一、2020年工作回顾
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。这一年，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就。这一年，又是经受巨大考验的一年，我们遭遇了新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件。
——面对突如其来的严重疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，迅速落实上级疫情防控指令，创新实施“112233”防控办法，构建了统一指挥、上下联动、立体防控的工作格局，实现了联防联控、群防群控和精准防控。
——面对突如其来的严重疫情，我们风雨同舟、休戚与共，构筑起疫情防控的坚固防线，广大机关干部、医护人员、公安干警、综合执法干部、村社干部、民间组织和志愿者日夜值守、不辞辛劳，为守牢孝丰“一方净土”作出了重大贡献。
——面对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、双线作战，因时因势调整防控策略，实行“1名班子领导+2名镇干部”一线驻点，帮助企业解决困难问题418件。落实并出台了一系列纾困惠企政策，发放纾困资金461万元，争取抗疫贷6000余万元，加速推动企业复工复产、复商复市。
沧海横流，方显英雄本色。在疫情面前，全镇上下众志成城、守望相助，凝聚起共克时艰的磅礴力量。一年来，我们深入贯彻落实习近平总书记视察安吉重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，加倍奋进，加速赶超，全年实现财政收入3.79亿元，增长14%;实现规上工业总产值31.49亿元、规上服务业总产值2.53亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.2%;经营性收入超50万元以上的村实现全覆盖，8个村突破100万元。连续四个季度获评全县加快发展考核优胜单位，荣获招商引资、项目推进、亩均改革等6面流动红旗。
(一)坚持抓项目、稳企业，经济运行稳中有进
项目双进持续发力。全年新签永裕未来智造综合体、千年舟竹材装饰集成等亿元以上项目5个，总投资21.7亿元，新增在谈项目19个，完成合同外资2500万美元，实到外资1335万美元。康润制剂、坤鸿新材料等5个项目开工建设，晟安海绵等3个项目竣工投产，实现工业性投入2.4亿元。梦山水等3个休闲项目完成固定资产投入1.13亿元，五峰山运动休闲康体中心建成运营。
发展动能持续增强。全年新增5亿元以上企业1家，亿元以上企业3家，小升规5家，2家企业IPO进程加快。大力支持企业研发投入，新认定国家级高新技术企业1家，和也科技通过中国绿色产品认证，立丰新材料等13家企业通过省级科技型中小企业认定，安吉(孝丰)绿色竹产业创新服务综合体入选省级创建名单。全职引进教授级人才1名，申报南太湖精英计划5个，入选“美丽英才计划”1个。
平台能级持续提升。国家安吉竹产业示范园区开园开工，实施园区标识节点、横溪坞改河等基础设施建设项目10个，累计投资9000余万元，成功争取园区专项债2.8亿元。园区入选中国(上海)国际竹博会、义乌国际森林产品博览会重点推介名单，知名度和影响力逐步扩大。着力完善老园区基础设施，修缮污水管网500米，完成企业污水零直排建设27家。积极推进技改提升、依法转让、破产重整，出清低效企业85家。
(二)坚持强基础、优秩序，美丽城镇更添神韵
基础设施不断完善。完成南门老街省级历史文化村落建设，修缮古建筑44栋8800平米。投资1亿元的新农贸市场主体竣工。新建云鸿塔路和灵龙南路污水管网500米，新增绿化6300平方米，新设机动车位、非机动车位3500个，施划主要道路地面标识线3.9万米，安装护栏3100米。新建城市书房、城市健身房各1座。完成农村联网公路建设改造5公里。申嘉湖高速公路西延二期项目主线贯通。
城镇管理日益精细。强化沿线道路景观提升、沿街立面特色改造，清理“赤膊墙”、蓝钢棚7000余平方米、乱堆放3000余处、垃圾960吨。全县率先推进城镇住宅小区生活垃圾定时定点分类投放，完成试点2个。探索常态化、长效化管理机制，建成全省首个城区“5分钟处置圈”指挥平台，建立“丰城骑行队”,实现对市容环境问题的“一屏监控、一键处置”。发放“文明服务令”1535张，查处违停“三小车”1.5万辆次，城镇环境秩序更加规范。美丽城镇建设样板创建行动方案获评省级优秀。
