2019,用拼搏努力干出赶超发展新局面
2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,过去一年,乡第十七届人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,积极践行长兴精神,紧紧围绕打造“养生胜地、品质水口”奋斗目标,以“双提十攻坚”行动为抓手,深入实施“生态立乡、旅游兴乡”发展战略,较好地完成了乡第十七届五次会议确定的主要目标任务,全乡经济社会保持良好发展态势。
经济指标逆势上扬。全乡财政收入完成1.63亿元,同比增长16.6%,完成全年目标的105.9%;规上工业产值完成30.31亿元,同比增长6.35%;自营出口完成5.2亿元,同比增长25%;服务业增加值6.28亿元,同比增长10.6%;接待游客超400万人次,实现旅游收入11亿元,同比增长16%;接待全国各类考察团、学习班675批次2.9万人次。
品牌创建成果丰硕。水口乡以全市第一的成绩获评省级旅游风情小镇,顾渚村以全省第一的成绩入选首批全国乡村旅游重点村,乡村民宿小镇获评省级特色小镇培育对象良好小镇,我乡被列入文旅部文旅改革发展调研联系点,获得省级宗教普法示范点、省电商镇等荣誉,承担全国、省、市现场会9次。
民生实事全面落地。新增财力的30%用于民生实事,助农增收、交通出行、环境整治、治水治气、社会保障、文化教育、水利设施及社会治理等8个方面的40余件民生实事项目全部落地见效。
一年来,我们聚焦全域大产业,转型提升取得新突破。一是乡村旅游持续做强。坚持把乡村旅游业作为第一战略支柱产业和现代服务业的龙头来抓,以打造乡村旅游3.0版为目标,做大做强乡村旅游产业。深入推进特色民宿培育、民宿(农家乐)改造提升等工作,完成农家乐改造44户、民宿提升6家、省星级评定1家。二是农旅融合切实做优。突出优质、特色、绿色,深化农业供给侧结构性改革,做精做优紫笋茶、杨梅等农业特色品牌,新发展和改造提升农业特色产业1200亩,新申报农业“三品”产品4个、绿色产品1个。全面提升茶产业,启动顾渚紫笋茶产业绿色发展先行示范区建设,完成绿茶自动化生产流水线2条、茶园生态修复2300亩。积极打造优质农产品供应基地,大力培育发展现代农业园区和新型经营主体,加快富硒山居等农业项目建设,申报示范性家庭农场省级、市级各1家。加快涉农旅游产品开发,建立农产品展示展销平台,开展农事节庆活动12场次。三是文旅融合不断做深。立足禅茶文化特色资源,加强历史文化内涵挖掘与利用,在原有顾渚山、大唐贡茶院、寿圣寺、摩崖石刻等景观景点的基础上,完成茶诗走廊打造。扎实推进古道修复,完成九龙山、飞云、慈云古道修复工程。加强历史遗迹的修复和保护,完成石马头、摩崖石刻等历史遗迹修复保护。继续挖掘、培育和壮大“紫笋茶手工技艺”等民俗文化,开展紫砂创作、茶艺师等专题培训11期300余人次。积极鼓励社会资本投资文化产业,促进文化产业发展。
一年来,我们聚焦全域大振兴,乡村振兴收获新成果。一是景区核心更为完善。持续抓好景区整治提升,加快叙坞岕、罗岕整治提升进度,完成叙坞岕沿线绿化亮化、停车场和景观节点建设,新建和改造提升旅游厕所4座。景区基础配套进一步完善,景区微公交叙坞岕线路开通,完成共享单车系统建设,水口与龙之梦景区直通车正式通车。圆满完成农家乐协会换届,进一步统一思想,凝聚合力,全力助推全域旅游转型发展。二是全域美丽更显品质。有序建设美丽城镇,切实巩固小城镇综合整治成果,高标准开展污水零直排创建。建设“四好农村路”4公里,路网建设不断完善,获评首批市级“四好农村路”示范乡镇。环北线完成政策处理,加快地面清表。有效提升美丽乡村,金山村精品村建设已完成总工程量的75%;龙山村美丽乡村一事一议项目完成总工程量的80%;完成顾渚村省级历史文化村落保护利用一般村创建;江排村村庄环境整治提升完成污水管网铺设,道路硬化完成总工程量的80%。徐旺、龙山村获评新时代美丽乡村,徽州庄、顾渚村获评新时代美丽乡村精品村。