查，确保疫情期间饮水安全。
二是抓项目、蓄动能，发展质效保持强劲。重点项目稳步推进。市级美丽乡村兴庙周小店中心村项目完成70%;完成市级美丽乡村许井余巷中心村项目;完成省级尖庙美丽乡村的建设任务;东庙社区增减挂拆迁502户、拆迁面积63525.93㎡、新建580套住房;完成县级占补平衡项目369亩。征迁项目持续推进。完成经开区二次创业启动区一期征迁项目，启动经开区二次创业核心路网项目征迁，已完成塘稍组、大树周组拆迁任务70%，全年总拆迁面积达122592m2，顺利完成县定目标。集体经济稳定增收。主动盘活9个社区闲置水面、校舍、办公楼等16处闲置资源;实行产权制度改革、土地流转、光伏发电、股权分红等形式，积极创新项目共建、利益联接分配机制;相关社区入股县级粮食仓储项目，增加村级集体收益。去年年底，经市县级验收，全乡村集体经济总收入626.01万元，收入增势明显。
三是强基础、促提升，人居环境不断改善。基础设施不断改善。全面保障永店路(同心至牌坊)路段实施，全长18.226公里实现全面通车。积极推进交通、供电、路灯、绿化等配套基础设施建设，实施16.5公里路面维修，完成高塘吴小郢污水处理电站架电项目，尖庙增减挂二期送变电器改造升级，投入6万余元用于道路交通安全标识增设。完成2019年度“最后一公里项目”建设、2020年度扶贫塘坝清淤建设任务，完成县级验收工作。改厕工作成效明显。制定各社区改厕方案，完善维修、清掏服务台账，摸排出台改厕具体要求和设计规范，以“政府统建+农户自建”的建设模式，全年共计划改厕任务1324多户，现已完成1358户，率先完成全年任务，并获得县级通报表彰。人居环境不断改善。推进“三清一种一打造”行动，共整治5米宽以上道路111.68公里，实现“处处是景，一路花香”的人居环境整治效果。严格落实秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用，实现“河长制”常态化管理，推进定光河“三达标一美丽”工作。完成辖区内经营性物料堆场的摸底和调查，对发现的5家砂石堆场、1个洗沙场进行整治处理。
四是保稳定、促和谐，平安建设全面提升。平安创建持续推进。投入200多万元，抽调精干力量，成立牌坊综合警务站，稳步开展辖区的接处警、接待群众和夜间巡逻防控工作，全年共接警处置600多起。围绕“五进”要求，全年开展入户宣传1000余次，及时压降“四类可防性”案件。开展“交通安全集中整治宣传月”活动，进行交通安全劝导4000余次，切实落实“一盔一带”要求，保障出行安全。安全生产有序开展。牢固树立安全生产底线意识，严格落实“一岗双责”，开展4次辖区安全生产大检查等工作、4次农机安全生产检查，完成东庙社区“平安农机”创建申报，排查一般安全隐患80余次，整改率达95%以上，开展消防监督检查122次，责令整改122家企业。民族工作得到加强。积极贯彻落实少数民族事业发展规划，开展少数民族困难群众慰问，共计慰问45户。深入开展和谐寺观教堂创建活动，提升宗教活动场所科学化、制度化、规范化管理水平。开展宗教活动场所安全隐患排查整治工作，累计查摆整改8处安全隐患，认真做好基督教私设聚会点整治工作，联合宗教工作信息员实行网格化管理。
五是抓民生、增福祉，服务保障不断完善。扶贫工作全面巩固。持续抓好贫困户务工就业，通过开发公益岗位、临时岗，介绍务工等，实现717名贫困劳动力全部就业。全力做好产销对接工作，切实帮助扶贫企业度过疫情难关，深入推进“四带一自”产业扶贫，发展农业类特色种养业项目319户，实现产业到户覆盖达82.4%。围绕中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改要求，紧盯问题本身、对照问题清单，主动认领并整改21条问题。社会保障扎实推进。及时兑现城镇低保金和农村低保金、伤残金、五保金，实施城乡居民合作医疗保障制度和大病救助活动，卫生与健康服务全面推进，截止11月底，城乡居民养老保险已完成缴费人数13895人，缴费率达100%，共发放临时救助金10余万元，兑现奖扶金20.856万余元，社会服务与救助政策全面落实。文明实践丰富多样。结合疫情防控和防汛抗旱工作，组织志愿者逾180人次，积极开展爱国卫生、防疫知识宣讲、关爱留守儿童和支援防汛等新时代文明实践服务活动，开展“党员先锋岗”“最美庭院”等评选活动，努力构建文明和谐新牌坊。
六是转作风、带队伍，组织建设不断强化。并村工作圆满完成。全面完成5个村(社区)合并工作，新成立2个村级党委，完成30名村干部并村后的职务任免、调整工作，帮助新村平稳过度、有效衔接。干部作风不断改善。严格落实从严治党主体责任，以常态化学习教育为抓手，深化“周五大课堂”例会制度，不断加强干部理论素养和作风建设，深入开展效能督查行动12次，开展“批评教育”类谈话26人次。政府建设不断加强。积极开展依法行政宣传和教育培训活动，加强对计生、安全生产、食品药品、水利、林业、国土等方面的行政执法管理。推进网上政务公开和电子政务建设，加快实现阳光政府。深入落实党中央八项规定，严控“三公”支出，“三公经费”支出同比减少5.5%。
各位代表，过去的一年，虽有疫情、汛期、大雪的影响，但阻挡不了牌坊干部前进的脚步;过去的一年，虽在征地拆迁、环境保护、产业转型上仍有压力，但吓退不了牌坊干部笃定的步伐;过去的一年，虽在脱贫攻坚、民生民计、民族融合上取得一定成绩，但“为人民服务”永远是牌坊干部坚定的口号。过去的一年，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、正确指引，得益于全乡上下勠力同心、团结奋斗、苦干实干，得益于社会各界的真情给力、鼎力支持。在此，我代表牌坊乡人民政府向所有关心、支持、参与牌坊发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少问题与挑战：疫情常态化防控和经济发展的双重压力仍然不减;我乡发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;乡镇发展前有标兵、后有追兵的竞争态势更加紧迫;对违法建设、环境整治等查处打击力度不够，工作执行力有待进一步加强;少数干部担当精神不够，进取意识不足，发展能力不强。面对问题，我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。