文明新风引领风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，光盘行动、公筷公勺逐渐成为习惯，礼让行人、对标停车深入人心。深化“街巷长制”，对主城区19条主要街道开展常态化巡查。建立“五老”、“乡贤”、“赤子心”等志愿者队伍，全年开展志愿服务5800余人次。深入实施“孝爱丰城百千万工程”，百名机关党员联系千名村社区志愿者结对万户家庭，加大文明宣传，营造全民共建的良好氛围，助力全县全国文明城市首创即成，荣获全国文明城市创建集体嘉奖。
(三)坚持美环境、促转化，乡村振兴亮点纷呈
三村示范成绩喜人。溪南村以一等奖第一名的成绩通过美丽乡村精品示范村创评，我镇一举夺得美丽乡村精品示范村创建三连冠。潴口溪村成功创建乡村经营示范村，代表我县参加全市区县互看互学互比活动，取得优异成绩。横溪坞村成功创建乡村治理示范村。赋石村获评省级美丽乡村特色精品村。
乡村经营创新突破。创新乡村片区化组团发展模式，“五谷丰登·花园驿站”项目加快推进，获省级一事一议项目资金2200余万元。孝子宴、龙舟赛等乡村旅游品牌持续打响，新增省级3A级景区村庄2个，文旅融合示范村1个。“两山银行”储备项目8个。全域农整垦造耕地138亩、复垦250亩，我镇全域土地综合整治获批国家试点。
全域美丽不断深化。加大环境综合整治，累计拆除存量违建6.8万平方米。完成商贸集中区和3个居住小区“污水零直排”创建。整治山塘水库3座、河道3.5公里，河道断面水质保持在Ⅱ类以上，南溪孝丰段被评为省级“美丽河道”。强化大气污染防治，PM2.5年均浓度降至30微克/立方米，空气优良率达96%。
(四)坚持办实事、惠民生，发展成果共建共享
社会事业持续进步。全面完成8件民生实事。连续第十年举办孝文化风情节，发布“孝爱、守信、丰裕、奋进”的新时代孝丰精神，凝聚发展正能量。着力改善孝丰中学、孝丰小学基础设施，完成富城幼儿园改造，创建美丽乡村幼儿园1个，全县率先建成“向日葵”亲子小屋、“爱心超市”，探索解决“托育难”问题。扎实推进国家卫生镇创建，完成省市评估。高质量完成第七次全国人口普查。城东社区获评全国综合减灾示范社区。
社会保障不断改善。完成镇社会福利中心改造，居家养老服务照料中心社会化运行实现全覆盖。承办全市首场就业困难人员专场招聘暨公益性岗位精准对接洽谈会，全年举办线上、线下专场招聘会17场，解决就业1800余人。农村生活垃圾智能化收集实现全覆盖，农饮水达标提标工程全面完成，新增受益群众1.25万人。关心关爱困难群众，“一对一”帮扶低收入农户450户，下发帮扶资金900余万元。完成老丝厂宿舍、三建公司D级危房整治92户、农村困难户危旧房16户。
社会大局和谐稳定。积极推广“矛盾不出村”经验，镇矛盾纠纷调解中心建成运行，矛盾纠纷调解成功率99.6%。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安持续向好，全年接报警同比下降16.5%，孝丰派出所荣获全市2020年度十佳基层执法示范所称号。安全隐患排查见底行动强势推进，处置隐患6100余个，大安全体系进一步健全，安全生产形势整体平稳有序。
(五)坚持讲政治、重执行，自身建设有效加强
坚持依法行政，主动接受人大法律监督，自觉接受群众和舆论监督，认真办理代表建议16件，解决落实率持续提高。全年政府系统文件减少15%，公开政务信息470余条，公共权力运行更加阳光透明。注重发挥政府法律顾问作用，实施合法性审查200余件。积极开展“三服务”，解决问题318件。认真履行全面从严治党“一岗双责”，坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作的各领域、全过程，严格执行中央八项规定精神，坚决抓好省委巡视、县委巡察整改落实。加强村级小微权力运行管理，规范小额资产和公共资源交易。高质量完成21个村(社区)换届选举。
与此同时，统计、档案、科协、慈善、工青妇、红十字、民族宗教、国防动员、关心下一代等工作取得新成绩。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大监督支持、鼎力相助的结果，更是全镇上下努力奋斗、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向各行各业的奋斗者，向社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持孝丰建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇产业平台能级还不够高，工业经济的总量规模、质量效益还有提升空间;乡村振兴有精品亮点，但存在不均衡、不充分的情况，美丽环境转化为美丽经济的通道还需进一步打通;城镇管理、民生保障、生态保护、基层治理等领域还存在短板不足，与群众对美好生活的向往还有差距;政府数字化转型步伐还不够快，公职人员的学习力、创新力、执行力还需进一步加强。对此，我们将直面问题，采取有力措施，在今后工作中认真研究解决。
