2020年是极不平凡的一年。这一年，我们经历了新冠疫情防控和经济社会发展的双重考验，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，既守住了疫情防控零感染的底线，又实现了大渔镇经济社会高质量发展。一年来，大渔镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，坚持“两手硬、两战赢”，坚决贯彻县委“1+5”发展目标定位，在克难攻坚抓项目推进的同时，积极谋划十四五发展布局，为发展聚力、为产业赋能、为小康增色、为治理提效，进一步加速了大渔镇生态休闲滨海特色小镇建设进程。2020年度全镇公共财政预算收入3821万元，实现全年税收收入176万元，同比增长141%。2020年度实现规上工业累计产值3400万元，同比增长24.7%，完成固定资产投资2280万元，同比增长243.8%。年初提出的十大民生实事圆满完成。
2020年工作成效具体如下：
(一)多措并举防疫情，社会秩序平安稳定。
一是扎实推进疫情防控工作。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，严格执行省市县工作部署。结合大渔实际，通过“大数据+网格化”疫情防控管理体系，“源头查控+硬核隔离+精密智控”精准有效，采取“以码管人”、重点跟踪、定人定位等方式， 实现“人”“物”同防，形成工作闭环。特别是疫情初期，全镇600多名党员干部和志愿者坚守岗位、迎难而上，连续奋战在抗疫第一线，实现全镇无疫情确诊病例，为我镇经济社会发展的平稳有序作出了积极贡献。二是深入开展“平安大渔”创建行动。全面强化“四个平台”和全科网格建设，筑牢我镇基层社会管理防线，全年基层治理平台共新增信息1200余条，流转38条，事件办结率100%，全年共办理各类信访初访件55件，调解矛盾纠纷7件。全年没有越级上访、群体访等情况发生。三是牢牢守住安全生产工作底线。深入开展“消防安全百日攻坚”行动和安全生产八大领域攻坚治理专项行动，对我镇出租房、合用场所进行多轮排摸，加强联合执法，全年共组织联合执法17次，排查、整改合用场所138间，完成消防安全整治提升56家，查封企业不符合标准生产要求1家。开展安全生产教育培训12次，组织消防安全演习2次，镇村两级班子成员带队，常态化开展“平安夜巡”活动，组织平安志愿者巡逻1200多人次。
(二)克难攻坚抓项目，人居环境不断优化。
一是全力做好交通道路政策处理工作。2020年全镇在建交通项目6个，总里程15公里，其中，龙金大道延伸线小渔段项目、渔心公路项目、桥南至大岙心段项目等，涉及人员之多、难度之大为近年之最。我们高度重视交通项目对大渔镇发展的重要意义，成立项目攻坚专班，共完成土地征收220亩，房屋拆迁37间，坟墓迁移81座等，确保工程无障碍施工。此外，大岙村机耕路、大岙心银铃隔至马鞍、上垟至清湾底等三条新建农村四好公路进展迅速，已全面竣工。二是深入推进卫生死角整治工作。结合国家级卫生城镇创建工作，深入开展168金色海岸线沿线环境整治工作，全年整治垃圾死角600多处，清运垃圾2700余吨，整治毛竹乱堆放点50处左右，清理毛竹100多吨。全力推进垃圾分类设施建设，南北行街村“两定四分”5个垃圾分类投放点正式运行。三是顺利推进靓丽大渔系列工程。实施环海公路路灯亮灯工程。新增龙魁线主干道路灯151盏，增设村内路灯50余盏，解决了困扰大渔人民多年的夜间道路照明难题。完成我镇公路沿线6公里杂草清理、路肩硬化及油漆靓化工程。在蚊香厂原址新建南行街村休闲广场，目前基础工程已基本完工，完成大岙村“海豚湾公园”项目建设，解决了附近群众健身休闲场地不足的问题。此外，我镇今年通过了省级卫生城镇的复评并成功纳入国家卫生镇的培育名单。全年实施植树造林131亩，全面推进美丽庭院建设，全年共创建美丽庭院48个，“花园大渔”态势进一步显现。
(三)持之以恒强保障、民生事业稳步向前。
