2021年1月30日在洲泉镇第十七届人民代表大会第十次会议上
洲泉镇人民政府镇长 俞国斌
各位代表、同志们：
现在，我代表洲泉镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
“十三五”时期是我镇发展极不平凡、极为重要的五年。面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展任务，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全面落实高质量发展要求，团结奋进、开拓创新，全镇经济社会发展取得新的重大成就，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来，经济运行总体稳健，综合实力迈上新台阶。“十三五”以来，洲泉经济平稳健康增长，综合实力不断增强。全镇生产总值于2018年突破百亿，规上工业总产值于2018年突破500亿，累计完成固定资产投资184.9亿元。生产总值、规上工业总产值、固定资产投资分别位居桐乡市的第三、第一、和第四位。
五年来，改革创新持续发力，科技赋能取得新成效。“十三五”期间，洲泉科技创新硕果累累，拥有高新技术企业36家，省级科技型企业73家，有效发明专利398件，累计引进博士17人，硕士132人;拥有全国制造业“单项冠军”4个，占全嘉兴的一半。桐昆、新凤鸣集团技术中心被认定为国家企业技术中心，双箭股份、京马电机、永发电子等7家企业获评省级企业研究院，桐昆、华腾成功创建省级院士工作站。桐昆集团成功创建全国唯一的绿色制造系统集成项目，新凤鸣集团率先建成嘉兴首个“5G”工厂，并上榜全国第二批“智能制造标杆企业”名单。
五年来，镇村建设稳步推进，城乡面貌焕发新容颜。高质量完成小城镇环境综合整治，并获评省级样板，全国文明镇、国家卫生镇顺利通过复评。全面推进健康支持性环境建设，实现居家养老服务中心、新时代文明实践三级阵地和农村文化礼堂全覆盖，完成青石等四个小集镇农贸市场改造提升工程，青石幼儿园建成投用。完成永兴中路、公交枢纽站、金鸡路改造、南市桥、清河桥、市河景观栈道等重大民生工程;青晚线、芝岑线、后石线等道路提升改造工程高质量完工，临杭大道顺利通车，杭嘉湖扩大南排工程基本完工，镇村形象和承载力显著提高。积极参与市镇两级抱团项目，村级集体经济持续壮大，10个行政村经常性收入超200万元。
五年来，社会治理全面加强，民生福祉实现新提升。不断深化“三治融合”，充分发挥“一约两会三团”在基层治理中的作用，进一步完善村规民约，积极探索新乡贤在乡村治理中的作用，打造“同洲”乡贤工作品牌，成功创建浙江省文明村1个、善治示范村4个，嘉兴市级文明村(文明单位)5个、“三治融合”示范村5个。坚持和完善“共建共治共享”的社会治理制度，纵深推进“一网双联”体系建设，平安工作走在嘉兴市前列，获评嘉兴市“平安镇”荣誉称号。依托“微嘉园”平台, 构建起线下和线上相互融合、互动参与、共建共享的社区治理模式，累计入“群”23874余人次，解决各类民生实事4110件。
五年来，“两山理论”深入践行，生态环境得到新改善。坚持把改善生态环境作为第一民生工程，加大专项治理和长效管理力度，确保生态环境持续好转。强势推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑245.8万平方米，完成“三改”面积560.2万平方米，成功创建“嘉兴市无违建镇”。深入实施“五水共治”碧水行动，水治理成效显著，跨行政区域河流常规监测断面指标基本稳定在IV类水，水质考核常年保持优秀。空气质量显著提高，主要污染物排放逐步减少，2020年全镇空气优良率达到77%。实现生活垃圾分类“四分法”整建制全覆盖，收运体系全部建立完成，成功创建桐乡首个生活垃圾分类省级示范区。
各位代表，五年的成就有目共睹，五年的变革激荡人心。即将过去的2020年是不平凡的一年，既是“十三五”的收官之年，也是面对新冠肺炎疫情冲击决战攻坚的一年。2020年，全镇上下坚持疫情防控与经济发展两手抓、两手硬，全力实施新“七大行动”，深化“四个桐乡”建设，狠抓洲泉镇“十件大事”落地见效，凝神聚力，知责担当，较好的完成各项目标任务。全年实现地区生产总值102.9亿元，其中规模以上工业增加值74.5亿元，完成财政总收入9.7亿元。
回望2020，我们同心同向，坚决打赢疫情防控阻击战，为确保经济社会稳定发展注入了强大的信心和动力。
