各位代表：
现在，我代表齐溪镇人民政府，向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵建议。
2020年工作回顾
2020年，是“十三五”规划收官之年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等经济社会发展各方面工作，在特殊年份的大考中交出了高质量“答卷”，获评“全国文明镇”“全国无障碍环境达标镇”“国家卫生乡镇”“省新时代美丽城镇建设达标城镇”“市四好农村路示范乡镇”。经济上保持平稳发展，完成固定资产投资1798.9万元，完成了年初预定目标。
一年来，我们谋大局、强定力，疫情防控成效显著
新冠疫情发生后，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，全镇“一盘棋”、上下“一条心”，把群众生命安全和身体健康放在第一位，实现了确诊和疑似病例“零发生”，捍卫了人民群众生命健康安全。社会各方主动应战参战，舍小家为大家，镇村两级干部群众参与卡点值班值守2604人次，社会各界捐款26.88万元，口罩7350只，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。一是快速反应靠前指挥。疫情发生后第一时间进入战时状态，镇村两级主动担当，党员干部群众积极参与疫情防控一线，全镇14个防疫卡点对人员流动进行严密管控，共计居家隔离66人次，县级集中隔离6人次，二是迅速推动复工复产。及时研判疫情防控形势，落实科学防控措施，组织线上培训、线下交流，提升民宿(农家乐)服务水平，鼓励业主利用疫情歇业时间提升硬件设施，复产159家农家乐，新增省级金宿1家(全县唯一新增)，银宿2家(全县新增4家);全面推广使用“公筷公勺”，积极开展纾困复产行动，159家民宿(农家乐)共获省级直补资金98.2万元，全力推动全镇生产生活有序恢复，迅速使社会“活起来”。三是着力激发消费活力。准确把握疫情防控态势，按照“六稳”“六保”的总要求，紧抓周末游、疗休养等消费热点，发挥“省级乡村旅游产业集聚区”“浙江美食小镇”品牌优势，制定旅游宣传方案，依托微信、抖音等新媒介扩大宣传面，发展新客源，扎实推动全镇经济快速恢复。
一年来，我们谋思路、抓转型，富民产业提质增效
紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巧用地域优势和生态资源优势，拓宽“两山”转化通道，生态效益不断兑现。推进特色产业精品化。完成仁宗坑、丰盈坦老茶园改造850亩及补助申报;拆旧建新，完善功能配套。完成三个片区茶产业配套功能布局，仁宗坑茶竹文化展示厅和大龙茶厂主体结构接近封顶，丰盈坦绿茶生产线已完成建设用地审批。引进经营主体，对大龙村龙潭茶园优质茶叶精选精制，销售单价提高近千元/斤。高度重视茶艺师、茶叶加工培训，组织茶叶加工培训班1期60人次。推进集体增收多元化。创新开展“十村争先·绿中争红”行动，挖掘各村内部资源，因村施策发展物业经济、产业经济、乡土经济，菊花、笋干、猕猴桃等成为消薄产业新支撑，村集体“造血”功能不断激活，全镇村集体经营性收入实现历史性突破，经营性收入20万元10村全覆盖，其中2个村完成50万元。推进乡村旅游全域化。不断加强旅游基础建设，丰富旅游业态;顺利通过省级AAAA级景区镇验收，在全县乡镇中评分第一;丰盈坦村开化耕读文化研学基地纳入衢州市中小学生研学实践教育基地。岭里村A级景区村成功创建，实现以集镇为中心，镇域范围内景区村全覆盖。
一年来，我们聚合力、抢速度，重点工作屡获佳绩
坚持“重点项目专班攻坚”的工作思路，对各项重点工作细化分解指标，倒排时序、挂图作战，确保高质量高标准按时完成。积极推动水库土地调查工作。按照县委县政府统一部署，抽调精干力量组建专班，集中攻坚开化水库(岭里村)土地现状调查，68天时间完成620户农户，6269宗地块，1010多亩土地调查工作，调查率达100%;在调查过程中，累计调处纠纷236件、化解矛盾33起，“五宁五要”攻坚精神获得县委鲁书记“点赞”。全力推进九溪龙门4A创建工作。以“不破楼兰终不还”的决心，凝聚县镇村三级合力，快速推进桃花坞研学基地、传统古村落保护、北上抗日先遣队纪念馆、玻璃水滑等项目，完成移动5G信号开通。7月，九溪龙门国家4A级景区顺利通过国家4A级旅游景区景观质量评价。扎实推进国家公园试点工作。强力推进“清源”三号专项行动，核实登记农户盆景1722盆，及时清理外来物种2种;严格落实农田地役权改革实施方案，上村村试点区块生态稻谷喜获丰收;建立国家公园项目库，收纳项目42个，统筹资金1965.01万元。9月，配合完成钱江源国家公园体制试点的验收评估。圆满完成村级换届工作。严格按照“一法两办法”，规范换届纪律，把好换届“人事关”杜绝带“病”上岗，高质量完成四套村级组织换届工作，大龙村龙顶茶加工基地入选浙江组工“开门一件事”最佳案例。