持续巩固生活垃圾分类成果,后坟村、徐旺村获评垃圾分类市级示范村,后坟、徐旺、徽州庄确定为省级垃圾分类项目试点村。三是美丽经济更有成效。以打造乡村振兴样板区为目标,深化生态富民、产业富民,高度重视集体经济发展壮大,积极推行联合发展、异地建购、资源开发、参股经营、农家乐服务费收取等模式来提升村级集体经济经营性收入,新培育实施“造血式”集体经济项目5只,全面消除年经营性收入低于30万元村,实现村均总收入284.2万元,同比增长32.45%,村均经营性收入134.88万元,同比增长155.36%。全面开展助农增收“十百千万”工程,从产业帮扶、就业帮扶、生活设施改造等方面着手,落实结对帮扶低收入农户83户220人,完成困难群众危房改造9户,提升建设帮扶基地4个,实现户人均增收13500元。建立助农增收旅游商品营销平台,通过乡村旅游发展带动实现困难户增收10%。
一年来,我们聚焦全域大生态,乡村面貌展现新形象。一是污染防治常抓不懈。大力推进水环境治理,突出抓好农村生活污水治理与长效运维、集镇餐饮集聚区污水治理、饮用水源保护区水资源保护等工作,完成徐旺赵家坝、后坟胡林山和唐家㘰农村生活污水治理工程,龙山工业园区“污水零直排”创建以“政企共建”模式,社会资本投入达到政府投入的3倍。加快农家乐私接山泉水管取缔工作,顾渚村完成自来水入户,农家乐私接山泉水管基本取缔,新增供水14个自然村,实现了多年的夙愿,喝上了合溪水库水。持续深化大气污染防治攻坚,切实抓好扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹“双禁”等工作,空气优良率达到75%以上。二是生态保护紧抓不松。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,广泛开展“绿色细胞”创建,成功创建省级森林小镇。在全县率先启动全域美丽攻坚,单列不少于1000万元专项资金,实施全域美丽攻坚行动98次,全面完成全乡87个自然村整治提升。深入落实以“七个不得”为主要内容的《水口乡生态环境保护守则》,全面推进森林资源、野生动物等保护行动,严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪行为。加大节能减排力度,加强生态保护宣传教育,着力营造全民“护绿”浓厚氛围。三是精细管理严抓不放。立足“全域景区化”,狠抓全域管理水平和服务质量双提升。强化智慧管理,大数据智慧旅游平台“水口云管家”全面投入运营。同时,以徽州庄村为试点探索乡村“智理”管理系统建设,以诚信档案建设、村规民约等为基础,探索推进乡村治理体系和治理能力现代化。深化农家乐长效管理,全面推行农家乐积分制管理、党员联户、志愿服务等制度,健全完善“三加三治”乡村治理模式。深化“一办多职”,充分发挥“四个平台”作用,围绕农民建房、三改一拆、市场秩序、交通管理、生态保护等方面,健全完善综合管理体制和综合执法体系。严抓食品安全,成功创建顾渚诚信放心消费市场,着力打造悬臼岕厨房革命示范街。
一年来,我们聚焦全域大开放,发展后劲实现新提升。一是重点改革加快推进。开展营商环境优化年活动,持续深化“最多跑一次”改革,有力实施“一窗办”“一网办”“一证办”“一门办”,深入推进“移动办”“就近办”“异地办”,完成待办事项4万余件。积极构建亲清新型政商关系,为重点企业、重点项目提供“一站式、全程式、跟踪式”服务,合力营造放心投资、安心创业的良好环境。深入开展“亩均论英雄”改革,完成低效达标提质10家、关停3家、合并重组1家,处置低效面积212亩,低效达标企业的亩均税收由2.16万元提高至5.7万元。有力推动企业“零土地”技改创新,创建绿色工厂38家。二是项目引推持续加力。开展项目招引攻坚年活动,成立乡招商办、重点办,形成了年轻干部驻点招商,多名班子成员共同招商,招商顾问出谋划策的招商引资新局面,新签约亿元以上项目1只,重点在谈项目2只,新开工项目5只,获评市大好高项目1只。