在疫情全国蔓延阶段，突出精密智控防风险，第一时间建立联防联控和信息共享机制，构建外防输入、内防扩散的群防群控安全网，全年累计排查16144人次，隔离重点人员366人，核酸检测2034人次。在确认全市第一例输入性病例的情况下，采取“人防+技防+服务”方式管理，全镇无本地新增和外来输入确诊病例。在复工复产关键阶段，第一时间落实“一对一”精准帮扶指导，通过率先开创“产业链”抱团复工、“四地通行互认”、专车专列等形式协调实现4000余人返岗复工，最早实现规上企业100%复工复产。积极推出消费券等鼓励居民消费举措，支持线下生活性服务业稳定经营，有效促进了消费市场转暖复苏。在常态化防控阶段，依托微网格建设，持续完善防控网络，在学校、医院、商超等重点场所严格执行常态化防控措施，人物同防、多病共防等防治手段日渐成熟，疫情防控取得阶段性成果。
回望2020，我们务求实效，持续攻坚产业转型，高质量发展的推进动能全面升华。
一是工业经济运行稳健。完成固定资产投资47.9亿元，同比增长31.1%，其中工业生产性投入40亿元，同比增长31.7%。持续深化“亩均论英雄”改革，积极培育先进制造业产业集群，严格实行“345”工业投资项目准入标准，完成新用地及“零土地”技改项目71个，智能化改造项目104个;创建新增高新技术企业12家，科技型企业认定17家，完成高新技术产业投资2.3亿元。
二是产业要素协同推进。农业产业沉稳有力，深入实施乡村振兴战略，推动嘉华牧场等4个水果农业标准化示范基地建设，完成坝桥粮食基地配套设施项目，进一步拓宽农业产业多元化发展方向。服务业产业挖潜提升，新增限上贸易企业2家，限上营利性服务业企业1家，屈家浜村、金家浜等4个村获评A级景区村庄。深度促进文旅融合，构建“点上出彩、面上出色”的全域旅游景观布局，获评省3A级旅游景区镇。
三是科技创新成绩优异。强化第一动能培育，大力推动传统产业数字化转型，依托“5G+”和互联网平台赋能，打破传统产业链壁垒，实现供应、生产、物流、售后同频共振。新凤鸣“化纤行业5G+工业大数据一体化智慧云平台”成功入选全国企业上云典型案例，桐昆集团化纤行业工业互联网平台入选2021年度省级重点工业互联网平台项目，华腾牧业获评农业部国家数字畜牧创新中心示范基地，成为浙江首个“5G生态牧场”。
回望2020，我们攻坚克难，持续推进重大项目建设，高质量发展的源头活水加速汇聚。
一是项目建设势头强劲。开创“红领班”重大项目服务机制，由党政主要领导牵头，条线分管领导和职能部门参与，通过对接市级部门开展企业服务直通车、VIP组团服务等方式，切实为重大项目的落地解决难点堵点，加快重大项目落地见效。全年新增百亿元项目1个、50亿元以上项目2个、超1亿美元项目1个，13个市级重大项目全面开工，6个重大产业项目实现“拿地即开工”。加大企业培育力度，支持企业做大做强，培育亿元企业4家，规上企业9家，规上服务业企业5家。
二是招商引资成效显著。围绕全镇主导产业实施精准招商，坚持“走出去”与“请进来”相结合，全面开展产业链招商、以商引商。高质量引进10亿元以上项目2个，超1亿美元项目1个，全年实际利用内资12.8亿元，完成合同外资6146万美元，同比增长6.5%;实际利用外资2688万美元，同比增长30.8%。
三是要素保障优化提升。稳扎稳打推进工业区和镇区扩征计划，完成土地签约1292亩，农户签约165户(含拔钉清障35户)，全年重点项目供应土地794亩。强势推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，全年共整治“低散乱”企业154家，完成“退散进集”签约172.6亩，实施退低进高183亩，完成4.5万平方米标准厂房建设，新启动2.8万平方米标准厂房建设，引导小微企业入园发展52家，激发产业转型升级新动能。按照“三生融合”标准，扎实推进工业园区提升行动，高标准提升工业园区道路、绿化环境和雨污管网，改善园区环境，提升园区能级。
回望2020，我们真抓实干，全力提升城乡品质，高质量发展的社会基础不断夯实。
一是务实为民完善基础设施。以“美丽城镇”创建为立足点，全力改善城乡面貌，完成永秀集镇改造工程，并高分通过市级验收。狠抓全域秀美工作，启动市镇两级3条美丽乡村精品路线建设，获评2020年度浙江省美丽乡村示范镇。完成南市桥、朱墓桥、梅家桥、东福路、永兴路等5桥4路的基础设施工程，智慧停车等交安设施顺利完工，镇区交通环境进一步改善。平安路项目有序开展，苏台高速、东湖路接线等重大交通项目启动前期工作，全面强化区域间的互联互通，融杭综合交通体系逐步形成。
