二〇二一年一月二十二日在鄣吴镇第十七届人民代表大会第九次会议上
刘欣欣
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2020年主要工作和“十三五”发展成就
刚刚过去的2020年，是极不平凡、极其不易，也是极有意义的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，深入学习贯彻习近平总书记视察浙江、安吉重要指示精神，团结依靠全镇广大干部群众，紧紧围绕“高品质建设中国最美历史文化小镇”总目标，持续推进“生态立镇、文化强镇、旅游兴镇”发展战略，进一步凝心聚力、开拓创新、实干争先，全力打好“十三五”收官战，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
2020年实现财政收入3793.5万元，完成年度任务108.7%;完成自营出口5152万元，规上服务业营收同比增幅29.7%;全年旅游总人次达29万人，一二季度先后摘得改革创新和服务业增效流动红旗，连续四个季度获评B类乡镇季度优胜单位，荣膺全国无障碍环境达标镇、省级美丽城镇建设达标单位、省森林康养小镇。具体工作和成效主要体现在以下六个方面。
一年来，我们严管控、强惠企，大战大考取得双赢。坚持把人民生命健康放在首位，慎终如始抓疫情防控，全力以赴抓复工复产，两手抓、两战赢。一是压紧压实防控责任。将精准防控作为压倒一切的重大政治任务，第一时间成立领导小组和指挥部，组建疫情防控工作专班，落实镇村防控主体责任，建立起每日会商研判等机制。聚焦疫情防控重点任务、重点人员和重点场所，制定“一日清单”，逐项细化分解，责任落实到人，任务落实到点。二是构建科学防控机制。制定“三大流程图”，快速落实“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，守好每处“中小门”，构建起信息通畅、反应灵敏、处置有效的常态化防控模式。先后组织动员镇村干部、党员、家园卫队等580余人参与疫情防控宣传、巡逻、卡点执勤，持续开展洗楼洗村洗厂洗车“四洗”工作，累计排摸重点疫区返安人员1200余人，全方位织密织细镇村防控体系。三是全面助力复工复产。高效开展“三服务”活动，推动“店小二”理念走深走实。严格按照“一企一人一方案”等要求，深入开展惠企暖企专项活动，高标准落实“保姆式”服务，全力服务制扇企业等复工复产、达产增效，先后帮助企业解决问题36个，确保了全镇重点项目和制扇企业及时有序开工。
一年来，我们推项目、兴产业，经济发展稳中有进。坚持把项目双进作为加快高质量发展的主引擎，千方百计引项目，全力以赴推项目，经济发展交出高分报表。一是项目招引成果丰硕。直面疫情挑战，科学精准施策，抽调精干力量专职招大引强，主要领导每月带队外出招商，专职干部全程驻点招商，全年新增在谈项目11个、签约3个，分别完成全年任务的110%和100%。二是项目建设提速增效。组建六大工作专班，全过程保障和服务项目落地。“安吉游戏”项目一期市政工程和内部装修正在实施，二期工程土建已完成;“右转-岭上漫村”项目前期征迁正在快速推进，安置地基础设施启动建设;吴昌硕艺术小镇已完成初步规划设计;谦和园项目基本结顶;璞峰酒店项目基本完成盘活。三是产业发展提档升级。现代特色农业发展取得突破，鄣吴石斑鱼水产精品园落地投产;玉华樱桃采摘园产销喜人;上吴中草药基地完成扩建提升;景坞果缘农场绿色先行区初步建成。加快扇产业向高端转型，推进制扇产业规范化提升，扇艺小微园项目完成招商和征地等前期，正在加快方案设计。深化“康养+”发展模式，加快打造“半日闲邨”康养品牌，探索森林康养产业基地、重点康养项目和康养民宿集群发展，入选浙江省职工疗休养基地。
