各位代表：
现在，我代表石浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的宏观环境和压力叠加的多重挑战，石浦镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠广大干部群众，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委“四个年”活动要求，坚定不移实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会发展保持了稳中有进、进中向好的势头。预计全年完成地区生产总值95.6亿元、增长9.1%，财政总收入5.5亿元，城镇居民人均可支配收入52944元，农渔民人均纯收入33960元，分别增长7.5%和8.5%。
2019年，我们坚持奋发前行重作为，经济运行稳中有进。积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，加快新旧动能转换,全面推动实体经济高质量发展。工业强镇建设深入推进，预计实现规上工业总产值80亿元，工业增加值13亿元、增长7%,增速位居A类工业镇乡(街道)前列。企业培育稳步推进，申菱机电和戴维医疗产值、销售额、增加值均保持两位数增长，新增规上企业9家、市级农业龙头企业1家。科技创新力度加大，完成技改项目17个，累计投入1.8亿元，研发经费支出增长10%，新增国家高新技术企业1家、省级企业研究院1家、县级及以上工程技术中心5家、创新型初创企业13家。营商环境不断优化，完善定人联企机制，精准服务企业发展，累计帮扶企业解决权证分割、欠薪纠纷、融资转贷等实际困难133个。全域旅游创建持续推进，全年接待游客534万人次、实现旅游综合收入62.5亿元，分别增长21.8%和20.9%。核心景区建设力度加大，石浦渔港古城旅游目的地、檀头山东亚动漫岛项目成功签订战略框架协议，中国渔村二期项目加快规划方案调整，半边山旅游度假区成功举办世界无人机锦标赛，欢乐海洋、五彩渔镇A区等项目相继完工，亚运沙滩排球项目开工动建，石浦渔港、檀头山岛成功入选浙江省百个避暑气候胜地。商贸服务更趋完善，申菱广场人气兴旺，戴维钻石商业广场基本完工。消费热点积极培育，扎实推进“旅游放心消费在石浦”行动，社会消费品零售总额增长10.7%。民宿经济蓬勃发展，沙塘湾民宿特色村打造成效凸显，三湾路廊民宿集聚区建设有序推进，新增民宿36家、床位371张，饮海三湾、玖悦初见分别被评为省白金宿、省金宿。加快农渔业转型升级，建成北门塘现代农业基地，推广“甬优系列”水稻新品种4000亩，水产品总产量达33.9万吨，实现农渔业总产值45亿元、增长2.6%。
2019年，我们坚持攻坚破难强担当，项目建设扎实推进。深入开展重大项目突破年活动，集中力量推进47个重点项目建设，完成固定资产投资24亿元、增长21.2%，其中工业投资4.3亿元、增长50%，增速居全县前列。招商引资成效显著，完成实际内资6亿元、外资213万美金，新签约项目5个，其中亿元以上项目2个。一批优质产业项目开工建设，若宇新能源汽车装备项目顺利动建，强普生物科技、均富机电等项目基本完工，诚元海洋生物项目稳步推进，发展后劲不断增强。一批交通路网项目加快推进，马漕线改建项目基本完工，石浦高速牛头山隧道实现右幅贯通，南港路项目进度过半，白云路项目完成方案设计，道路通达能力持续提升。一批民生项目顺利完工，门前塘环卫站、老城区居家养老服务中心改造等项目投入使用，石浦LNG气站及管网项目建成并运营，城市功能配套不断完善。一批住房建设项目有序推进，城区11处危旧房改造工程顺利完工，东海府、碧桂园天玺湾、悦海锦苑等房产项目相继开盘，累计预售900余套，居民住房条件逐步改善。坚决打好打赢政策处理攻坚战，番西区块改造、石浦客运中心等项目政策处理工作进入“清零”阶段，临海路改造工作持续推进。深化建设环境整治，依法组织强制保障15次，建设环境持续向好。