二、2021年主要目标和工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设现代化的起步之年，是“十四五”的开局之年。展望“十四五”，孝丰的发展正面临一系列重要战略和重大利好持续叠加的历史机遇，正处于加快高质量赶超发展的“攻坚期”、全面深化现代化特色小城市建设的“窗口期”、奋力推进孝丰千年古城复兴的“黄金期”。特别是，随着国家安吉竹产业示范园区列为全县五大高能级产业平台之一，随着递孝一体化发展、孝丰千年古城复兴纳入全县“十四五”发展规划，随着申嘉湖高速西延工程即将建成、宁杭高铁二通道启动建设，未来五年，交通、人才、科技、政策、环境等各种利好因素将不断涌现、累积，必将为孝丰再创辉煌注入更加强劲的动力。我们坚信，未来五年必将是孝丰发展大有可为的五年，必将是孝丰发展历史上浓墨重彩的五年。
五年看头年，开局是关键。根据镇党委十三届五次会议的决策部署，2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照县委“一〇三六”改革发展工作部署，忠实践行“两山”理念，奋力推进古城复兴，全面深化现代化特色小城市建设，大力开展“平台建设、项目双进、城镇提质、乡村振兴、社会保障”五大行动，加快提升平台承载力、产业支撑力、城镇集聚力、乡村竞争力、民生保障力，以优异成绩庆祝建党100周年。
综合各方面考虑，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%;规上工业、规上服务业总产值增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
做好政府工作，必须坚决落实党委决策部署，根据当前形势要求，必须把握好以下四项原则：一是坚定目标、奋力比拼。坚持各项工作在全县同类乡镇中“保二争一”目标不动摇，以省级中心镇的担当，全力比学赶超、争先创优，全力加快高质量赶超发展，着力向全市、全省乡镇第一方队看齐迈进。二是创新打法、精准落实。深入学习领会上级党委、政府最新精神、最新部署、最新打法，紧紧围绕发展最迫切、问题最集中、社会最期盼的重要领域和关键环节，努力谋新招、出实招，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果。三是用心做事、务实为民。始终牢记发展为了人民，以百姓之心为心，深化为民办实事长效机制，用心办好“关键小事”，让群众生活“芝麻开花节节高”。四是协同发力、闭环高效。牢固树立系统观念，坚持将“整体智治、唯实惟先”理念贯穿现代政府建设，大力推进镇村联动、科室站所协同，积极运用项目化管理、清单化实施、责任制落实、递进式推进的方法开展工作，做到决策闭环、推进闭环、责任闭环。
围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下五个方面工作：
(一)坚定不移推动实体经济发展
狠抓项目双进。扎实开展项目双进提质行动，严格落实“345+1.5”准入标准，做准做实项目，确保全年新引进亿元以上工业项目5个，其中3亿元以上项目1个，竹产业行业领军企业1家。完成合同外资2500万美元，实到外资1250万美元以上。新增市工业“大好高”项目2个。加强项目全生命周期服务管理，加快推进永裕未来智造综合体、远洲健康产业园等8个亿元以上重点项目，确保洁澄水业、康润制剂、梦山水一期等5个项目竣工，全年新增工业性投入2亿元以上。
狠抓平台建设。围绕打造百亿园区目标，大力开展平台建设提速行动，加快国家安吉竹产业园区“三纵两横一河道”建设，扎实推进安吉(孝丰)绿色竹产业创新服务综合体项目，确保全年完成基础设施投入8000万元。强化老园区风貌管控提升，加快完善排水、市政等基础设施。深化“亩均论英雄”改革，严格工业项目用地全周期管理，加快“腾笼换鸟”，优化用地结构，释放发展空间。
狠抓企业服务。围绕打造“三服务”2.0版，认真落实促进民营企业改革发展政策，切实做好企业降本减负，全力打造更优营商环境。全年新增亿元以上企业2家、规上企业3家、国家级高新技术企业2家，力争规上工业总产值突破33亿元、增加值突破10亿元。全力支持企业股改上市，确保完成股改5家，成长板挂牌2家，力争企业IPO实现突破性进展。