二是分类施策提升人居环境。严格落实大气污染治理，深入实施餐饮油烟污染、违法倾倒渣土专项治理行动，全年整治关停涉气“散乱污”企业29家，空气质量明显好转，成功创建嘉兴市生态镇。全域开展“我爱我家•清洁家园”爱国卫生运动，突出村庄特色，打造石山头俞家兜、夜明张家浜等“一村一品”的“美丽村落”38个，首创“查一改十”“整组推进”的农村环境问题排查与整治机制，排查整改问题9968个，后塘村获评省级垃圾分类示范村，湘溪、众安、义马、道村等4个村获评浙江省卫生村，实现省级卫生村全覆盖。以“两建设一提升”为抓手，全面加强辖区内水环境的优化提升，顺利通过污水零直排区建设验收。
三是挂图作战推进民生实事。围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难题，让每一件民生实事落实处、见实效。2020年六大民生实事项目齐头并进：中心小学迁建工程主体建筑结顶，今年8月投入使用;义马幼儿园改造迁建项目完成验收并投入使用;南市桥、东福路项目12月完工并顺利通车;3座农村桥梁与5条农村公路大中修按时保质完工;全域秀美扎实推进，马鸣村荣获省历史文化(传统)村落保护利用示范村。
回望2020，我们全力而为，持续提升民生保障，高质量发展的成果共享更暖人心。
一是民生保障提质提优。加快政务服务中心规范化、标准化建设，率先启用桐乡首个镇级24小时自助政务服务区，持续扩增高频办事服务事项，努力实现“民生服务事项”基层可办“全覆盖”。大力发展慈善事业，成功举办“大爱洲泉•至善湘溪”公益晚会，认捐善款7500多万元，进一步擦亮“至善湘溪”品牌。提升养老服务品质，启用洲泉镇养老服务中心新大楼，并率先实施公建民营。扎实开展减负、稳岗、扩就业工作，向企业返还社保金2000余万元，完成职业技能培训近千人次。
二是平安建设扎实推进。持续深化“三治融合”，提升基层治理水平，建立健全社会矛盾化解长效机制，正式启用镇级矛盾调解中心，打造“一站式”“一体化”矛盾化解“综合体”，全年共受理群众来信来访23件，化解各类矛盾纠纷221件，南庄等3村获评嘉兴市民主法治村。强化载体建设，打造“综治联勤+企业微网格”体系，推行“三治”积分管理制度，积极探索“微嘉园+”工作模式，不断激发群众自治热情。加强社会面治理，打响反诈人民战争，全年共接处110警情4188件，同比下降16.6%，受理诈骗案件117起，同比下降26.4%，获评浙江省“扫黄打非”进基层示范点。持续深入开展“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战，做好安全生产、新居民、食品药品安全等工作，消防工作站新营房正式投入使用，不断提升平安洲泉建设水平，平安考核位列嘉兴第九。
三是文体事业蓬勃发展。聚力打造洲泉特色文化品牌，成功创建浙江省文化强镇。进一步传承并发扬高杆船技、花鼓戏、“三跳”等特色非遗文化，清河村荣获浙江省非物质文化遗产旅游景区民俗文化村。文体活动精彩纷呈，举办“阳光五月•古韵洲泉”乡村民俗嘉年华等各类文化活动436场次，坝桥村文化礼堂获评浙江省五星级文化礼堂，青石村、小元头村文化礼堂获评嘉兴市四星级文化礼堂，全面满足群众日益增长的精神文化需求。着力提升体育健身设施，实施省级体育小康村提升工程，广泛开展全民健身运动，倡导文明健康生活。
回望2020，我们强化履职，切实加强自身建设，执行能力不断提高。
坚持依法行政。加快法治政府建设进程，严格依照法定权限和程序行使职权。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，办结人大代表建议15件，见面率、满意率均达100%。坚持廉洁从政。全面从严治党进一步落实，压实“一岗双责”，全面落实意识形态、党风廉政建设责任制。坚决纠正懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，干部作风持续好转。坚持务实为民。秉持尽职尽责、勇于担当的工作态度，挂图作战，强力推进洲泉“十件大事”和六大民生实事落地见效。进一步倡导雷厉风行、一抓到底的工作作风，行政效能明显提升，人民武装、民族宗教等工作取得新成绩，老干部、妇女儿童、红十字等工作得到新加强。