一是抓好“两不愁、三保障”。实施农村饮用水提质提标工程，完成大岙村、大岙心村和渔岙村的饮用水改造提升工程，解决3000多户家庭用水问题。启动民营水厂改制兼并工作。创新推行“博爱健康工程”惠民关怀行动，为大渔群众看病就医减免医疗费用49068元。开展家庭责任医生签约服务，累计为签约对象提供就诊服务1500人次。该工程获评苍南2020年度微改革优秀案例。开展明眸皓齿工程，为全镇中小学生免费开展视力检测和窝沟封闭。分别投入840万元、545万元推进大渔公办幼儿园、大渔学校食宿工程等一批民生设施建设。关注群众住房安全，全年共完成210户老旧房线路改造，完成11户困难群众家庭危房整治，为8户五保户提供住房环境及电路安全化改造，确保群众住房环境及用电安全。以着力帮扶结对为要事，狠抓精准扶贫，共帮扶385户747人，上报雨露计划38人，保教育扶大智。落实低收入人员医疗保险413户815人，保障基础医疗。二是做好助残养老保障。开展养老助残服务活动24次，为全镇420名持证残疾人购买残疾人意外人身伤害险，为部分残疾人家庭和公共活动空间增配无障碍设施，为全镇四级及以上有需要的残疾人配备适配辅助器具。三是加强文化惠民建设。筹集社会资金400多万元，打造均瑶文化馆和村文化礼堂2处文化宣传阵地。开展“我们的村晚”等各类群众性文化活动及讲师团讲党课活动60余次，实现习近平新时代中国特色社会主义思想在“家门口”落地生根、开花结果。
(四)全力以赴谋发展，助力产业提档升级。
一是搭建产业创新平台。抓住网络直播购物的风口，搭建电商直播平台，建成大渔镇数字孵化基地，招引多家本土企业入驻运营。通过“数字+渔业”、村企共建等模式提振村集体经济，实现村集体经济总收入652.6万元，同比增长17.9%，经营性收入140.77万元，同比增长98.5%。开展镇村两级“网络直播购”活动，推动“官山岛”紫菜、“布鲁巴”脆虾等本地品牌获得认可。二是规范渔业生产作业。持续开展海上“三战”行动，全年共组织海上执法行动18次，清缴各类禁用渔具500余顶、违禁渔获物2000多斤，促进渔业可持续发展。全年实现渔业产量9401吨，渔业总产值19912万元，同比增长49.6%。三是做好文旅融合谋篇布局。加大对文旅融合项目的谋划力度，在全力攻坚渔岙历史文化村建设的基础上，通过修复地方特色生态、发掘民俗特色活动、完善旅游配套设施等方式，探索“生态+文化+旅游”产业模式。
各位代表，回顾2020年，全镇上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于大渔社会各界的有效监督和大力支持，取决于全镇上下同心同德、群策群力的工作局面的结果。在此，我代表大渔镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。一是招商引资受土地等要素严重制约，任务无法完成。二是生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多。三是民生领域还有不少短板，基础配套设施尚未完善。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全镇人民的殷切期待。
2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是国家由“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”的转折之年，也是“十四五”规划实施的开局之年。
2021年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，紧扣“1+5” 发展目标定位，主动对标苍南建设“浙江美丽南大门”的战略部署，坚持战“疫”、生产两手抓，全力做好产业发展、城乡建设、环境优化、民生保障等五个方面工作，全力推进浙南滨海休闲旅游特色小镇建设
建议全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长5%左右，农村集体经济总收入增长8%以上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
(一)深入谋划产业振兴。一是深掘本土特色项目资源。积极对接，做好北行街村柱状节理石特殊地貌的旅游价值评估与修复开发规划，谋划打造一处“人文共生”的地质公园 ，力争为苍南旅游增添一道奇特的风景线。继续深入推进渔岙历史文化村建设，秉承文旅融合的理念，以挖掘抗倭文明内涵和引入产业业态为导向，力争成为苍南古村落近郊旅游目的地之一。积极谋划综合供能站项目，打造一处集电能及清洁油品等供给服务功能于一体的新型智慧公共基础服务设施，做好初步策划，力争项目早日落地。二是积极谋划“安澜千亿工程项目”。向上对接相关部门，积极争取安澜工程落地大渔。创新海塘海堤加固+产业振兴的新型发展模式，并将交通、旅游、人文等要素全面融合，打破大渔镇土地发展瓶颈，打造具有大渔特色的沿海生命线、风景线、幸福线。三是建好“乡村振兴示范带”。牢牢把握乡村振兴政策机遇，对环海公路沿线村庄进行“一村一品一湾一秀”科学规划，以“渔、海、古、石”地方特质布局，努力打造一条具有鲜明大渔特色的乡村振兴示范带。