2019年，我们坚持建管并举添新颜，城乡品质显著提升。加快实施新型城镇化建设，统筹城乡融合发展，着力提升宜居宜业宜游水平。老城区二期改造腾空工作进展顺利，自愿提前腾空率达90%以上。深化美丽石浦建设，完成老旧住宅外立面改造1.2万平方米，路面修复2万平方米，“围挡”整治35处，新增城区绿化面积1.5万平方米，顺利通过省级“森林城镇”考核验收，渔港东路成功获评省级“街容示范街”。深化全域环境治理，结合小城镇环境综合整治“回头看”行动，扎实推进城乡环境“五治”工程，消除“六乱”现象2万余起，高分通过“国家卫生镇”首轮复评。坚决打好污染防治攻坚战，“污水零直排区”创建有序推进，文旦港、邬家区块污水工程顺利完工，西南部污水输送主干管工程实现贯通，门前塘污水处理厂项目土建主体建成。持续深化“三改一拆”，累计拆除违法建筑186处、13.5万平方米，总量继续居全县第一，实施拆后改造72处、2.4万平方米。大力开展海鲜运输车辆滴漏撒专项整治，实行定时定点联合执法，劝导、处罚违规车辆900余辆，整治成效初步显现。顺利完成“大棚房”专项整治，5个被督查整改项目按时整改到位。生活垃圾分类工作全面推进，群众垃圾分类意识逐步提高。加快乡村振兴发展，新增省级新时代美丽乡村精品村4个、达标村12个，东门渔村建成市级美丽乡村示范村，番头岙村通过市级美丽宜居示范村验收，新增县级特色村1个。
2019年，我们坚持改革创新显活力，发展动力持续释放。深入实施《关于加快推进石浦镇改革发展的实施意见》，坚定不移推动各领域改革向纵深发展，改革红利逐步显现。深化“最多跑一次”改革，创新“互联网+”审批模式，328个事项实现全程网上办理、28个民生事项实现一证通办，“代办点+自助服务终端+网格员服务”的镇村两级便民服务模式全面推广，99.2%的行政审批服务事项实现“最多跑一次”。持续深化投融资体制改革，完成国有资产清查工作，盘活资产资源，确保国有资产保值增值。积极拓展融资渠道，完成公司债券审批和PPN银行间融资产品发行工作，资金保障能力持续增强。强化政府债务管理，运用债务置换，有效降低融资成本。深入开展增收节支推进年活动，大力压缩非生产性开支，三公经费支出下降15%。大力实施人才强镇战略，引进博士后人才2人、硕博人才3人，兑现教育卫生人才奖励资金700余万元，人才服务水平不断提高。
2019年，我们坚持改善民生增福祉，群众得到更多实惠。积极回应人民群众对美好生活的新期待，民生投入持续加大，8项民生实事全面完成。坚持教育优先发展，金星幼儿园顺利开园，全镇教育大会召开，中考、高考成绩再创历史新高。深化健康石浦建设，全镇首家慢性病工作室正式成立，台胞医院医疗健康集团医共体建设走在全省前列，新增省级卫生村2个，家庭医生重点人群签约人数达9220人。提高计生服务水平，大力普及独生子女家庭、失独家庭综合保险，新增标准化母婴室4处。深化文化强镇建设，中国农民丰收节暨第二十二届中国开渔节成功举办，中国海洋渔文化展示馆建设有序推进，城市书房顺利建成，新增文化礼堂7个，累计开展各类文化宣教活动70余场。全面落实全民健身工程，新建改建健康步道2.8公里，井水村成功创建省级健康体育村。大力践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明镇创建成果，建成县级新时代文明实践示范村2个、婚丧礼俗整治示范村1个，女船长吴爱图荣获“宁波好人”，南向村民金建华、退休教师孙美果荣登首届象山县道德模范。加强就业和社会保障工作，组织开展大型招聘会3次，新增就业1711人，健全社会救助体系，累计发放社会救助金1416万元。巩固推进“无欠薪”行动，妥善化解企业欠薪等劳动纠纷120余起，成功创建省级劳动争议调解中心。稳步实施全民参保，本地户籍人员养老、医保参保率分别达93%、99%。新建居家养老服务站10个，新增床位130张，养老服务质量不断提升。持续做好人武工作，圆满完成22名兵员征集任务，荣获全市首批五星级基层武装部称号，勇夺全省岗位练兵比武海上搜救第二名佳绩。