各位代表，成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。我们取得的每一点成绩，赢得的每一次掌声，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，倾注着镇人大和社会各界人士的鼎力支持，凝聚着全镇人民的奋勇拼搏。在此，我代表洲泉镇人民政府向在各行各业辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表，向所有参与、关心、支持洲泉建设和发展的同志们、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也清醒地认识到，洲泉的发展仍然面临诸多挑战，现代服务业发展有待加快，科技创新引领能力需要进一步提升;民生领域还存在一些短板，交通、医疗、养老等优质供给与群众期待还有差距;社会治理仍需加强，安全生产、消防安全、社会治安等公共安全领域还有不少风险点，基层治理现代化任务艰巨;工作作风有待改进，“四风”问题仍未根本消除，个别工作人员主动谋事干事的意识不强、劲头不足、担当不够，“等米下锅”“等纪要干事”的现象仍然存在。所有这些问题，我们始终高度重视，必将采取更加有力的措施切实加以解决。
二、“十四五”时期基本发展思路及主要目标
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新阶段、面向新目标、奋进新征程，我们必须在应对新形势中开创新局面。在当前全新的发展格局中，洲泉的发展仍然处于重要战略机遇期：一是长三角一体化、杭嘉一体化战略持续推进，洲泉作为国家和省多重战略叠加的区域，将迎来更好的协同发展契机;二是杭州区域内以“数字经济”为代表的成果转移孵化需求增加，洲泉有望在数字化、智能化的装备领域实现集聚发展;三是苏台高速南浔至德清联络线(杭州二绕)等高等级公路相继建成，促进洲泉与桐乡主城区、杭州、上海之间的经济、产业和要素流动;四是嘉兴市正在推进高能级产业生态园建设，洲泉有望在更高层次上突破土地、能耗、资金等方面约束，拓展发展空间。
“十四五”时期的洲泉必将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。我们要准确识变、科学应变、主动求变，全面提升洲泉城镇产业能级和综合竞争力。
“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，坚定先进制造业发展信心，以增强融杭发展动力为核心，以服务龙头企业战略为着力点，全力拓展经济增长新要素空间，蓄势未来发展新动能，建设“千亿工业大镇、融杭科创强镇、宜居宜业美镇、乡村振兴名镇”，为桐乡打造先进制造高地，建设社会主义现代化先行市贡献更多力量。
“十四五”发展要重点完成以下目标：
打造千亿工业大镇。实现生产总值达到170亿元，年均增长7%以上，规上工业产值力争达到1000亿元，镇级财政总收入达到22亿元，五年累计固定资产投资达到400亿元，高质量发展水平力争进入全市前列。打造融杭科创强镇。新动能培育加速，化纤新材料规上产值占全省比重进一步提升，新产业(装备、数字经济)增加值占比超过5%。高新技术企业、科技型中小企业、新型研发机构等进一步增加，R&D经费占生产总值比重达到5.5%，高新技术产业增加值占比达到50%，引进高层次人才200人，科技创新成果转移孵化实现突破，新引进标志性项目3个以上。打造宜居宜业美镇。教育、医疗、养老、文化、体育等设施投资显著增加，公共服务和城镇管理水平持续提升，城镇面貌焕然一新，农民人均纯收入达到5.4万元，城镇空气质量优良天数比率稳定在90%以上。打造乡村振兴名镇。充分释放华腾品牌效应，利用良好的区位优势和美丽乡村基础，发展美丽乡村经济，深化基层治理创新，加快形成绿色高效的生产生活方式，基层治理能力得到显著提升，实现全镇平安考核保持嘉兴前十、桐乡前列，建设杭州周边的乡村振兴名镇。
要实现以上目标，必须抢抓机遇、厚植优势、补齐短板，牢牢把握以下四个方面：