开展项目落地见效年活动,坚持高效推项目,严格落实挂图作战制、项目例会制、项目领办制、现场办公制等各项制度,大唐贡茶养生小镇、富硒山居等7只重点项目加快推进,完成停缓建项目盘活4只。三是文明实践深入实施。紧紧围绕“七大行动”,扎实开展新时代文明实践活动,打造新时代文明实践示范基地1个、实践阵地42个。切实巩固全国文明城市创建成果,强化长效常态管理,做好全国文明城市复评工作。积极筹建乡贤会,乡村乡贤会、“和治”理事会实现全覆盖,深入开展移风易俗和文明诚信档案建设,树立乡风文明品牌。打响“大爱水口”精准帮扶品牌,设立“1+1”茶韵慈善基金,募得基金近500万元,并首创优秀学子奖励资金。扎实做好殡葬综合改革等工作,整治搬迁坟墓78处,全面启用安息堂。
一年来,我们聚焦全域大民生,百姓福祉迈上新台阶。一是公共服务持续提标。优先实施民生工程,集中力量办好14件重点民生实事。坚持教育优先发展,突出“茶文化”主题,做特做响特色教育品牌。深入推进“健康水口”建设,家庭医生签约服务率达42%,重点人群签约率达70%,医疗保险比例逐年提高,居民免费体检覆盖率90%以上,申报省级卫生村3个,顺利通过国家卫生乡复评。文化惠民不断深入,新建文化礼堂1个,组织文化下乡27场,举办各类群众文化活动100余场,群众精神生活进一步丰富。二是社会保障不断提质。大力提升养老服务水平,建设示范型居家养老服务中心1个,完成乡社会福利院撤并,实行公建民营。积极发展慈善事业,深入实施残疾人共享小康工程,织密社会救助网,共发放各类补贴223万余元。三是社会治理全面提效。平安创建持续发力,建立水口应急救援队、旅游巡回法庭、顾渚景区消费纠纷诉调对接工作站,安全生产、消防安全、食品安全、交通安全等工作常抓不懈,“铁拳”系列行动、扫黑除恶专项斗争、“双防攻坚”专项行动、反邪教、禁毒、社区矫正等工作深入开展,我乡连续两年实现全县道路交通事故“零死亡”唯一乡镇。司法调解不断加强,充分用好“1+4+N”全科网格联动机制,发挥农家乐调委会作用,乡村两级共调处各类矛盾纠纷257起,同比下降25.5%,调处成功率100%。接待来信来访43人次,均妥善处置。全国“两会”、建国70周年大庆等重大活动安保任务圆满完成。
一年来,我们聚焦政府自身建设,勤政廉政有了新作为。一是行政效能更提升。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展,“两学一做”学习教育常态化、制度化深入推进,完善每周工作例会、每月督查通报、每季考核亮晒、乡村干部目标责任制考核评价等制度,有效推动中心工作开展,深入落实机关干部“五个一”和联村联企联项目联农家乐联贫困户的“五联”制度等,全面提升干部服务能力。今年以来,共受理12345政府阳光热线306件,同比下降22%,办结率100%,满意率99.7%。二是法治建设更扎实。坚持依法行政和民主决策,主动接受乡人大和社会监督,按期办结代表建议11件。“七五”普法深入实施,大力推进学法用法,严格执行“三重一大”制度,深入推进政务公开和政府信息公开,严格执行工程招投标和政府采购等制度,不断规范财务审计、“三资”管理等政务,今年以来累计公开政务信息74条,确保政府决策民主科学、公开透明。三是作风政风更清朗。严格执行中央“八项规定”精神和省市县有关要求,强化审计监督,驰而不息纠正“四风”。全面落实审计整改,“三公”经费持续下降。充分发挥好巡察审计作用,抓实整改,严肃问责,举一反三,形成机制。积极做好“七多”问题专项整治工作。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”,支持纪委履职,努力营造风清气正的政治生态。
与此同时,党管武装、民族宗教等工作扎实推进,统计、科协、档案、地方志、老龄、慈善等工作有序开展,工会、共青团、妇联、关工委、未成年人、红十字会等事业全面进步。
