各位代表、同志们：
现在，我代表湖溪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年主要工作回顾
过去一年，是湖溪发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经受了一场场大考，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下万众一心、沉着应对，夺取了疫情防控阻击战的阶段性胜利。面对各种风险挑战和经济下行压力，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧抓“六稳六保”工作，紧绕年初确定的奋斗目标，紧扣市委“五个关键时期”重大判断，紧盯“稳增长、强基础、优环境、惠民生、保平安”重点任务，对标对表、聚焦聚力，一心一意谋发展、一心一意抓落实，全镇经济社会总体保持平稳健康发展。全年完成规上工业产值10.5亿元，同比增长4%;固定资产投资2.39亿元，同比增长1%;实现税收2.06亿元，同比增长4.8%;1-10月完成外贸出口2.16亿元，同比下降11.56%。获评国家级卫生镇、省美丽城镇样板镇、省旅游风情小镇，完成八里湾共享田园创建，成功举办金华市和美乡村现场会。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、保供稳产，经济发展启稳向好
工业经济难中有进。按照全市经济工作“争先创优”行动和市级各项专班考核要求，积极行动，周密部署，抽调精干力量，同步做好服务、创新、挖潜、招商等四篇文章，千方百计抵消疫情带来的负面影响。引导企业加大技改力度，成功申报省科技型企业3家，国家高新技术企业3家，金华市企业研发中心2家，超额完成全年任务。按照分类施策、重点推进的原则，持续推进低效用地清理整治，截至目前，2019年度收储企业已完成交地127.34亩，交地率为85%，2020年新增交地31.13亩。疫情期间，“1357员工返岗”模式全链条助力企业复工复产，湖溪各项指标数据位居全市第一。新增规上企业5家，限上批发企业1家，超额完成任务。
乡村旅游快速发展。充分挖掘特色优势资源，加快推进农文旅产业融合发展。综合运用施工运营总承包的EPC模式和规划总包、施工总包等模式，35个文旅项目顺利推进，完成投资3.6亿余元，完成共享田园、稻鳖共生园、影视拍摄基地建设，生态廊道全线贯通，4条主要道路的立面改造、人行道改造、绿化提升、亮化提档基本完成，天宝生态文化园大雄宝殿主殿结顶。象田村连续五年承办市春季乡村休闲旅游节，吸引人气，助力乡村旅游回暖。疫情防控期间推出的“线上云旅游”得到中央电视台《朝闻天下》栏目宣传报道，湖溪特色乡村旅游先后三度登上中央电视台。
稳企扶企精准有效。深化班子成员联企和全程代办制度，深入企业做好政策宣传解读，帮助落实上级各项降本减负惠企政策，切实帮助企业解决疫情前后的各类难题。为5家企业解决土地指标20余亩。强化农业农村产业项目招引，梳理整合镇内现有优势资源，主动对接乡伴文旅、炫奇影视、博才教育、一支百合、魔宿厢居、土人设计等企业团队，目前已签约落地项目3个。打好“乡情牌”“服务牌”，继续抓好建筑业招商，1-11月招引建筑类企业7家，累计开票17.79亿元，回归税收0.94亿元。
二、合力推进，示范区创建取得实效
合力全面形成。组织镇村干部赴浦江、义乌、磐安等地参观学习，召开“全域美丽、产业引领”示范区创建动员部署会，统一思想，明确目标。设立示范区创建指挥部，主要领导靠前指挥，班子成员分线负责，并提级使用6名中层干部分别牵头推进各项重点工作。建立每日例会、每周通报、周末研判、半月小结等机制;整合镇村干部、设计方、施工方等多方力量，一线办公、进度上墙、挂图作战，全力推进“全域美丽、产业引领”示范区创建。我镇乡村振兴工作大会战在全市战报中多次排名第一。
建设全面推进。按照市乡村振兴大会战工作部署要求，结合我镇实际，认真谋划，科学整合，全力推进“全域美丽、产业引领”示范区创建。有效整合“两江两镇”、美丽乡村风景线、“三强六无五美”村、美丽城镇样板镇、旅游风情小镇、上田美丽宜居示范村等工作载体，紧扣时间节点，倒排工作计划，全力推进八里湾共享田园建设。“两江两镇”6个大项目18个子项目进展有序，总体进度已达95%左右，红曲酒博物馆、西堆产业特色精品村、天宝生态文化园、象田农业综合体等重点项目进展顺利，南郭线、里歌线、南徐线等3条美丽风景线基本完成节点建设。