一是必须坚持创新赋能，优化产业结构。坚定不移实施产业强镇、创新驱动战略，以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，走集聚、集约、集群发展道路。二是必须坚持城乡统筹，优化镇村环境。坚持统筹兼顾、点面共推，一手抓建设，一手抓管理，深化镇村融合发展，改善镇村人居环境。三是必须坚持标本兼治，优化治理水平。深化“放管服”改革，拓展“不见面审批”服务，完善24小时自助服务，积极推广“互联网+”模式，增加网办事项。四是必须坚持共建共享，优化公共服务。统筹政府资源，汇聚社会力量，持之以恒保障和改善民生。聚力提升社会保障水平，大力发展居家和社区养老服务，健全综合施策的救助机制。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好2021年工作意义重大。2021年全镇工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，严格落实中央、省市重要决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦桐乡市“五大历史使命”，围绕“六个重大跨越”，全力聚焦“五大攻坚”、实现“五个突破”，高质量建设“千亿工业大镇、融杭科创强镇、宜居宜业美镇、乡村振兴名镇”，为奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章贡献洲泉力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，其中规上工业增加值增长8%左右，实缴税金增长8%左右;完成固定资产投资50亿元;城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
为完成预期目标，主要以聚焦“五大攻坚”，奋力实现“五个突破”。
(一)聚焦转型升级靶向攻坚，奋力在构建现代产业体系上实现新突破。
牢固树立新发展理念，坚持以提质增效为中心，以创新驱动为引领，抓好产业提升各项工作，力争规上工业总产值突破600亿元。
1.培强产业优势。深入实施“大企业大集团大项目”引领战略，以桐昆、新凤鸣、双箭三大上市公司为引领，持续加大对重点企业实行“一企一策”对口服务，提升龙头企业产业链上下游资源整合能力，全面壮大化纤、橡胶、机械电器等支柱产业。深化“扶优扶强”战略，持续壮大产业中坚力量，培育更多行业龙头企业和“专精特新”中小企业，大力支持双箭股份、京马电机、永发电子等企业更高质量发展，培育一批“小巨人”“隐形冠军”型企业，力争新增规上企业15家、亿元企业3家。
2.狠抓产业项目。全力推进一批重大项目，以项目大建设推动先进制造业大发展,力争完成工业生产性投入40亿元。全力推进桐昆恒超二期、新凤鸣中友项目等50亿元以上重大项目;加快京马驻车空调电机项目、永发电子智能水槽等项目落地开工。紧盯维动智能装备、国志激光等产业项目建设，全面提升洲泉在装备制造、智能数控等领域的产业竞争力。
3.优化产业保障。扎实推进岑山、合兴等区块征地拆迁工作，持续开展拔钉清障，全力保障重大产业和民生项目落地。破除资源要素低效供给，继续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，力争完成“低散乱”企业整治不少于100家，“退散进集”签约不少于300亩，拆除不少于150亩，新增结余指标150亩以上。高品质推进布局合理、产业鲜明、配套完善、管理一流的小微企业园建设，推动小微企业入园提升发展不少于100家。谋划启动物流园区建设，搭建公共物流服务平台。
4.做靓产业特色。高水平做好农业标准化示范基地建设和农产品质量安全，稳定粮食生产和生猪保供，依托华腾“生态循环养殖”和“绿色有机农业”金字招牌，加快推进生态循环农业产业园，带动形成示范协同效应。充分发挥洲泉地理位置区位优势，统筹稻香人家、华腾“猪舍里”、马鸣老街等现有资源，推出一系列临杭“短途游”目的地、网红打卡地，打造具有洲泉特色的临杭农旅、文旅综合体。加快构建三产服务新兴业态，以金鸡路北侧旧城改造为契机，谋划布局设施完备、商业氛围浓厚的商业综合体，启动南宋老街项目，推进东田村电商创业特色街项目，进一步完善城镇功能。
(二)聚焦科技创新深度攻坚，奋力在培育第一动能上实现新突破。
坚持把科技创新作为引领发展的第一动能，汇聚创新要素、积蓄创新能量、打造创新高地，加快构建相互融合、协同共进的创新体系。
1.加强创新能力建设。强化企业创新主体地位，鼓励支持建立行业研究院、技术创新联盟和自主研发机构，推动产学研深度融合。实施科技型企业培育计划，加大“瞪羚企业”“单项冠军”培育力度，力争培育国家科技型中小企业15家，国家高新技术企业8家。积极推动智能工厂建设，引导企业广泛应用新技术、新工艺，促进工业互联网、人工智能等新技术与集群发展深度融合。支持企业管理创新，积极开展企业股份制改革，完善企业架构，提升企业内生动力，基本实现规上企业股份制改革全覆盖。