各位代表,回顾过去一年,我们用汗水浇灌收获,用实干笃定前行,成绩来之不易。这些成绩与进步的取得,始终离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导,离不开乡人大的监督支持,更离不开全乡上下的共同努力,凝聚着大家的心血和汗水,是同心同频、苦干实干的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向各位代表,向全乡干部群众,向所有关心、支持、参与水口建设发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到发展中还存在一些问题和不足:从产业结构看,产业规模化、高效化、均衡化等融合发展上还有差距;从质量效益看,低小散企业整治、边界外企业腾退等压力很大;从生态环境看,治水治气等污染防治反弹反复现象存在;从公共服务看,社会治理等精细化管理水平、智理化服务能力还不够高;从政府自身效能看,依法行政、高效执行、优化服务等方面有待进一步提升。对此,我们将以“功成不必在我”的“无我”状态,继续全力投入到工作落实中去。
2020,以实干争先开创赶超发展新篇章
2020年是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年,是收官“十三五”、谋划“十四五”的关键之年,也是水口加快高质量赶超发展的奋进之年。县委十四届八次全会提出要做到“三个坚定不移、三个更加注重”,乡第十五届四次党代会提出要“聚焦三区建设、聚力三兴三富”,立足新形势、新要求,我们必须要有新作为、新突破,在水口近几年积蓄形成的坚实发展基础、良好发展势头和浓厚发展氛围中乘势而上,切实将高质量赶超发展这一要求贯彻到全乡经济社会发展的全方位、全过程,以实干争先开创水口全域旅游高质量赶超发展新篇章。
2020年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握县委十四届八次全会和乡第十五届四次党代会精神,坚持推动高质量赶超发展,坚定不移践行“两山”理念,大力弘扬长兴精神,紧紧围绕乡党委提出的全力打造“省级旅游度假区、长三角山水田园风光样板区、全国乡村振兴示范区”这一目标,借势而进,顺势而为,强化开展新一轮“双提十攻坚”行动,奋力开创水口全域旅游高质量赶超发展新篇章。
2020年全乡经济社会发展的主要预期目标为:
——财政收入突破2亿元,同比增长20%以上;
——重点项目投资突破5亿元;
——规上工业产值突破30亿元;
——规上工业增加值突破6亿元;
——自营出口突破5.5亿元,同比增长10%;
——服务业增加值突破7亿元,同比增长15%;
——旅游收入突破15亿元,同比增长32%;
——合同外资完成1000万美元,实到外资400万美元;
——农民人均纯收入增长10%以上。
各位代表、同志们,水口的发展全民共享,水口的明天离不开水口人民。一直以来,我们始终坚持以人民为中心,时刻把握人民对美好生活的向往,竭力办好每项民生实事,不断增进乡域民生福祉。悠悠万事,民生为重。今年,我们围绕群众普遍关心的问题,在广泛征询意见建议基础上,梳理形成十个方面的民生实事候选项目,提请本次大会票决。民生实事项目确定后,我们将以高度负责的态度,扎实有力的举措,抓好项目领衔制落实,确保群众真正得实惠。
做好今年工作,我们将紧锁“三区”建设目标,紧盯“三兴”攻坚任务,按照突出重点、攻破难点、凸显亮点的要求,在全面协调、统筹推进全年各项工作任务的基础上,集中精力做好以下工作:
一、以资源整合利用为主导,打造投资兴业的热土
1.项目引推持续发力,营造优质营商环境。持续攻坚项目招引,明确6名班子成员主攻招商,完善全民招商激励机制,营造全员参与、全民招商的浓厚氛围,力争引进“大好高”项目2只,其中10亿元以上服务业项目1只,科技型小微企业4只,新业态亿元以上项目2只。重点关注新兴产业发展,新增电商经营主体100家,完成电商交易额2亿元,实现交易额翻一番。水口、徽州庄、顾渚村申报电子商务专业村,其中顾渚村申报创建“淘宝村”。创新建设众创空间,依托农耕文化园3000平方米电商平台,搭建集电商直播、美工设计、品牌创建、摄像摄影于一体的众创园区,拟引进电商或电商服务类企业25家以上,力争销售额超千万。加快项目推进,全面加快在建重点项目建设,实现花间堂、大唐贡茶养生小镇、富硒山居和小川吉舍4只项目竣工运营,四月天、绿城·桃花源等项目建设加快。