二、2021年工作安排
2021年，我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在今年取得成绩的基础上，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣乡村振兴主线不动摇，明确“特色农业立乡、民族文化兴乡、新兴产业强乡、生态旅游富乡”的发展思路，着力“做好椒文章，保障新引擎，打好民旅牌”，加快建设团结牌坊，绿色牌坊，美丽牌坊，幸福牌坊，奋力打造长三角高质量绿色农业产业基地、全县北向城乡统筹发展的“桥头堡”。
一是加快推进城乡统筹建设，力促中心城区展现新形象。
加快征迁和安置保障工作。全力保障经开区二次创业启动区的拆迁工作，谋划启动火龙山路、创新路等建设需拆除的房屋及地面附属物登记工作，做好白马山路在我乡征地范围内其他村民组地面附属物征收、土地分解等工作，确保为道路修建提供净地保障。启动合新高铁建设征迁项目。全面启动拆迁安置点项目建设，跟进曙光新村、店埠马场安置点土地报批程序进度，推进赵坊新村安置小区规划设计和安置房建设。加快美丽乡村建设。启动永店路两侧景观廊道建设。进一步优化牌坊、高塘、草庙等传统集镇建设，畅通集镇交通微循环，加快配套产业结构调整，提升商贸、教育等公共服务水平，规范集镇市场管理，促进村庄人口向城镇集聚。加强集镇环卫设施建设，进一步完善文明创建长效监管机制，巩固提高创建成果。有序推进增减挂实施。推进2021年新立项挂钩项目实施，落实三王社区郭楼等4个村民组增减挂任务，明确新增耕地220亩的目标，做到统一规划、统一拆除、统一标准、分步实施，确保土地增减挂工作扎实推进。
二是加快推进新型农业布局，开辟农民增收致富新渠道。
强化规划引领。全面启动兴一现代农业产业科技示范园建设，启动争创长三角高质量绿色农业产业基地及省市农业产业示范园创建工作，着力打造一批集休闲、观光、旅游于一体、科学技术配套的现代农业产业园，实现以蔬菜生产为根本，深加工和物流为主导，多产业融合为目标的现代化农业生产新格局。深化精品意识。推进蔬菜品牌化生产和“三品一标”创建，打造以牌坊杭椒为主体的特色农产品品牌，创建一批具有区域特色的品牌化产品。开展椒王评选、杭椒美食宴、杭椒拍摄节等特色活动，积极宣传牌坊乡特色农产品，不断提升知名度、美誉度和市场占有率。优化政策扶持。加大差异化政策扶持力度，对规模化经营重点企业“点对点”帮扶，对新增的连栋温控大棚和钢架大棚进行针对性扶持帮助，对本地农产品生产提供资金扶持，助力农业和企业发展。制定劳务补偿机制，促进劳动力集聚。
三是加快推进民俗旅游发展，打造乡域经济增长新亮点。
做好顶层设计。以创建省级特色小镇为契机，优化空间布局规划，形成“一轴一带三区”的发展格局，实现“民俗文化旅游核心区、智慧农业示范区、都市农业休闲区”联动发展的新态势。突出功能定位。充分挖掘牌坊回满族少数民族文化资源，大力推介民俗旅游、休闲旅游和农业生态旅游，重点打造“3+2+2”项目，建设3个民俗旅游点，2个集散交流中心，2个餐饮以及民俗文化示范点，建设新型民俗文化旅游特色村镇。打响文化品牌。创新开展特色文化活动，打响“民族文化”旅游品牌，以少数民族餐饮为切入点，完善旅游基础设施建设，充实旅游活动内涵。提升农家乐品位，开发系列旅游纪念衍生品，推动“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素协调发展。
四是加快推进民生民计改善，开创文明和谐稳定新局面。大力实施民生工程。进一步完善项目化管理推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。进一步完善医疗救助、教育助学、抚危济困等帮扶机制，让困难家庭病有所医、学有所教、老有所养、住有所居。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，广泛开展群众性文体活动，健全公共文化服务体系。全力维护和谐稳定。深化平安牌坊建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严打各类违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。畅通信访渠道，规范信访行为，加大信访问题的协调处理力度，深入推进社会矛盾纠纷化解。进一步加强企业安全生产标准化建设，加大食品、建筑、交通、消防、危化品等行业安全监管力度，深入开展专项整治活动，消除各类隐患，确保社会大局稳定。促进民族和谐发展。坚持教育优先发展战略，优化教育资源布局，改善教育教学条件。以开斋节、民族团结宣传月、全民文化月等活动为抓手，通过创建民族团结和谐社区、评选民族团结模范单位和个人等形式，大力营造各民族求团结、促和谐的主题氛围，使民族团结形成“上下一盘棋”。
各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。疾风知劲草，烈火炼真金。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以冲在前面的勇气，干在实处的决心，继续奋斗，勇往无前，为加快建设“全国知名、全省一流”的少数民族特色乡镇、加快打造全县北向城乡统筹发展“桥头堡”而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年!