2.推动创新平台打造。加快组建科技产业创新综合体，推动重点企业与研发创新平台协同、与产业链上下游协作。加快推进电子信息智能装备产业园项目建设，充分发挥孵化加速功能，打造研发设计、检验检测、应用验证等一站式、集成化服务平台，形成“强强联合、以大带小”的创新格局。
3.激发创新人才活力。进一步鼓励引导企业积极对接知名高校、科研院所和院士专家团队，围绕主导产业和战略新兴产业，支持联合办班办学，培育本土技能人才。兑现落实人才政策，推行企业引才、环境留才，加快出台人才公寓租赁和高层次人才奖励机制，力争引进省级以上高层次人才10人，硕士以上人才40人。
(三)聚焦城镇建管全面攻坚，奋力在打造宜居城镇上实现新突破。
重点抓好规划引领、社会治理，补齐城镇发展短板，形成规模适度、空间合理、集约集聚美丽城镇。
1.优化民生设施。高质量修编洲泉镇国土空间总体规划和控制性详细规划，优化城镇设计。立足便民需求，全面加强镇区市政建设，统筹水系、绿地等配套设施，改造提升一批口袋公园、街头绿地等公共活动空间，打造镇区节点景观。力争建成3个新村点、工业园区等集聚区的生活功能设施，合理建设街心公园、健身步道等便民设施。进一步平衡城乡发展，完善农村基建建设，统筹抓好农房质量提升、农厕改造、污水治理、生活垃圾分类和资源化利用等工作。
2.完善交通路网。立足“杭嘉湖一体化”需求，以加强互联互通为出发点，全面优化提升镇域交通路网体系。镇区内部加速构建现代化高质量交通网络，完成湘洲中路(东福路至金鸡路)、永兴南路项目建设，启动实施湘溪大道和金鸡路拓宽工程。加快推进对外融杭路网建设，完成新建桥梁3座，农村公路改造提升路5条，加快推进俞众线、桐杭公路建设，着力构建杭嘉湖半小时交通圈。依托苏台高速桐乡至德清联络线建设契机，打造南部高速互通至科洲的对外交通第二出口，连接G60沪杭主通道，快速融入长三角一体化路网体系。
3.加强社会治理。深化运用“三治融合”，积极推广“微嘉园”和“三治”积分管理，统筹推进矛调中心运行建设，全面加强社会基层自治功能。紧盯薄弱环节，探索中小企业“三治”新模式，持续推进重点行业、重点领域安全生产专项整治工作，提升全镇安全生产整体水平。做好常态化疫情防控、建党百年系列活动、乌镇峰会等重大工作，统筹抓好维稳安保和社会面管控工作。进一步加强源头治理，扎实推进交通安全、防灾减灾、食品药品、消防等各领域隐患专项整治行动，全面减少各类安全事故的发生，维护社会和谐稳定。
(四)聚焦生态建设系统攻坚，奋力在改善环境质量上实现新突破。
牢固树立绿色发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，努力让绿色成为洲泉高质量发展的鲜明底色。
1.全面优化镇村人居环境。全域开展美丽乡村建设，推动田园风貌全面提升，高规格打造2条市级精品线，努力建成乡风好、人文美、产业旺的“网红”风景线。高标准加强镇容镇貌的综合整治，紧盯老旧小区、背街小巷等“重点部位”，强势推进拆违治乱工作。严格落实“五美”要求，着力完善美丽城镇“十个一”标志性工程体系，完成晚村、义马老集镇整治提升，做好国家卫生镇第四轮复审的迎检工作。加快人居环境全域秀美提质扩面，不断完善和健全长效管控机制，继续开展“美丽村落”建设，力争实现村村覆盖。
2.坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强工业企业大气污染综合治理，积极推进能源结构调整优化，推进重点领域臭气异味和扬尘治理，实现PM2.5平均浓度和空气质量优良率持续好转。深化“五水共治”，开展“碧水洲泉”专项行动，加快推进镇区防洪工程、含山塘港整治等重大水利工程，确保跨行政区河流水质考核优秀，镇域水质Ⅲ类以上比例持续提升。推动垃圾源头减量化、分类资源化、处置无害化，进一步完善清运体系，加快推广农村智慧收运。
3.加快推进常态化管理。强化城镇长效管理，保持对镇区乱停车、乱搭建、乱摆摊、乱拉线等行为的高压态势。推动实现全域秀美常态化监管，探索建立农村人居环境长效管护机制，健全以“微网格+微积分”为抓手的村民自治机制，发挥道德评判团、村民议事会等自治组织的作用，引导群众积极主动参与村庄人居环境整治，让干净、整洁、有序成为常态。探索村集体经济壮大方式，通过积极参与市级壮大工程抱团项目、组织实施镇级壮大工程抱团项目、盘活集体资产等方式，增强各村自我发展能力。