(二)坚定不移提升城镇功能品质
以现代眼光规划城镇。严格落实“三线三度三性”全域美丽空间管控机制，统筹“地、水、绿、文、产、居”多种要素，开展城镇总体设计，着力优化城镇空间布局，全力争创美丽城镇省级样板、省级景区镇。坚持科学高效利用土地资源，认真做好沿南溪周边区块土地开发规划编制工作，更好引领城镇核心区发展。
以工匠精神建设城镇。大力开展城镇品质提升行动，确保完成新农贸市场内部装修并投入运营，建成南台社区便民服务大楼。全力争取旧城改造及人居环境提升专项债项目落地，适时实施金丰花园、商贸广场2个老旧小区综合改造，适时启动中山路综合改造、曙光桥新建和孟宗路改建工程，加快推进新老城区互联、互通、互融。认真谋划南门老街商业运营、业态开发，积极培育文创消费、定制消费、智能消费等热点。
以绣花功夫管理城镇。坚持“人民城镇人民管、人民城镇为人民”，开展“美丽商铺”系列创评，严格推进门前“五包”管理，切实发挥城镇主体自我管理作用。强化城镇秩序管控，增设隔离护拦、红绿灯、警示桩等交通安全设施，全年新增停车位1000个以上。深化全国文明城市创建，持续推进“街巷长制”，优化城区“5分钟处置圈”和“文明服务令”机制，争当全市城镇精细化管理标杆镇。
(三)坚定不移推进乡村全面振兴
着力厚植生态家底。加强老石坎水库、赋石水库自然生态空间保护，严格饮用水水源一级保护区的封闭式管理。深化河长制，加大南溪、西溪流域水环境监管，开展河道生态修复，确保河道水质稳定在Ⅱ类水以上，促进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级。加大空气污染防治，推进绿色施工、加强路面保洁、防治扬尘污染，确保PM2.5年均浓度稳定在30微克/立方米，环境空气质量优良率稳定在93%以上。
着力优化宜居环境。坚持“微改造、显特色、扬风貌、优环境”，探索推进“围墙革命”，打造开放式美丽庭院，实施美丽乡村长效智慧管理,力争全镇50%的村达到2A级景区村庄，争创文旅融合示范村、3A级景区村庄各1个。加快农村交通设施建设，完成乡村道路建设5.4公里、联网公路1.7公里。
着力激发经营活力。扎实开展乡村振兴提能行动，促进农业高质高效、农民富裕富足。启动南溪、西溪等中小河流治理工程前期，完成毛家坞、水家坞2座小二型水库除险加固、大塘湾等5座山塘整治，实施高标准农田建设2000亩，不断夯实现代农业发展基础。持续深化乡村片区化、组团式发展，加快推进南溪、西溪美丽乡村精品示范带创建，完成“五谷丰登·花园驿站”特色美丽乡村项目建设。深入推进“三村示范”联创行动，争创乡村经营示范村1个、乡村治理示范村1个。
(四)坚定不移提升群众幸福指数
多层次健全社会保障。促进就业创业,继续实施困难群体精准帮扶工程，确保零就业家庭动态归零，新增城镇就业1500人，失业人员再就业450人，城镇登记失业率控制在2%以内,力争新引进大学生及各类人才1200人，大学生创业主体100人。完成5个避灾安置点建设，新增省级避灾安置点2家。积极发展残疾人事业，统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、社会保险、公积金缴存扩面等工作。推进智慧农饮数字化管理，不断完善农村供水体系。
多领域发展社会事业。慎终如始抓好常态化疫情防控，持续完善精密智控、闭环管控机制，不断巩固疫情防控成果。秉持“将健康融入所有政策”理念，持续推进国家卫生镇创建，启动孝丰卫生院迁建项目前期工作。加大教育投入，促进教育优质均衡发展，完成1家孝丰幼儿园分园建设，提升改造2个教学点。围绕孝文化、竹文化和红色文化，加快新时代文明实践站所建设，加强历史文化遗产挖掘传承，大力实施文化惠民工程，全力激扬新时代孝丰精神。
多元化推进社会治理。围绕共建共治共享，夯实基层治理“四个平台”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。启动“八五”普法，深化基层民主法治创建。完善立体化治安防控体系，切实提高群众安全感和满意度。开展安全生产和消防安全专项攻坚，强化出租房、道路交通等重点领域安全监管，提高应急处置能力，争创“平安孝丰”十五连冠。抓好统计、档案、科协、慈善、工青妇、红十字、民族宗教、国防动员、关心下一代等工作。
(五)坚定不移加强政府自身建设
干好新一年、开局“十四五”，必须坚持党委统一领导、凝聚各方力量。我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把党对一切工作的领导，贯穿到政府工作的全过程，加快建设党建统领的整体智治现代政府。