2.现代农业固本强基,推进一三产业联动。加快现代农业高质量提升发展,全年新发展和改造提升农业特色产业1200亩,认定无公害农产品基地3000亩,申报农业“三品”产品4个。大力培育发展现代农业园区和新型经营主体,新创家庭农场省级1家、市级2家,市级农业龙头企业1家。大力发展旅游观光农业、农事采摘体验,加快推进休闲观光农业园区、农产品供应基地建设,全力打造“富硒”“紫笋茶”等农特产品品牌,促进现代农业和乡村旅游融合,形成产、用、销一体化的发展特色。加快涉农旅游产品开发,打造“两万两千”,即“万亩紫笋茶、万亩杨梅、千亩猕猴桃、千亩冬笋”提升,办好“春茶、夏梅、秋桃、冬笋”四大农事节庆活动,打响水口名特优农产品品牌。加强现代职业农民培育,提升农民增收致富能力水平。积极推进农特产品向旅游商品、文创产品转型,加强现代农业对旅游发展的溢出承接效应,并以产业提质带动实现帮扶全覆盖。
3.工业经济提质增效,推动实现全民富强。立足全域旅游推进“退二优三”工作,按照“集约、精准、减量”的原则,有序推进农村土地综合整治,加快实施“一区五抓”工作,在严控量、力抓效、全面整上发力,完成包漾河饮用水源保护区内35家喷水织机个体户(企业)腾退签约并加快实施集聚提升。强化“低小散”企业腾退取缔力度,全年关停取缔低效企业10家以上。深化“亩均论英雄”改革,加快实施龙山小微园“一企一策”整治提升,推动重点企业加速成长,全年新增“50强企业”1家、“亿千企业”1家、亿元产值企业4家以上。鼓励推进企业产业链延伸和数字化改造,全年新增自营出口企业和培育数字化样板企业各4家。
二、以全域旅游发展为重点,打造流连忘返的乐土
1.乡村旅游做精做实,加快实现全域提质。深入实施“旅游兴乡”,加快发展以生态旅游业为龙头的旅游服务业,推进低端向中高端、局部向全域、产业块向产业链发展,新发展服务业规上企业2家,全乡服务业经营单位达到2000余家。全面做好农家乐整治提升、特色民宿引育等工作,出台《水口乡特色民宿发展实施办法》,完成农家乐整体改造50户、星级特色民宿创建6户,鼓励农家乐转型升级,推动差异化、品牌化发展,着力民宿发展梯队培育工作。开展水口IP系统规划,启动标识标牌统一化和相关旅游产品、文创产品开发工作,完成品牌注册2个,开发相关文创产品4个,积极打造水口旅游品牌。依托县餐饮协会等专业单位,研究水口区域性、代表性菜肴品牌,进一步提升水口全域旅游形象和旅游品质。突出“一村一品”“一村一韵”的乡村旅游业态产品开发,立足各村资源禀赋优势,分区块打造特色产业区,强化乡域内联动发展,实现乡村旅游多点开花、八村竞秀。结合实际进一步优化完善规划设计,深挖水口旅游资源,不断完善旅游服务设施,改善旅游服务环境,提高接待服务水平,拓展产业发展空间,加大产业融合力度,全力创建省级旅游度假区、省AAAAA级景区镇,持续扩大水口影响力、美誉度。
2.美丽景区做优做强,努力打造核心样板。深化景区核心区块整治提升,进一步加大叙坞岕、龙头等自然村整治提升力度,完成核心商贸区块打造。加快旅游商品市场开发和顾渚村商业用房项目建设,进一步加大及完善基础设施配套,优化业态布局,新增经营户55户以上,进一步做好规范提档升级,做优景区核心区块商贸中心。依托大唐贡茶养生小镇等新建项目,探索并形成集农产品销售、旅游文创基地、夜光经济区等一体的多业态商贸区,切实增强全域旅游吸引力,核心商贸区力争年接待游客新增200万人次以上,新增旅游收入3亿元以上。加快启动乡域旅游集散中心、慢行系统、公交系统等基础功能设施的打造,启动4公里环北线建设,完成水库亮化工程,实现景区服务再优化、内涵再丰富、品质再升级。