2019年，我们坚持综合治理保稳定，安全形势稳定向好。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断完善社会治理体制，着力提升社会治理能力，风险隐患得到有效化解。强化基层治理，深入打造“村民说事”“警民说事”升级版，大力支持人大“三站一室”代表督事机制，全市人大代表联络站现场会在石浦成功召开。深入开展“保平安、迎大庆”等专项行动，推进“大排查、大走访、大接访、大巡防”行动，成功化解信访积案4起，圆满完成全国乡村治理现场会、新中国成立70周年大庆等重大安保维稳任务。加强社会治安综合治理，新增高清视频监控340套、智能摄像头100个，大力营造平安宣传氛围，“平安三率”显著提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，累计破获涉黑涉恶案件22起，刑事拘留各类涉黑涉恶对象102人，打掉黑恶势力团伙8个，顺利完成中央扫黑除恶督导组下沉督导迎检工作。始终保持渔业安全生产整治高压态势，举全镇之力强势开展涉海涉渔领域“平安守护”专项行动，实施驻村蹲点服务，深化定人联船制度，抓实抓好“4+1”监管措施，检查渔船1572艘次，整改各类安全隐患1217件，查处违规行为50余起，安全隐患逐步消除。加大“三无”船舶打击力度，开展集中清港行动80余次，查扣“三无”船舶162艘。扎实开展安全生产整治百日大会战等行动，集中治理消防、交通、群租房、“两小一危”企业等领域安全隐患，安全事故发生数、死亡人数大幅下降。推行食品安全“红黑榜”制度，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。认真做好防灾减灾各项工作，积极应对台风等恶劣天气，切实保障人民群众生命财产安全。
2019年，我们坚持履职尽责提效能，自身建设不断强化。始终坚持实干勤政、依法行政、从严治政，深入开展作风建设深化年活动，切实提升政府治理能力和服务水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，结合“三服务”活动，深刻查摆问题166个，制定整改措施156条,守初心、担使命意识不断强化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动邀请“两代表一委员”监督重点中心工作，共办理县镇人大代表建议99件、政协委员提案2件。严格执行政务公开制度，通过“两微一端”、政务服务网等公众平台，累计发布各类信息1015条，政务公开质量持续提高。坚持以市委巡察反馈问题整改为契机，进一步加大行政监察、审计监督力度，完成镇属企业、村级财务审计39个，涉及金额8.8亿元，完成项目概算审核、招标控制价审核备案48个，工程造价核减率达10%。严格落实全面从严治党“两个责任”，累计问责干部17人、党纪政务处分17人，政府系统党风廉政建设全面强化。深入推进“清廉村居”建设，进一步规范小微权力运行。不断深化“双对双排”，大力推行“随机摇号+书记点题”月度汇报模式，倒逼干部对标对绩比担当，干部队伍履职能力持续提高。
与此同时，工会、共青团、妇联、残联、老龄委、关工委、慈善分会等群团组织作用得到充分发挥，宗教、统计、档案等工作取得新的成效。
各位代表，过去一年，我们积极应对各种挑战，赢得了发展的主动，“稳定”的基础更加牢固，“攻坚”的步伐更加坚定，“争先”的态势更加积极。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋进抓发展，一步一个脚印实干出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向驻石部门，向驻石部队，以及所有关心和支持石浦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力较大，新旧动能接续转换缓慢，推动实体经济高质量发展还需进一步加快;基础设施领域短板突出，城市精细化管理水平不高，推动城市品质提升力度还需进一步加大;项目建设阻碍依然较多，征地难、征迁慢问题尤为突出，城乡建设环境还需进一步优化;渔业、消防、“两小一危”企业等领域安全隐患依然存在，问题整改和长效监管措施还需进一步落实;少数干部担当意识不强、专业素质不高，干部队伍能力作风建设还需进一步深化。对此，我们将直面问题，采取务实有效的措施，尽心竭力加以解决和改进。
二、2020年工作安排