一年来，我们优环境、提品质，全域美丽再添新颜。坚持将全域美丽作为特色发展的大优势，推动环境品质不断提升，转化通道持续拓宽。一是全域美丽基础再优化。加快补齐内外交通短板，西北线延伸段建成通车;龙上线改造(一期)全面完工，二期项目启动建设，获评全市第三批“四好农村路”示范乡镇;加快推进全域土地整治和生态修复工程，完成建设用地复垦项目3个，复垦面积153.1亩。持续推进无障碍设施改造提升，获评全国无障碍环境达标镇、省第二批无障碍社区。二是全域美丽品质再提升。聚焦创建全国文明城市，高品质推进美丽城镇建设，完成凤林新村安置区市政工程建设，小区环境得到极大提升;完成双狮台门楼遗址恢复及衣冠冢周边环境提升工程;月亮塘区块改造提升项目正在加快推进。开展“美丽细胞”创建，新增三四五美美丽庭院63户，口袋公园2处;开展第二轮人居环境“百日攻坚”行动，推进“三四五”联动，治违拆违万余平米，拆后利用率100%，鄣吴溪先后获评省市级美丽河湖，山屿海入选全省首批森林康养基地。三是全域美丽内涵再深化。聚焦打造文旅融合小镇，深挖人文底蕴内涵，持续做强特色，获评省4A级景区镇，实现全镇域2A级景区村庄全覆盖。出版《缶庐遗风—昌硕故里书画篆刻作品集》，全面呈现鄣吴厚重的文化传承。持续浓厚特色文化氛围，高质量举办玉华樱桃采摘节、鄣吴溪漂流节、中国亲子文旅节、长三角知青文化节、重阳千人古鄣宴等特色节庆活动，知名度和影响力显著增强。
一年来，我们促改革、增活力，创新发展亮点纷呈。坚持
把改革创新作为激发发展动能的内生力，围绕重点领域求创新，聚焦关键环节求突破，全力推进特色发展。一是探索乡村振兴新模式。聚焦乡村经营短板，探索以“入股联营”激发内生动力，“飞地抱团”拓展营销收效，全力运营好六村联营鱼池公司，走出切合自身实际的乡村振兴新路子。先期入股的鄣吴溪漂流项目已建成运营并实现分红，接待游客超万人;跨乡镇“飞地强村”项目已获营收分红，累计实现分红和省补资金超200万。二是彰显区域合作新作为。抢抓长三角一体化发展新机遇，加快推进浙皖毗邻区域乡镇合作，与东亭乡签订两地协作共建合作协议，在产业发展、环境保护、社会治理等十大领域开展合作，常态化推进生态环境协同保护治理、治安联防实现平安共建，打造省际毗邻区域乡镇“一体化”发展新模式，获副市长施根宝批示肯定。三是打造无废乡村新典范。统筹推进“三位一体”无废模式，创新12345垃圾分类工作法，制定《无废乡村创建标准》，垃圾分类入户率和总积分位居全县第一，景坞村获评县级“无废村庄”。分层推进限塑试点，累计减少塑料袋2万只，塑料制品使用率下降28%，“以袋换袋”做法被央视媒体宣传报道。高标准完成省级污水零直排区创建，获评省级五水共治优秀乡镇。
一年来，我们惠民生、促和谐，百姓福祉显著提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓好关键小事，办好民生实事。一是民生实事全面完成。聚焦群众最关心的民生实事，全力以赴抓推进。龙上线改造提升、农村饮用水达标提标工程、镇域便民公交提升项目、鄣吴溪流域综合治理工程、镇区景观风貌改造提升工程等五大工程项目均已全面完工。二是社会事业扎实推进。全面加强文教卫事业发展，年度投入达800万元，获评国家卫生乡镇。持续加大对困难群众帮扶，投入近20万元完成8户困难群众危旧房改造，发放困难群众救助40余万元。完成地灾点治理2处，加快推进景坞里庚地灾点治理，完成26根抗滑桩安装。全面完成第七次人口普查。深入开展大调研大走访活动，走企访户800余家，化解问题160余件，走访千人占比率全县第一。扎实推进征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、科技、档案、老龄等各项工作取得新成效。三是社会治理持续加强。扎实推进两个“排查见底”行动，实现安全生产事故零增长、赴省进京上访零发生。完成“1+6+N”镇村两级矛调中心建设，成立全县首个“村民议事会”，乡村治理“三治融合”更加深入，平安家园卫队、全科网格员和党员骨干等作用得到有效发挥，全年平安指数考核连续保持全县前列。
一年来，我们转作风、重担当，自身建设不断加强。坚持把从严从实、实干担当作为自觉追求，全面转变政府工作作风。一是廉政建设深入推进。自觉接受镇人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案，县代表提交2件、镇代表提交15件议案和建议均已办理完成。严格执行政府集中采购和工程招投标制度，加大村级“三资”管理和“小微”权力监管，规范财务审批程序，预防和惩治手段不断完善，风清气正的良好生态持续巩固。二是作风效能显著提升。严守中央八项规定和省市县各项规定，扎实推进省委巡视和县委巡察整改，瞄准症结所在，细化整改措施，构建预防机制。会议文件进一步精简，“三公”经费持续下降，落实“光盘行动”等“八个一”文明有礼行为。推进“清廉乡村”建设，圆满完成2轮村级巡察。三是为民服务便捷高效。以“最多跑一次”改革为引领，打通服务惠民“最后一公里”，人民群众和市场主体的满意度大幅提升;深化政务公开，大力推进重大事项、重点领域信息公开，累计公开信息35件，确保行政权力公开透明运行。