一年来，我们盯重点、办实事，持之以恒改善民生
坚持以人为本、惠民为先、利民为重，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真落实惠民政策，群众的幸福感和满意度进一步提升。一是着力推进生态宜居环境打造。利用与中国美院扶贫结对帮扶资源优势，补强村庄规划、景观提升、乡村美育等方面短板，进一步提升乡村风貌;有序实施“甘泉润万家”农村饮用水达标联村、单村供水工程，全镇农户缴费签约1267户，完成率99.3%，代表全县接受省水利厅验收并圆满完成。持续抓好“四边三化”“治危拆违”等重点工作，进一步优化人居环境。在全面完成拆除工作的基础上，重点做好拆后利用文章，已利用面积9195平方米，利用率96.69%。扎实推进危旧房治理工作，完成C级危旧房修缮4幢，拆除重建D级危房3幢。坚持“四到场”建房审批制度，完成33户农民建房审批。全域土地综合整治完成建设用地复垦21.735亩，完成补充耕地整改25.3亩。全面巩固治水成果，以“河长制”“塘长制”为抓手，组织好“红马甲”和“蓝马甲”这两支队伍，开展“文明创建日”活动50余起，参加人员达800人次。二是着力提升医疗服务水平。扎实推进“百医进百村、健康进万家”活动，结合帮扶政策为低收入农户提供更坚实的医疗保障。完成全镇65岁以上老年人体检938人，70周岁以上老年人流感疫苗接种200人。优化生育服务，全面实施二孩政策和奖扶特扶政策，计划生育率达98.15%，女性、男性安康保险参保率分列全县第三名和第二名。三是着力保障教育质量。重视抓好义务教育工作，全力支持镇中心学校教学工作。疫情期间，组织镇村干部、网格员协助镇中心学校、马金中学送教材上门，为“空中课堂”线上教学提供线下支撑;2名因故辍学义务教育阶段学生返校学习。四是全面落实各项惠民政策。以“两不愁三保障”为目标，推广“一户一策一帮扶”做法，完成257户低收入农户的结对帮扶，全面完成人均8000元收入目标。落实应保尽保政策和动态管理制度，全年低保申请26户40人，变更25户45人，注销49户51人;低边申请10户17人，变更31户40人，注销16户30人。共受理医疗保险、养老保险等业务3000余件，城乡居民基本医疗保险报销总费用133.59万元，报销费用82.91万元。死亡登记28人，发放一次性丧葬补助8.68万元。五是筑牢安全生产防线。健全安全生产责任制，扎实开展交通安全劝导、安全巡查、食品药品检查、地质灾害排查工作，组织开展排查60余次，走访民宿(农家乐)、旅游设施、来料加工点等重点场所200余处;高质量完成县安委会安全生产巡查，3个方面整改工作全面完成;完成“安全码”录入429人次，汛期紧急避险转移4户15人;全镇无安全生产事故发生。六是深化社会基层治理。社会治理管控有序，强势推进“扫黑除恶”专项斗争，强化举措，重点攻坚“十大专项行动”;真查实改，深入推进“清风护航”行动。进一步提升“四个平台”的网格实效，加强专职管理和培训，充分发挥网格员作用，全年共处置各类网格信息3025条，结案率达100%;常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，排查各类矛盾纠纷6起，成功化解6起;高度重视信访案件办理工作，共接到各类信访件97条，满意率达85%。没有发生因处置不到位引发的群体性事件及非正常越级上访事件。七是积极推进精神文明建设。高度重视乡村文明建设，组织8090源头奔涌宣讲队，开展最美家教家风征文、“八个一”有礼指数提升等活动，积极培育和践行了社会主义核心价值观;注重宣传载体建设，不断推动“两堂融合”，新增里秧田村五星级文化礼堂，推动文明风尚落地生根。
一年来，我们正风气、鼓干劲，履职能力明显提升