成效全面显现。八里湾上田村获评省美丽宜居示范村，八里湾共享田园建设顺利通过验收并成功承办金华市和美乡村现场会，金华市四套班子、全省30多个县市区先后赴湖溪参观学习，截至目前，共享田园已迎接兄弟县市、镇乡共50余批几千人次前来参观。31个“十佳村”全部完成创建，获评“十美村”8个，成功创建的数量、比例均位居全市第一;“溪游乐”一码通签约商家超过30家，旅游码成功推广;签约劳动研学企业1家;上田影视基地已有50余个剧组进场拍摄，2020年全镇共接待剧组120多个;全年全镇“二大十小”系列活动、民俗文化展演等吸引游客超40万人次。乡旅、民宿、拓展、康养等产业已步入快速发展阶段，湖溪全域旅游框架基本成型。目前正在与中青旅、野风集团等超百亿企业洽谈深度合作开发事宜。2020年湖溪镇成功创建省美丽城镇样板镇、省旅游风情小镇。
三、重点保障，民生事业全面进步
基础设施不断完善。湖溪中心小学扩建项目、中心幼儿园迁建项目建筑主体已全部完成。江滨北路西延已连接至八里湾上田，乔南公路桥项目进度过半，镇污水处理厂已启动建设，7204转播台迁建工程完成地面清表和迁移前期。镇区污水零直排区建设通过验收。杭温高铁完成主线交付、便道及弃渣场土地租用，房屋征迁基本完成还有3户正在重点攻坚。2020年度一事一议项目立项7个，已完工5个，剩余2个正在建设施工。新安排9个水库移民项目，完工8个，剩余1个已完成招投标。
社会管理水平不断提升。镇残疾人之家全面改造提升，获评三星级残疾人之家。加强殡葬改革管理，完善民政小程序功能，规范村级生态墓地管理，积极推广生态葬法，楼店、夏黄等12个村启动生态葬法墓区建设，湖溪、镇西村完成安息堂建设。加大低保等扶贫领域管理力度，全面开展低保、低边复核工作，加强动态管理，做到应保尽保、应退尽退。
社会环境和谐稳定。重视信访维稳，启用镇综治中心，派驻机构抽调人员集中常驻，落实专人每日接待，完善每月15日主要领导信访接待制度，做到信访矛盾“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，目前我镇交办420件信访件全部按时办结。加强交通安全管理，镇域内增设交通安全管理站1个，交通安全劝导站2个，亡人事故下降50%。强化安全生产管理，深入推进“智慧小镇+安全大脑”监管平台建设，实现镇内工业企业安全管理状况上云，切实增强我镇整体安全风险防控水平，落实安全生产网格化管理，安全生产形势总体稳定。
四、唯实惟新，政府自身建设得到加强
严格落实依法行政。坚持依法科学民主决策，严格履行“三重一大”决策程序，推行政府法律顾问制度，建立重大决策合法性审查机制。深入学习宣传宪法，引导广大党员干部进一步增强法治观念，依照法律行使职权、履行职责、开展工作。自觉接受人大依法监督以及各个方面的监督，加强政务公开，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
主动服务担当作为。树立“说了就办、马上就办、办就办好”的干事目标，提升新常态下引领发展的能力和水平。创新交流机制，利用每周一夜学抽点一位班子成员和一位中层干部，进行工作交流和业务领学，并现场“考问”工作情况，改进干部工作作风，提升干部服务能力。按季度开展“五类村居创建评选”“晒比拼”活动，以评选促实效，压细压实村内工作。着力开展党员干部整治立规创优行动，约谈不合格村干部8名，歇职村干部3名、立案查处党员干部11名。
坚守底线廉洁清正。认真落实党风廉政建设责任制，“主动抓、严格抓、长期抓”党风廉政建设，市委巡视组反馈意见整改取得阶段性成效。抓细抓实班子和中层干部廉政谈话制度，确保干部廉政自律不出事。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格控制三公经费和一般性支出，规范工程招投标、政府采购、公务接待等政府行为，全面加强三务公开和村级财务管理，实行村级“零招待”，三公经费明显下降。
今年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了湖溪镇经济社会平稳健康发展，成绩来之不易。这都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表湖溪镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持湖溪发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：经济持续回升向好的基础还不稳固，稳企业稳增长压力依然较大;村集体经济比较薄弱，乡村振兴内生动力不强;社会治理水平不高，初信初访、信访积案化解率仍有较大提升空间;安全生产、消防、道路交通安全等方面形势依然严峻;少数党员干部思想观念、能力水平有待进一步提升，不担当、不作为、乱作为现象仍不同程度存在等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。
2021年主要工作安排