各位代表，2020年各项工作取得显著成效，为“十三五”顺利收官划上圆满句号。回望“十三五”，习近平总书记对安吉的关心关爱，让我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲，激励着我们要始终坚持“生态立镇、文化强镇、旅游兴镇”发展战略，以一张蓝图绘到底的决心和恒心，围绕建设“中国最美历史文化小镇”总目标，全面开启新时代高质量发展新征程，奋力推进经济社会发展实现新跨越。
五年来，我们攻坚克难，综合实力迈上新台阶。聚焦“实力更强”，坚持量质并举促发展。2020年财政收入突破3700万，是2016年的231.3%;农民人均纯收入超38000元，是2016年的142.7%;新型业态发展呈如雨后春笋之势，从2016年的30余家增加到如今150余家;旅游人次和旅游总收入大幅提升;吴昌硕艺术小镇、安吉儿童游戏、右转-岭上漫村、鄣吴溪漂流等一批精品项目相继落户，投资亿元以上项目达到6个，昌硕文化的魅力正吸引着越来越多外来投资。
五年来，我们力促转型，产业发展实现新突破。聚焦“产业更优”，坚持立足优势促转型。充分发挥生态、文化、区位三大优势，推动三产融合提升，特色农业蓬勃发展，休闲旅游有声有色，康养产业新兴崛起，中国竹扇之乡、中国森林文化小镇、省级旅游风情小镇、省4A级景区镇等为产业转型增添了新内涵，产业硬实力、文化软实力和核心竞争力进一步增强。
五年来，我们统筹推进，生态文明取得新成就。聚焦“生态更美”，坚持标本兼治优环境。垃圾分类、五水共治、森林彩化、环境提升常态推进，蓝天、清水、净土、清废四大行动全域实施，河长制、林长制、路长制全面落实。水质达标率常年保持100%，森林覆盖率80.23%，空气负离子最高超过每立方厘米20000个以上，入选全国森林康养试点乡镇，省级美丽河湖，高品质的生态环境优势成为鄣吴发展最大底气。
五年来，我们趁势而上，乡村振兴迈上新征程。聚焦“乡村更富”，坚持探索发展新路径。持续深化乡村振兴扶持政策，在“特”字上下功夫，发展特色经济，做强造血功能，上堡山核桃基地、上吴中草药经济、玉华樱桃园等实现持续营收，2020年六村合计实现村集体经营性收入828.7万元，是2016年的2.5倍;在“变”字上做文章，打破“一亩三分地”思维定式，创新六村联营，投资700余万入股“飞地抱团”，实现村际协作、资源共享、合作共赢;在“精”字上见实效，完成美丽乡村精品示范村创建3个、文旅融合示范村1个、国家3A级旅游景区村庄1个、省3A级景区村庄3个、省2A全覆盖等。
五年来，我们建管并重，城乡面貌得到新提升。聚焦“特色更亮”，坚持多措并举强特色。昌硕故里美丽乡村精品景观带全面建成，各风情景观提升工程全部完工，西北线、鄣北线全面通车，对外交通明显改善;鱼池路、古鄣路全面拓宽，龙上线提升有序推进，集镇框架全面拉开;鄣吴溪景观带、昌硕广场音乐喷泉、龙口广场、八府广场戏台华丽呈现，精细化管理水平再上新台阶，集镇风貌焕然一新。
五年来，我们以民为本，社会事业获得新进步。聚焦“民生更好”，坚持强投入强保障。持续优化公共服务供给，建立健全住房、医疗、救助、养老等保障体系，农村居民基本医疗保险参保率达98.9%;连续5年加大民生事业投入力度，改造农村危房48户，完成地质灾害点治理9个，发布全市首个无障碍环境建设乡镇规范，农民饮用水覆盖率提升至95%以上。关心关爱弱势群体，慰问帮扶困难群众1600余人次，帮助创业就业3000余人次。高标准打造乡村社会治理综合体系，推进“一中心、四平台”常态运行，平安三率明显提升并保持全县前列。社会事业全面进步，群众获得感、幸福感和安全感实现新提升。