加快政府职能转变。树立务实开放的行政理念，勇于开风气之先，着力提高抓工作的“承接力、谋划力、创造力、执行力”，切实做到说一件干一件成一件，坚决防止“指令空转”、“说了等于做了、做了等于做好”等情况发生。加快政府数字化转型，推进无纸化办公、浙政钉办公全覆盖。持续精简会议活动，原则上“没有新的政策，不开大会;没有新的举措，不开中会;没有新的问题，不开小会”，把更多的精力投入到抓落实、抓发展、抓改革、抓创新上。
深化法治政府建设。主动接受人大法律监督，高质量办理人大议案、代表建议。积极推进行政执法“综合查一次”，提升综合执法效率。扎实推进法治政府建设，严格落实“三重一大”决策制度，认真执行法律顾问、政务公开、信息公开等机制，加强行政复议规范化建设，将政府行为晒在阳光下。
始终坚持从严治政。压紧压实全面从严治党“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续抓好巡视、巡察等问题整改。全面加强政府系统廉政建设，持续强化廉政风险防控，营造风清气正的政务环境。坚持政府过紧日子，勤俭节约办事情，大力度压减非刚性、非重点项目支出，探索构建全方位、全过程、全覆盖的财政绩效闭环管理体系。
各位代表!大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，一起奔跑、一起拼搏、一起追梦，为忠实践行“两山”理念，奋力推进古城复兴而努力奋斗!
名词解释
1、“112233”防控办法：各村社建立一套责任网格、各责任人建立一个防控人员微信群;每天上门走访见面2次，每天测量体温2次，每天随机微信视频连线3次，每天共享微信定位3次。
2、IPO：首次公开募股，一家企业第一次将它的股份向公众出售。
3、安吉(孝丰)绿色竹产业创新服务综合体：形成“1+2+5”产业创新服务体系。“1”是竹产业创新中心，“2”是指智能制造和检验检测两大服务基地，“5”是指品牌建设服务平台、创新创业孵化平台、人才交流服务平台、科技金融服务平台和公共配套服务平台等五大专业平台，是我县继椅艺产业创新服务综合体之后的第二家省级服务综合体。
4、5分钟处置圈：通过“一屏监控、一键处置”方式，实时管控城镇19条主要街道，对占道摆摊、乱扔垃圾等现象“露头就打”，一键呼叫附近执法队员现场处置。
5、文明服务令：对不文明行为对象开具的“罚单”，让做出不文明行为的群众开展志愿服务，以弥补其因违法行为而给社会和个人造成的损害，既加强了惩戒，又发挥了教育警示作用。
6、三小车：电动车、燃油助力车、摩托车
7、三村示范：创建美丽乡村精品示范村、美丽乡村经营示范村、美丽乡村治理示范村
8、两山银行：“两山银行”：是我省深化“两山”转化改革的创新举措。借鉴商业银行“分散化输入、集中式输出”的经营理念，打造生态资源与产业资本对接融合的中介服务平台，搭建政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作的生态资源运营管理平台，通过对闲置资源进行碎片化整合、市场化运作、专业化运营的方式，拓宽生态资源变为资产资本的转化途径，实现“存入绿水青山，取出金山银山”。
9、全生命周期“一件事”：从群众和企业需求出发，围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，由关联性强、办事需求大、办事频率高的多个单一事项整合形成多方协同的关联事项。群众全生命周期包括出生、上学、就业、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后等。企业全生命周期包括企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等。
10、“345+1.5”准入标准：工业项目准入严格落实“标准地”要求，即亩均税收30万，亩均固定资产投资强度400万，亩均产值500万，建筑容积率不低于1.5。
11、三纵两横一河道：三纵: 218省道(园区段)、钱石一路、钱石二路;两横:孝源路(园区段)、环北路(园区段);一河道:横溪河。
12、“三线三度三性”全域美丽空间管控机制：“三线”指天际线、山脊线、水岸线。“三度”指人口密度、开发强度、建筑高度。“三性”指色彩和谐性、风貌融合性、环境协调性。
13、围墙革命：推倒和做低围墙，将庭院“暴露”在大家眼前，让杂乱的景象无处遁形，倒逼做好庭院美化。
14、宁杭高铁二通道：根据“十四五”规划，新建南京到杭州西客站的高铁，规划途径安吉。