一是深化改革提升行政能力。在模块化改革的基础上，深入开展“县乡一体、条抓块统”试点工作，打通纵向县乡隔阂，破除办公室、模块之间横向界限;建立多维考评体系，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的惯性思维;以更优化的人员设置，更激昂的干事激情，担起时代赋予我们的使命，在“为老百姓谋幸福”的跑道上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，画好同心圆，汇聚正能量。二是务实担当凸显强硬作风。不断推进机关效能建设，规范镇村三资、项目管理等工作，研究制定管理办法6个，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，营造敢担当、说实话、办实事的良好氛围。自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议4件，办结率100%;岭里桥、杨岭桥危桥改造，九溪龙门移动信号覆盖，迎宾大道景观提升等民生实事项目全面完成。三是依法行政确保廉洁尽责。全面推进依法治镇工作，加强对惠民政策、重点项目、扶贫领域的监督，全年公开政务信息203条，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高群众对党和政府的信任度、满意度。
各位代表，回顾2020年，全镇上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于齐溪社会各界的有效监督和大力支持，取决于全镇上下同心同德、群策群力。在此，我代表齐溪镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向关心支持政府工作的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我镇最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升;创优营商环境还需进一步加力。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全镇人民的殷切期待。
2021年工作打算
2021年，是“十四五”开局之年，也是第一个“百年奋斗目标”的决胜之年，各方面任务繁重，做好各项工作意义重大，我们将站位全局、知重负重、迎难而上，坚决贯彻落实习近平总书记视察浙江时的重要讲话和指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，更大力度推进乡村振兴、产业发展，更加主动推进民生保障、社会治理，更加主动推进钱江源国家公园建设，更加主动融入全域旅游大环境，将源头茶香小镇建设得更美更富更和谐。
一、坚持绿色发展，夯实生态环境基础
同向发力抓保护。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。扎实做好坟墓集中区茅杆清理工程、森林消防隔离带建设工程、“一村万树”示范村建设工程、实施彩化经济林种植工程，着力抓好森林抚育工作。结合钱江源国家公园建设要求，加大宣传教育力度，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐等行为，保护钱江源国家公园生态系统的原真性、完整性。明确“一肩挑”新形势下村级防火护林职责，加强护林员队伍管理，强化督查考核，压实森林防火责任。持续深化“五水共治”，严格落实“河长制”工作要求，完善农村污水处理终端运维机制，巩固“污水零直排”成果。优化农村生活垃圾处理模式，推广源头分类、运输分类、处理分类，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。
多措并举强管理。合理利用国家公园、民政移民后期扶持、财政一事一议等项目资金，提升村庄环境风貌;进一步推进厕所革命、庭园革命、垃圾革命。严格规范农村建房审批工作，坚持“四到场”制度，做好新建农房管控工作，严防新增违建。进一步加强集镇管理，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告，深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。高质量推进美丽乡村建设、“四边三化”整治工作，拉高标杆，有序实施三线落地工程。
二、强化产业支撑，促进产业提质增效