各位代表、同志们，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结协作、克难攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持鄣吴发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少困难和挑战：综合实力不强，产业集聚不足，财政增收困难;文旅融合不深，旅游业态较少，旅游市场较弱;城建投入不足，特色彰显不足，精细管理不够;乡村振兴不力，经营能力欠缺，消薄难度加大;干部激情不强，担当进取不够。问题所在，施政所向，对此，我们必须要敢于直面挑战，精准谋划施策，认真加以解决。
二、“十四五”发展总体目标和主要思路
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，迈向第二个百年奋斗目标的第一个五年，是习近平总书记赋予安吉新指示新期望的五年，也是我们展望二〇三五、践行“绿水青山就是金山银山”理念关键五年。进入新阶段、面向新目标、奋进新征程，我们必须在应对新形势中开创新局面。新冠肺炎疫情仍在肆虐、影响深远，世界发展正经历百年未有之大变局。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，长三角一体化发展等国家战略也在飞速推进，经济增长的内需潜力不断释放，鄣吴作为距离高速口10分钟、高铁站6分钟、安吉通用机场5分钟的交通几何中心，面临着巨大机遇和挑战，我们必须在危机中育先机、于变局中开新局。我们必须在落实新要求中实现新作为。习近平总书记在视察浙江、安吉时，提出了“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的新要求、新期望，同样为鄣吴发展指明了方向，我们要努力在全县打造重要窗口“县域样本”和成为新时代美丽中国的“县域窗口”中找准位置、作出贡献，推动鄣吴高质量发展取得新成就。我们必须在发展新定位中增创新优势。在全县“十四五”规划中，明确提出“鄣吴文创谷”的发展定位，并要求鄣吴、山川、溪龙等三个乡镇实行“全域旅游”三乡联创，对此，我们必须认清自身定位，牢牢把住“文旅融合”的发展导向。2021年大河口水库水源地保护限制有望解除，将为鄣吴休闲旅游发展注入新动能，我们要把握主动、积极融入，把发展潜能转化为发展优势。
鉴于以上分析，“十四五”时期我镇经济社会发展的总体思路：深化“生态立镇、文化强镇、旅游兴镇”发展内涵，紧紧围绕建成高品质文旅景区(度假区)总目标，以优化宜居环境、深化文旅融合、美化全域景区、细化社会治理为总抓手，念好生态经，打好昌硕牌，走好富民路，着力构建“两核一带多点”文旅产业发展格局，全力打造安吉全域旅游发展新能级，努力成为长三角休闲文旅新高地。
按照这一总体思路，建议今后五年发展的主要预期目标是：十四五期间，重大项目集聚落地，美丽城镇特色彰显，文旅融合持续深化，全域景区基本建成，美丽宜居成为样板，和谐善治形成典型，2个投资在10亿元以上的重点文旅项目落地建成，环古村落和环月亮湖两大文旅产业核心初步形成，沿龙上线美丽景区观光带基本建成，文旅项目总投资超40亿，财政收入年均增长10%以上，突破6000万元;农民人均纯收入年均增长10%以上，达60000元，旅游总人次力争超100万人次，旅游总收入超5亿元。全镇扇业总产值翻一番，休闲服务业产值占GDP比重每年增加2%，实现全域旅游高质量发展新局面，成为长三角文旅休闲度假型目的地。
根据以上总体思路和奋斗目标，今后五年政府工作主要做好以下三方面内容：
一是加快项目双进，实现产业集聚。强化优质项目招引，围绕发展休闲文旅产业为重点，以大项目引领为突破，聚焦文化游、乡村游、亲子游、研学游为重点，全力引进“文旅+”“农旅+”“康养+”“研学+”等产业项目，力争引进大型文旅项目2个以上。全力争取取消大河口水库水源地保护限制，高起点谋划环月亮湖开发建设模式，引进投资超10亿元以上大型旅游综合体实行整体式开发，打造鄣吴文旅融合发展新景区、浙北地区休闲旅游新高地。实行环库农户的整体异地搬迁，探索村集体建设用地入市新模式，科学编制民乐村庄规划布局，启动村级公建设施和安置地建设。狠抓重点项目建设，完成吴昌硕艺术小镇项目建设，推进古村落保护利用，做强古鄣文化、吴氏文化、昌硕文化，打造“一人一座城”的艺术小镇，建成中外昌硕文化的朝圣地。