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我镇实现“奋战一三五，实现三个超百亿、两个翻一番”目标的见成效之年。根据中共石浦镇第十三届代表大会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、市委、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，以时不我待、只争朝夕的勇气和担当，做深做实对接高速、迎接亚运各项工作，统筹推进稳增长、攻项目、提品质、惠民生、大治理、保稳定等各项任务，着力推动高水平治理、高质量发展，继续朝着建设千年渔港新城的目标快步迈进。主要预期目标为：地区生产总值、财政总收入、固定资产投资均增长10%以上，城乡居民可支配收入均增长7%以上。围绕上述目标，重点抓好以下六方面工作：
(一)聚焦工业突破，高质量推动实体经济发展
加快工业强镇建设。坚持跻身全省“百亿级”工业强镇目标不动摇，推动企业更好更快发展，确保规上工业产值增长10%以上。推动优势产业集群发展，深入打造以申菱机电为中心的电梯配件产业集聚区，加快戴维医疗精益化、智能化生产项目建设，不断增强核心产品市场竞争力。深入实施水产品加工制造业改造提升三年行动计划，依托飞日、国龙、兰洋等龙头企业，做长做优产品精深加工链，着力提升水产加工行业发展水平。大力支持新兴产业发展，重点推进勤邦、激智等企业新型薄膜材料制造，不断加快斐德瑞、立强机械等企业成长步伐，持续增强产业发展后劲。深入推进“亩均论英雄”改革，大力实施低效用地清理和落后产能淘汰，进一步引导资源要素向优势产业集聚。
强化科技创新引领。积极对接宁波“中国制造2025”试点城市建设，加快新旧功能转换。持续发挥门前塘园区国家级农业科技园、市级海洋生物制造专业园以及石浦科技园区市级特色产业园品牌优势，重点培育发展一批高新技术企业、创新型高成长企业，不断增强经济发展新动能。鼓励企业加大技术研发投入，重点推进行业“专精特新”的单打冠军、隐形冠军培育，争取引进水产研究院，新增县级以上企业研究机构3家。深入实施人才强镇战略，不断加大人才内培外引力度，研究制定人才专项扶持政策，努力让更多人才扎根石浦创业奋斗。
提升服务企业水平。牢固树立服务意识，持续优化营商环境，既当好“店小二”，又当好“急郎中”，全力提振民营企业发展信心，让企业“专心做事、安心发展”。坚持“亲清”新型政商关系 ，健全完善定人联企、月度会商协调等精准服务机制，力争帮助企业解决更多制约发展问题。全面落实减税降费各项政策措施，想方设法降低企业运营成本。深入实施“凤凰行动”，加快推动“个转企”“小升规”，新增规模以上企业5家。大力弘扬优秀企业家精神，关注关爱新生代企业家成长，努力培育一支艰苦奋斗、敢闯敢干、做精主业的企业家队伍。
(二)聚焦旅游兴旺，高站位推进全域旅游创建
加快景区提档升级。坚持“国内一流、面向世界”总目标，推动旅游产业高质量发展，力争游客接待量、旅游综合收入分别增长16%、18%。强化旅游顶层设计，编制完成环石浦港区域旅游发展总体规划。提升核心景区品质，全力推动中国渔村二期、石浦渔港古城旅游目的地开发，持续推进半边山省级旅游度假区创建，加快建成五彩渔镇、亚运沙滩排球馆，基本完成中国海洋渔文化展示馆建设，精心打造环石浦港渔文化休闲旅游区。强化海岛保护与开发，完成东门岛生态保护项目建设，加快推进檀头山东亚动漫岛项目前期工作。
提升旅游综合竞争力。不断优化旅游产品供给，加快旅游配套景点打造，推动南京号退役军舰和二湾头山区块开发利用，做强做精休闲捕捞、海岛垂钓等海洋旅游新兴业态，努力增强游客体验感。深化民宿经济发展，高品质推进沙塘湾、三湾路、东门岛等区块精品民宿集聚区建设，新增精品民宿3家以上。做深做实“旅游+”“+旅游”文章，促进旅游产业不断升级，持续扩大渔港旅游对外影响力。建立完善旅游咨询服务体系，进一步提升旅游服务水平。
培育壮大商贸服务业。顺应商业变革、消费升级趋势，培育发展智能消费、时尚消费等新模式，促进商贸服务业繁荣发展。按照同业集聚、错位经营理念，优化城区商圈布局，建成戴维钻石商业广场，持续发挥申菱广场辐射带动作用，促进商贸业态提档升级。做大做强“石浦海鲜”餐饮业，持续办好海鲜美食节，谋划海鲜餐饮特色街区建设，力争打造海鲜美食文化体验区。深入开展“放心消费在石浦”行动，全面落实食品安全“红黑榜”长效监管机制，持续做好“十小行业”店铺整改，积极营造安全和谐的商贸环境。
(三)聚焦民富村强，高标准实施乡村振兴战略