3.文旅融合做特做新,丰富深化发展底蕴。狠抓优秀文化传承与保护,围绕“做精禅茶文化、做优佛教文化、做强农耕文化”,深入挖掘文化资源,推进农文旅融合,不断提升发展底蕴。全面提升茶产业,完成生态茶园修复2200亩,将紫笋茶品牌做响做强,逐步形成以茶文化为特色的旅游业和茶制品加工业融合发展。依托成校平台,做好茶艺人才培训工作,开展茶艺师培训5期150人次以上。以历史文化村落保护、美丽乡村建设等为契机,加快六大古道等提升,策划举办好“山野浪行归”等越野赛事。大力推进统一战线工作,依托寿圣古寺,弘扬佛教文化,办好禅茶联谊会。大力引推农耕文化项目,积极将走出去和引进来相结合,支持鼓励相关文创项目入驻。深入挖掘水口人文,弘扬历史文化,编撰好《水口那些人、那些事》,增强宣传教育成效。积极鼓励社会资本投资文化产业,促进文化产业发展,积极推进浙江省运动休闲旅游示范项目创建,进一步提升文化软实力对经济发展的支撑作用。
三、以配套要素提升为根本,打造景美村富的厚土
1.高起点建设美丽乡村。按照“全乡域推进、全方位提升”的思路,巩固提升整治成效,落实长效管理机制,高标准完成金山村精品村建设、龙山村美丽乡村提升和江排村村庄环境整治提升,启动水口村精品村建设,力争美丽乡村一事一议项目1个。不断完善农村基础设施建设,建设“四好”农村路4公里,改造危旧桥梁2座。在贯彻落实新时代“美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院”工作要求基础上,自我加压,致力打造“美丽庭院、美丽社区、美丽道路、美丽河涧、美丽工厂”“五美”品牌,打造美丽社区10个、美丽道路10条、美丽河涧8条、美丽工厂10家,力争美丽庭院全覆盖,启动省级美丽城镇创建。高度重视以集体经济发展作为美丽乡村提升的重要支撑,进一步开拓性创新提升村级集体经济经营性收入,新增年总收入超2000万元村2个、超1000万元村1个,经营性收入超500万元村1个、超300万元村2个,总收入村均增长17%以上,经营性收入村均增长20%以上,村级集体经济用于美丽乡村提升比例达到20%以上。
2.高水平规划美丽集镇。以空间规划调整和全域土地整治为契机,突出集镇集聚功能,进一步优化空间布局,做新集镇规划。进一步完善基础设施建设,启动市民广场、文体中心建设,完成便民服务中心建设,进一步强化集镇常态化、精细化管理,建立健全全天候长效管理机制,切实巩固小城镇综合整治成果。进一步完善集镇规划,实现集镇西扩、北延,向北延伸连接平峰山区块,有效壮大集镇规模,强化集聚效应,加强农民建房审批和管控力度,引导统一向集镇或村安置点集聚,进一步优化空间布局。同时大力引进房地产开发项目和国内外一线知名度假产品项目,持续扩大影响力,重点做好房产项目开发,引进知名房地产项目2只,以项目建设带动推进土地升值。
3.高标准打造美丽生态。大力推进农村生活污水治理与长效运维、生态保护区资源保护、乡域绿化管护提升、垃圾分类等工作,全面加强私接山泉水管取缔动态监管工作,完成全乡6029户自来水供水一体化工程。全面推进垃圾分类提档升级,纳入垃圾分类智慧平台村3个,争创高标准示范村4个,实现全省唯一垃圾分类示范村全覆盖示范乡镇。持续深化大气污染防治,切实抓好扬尘治理、秸秆禁烧等工作,力争PM2.5年均浓度低于35微克,空气优良率达到80%以上。统筹做好“三改一拆”“四边三化”“两路两侧”等工作,拆除违章建筑9万余平方米,道路两侧整治提升5万余平方米,切实巩固全域美丽攻坚成果,有效提升全域环境品质。严守生态红线,深入落实“七个不得”,营造全民“护绿”的浓厚氛围。
四、以民生改善保障为突破,打造民心所向的沃土
1.倾心尽力完善社会保障。高标准推进“十百千万”助农增收工作,开展低收入农户增收“五大帮扶行动”,结对帮扶低收入农户84户215人,巩固提升产业帮扶基地4个,创建示范帮扶基地1个,实现户人均增收万元以上目标。进一步完善助农增收旅游商品营销平台,通过乡村旅游发展带动实现困难户增收12%以上。不断完善社会保障,扎实推进社会保险扩面提质,有序做好失地农民保险办理工作,进一步提高养老保险、医疗保险参保率,新增养老保险参保500人,实现医疗保险参保率99%以上。积极开展就业精准化帮扶,做好企业用工保障服务,强化引才造才工作,新增大学生及技能型人才500人以上。推动养老服务水平提档升级,乡居家养老服务中心创评四星级,居家养老服务中心社会化运营达100%。积极发展慈善事业,深入实施残疾人共享小康工程,乡残疾人之家创评三星级,努力让广大群众享有更加完善的社会保障。