依托安吉游戏项目功能释放，打响“世界最美丽幼儿园”“国际最权威研训地”品牌，建立国际级安吉游戏研究培训和开发大本营，建成安吉游戏国际研讨会永久主办地，打造安吉崭新靓丽的国际品牌。以山屿海康养综合体建设为依托，打造现代化康养产业集群，打响“半日闲邨”康养品牌。促进制扇产业振兴。以扇艺微创园建成运营为契机，完成全镇域制扇企业搬迁入园，搭建起制扇产业集研发、生产和销售为一体的特色文创区，实现扇产业集聚发展，推进扇产业转型升级。依托制定制扇行业标准，注册原产地地理标识，扩大鄣吴制扇在全国业内影响力，促进鄣吴制扇艺术价值和产品附加值提升，推动扇产业做大做强，打响“中国竹扇之乡”品牌。大力弘扬扇艺文化，培育制扇工匠，建立一批大师工作室。
二是优化美丽环境，打造全域景区。持续扮美环境品质。
统筹山水林田湖草整体化保护，推进镇村美丽环境全域化提升，完成龙上线改造提升(二期)、鄣吴溪综合治理等建设，升级安广公路为县道，加快推进215省道建设，完善全域景区基础承载。实施昌硕故里美丽景区观光带建设，建设美丽城镇，布局沿路节点，创建美丽庭院，培育美丽细胞，打造诗画乡村，实现全域美丽。全力做优美丽景区。围绕“两核一带多点”文旅产业布局，全力打造吴昌硕艺术小镇和环月亮湖景区两大核心景区，形成文旅产业引领集聚的主引擎，着力构筑沿龙上线文旅特色产业布局，因地制宜布点农旅、文旅、民宿、康养等旅游项目，培育乡村特色旅游业态。着力构建文旅线路。全镇域整合特色资源，分类别串联文旅业态，形成多个昌硕故里精品旅游线路，同时推动与孝源街道尚书休闲文化游、安徽东亭体育运动游的有效衔接，实现资源整合、互促共进的协作优势，构建起西北部跨镇域的文旅大景区。
三是创新基层善治，提升民生保障。探索未来社区建设试点。以打造智慧乡村为入手，探索运用互联网、大数据、云计算等技术，探索全镇域智慧旅游智能化运行、基础设施一体化管护、综合治理一张网管理，搭建多个场景，全力惠及民生需求，打造以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征的未来社区建设试点镇。探索基层治理创新模式。探索建立以红印党建整镇推进为引领、以村规民约共定共守为准则，以家园卫队常态运行为保障的鄣吴模式，全力打造平安家园卫队3.0版本，建设人员素质过硬、专业能力完备、作用发挥显著的乡村群众自治队伍，全域实施“六民六步”工作法，构建完善“三治融合”乡村综合治理体系。构建跨区域协作联动机制。充分发挥鄣吴与东亭乡各自优势，推动两地区域各类规划交流协商、特色休闲产业融合发展、镇际交通设施互联互通、生态环境协同保护治理、治安联防实现平安共建等工程，打造省际毗邻区域乡镇发展新模式。
三、扎实做好2021年主要工作
各位代表，2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化的起步之年，是“十四五”开局之年。五年看头年，开局是关键。2021年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察浙江、安吉重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市县委全会和经济工作会议精神，按照县委“一〇三六”改革发展工作部署，坚持“生态立镇、文化强镇、旅游兴镇”发展战略不动摇，深入推进“经济发展提速、产业布局提优、美丽城镇提质、区域协作提效、民生保障提高、作风建设提升”六大工程，凝心聚力、开拓创新，全力打造新时代“两山”试验区文旅融合新高地，乘势开启建设中国最美历史文化小镇新征程，以优异成绩向建党100周年献礼。
综合考虑各种因素，建议2021年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现镇财政收入增长10%以上;完成规上服务业营业收入和重点项目投资增长15%以上;旅游人次增长20%以上;农民人均纯收入增长10%以上。
围绕上述目标，今年我们将重点做好以下五个方面工作：