提质发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快农业品牌化、标准化、绿色化发展，全力构建现代农业产业体系。积极推进产业融合发展，重点培育观光农业、创意农业、养生农业等新业态，促进农业资源向美丽产业转化。加快实施质量兴农，大力发展“三品一标”，着力增加优质绿色农产品供给。深化渔业转型升级，牢牢把握国家级宁波海洋经济发展示范区主体区建设机遇，推进海洋科技、海洋旅游建设，引导发展远洋捕捞、生态养殖，加快构筑海洋绿色协调发展高端平台。推动打鼓峙岛开发建设，谋划打造国际生鲜供应链基地，争创国家级现代化综合型渔港经济区。
深入打造美丽乡村。持续实施乡村振兴三年行动计划，重点培育一批示范村、景区村，着力打造美丽乡村升级版。深化“多村联创、多线联建”，积极推进金星乡村旅游精品线、东门渔乡风情带建设，新增A级以上景区村3个。扎实实施农村人居环境整治提升三年行动，完善农村垃圾革命、污水革命、厕所革命长效机制，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加大农村基础投入，积极引导和鼓励社会资本投入农村基础设施建设，不断探索村庄发展新模式。深入推进移风易俗，引导群众破除陈规陋习，不断提升乡风文明。
促进农民增收致富。深化村级集体经济发展三年行动，推动农村存量资源转化为发展资本，力争经营性收入10万元以上村实现全覆盖。健全职业农民培训体系，分类开展农民实用技术培训，不断提升农民综合素养。加快培育农业领军人才，大力推动青年回村、乡贤回归、人才下乡，进一步壮大“农创客”和新型职业农民队伍，持续激发农民创业活力。加大金融惠民服务，深化普惠金融建设，着力解决农民融资难融资贵问题。全面落实低收入农户全面小康计划，持续打好低收入农户增收攻坚战。
(四)聚焦生态宜居，高品质推进美丽城镇建设
加快城市建设步伐。抢抓高速、亚运机遇，启动美丽城镇创建，围绕“十个一”创建要求，加快推动美丽民居、美丽街区、美丽社区等建设。坚持规划先行，强化多规融合，高标准完成新一轮国土空间规划编制。拓展城市发展空间，加快推进番西门户区建设、东部新城开发，不断增强城市发展后劲。加强城市有机更新，统筹推进老城区改造和保护修缮工作，持续抓好老旧小区和危旧房治理改造，全面塑造城市新形象。完善市政设施，实施火炉头路杆线上改下工程，加快环卫总站和东部环卫站建设，逐步补齐城市基础设施短板。
合力共建文明城市。深入践行社会主义核心价值观，大力推进诚信文化建设和志愿服务制度化建设，持续巩固全国文明镇创建成果。深化婚丧礼俗整治，倡导婚事新办、丧事简办，共同维护文明新风尚。提升城市管理水平，坚持以“绣花”功夫抓好城市管理,健全城市精细化、法治化、智能化管理机制，着力构建城市治理新格局。深入实施城乡环境“五治”工程，持续开展市容市貌“治脏”、马路市场“治乱”、交通秩序“治堵”、背街小巷“治黑”、废气废水“治臭”行动，切实解决群众最关心的环境问题，全面巩固“国家卫生镇”和小城镇环境综合整治成果。
深化生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，持续巩固中央和省级环保督察问题整改成果。不断深化“五水共治”，建成门前塘污水处理厂，加快启动和乐路、和义路、上塘里塘区块等一批污水收集工程，完成“污水零直排区”创建。保持拆违控违高压态势，以沿路沿线、“低散乱”加工点为重点，加快存量违建处置。深入推进滴漏撒专项整治，强化源头治理、重点区域管控，切实改善城市环境。提升生活垃圾分类处置水平，持续开展“十进”活动，加快生活垃圾分类处置实现城乡全覆盖。
(五)聚焦有效投资，高效率推动项目落地投产
千方百计抓引进。坚持招商引资“一号工程”不动摇，深入实施精准招商、专业招商，实际利用外资1000万美元、内资5.5亿元。深化以商引商、产业链招商，依托申菱机电、戴维医疗、飞日水产、若宇新能源等重点企业，着力招引一批产业关联度高、辐射带动能力强的项目，力争新签约项目3个以上。牢牢把握石浦高速建设契机，主动承接周边大都市优质产业转移，重点招引高端装备制造、智能科技、新能源、新材料等战略性新兴产业，切实增强发展后劲。牢固树立扶持壮大本地企业也是招商引资的理念，推动本土企业与招商企业共同发展。