2.千方百计改善民生福祉。坚持教育优先发展,加强师资力量建设,充分发挥“茶韵”慈善基金作用,打造“学在水口”品牌,完成水口中心小学食堂建设,不断加大教育投入。加强“健康水口”建设,完成院前急救点建设,依托医共体、三级联动和巡回诊疗机制,加强慢性病患者管理服务,重点人群签约率达到95%以上。深入“文明水口”建设,巩固文明城市创建成果,高标准推进新时代文明实践活动,深入推进移风易俗,打造品牌志愿服务项目4个。完善文明诚信体系建设,坚持把诚信建设作为推进基层治理的重要方式,建设诚信村3个、诚信户100户、诚信企业10家、诚信经营户20户,着力推动基层治理现代化。深入推进文化惠民,完成顾渚村文化礼堂建设,做好文化礼堂建管用育文章,全年举办各类文体活动130场次以上,不断丰富群众精神文化生活。加强食品安全监管,完成阳光厨房建设50家,建成农村家宴中心1家,完成乡村土厨师培训上岗全覆盖,保障百姓舌尖上的安全。
3.全力以赴打造平安水口。围绕推进社会治理现代化、法治化、智能化、专业化,全面构建在大数据支撑下全员参与的社会治理格局。对照新时代“枫桥经验”要求,完善“五级网络”,推进“三治融合”,夯实基层治理“四平台”基础,深化网格建设,充分发挥消防救援队等作用,建立健全常态化社会事务处置机制,积极推动乡贤、志愿者等有序参与社会治理,创建省级善治示范村1个。全面加强法治建设,争创省级民主法制村1个,确保“七五”普法圆满收官。全域覆盖“智能门锁”,持续深化“铁拳”系列行动,坚持“破网打伞”,坚决打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,全力防范和打击通讯网络诈骗等各类违法犯罪活动。健全“大安全、大应急、大减灾”体系,全面落实安全生产责任制,大力开展工贸、消防、交通、建设等领域风险隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。
在坚守初心中建设人民满意的服务型政府
各位代表,人民满意是我们的最高追求。2020年,我们将把学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为当前首要政治任务,牢牢把握发展主基调,始终坚持党对一切工作的领导,不忘初心,牢记使命,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实强化政治责任和使命担当,顺应时代要求和人民期待,从深化政府自身建设入手,全力打造人民满意的服务型政府。
坚持初心之源。全力推动主题教育常态化、长效化、制度化,切实把初心使命转化为坚定“两个维护”的高度自觉,转化为推进全域旅游高质量赶超发展的务实行动。始终牢记为人民谋幸福的初心和使命,建立全覆盖全过程全天候的“三服务”工作体系,进一步深化落实“干部五联”“三服务”等制度,推进“最多跑一次”改革,变被动单项短期服务为主动集成长效服务,切实帮助企业、项目、群众、基层解决实际问题,打通联系服务群众“最后一公里”,不断满足人民日益增长的美好生活需求。
大兴实干之风。直面新时代发展中的新矛盾和新困难,增强敢于负责、敢于担当的责任意识,发扬钉钉子精神,始终把解决问题作为推进发展的重要抓手。充分发挥招商办、重点办、督查办作用,打好系列组合拳,依托大数据,探索以乡村“智理”推进干部队伍建设,紧扣乡党委的决策部署,紧盯新一年政府工作的目标任务,紧抓经济社会发展中的难题短板,进一步创新举措、用心使力,确保各项工作落地落实,取得实效。