2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定落实上级党委政府和镇党委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“经济强市、文化名城、歌画东阳”，立足“醉美湖溪、修心小镇”战略定位，锚定“两江两镇”全域美丽、产业引领示范区创建的总目标，统筹推进防疫情、稳企业、增动能、补短板、保平安，着力于推动高质量发展实现新突破，奋力实现全年目标任务。
我们的奋斗目标是：规上工业产值增长10%左右，税收增长15%以上，社会固定资产投资增长20%以上，旅游产业收入增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，争创省4A级景区镇、省文明城镇。
重点抓好以下五个方面工作：
一、做好常态化防控，坚决防止疫情反弹
积极应对国内外复杂严峻的疫情形势，落实好“源头查控+硬核隔离+精密智控”各项举措，坚持人防、物防、技防并重，严格落实疫苗接种各项措施，全力打好疫情防控的人民战争。加强重点人员、重点场所、重点环节管控，对学校、卫生院、农贸市场、商场超市、餐饮单位、养老院等重点场所进行常态化从严管控，严格落实亮码、测温、戴口罩等措施，确保不发生集聚性疫情，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例，为湖溪经济社会高质量发展奠定坚实基础。
二、加快产业现代化，提高经济发展质效
推动工业经济转型升级。加强实体经济培育，推动企业科技创新，引导重点企业加大技改投入，加快企业数字化改造进程，推进实施重点技改项目3个，培育国家高新技术企业2家，省科技型中小企业2家，新增规上企业3家。继续推进低效用地清理整治，谋划实施程氏小微园开发和电镀产业园改造提升项目，盘活存量，搭建平台，为湖溪工业发展增加空间。进一步优化营商环境，深化班子成员联企和全程代理服务制度，扶持企业做大做强。抓好招商引资，持续推进建筑业招商，挖掘整合在外乡贤资源，打好“乡情牌”、“服务牌”，继续招引一批优质企业注册落地，全年争取完成建筑业税收回归1亿元以上。
提升农业现代化水平。坚持“规模出效益”的发展理念，有序实施高标准农田改造和高效节水灌溉，进一步完善农业基础设施。加大土地流转力度，做好康庄、白水口等6个村2770亩高标农提升建设项目申报建设。探索农业标准地改革，引进规模农业、效益农业、生态农业。加快产业植入和招商进程，打造优质农产品供给地，争取年产10万头皇野生猪养殖场建设项目、颐景园林红美人基地提升改造项目年内开工建设。
打造乡村旅游目的地。全域整合旅游资源，打造南江山水风光休闲带、镇北田园风光带，将湖溪打造成农耕文化体验地、影视外景拍摄基地、乡村旅游目的地。完成木雕宰相黄紫金故居、石洞书院、红曲酒博物馆建设，继续发掘培育木雕名人、书院文化、天宝禅寺、黄藤岩景区等山水文化资源，讲好湖溪故事，丰富旅游内涵。大力发展智慧民宿，实现全镇民宿、农家乐线上统一运营管理。培育夜游、夜秀、夜市、夜娱、夜宿等要素，发展夜间经济。举办湖溪乡村旅游系列活动，继续推广溪游乐“一码通”，加强湖溪宣传，提升旅游品牌。
三、全域推进，高质量建设“两江两镇”乡村振兴示范区
不断完善城镇功能。开展智慧城镇建设，完善镇区导视系统，实施智慧城管、智慧安全、智慧治理等工程。规范镇区道路店招和广告牌，提升城镇基础设施和风貌。完成南江镇区段两岸立面改造及亮化工程，提升两岸景观，打造江滨休闲景观带。健全城镇管理长效机制，提升管理精细化、专业化水平。完善集市定时、定点管理制度，湖溪农贸市场争创三星级农贸市场。启动镇中西侧地块房地产项目开发建设，提升镇区居住品质。全面推进污水零直排区建设，完成马上桥、黄大户、礼村、永禄、西庄、里塘、大塘等7个自然村的截污纳管雨污分流工作，镇污水处理厂新建项目和镇区污水总管网改造年内启动建设。
高质量开展美丽创建。统筹推进美丽村庄、美丽河湖、美丽庭院、美丽道路、美丽田园“五美联创”，高质量开展“两江两镇”示范区创建，开展剩余29个自然村的“十佳村”创建，实现自然村创建全覆盖。加快推进镇区南江两岸风貌提升，南江争创省级美丽河湖。里歌线、南徐线、佛窈线三条美丽风景线融入特色文化元素，提升全线风貌。争取南江雅江区块、郭宅象田区块两个共享田园项目立项建设，通过三条美丽风景线与八里湾田园相联，以点带面，串联成网，构建全域大旅游格局。
加快乡村治理现代化。依托镇智慧管理平台，创新开发乡村治理多场景应用，以数字化、智慧化推进乡村治理现代化。持续开展“大走访、大排查、大化解、大提升”活动，信访总量明显下降。深入推进安全生产专项整治三年行动，狠抓消防、建筑施工、影视等重点领域监管，坚决遏制较大事故发生。加大全民防诈骗工作宣传，全力遏制电信网络新型网络犯罪案件高发态势。加快智安小区建设，构建智能化立体安全风险防控体系。继续开展“五类村居”评选亮旗，深化农户“五星”争创亮星，营造比拼赶超良好氛围。