(一)抓实疫情防控，全力筑牢高标准防线。一是强化防控意识。保持防控思想不松懈，紧绷防控之弦不松劲，坚决克服心存侥幸、麻痹大意心理，持续落实落细疫情防控各项举措。强化目标引领，把准上级要求，重点加强重点区域、关键节点的疫情防控工作。加大宣传力度，创新宣传方式，切实增强广大群众自我防护意识，坚决守好个人“小门”。二是保持常态防控。坚持防为主、防为上，因时因势抓重点、因势利导抓防控，常态运行好疫情防控应急指挥体系，综合运用行之有效的防控举措，压紧压实常态防控责任，强化联防联控，实施闭环管理，织密织牢疫情防控网，不断增强疫情防控强大合力。三是科学精准施策。持续用好“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，发挥平安家园卫队、镇村干部、村民组长、志愿者等作用，加强重点场所、重点人员、重点环节的防控监管，做到防的准、管的紧、控的住。时刻保持信息畅通，切实做到反应迅速，不断完善应对重大突发事件的应急机制。
(二)加快产业集聚，全力推动高质量发展。一是全力狠抓项目双进。全力抓好招大引强和招才引智，力争新增在谈项目10个，完成签约项目3个(其中市定大好高1个)，教授级人才、青年人才、大学生招引数量较2020年稳步增长，高标准完成县下达年度任务。聚力抓好重点项目建设，安吉游戏项目确保全面建成并投入使用，二季度昌硕幼儿园整体迁入，儿童村面向长三角招生;“右转—岭上漫村”项目力争一季度开工，年内完成工程量的40%;山屿海浪漫谷二季度启动建设，年内完成工程量的70%;谦和园二季度竣工并开门营业。璞峰酒店项目三季度全面盘活并启动建设;吴昌硕艺术小镇项目确保一期供地，完成二期政策处理并力争年内开工建设。二是全速推进产业转型。深化归仁里老街文化创意街区建设，实施中国扇艺文创园建设试点。培育“特色街区+文创园区+营销平台”的发展基地，打造“行业标准+地理标识+工艺大师”的支撑体系。扇艺微创园力争三季度完工并投入运营。加快现代特色农业发展，培大育强鄣吴数字渔业基地、玉华樱桃采摘园、果缘家庭农场、上吴翠峰农庄，培育市级以上现代农业园区1个。三是全面加快乡村振兴。全力推动大河口水库水源地保护限制取消，启动重大项目招引。聚焦乡村经营关键领域，逐村制定发展规划，盘活闲置资源，拓展投资渠道，建立稳定盈利模式。发挥六村联营公司优势，鼓励鱼池公司参与文旅设计与运营，实现村级集体经济持续增收。
(三)优化宜居环境，全力加快高品质建设。一是聚焦基础设施优化提质。全面完成龙上线二期改扩建工程，启动实施龙上线道路景观提升工程，力争年内完成工程量80%;推进安广公路改扩建工程前期并启动建设;完成香雨路新建及市政工程建设，推进昌硕路改建成。完成鄣吴溪流域综合治理工程，改造提升沿鄣吴溪及环月亮湖休闲绿道。二是优化全域环境品质提升。持续推进“三四五”联动，严厉打击非法用地行为。推进“无废乡村”示范镇建设，常态化运行智慧农村环卫信息管理系统，深化垃圾精准分类、污水零直排和限塑(禁塑)工作，打造“三位一体”无废乡村新模式。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，常态化开展环境整治、文明出行等志愿服务活动，美丽乡村长效管理持续走在全县前列。三是加强精细管理水平提档。深入开展“城镇管理提升年”活动，整合公安、安监、市场监管、综合执法等部门下沉力量，打造智慧执法综合体系，全力提升城镇管理水平，争创美丽城镇长效管理市级示范。常态抓好秸秆焚烧、限药减肥、文明养犬、烟花爆竹“双禁”等工作，持续开展厕所革命、河渠治理、山塘修复、污水管网常态维护。
(四)深化文旅融合，全力打造高品味小镇。一是拓宽文旅融合广度。加快推进吴昌硕艺术小镇、安吉游戏、山屿海等重点项目建设和运营，促进文旅产业快速集聚成规模。聚焦观光农业、休闲旅游、教育研学、高端康养、文化传播等五大领域，全镇域整合特色资源，串联形成昌硕故里精品旅游线路，系统化打造鄣吴全域旅游新格局。二是提升文旅品牌亮度。加大古村落保护和开发利用，深度挖掘昌硕文化、知青文化内涵，讲好以“八府九弄十二巷”为核心的古鄣特色故事。深化“行走的课堂在古鄣”研学品牌，举办第二届吴昌硕国际艺术奖、中国亲子旅游节、知青文化节等特色活动，开发更多具有代表性文创产品，提升昌硕故里文旅品牌辨识度。三是挖掘文旅发展深度。依托“鄣吴-东亭”两地协作共建平台，探索鄣吴文旅发展抱团模式。将昌硕文化、手工制扇和东亭乡的骑趣小镇发展定位有机结合、互利互补，建立产业创新合作平台、设计跨区域特色游线路、打造特色文创产品、联办主题民俗活动，推动两地文旅融合高质量发展。