聚焦聚力传统产业转型。立足开化龙顶发源地，持续推进老茶园改造工作，引入新品种，推动三个片区茶厂建设，完善茶产业配套设施，破除茶产业发展“老旧小”等瓶颈问题。聚焦聚力特色产业培育。依托物业经济、产业经济，在菊花、猕猴桃、生态大米等特色农业基础上，鼓励中药材、蜜源植物种植，丰富种植种类，构建“多层次、多渠道”的村集体增收消薄模式。聚焦聚力重点产业升级。鼓励民宿业主进行基础设施升级，利用乡村振兴讲堂组织经营技能培训，优化服务品质，提升游客的获得感和幸福感，进一步推动农家乐“摘金夺银”工作;挖掘“农业+旅游”“生态+研学”模式潜力，发展源头乡土美食，开发旅游新热点，丰富旅游新业态，以九溪龙门国家4A级景区创建为发力点，带动镇域范围内旅游产业全提升。聚焦聚力重大项目攻坚。严格按照县委县政府统一要求，全力做好开化水库建设(岭里村)征迁工作，力争走在全县前列;紧盯“浙西之窗”建设工作，以“一园、两龙、三轴、四区”为框架，做好聚人引财文章，统筹镇域发展，加强业态培育和节点景观打造，丰富乡村发展内涵，为“十四五”建设开好头;加强九溪龙门配套设施建设，力争完成4A创建工作。聚焦聚力招商引资。紧紧围绕生态优势和乡村旅游，引导鼓励外出创业成功人士回乡创业投资。重点推进集镇入口木材加工厂搬迁和改造工作，钱江源综合供能服务站建设引资工作，力争2021年底前完成供地。
三、强化社会治理，筑牢基层发展根基
把社会综合治理摆在突出位置，强化问题导向，不断提高治理水平。坚决维护安全稳定。深入推进“平安齐溪”建设，严厉打击邪教组织活动、扎实开展禁毒工作。严格落实领导干部接访制度，以矛调中心为载体，全力做好矛盾纠纷化解工作，切实维护人民群众的生产生活秩序，为全镇经济社会提供安定和谐的发展环境。健全应急管理机制。切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作，定期排查和整治各类隐患，筑牢安全生产防线;加强疫情防控、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、公共安全事故预防，妥善处理各类突发事件，全力确保社会大局和谐稳定。推动各项事业同步发展。统筹推进妇联、工会、共青团、民兵预备役、优抚双拥、人防、档案、保密、民宗、通讯、邮政、统计等工作全面发展。
四、突出共建共享，切实改善民生福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，把财力向民生领域倾斜，精心做好各项民生工作。强化保障力度。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。扎实做好退役军人管理、服务、关怀工作;落实好残疾人各项补贴、辅助器材发放和无障碍设施改建。提升便民体验。严格落实“最多跑一次”改革，完善镇村格三级便民服务网络建设，加强代办员队伍技能培训，提高办事效率，实现“小事不出格，大事不出村，难事不出镇”;积极推进农村饮用水工程后续维护，保障群众用水安全;强化卫生健康医疗服务，继续开展百医进百村，送医上门，送药上门。丰富精神生活。持续推进乡村振兴讲堂和文化礼堂的“两堂”融合，突出文化传承和文化建设，发挥传统文化优势，丰富文化业态，依托党建中心和文化休闲广场等载体，开展形式多样的文化活动，丰富群众业余生活。推进最美系列活动评比，培育爱国爱家乡、正风构和谐的村风民风，形成风清、气正、心齐、劲足、绩优、家富、民乐的良好局面。
五、聚力勤政实干，抒写使命担当新成效
面对发展新形势、改革新任务、人民新期待，我们将进一步转变政府职能，加快建设管理规范、运行高效、廉洁勤政的人民政府。提高依法行政能力。牢固树立宪法意识和法治理念，自觉把法治作为理政之道，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，办理好人大代表意见建议，全面推进法治政府建设。提高为民服务能力。坚持“一线工作法”，深入了解民情、广泛集中民智，推动作风建设规范化、常态化和长效化。从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方抓起，尽心竭力做好打基础、利长远的工作，全力以赴办好顺民心、惠民生的实事，不断提高人民群众的满意度和幸福感。提高廉洁从政能力。牢固树立勤俭节约、开源节流的思想，从严安排一般性支出，切实压缩行政经费开支，集中财力改善民生、发展经济;严格落实党风廉政建设责任，加强惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正的政务环境，努力打造负责任、敢担当、重实干、有作为的政府。
各位代表，齐溪正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民力量，同心同德，开拓创新，扎实工作，强力攻坚，为加快建设更高质量的源头茶香小镇而努力奋斗!