(二)强力推进基础设施建设。一是完善城乡基础设施建设。加大城乡靓化力度，对龙魁线道路沿线开展景观提升工程，通过路面修整、绿化造景、卫生整治等工程，改善沿线环境，把龙魁线打造成为一道美丽的风景线，补齐全镇主干道路灯，打通大渔镇境内与村之间最后一公里的亮化通道，保障沿线村民的夜间出行安全。二是加强交通配套设施建设。充分抓住168金色海岸线建设契机，完善区域内外交通网络，全面推进苍南县168金色海岸线大岙心至小渔段、上垟至青湾底、银岭阁至马鞍农村公路竣工验收。三是创建良好营商环境。积极主动对接，认真做好牛卧龙矿山剩余政策处理及后续遗留问题，确保项目平稳、顺利推进。同时，认真谋划，主动对接，提前开展牛卧龙至大渔的交通隧道工程建设前期政策处理工作。
(三)持续加强美丽大渔建设。一是持续推进美丽乡村创建。在巩固小渔村、南行街村(岭门自然村)A级景区村、大岙村美丽乡村整治村成果的基础上，进一步助力小渔村通过县级美丽乡村精品村验收、启动大岙精品村项目创建，新建50户美丽庭院、建设5个街角微花园，栽种树木270亩，以大力种植花卉绿植和做好花卉绿植养护工作为着力点，利用一年的时间做好布局，逐步打造一个四季有花、处处有景的美丽花园大渔。二是持续优化生态环境。坚持以点带面，有效实施环境卫生考核与奖罚机制，采用保洁市场化外包运行模式，健全环境保洁长效机制，提升保洁水平，适当选址建设毛竹和渔具堆放点，规范垃圾清运及毛竹堆放，实施垃圾无害化处理，深入推进农村垃圾分类，全面打好生活垃圾治理攻坚战，推进农村垃圾治理巩固提升，建好用好餐厨垃圾处理中心。三是持续优化长效治理机制。立足长效机制的建立，着眼“五水共治”“农村污水处理”“青山白化治理”等工作，加大小流域生态治理力度，科学做好农村生活污水处理系统运维工作，全面推进“污水零直排区”建设，持续推进移风易俗革命，杜绝私坟翻新、扩建，推进公墓选址建设工作。
(四)不断增进社会民生福祉。一是扩大社会公共服务。大力加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，依托“医共体”，提升大渔中心卫生院的医疗服务水平，继续实施“博爱健康工程”系列惠民活动，常态化开展医疗惠民服务。加快推进大渔教育基础设施建设，完成大渔学校食宿工程，推进大渔公办幼儿园项目建设。谋划建设海鲜交易市场，加强农贸市场、马路市场管理力度，规范农贸市场交易秩序。二是增强社会保障力度。建立“中心厨房+配餐点”模式的长者饭堂试点，为有配餐需求的孤寡老人、贫困群众提供配餐服务，全面提升“残疾人之家”管理和服务水平，进一步为残疾人提供更加优质的综合性服务，增设助残设施，继续为残疾人家庭进行无障碍设施建设，为全镇四级及以上有需要的残疾人配备适配辅助器具。三是抓好社会综合治理。加强和创新社会治理，深入开展“平安大渔”创建，推进基层社会治理和“四个平台”建设，持续做好新冠肺炎防控工作，加强群防群治。重视安全生产工作，开展三五渔船整治攻坚，开展合用场所整治回头看工作，持续推进老旧民房电线路改造工程，解决困难群众住房安全问题。
(五)全力打造高效服务型政府。一是努力打造改革型政府。下定改革决心、成功决心，坚决把承诺的事情干好。提高改革能力，坚持学先进、学创新，积极对标提标、奋起赶超，以改革的理念、改革的思维、改革的举措，破解发展中的各项难题。二是努力打造有为型政府。用心领会、用心谋划，以科学的方法推动各项工作落实。坚持目标导向，把方向把准，围绕“生态滨海休闲特色城镇”目标定位，全力抓谋划、抓推进。坚持问题导向，找准关键要害，对症下药，精准破解工作痛点、难点、堵点。坚持结果导向，把工作谋实，既要会“画饼”，也要会“做饼”，围绕落地见效，把工作干深、干细、干实。三是努力打造服务型政府。以群众满意为最高标准，以造福人民为最大政绩，切实办好各项民生实事。深入推进“最多跑一次”改革，对行政审批事项进行梳理，全面推进“一窗受理，集成服务”工作机制，不断增强干部服务意识，提升政府服务新形象。团结社会力量，发动全镇人民共同参与大渔建设发展，全力提升大渔城镇品质和群众幸福指数。四是努力打造廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，一以贯之纠“四风”。坚持政府过紧日子，全面实施集中财力办大事，切实把钱用在刀刃上。
各位代表、同志们，大渔正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续扬帆起航，同心同德、扎实工作，强力攻坚、开拓创新，为全面打造“生态休闲滨海特色小镇”而努力奋斗!