(五)强化民生保障，全力实现高水平治理。一是加快推进民生建设。加大对教育、卫生健康、文体事业、社会保障、困难救助等领域的投入力度，完善教育、卫健政策，提高镇域教育医疗水平。开展农村用水、用电情况专项排查，打通服务最后一公里。开展困难群众危旧房改造，做好低收入、残疾、孤寡老人等弱势群体关爱，高标准完成里庚地灾点治理。实施农村饮用水达标提标项目，努力解决若干群众反映强烈的痛点难点问题。二是全力办好民生实事。牢固树立人民为中心理念，全力抓好2021年政府为民办实事项目。根据镇政府民生实事项目人大代表票决制要求，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求代表和群众意见、组织充分论证的基础上，酝酿提出了7个政府为民办实事候选项目，将通过本次大会代表票决选出5项，全力抓好项目落实。三是创新深化社会治理。建立健全文明创建常态运行机制，营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。发挥平安家园卫队和网格员作用，优化治安防控体系，巩固“两个排查见底”集中攻坚行动成果，确保全年无亡人事故。创新重点群体管控措施，推进重点群体信息库建设。推广“余村经验”，深化矛调中心建设，全面实施“村民议事会”制度，巩固“清廉乡村”建设成果。
四、全面加强政府自身建设
全面完成2021年和“十四五”时期的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持依法行政、突出服务职能、加强管理创新，全面推动政府治理水平迈上新台阶。
(一)把讲政治作为第一责任。坚持把讲政治放在更加突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和视察浙江、安吉重要指示精神，坚决贯彻中央和省市县委决策部署，增强政治判断力、领悟力、执行力，善于用政治眼光观察和分析经济问题，把牢经济发展正确方向。
(二)把抓落实作为第一任务。大力倡导真抓实干，落实责任清单和底线清单，激励机关干部在联村服务、任务领办、攻坚克难等一线建功立业，让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。继续实施村两委创业创新承诺制度，强化责任落实，狠抓守诺践诺，全力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的“鄣吴铁军”团队。
(三)把依法行政作为第一准则。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。深入实施“阳光政府”建设，推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等制度。依法接受人大监督，自觉接受社会监督，认真听取镇人大代表和广大群众意见，全力办理好人大代表议案和建议。巩固县委巡察整改成果，切实加强审计监督，积极推动审计成果运用。
(四)把清正廉洁作为第一底线。深入抓好党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。严格执行改进作风各项规定，力戒形式主义和官僚主义。压减一切不必要的政府投资和行政开支，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，切实强化廉政风险管理。坚决整治群众身边的不正之风，严防严惩各类腐败问题，维护清正清廉的良好形象。
各位代表、同志们，新愿景鼓舞人心，新使命催人奋进。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，攻坚克难、奋力拼搏，为全力打造新时代“两山”试验区文旅融合新高地，乘势开启建设中国最美历史文化小镇新征程而不懈奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼!