(五)聚焦民生保障持续攻坚，奋力在共享发展成果上实现新突破。
坚持以人民为中心的发展理念，不断保障和改善民生、增进人民福祉，让全镇人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感。
1.提升教育医疗品质。加大医疗卫生事业支持力度，启动洲泉中心卫生院建设工程，深化与杭州师范大学附属医院的医疗合作，有效提高医疗卫生服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。聚焦教育现代化建设，深入实施教育基础设施提升三年行动计划，全力以赴抓好中心小学迁建项目建设，确保6月底前竣工投用;扎实推进中心幼儿园兰园分园及晚村分园的工程建设，切实提高优质教育资源利用率。
2.提升社会保障水平。加强公共服务职能转变，深化“最多跑一次”改革向纵深推进，推动一窗受理、一站式服务、红色代办等便民服务机制切实落地见效。坚持以人为本，落实稳就业各项政策，切实加强针对高校毕业生、退役军人、低保低边等重点人群加大就业创业服务力度。加强养老服务设施建设，居家养老照料服务中心3A级以上比例达到100%，以更优服务强化幸福颐养功能。切实抓好最低生活保障工作，进一步发展慈善、红十字和社会福利事业，积极开展助残扶残活动，努力改善特殊困难群众生活。
3.繁荣文化体育事业。全面打响文化强镇品牌，深挖红色文化、名人文化、传统非遗项目的内涵和资源，积极弘扬“古韵洲泉”的灿烂文化。加强文化阵地建设，推进东田村、马鸣村、岑山村等文化礼堂提升工程，积极培育“一村一馆”，逐步推动伯鸿乡村书屋全覆盖。全方位推动非遗保护和传承工作，开展各类非遗展演活动和非遗传承人培训工作。高质量办好“我们的节日”“文化下乡”“文化走亲”等主题活动，举办第十届全民运动会，丰富洲泉群众精神文化生活。
四、加强政府自身建设
各位代表，重任千钧惟担当。我们将全面健全治理体系，提升工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)以思想政治建设定向领航。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，确保政府工作始终沿着正确方向前进。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，做到“上级有命令，马上见行动”，不折不扣落实各项决策部署，确保政令畅通、善作善成。
(二)以民主法治建设规范施政。坚持依法行政，深入开展“八五”普法，促进严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。主动接受人大法律监督、纪委监察办监督和社会舆论监督，规范和扩大政务公开，提高政府工作的透明度和公信力。
(三)以实干政风建设凝心聚力。坚持临难不避、实干为要，对重点任务、重大项目、民生实事，逐项定责任、定标准、现场办公、对账销号，提高政府执行力。大兴真抓实干之风，强化表格化清单式闭环管理，大力纠治形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻村社负担，腾出更多精力抓落实。
(四)以党风廉政建设树好形象。落实政府系统全面从严治党主体责任，强化权力运行监督制约，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为。从严落实中央八项规定精神及其实施细则，牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费和非刚性一般支出，营造风清气正的干事创业环境。
各位代表、同志们，使命催人奋进，实干成就事业。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，团结带领全镇人民，唯实惟先、善作善成，奏出新一年实干最强音，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，为奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章贡献洲泉力量，全力启航洲泉社会主义现代化建设新征程!