筑实法治之基。深入建设法治政府,加强重大行政决策、行政规范性文件、行政合同的合法性审查,扎实做好政务公开工作,依法规范行政权力运行。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受乡人大和社会监督,认真办理人大代表议案建议。
恪守清廉之本。严守党的政治纪律和政治规矩,加强作风建设,坚持干净干事,做政治上的明白人。严格落实中央八项规定精神及实施细则,坚持不懈整治“四风”。强化政府过紧日子、群众过好日子的意识,持续严控“三公”经费支出,加强对政策落实、权力运行、公共资金、重大工程等领域的制约监督。全面深化党风廉政建设,从严从细规范公务接待、公车管理等工作,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志们,历史于时序更替中前行,梦想在砥砺奋进中成真。凡是过往,皆为序章,新的一年,让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧团结依靠全乡广大干部群众,以率先争先领先的闯劲、拼劲、冲劲,苦干实干加油干,加快打造“省级旅游度假区、长三角山水田园风光样板区、全国乡村振兴示范区”,为全力推动水口全域旅游高质量赶超发展再谱新篇章!
名词注释
1.农业“三品”产品:无公害农产品、绿色食品和有机农产品。
2.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路.
3.“十百千万”工程:“十”即依托十大农业产业;“百”即发动百家以上农合联生产型会员单位;“千”即结对帮扶千户以上低收入农户;“万”即实现户人均年收入增长万元以上目标.
4.双禁:禁止销售、禁止燃放烟花爆竹。
5.七个不得:不得乱搭乱建、不得乱砍滥伐、不得乱开滥挖、不得乱排滥放、不得乱堆乱放、不得乱焚乱烧、不得乱埋乱葬。
6.“三加三治”乡村治理模式:以“党建+、网格+、数字+”全面推进自治、法治、德治融合发展的乡村治理模式。
7.双防:即防道路交通事故、防通讯网络诈骗。
8.“1+4+N”全科网格联动机制:即一个中心(综合指挥中心)+四个平台+全科网络,有序推进社会治理智慧化。
9.“两学一做”学习教育:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
10.机关干部“五个一”:每天撰写一篇信息、每周劳动一小时、每月讲解一次、每季主持一次村户主会、每年讲演一次。
11.“七多”问题:职责事项多、工作台账多、机构牌子多、考核督查多、创建评比多、政务工作APP(微信公众号)多、上墙制度多。
12.三个坚定不移、三个更加注重:坚定不移强实体,更加注重量质并举,以质为先;坚定不移讲实干,更加注重改革创新,破难求胜;坚定不移求实效,更加注重创先争优,勇争一流。
13.聚焦三区建设、聚力三兴三富:聚焦“省级旅游度假区、长三角山水田园风光样板区、全国乡村振兴示范区”打造,攻坚乡村振兴,实现全域富饶,攻坚工业复兴,实现全面富强,攻坚商贸隆兴,实现全民富裕。
14.50强企业:税收贡献占全县前50的企业。
15.亿千企业:产值过亿,税收超千万企业。
16.三改一拆:旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。
17.四边三化:推进公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化。
18.两路两侧:公路、铁路沿线两侧。
19.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
20.四个自信:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
21.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
22.干部五联制度:联村联企联项目联困难户联农家乐。
23.三服务:服务企业、服务群众、服务基层。