四、提高标杆，打造乡村高品质生活样板
筑牢民生保障底线。健全社会救助体系，完善救助对象分类管理机制，实现动态管理，确保贫困人员应保尽保、应退则退，提升社会救助服务水平。加强殡葬领域突出问题整治，利用民政微信小程序加强日常管理，破解殡葬管理难题，生态墓地提星提档。加大村卫生室规范化建设力度，提升基层医疗服务能力，积极创建健康乡镇。加快镇西医养结合养老公寓建设，创建三星级居家养老中心7家。推广食安乡厨市级试点成果，实现学校智能“阳光厨房”和农村家宴“阳光厨房”全覆盖。
提升居住生活品质。持续推进省美丽城镇样板镇建设，建好四好农村公路，完成江滨北路建设，乔南大桥建成通车，打通进镇沿江廊道，完善集镇路网。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。完成农民饮用水达标提标工程，解决农民饮用水安全问题。实施学校布局优化，镇中心幼儿园和中心小学建成启用，举办首届奖教基金颁发仪式，激励提升师生教学水平。启动7204转播台异地搬迁。全力配合推进杭温高铁建设，全面完成房屋征迁、坟墓搬迁等相关工作。
完善社会治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治融合的基层综合治理体系。深化网格建设，强化信息化支撑，提高综合治理效能。提高企业、农村以及各大社会组织主体意识，构架政府+居民+社会组织+志愿者联动参与，党员联系为纽带的基层治理格局。坚持和发展“枫桥经验”，强化镇村矛调中心功能，确保矛盾纠纷不出村、不出镇。以深化移风易俗改革为着力点，全面推广运用民政微信小程序加强日常管理，积极推进“殡葬革命”、婚事新办、丧事简办，以点带面形成向上向善的社风民风。提升镇村综治中心规范化运行，发挥各级综治队伍作用，全力打造平安湖溪。
五、加强自身建设，全力打造现代政府
打造学习型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不拆不扣落实市委市政府和镇党委决策部署。坚持干什么学什么，缺什么补什么，完善集中学习制度，学理论、学业务、学热点，学先进，不断提升干事创业的谋划力、行动力，使干工作的底气更足、思路更广、办法更多。
打造廉洁型政府。坚持“党政同责，一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，严厉整治各种顶风违纪行为。规范村级三务公开，畅通群众监督渠道，强化农村“三资”管理，严格落实村级财务零招待制度，切实加强村级财务管理。厉行节约，严控三公经费和一般性支出，完善政府性投资工程项目预审制度，规范执行财政资金支出、工程项目招投标、政府采购等各项制度，坚持政府过“紧日子”，厉行节约、反对浪费，集中财力办大事。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决惩治选择性服务等突出问题，切实营造风清气正的良好政治生态。
打造法治型政府。自觉践行以人民为中心的发展思想，下更大力气解决群众反映强烈的问题，以实实在在的变化回应群众期盼。加强法治政府建设，健全学法制度，引导全镇上下形成学法、尊法、守法、用法良好风尚，自觉运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题。加强行政执法规范化建设，落实执法全过程记录制度，坚决纠正执法不公、执法不严现象。用法治给行政权力定规矩、划界限，确保各项工作都在法治的轨道上运行。认真落实政府责任清单，深入推进政务公开，及时回应社会关切。依法接受人大监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
打造实干型政府。坚持和运用系统观念、系统方法，强化清单式、闭环化管理，加强“政府本职是抓落实”的自觉，树立“以结果论英雄”的实干导向，建立健全督查问效机制，强化镇干部绩效考核，严格兑现奖惩，确保政令畅通、执行有力。强督查、重落实，严格执行工作责任制和督查问责机制，提升工作效能。加强作风和能力建设，锤炼担当精神、弘扬老黄牛精神，营造“没人分管我来管、有人分管我来帮”的良好干事创业氛围。深化“五类村居创建”评选活动，鼓励村级班子和村干部干事创业，推动湖溪各项事业全面快速发展。
各位代表、同志们，百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，拼搏实干，奋勇前进，为实现全年经济社会发展目标任务，谱写“醉美湖溪、修心小镇”高质量发展新篇章，高水平建设“两江两镇”示范区而努力奋斗!