全力以赴抓推进。坚持“项目就是生命线”的理念，持续开展重大项目突破年活动，按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目见成效”要求，大力推进12个县级重点工程和71个镇级重点工程建设，力争完成固定资产投资26.5亿元。加快工业项目建设，动建腾森鼎机床、康吉来海洋生物项目，完成若宇新能源汽车装备项目主体厂房建设，推动均富机电、强普生物科技等项目建成投产。完善城市交通路网，动建白云路、金山路延伸等工程，加快石浦高速建设、沿海南线海宁路至白云路段拓宽改建。推进民生项目建设，动建石浦客运中心、东部居家养老等工程，启动金山路安置区、幸福苑三期等项目建设。
攻坚克难抓保障。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，建立健全项目协调推进机制，确保项目顺利实施。提高项目服务水平，实行重大招商项目全程代办制，深化“标准地+承诺制”改革，力争一般企业投资开工前审批压缩至“最多80天”。攻克政策处理难题，强势推进番西区块改造、临海路改造等项目司法清零行动，依法严厉打击阻挠项目征迁、干扰正常施工的违法行为，持续净化投资建设环境。深化投融资体制改革，加快推进企业债券发行申报等工作，不断增强项目建设资金保障。
(六)聚焦民生福祉，高水平促进社会事业发展
大力发展社会事业。深入推进文化强镇建设，加强海洋文化保护与传承，精心办好中国开渔节、“石浦十四夜”“三月三”等活动，不断扩大石浦文化影响力。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设，不断提升教育发展质量。扩大优质教育供给，实施新港小学、番头小学、荔港学校基础设施改造提升，动建申菱幼儿园，加快完成延昌幼儿园前期工作。提高医疗卫生服务水平，打造“一院一品”“一科一品”，启动医疗康复项目，推行“互联网+护理服务”模式，不断增强镇域医疗卫生服务能力。推进全民健身运动，完善城乡体育设施，广泛开展群众性健康活动，不断增强全民身体素质。积极支持工青妇等群团组织改革与发展，持续推动关心下一代、宗教、侨务、统计、档案等工作取得新成效。
持续强化民生保障。优化就业创业服务体系，全面强化就业培训和创业指导，建立健全多元化调解机制，不断巩固“无欠薪”创建成果。推进社保扩面提质，本地户籍养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率稳定在99%以上。完善社会救助体系，健全残疾人保障和服务制度，积极发展慈善、红十字等公益事业，全力保障困难群众基本生活。优化退役军人服务管理，持续做好双拥优抚工作，不断推动军民融合发展。深化“最多跑一次”改革，加快推进项目建设、婚姻登记、测量测绘等审批服务事项进驻服务中心，探索推动“一件事、一次办”和“一窗受理、内部流转、统一办结”的服务新模式，着力打造审批服务升级版。
全面创新社会治理。深入推进法治石浦建设，扎实开展“七五”普法，加快提升各领域依法治理水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，规范提升基层治理“一中心四平台全科网格”建设，着力构建社会治理新格局。探索社会矛盾纠纷多元化化解机制，邀请社会各界优秀人士充实人民调解员队伍，推广运用在线调解平台，不断提升调解服务能力。健全“三站一室”人大代表督事机制，深化“村民说事”“警民说事”，尽力将矛盾纠纷化早化小。持续推行“领导约访”制度，着力解决一批信访积案和历史遗留问题。依法规范信访秩序，严厉打击非访缠访闹访行为。
着力打造平安环境。增强红线意识、底线思维，抓紧抓实抓细安全稳定各项工作，着力防范化解重大风险，切实解决影响社会安定、人民安宁的突出问题。建立健全扫黑除恶长效机制，严厉查处群众身边的“小黑小恶”，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。完善社会治安防控体系，加快推进智能岗亭、“智安小区”建设，不断提升信息技术实战应用效能。压紧压实安全生产责任，切实抓好消防、交通、旅游、建筑、危旧房、群租房等各领域各环节安全监管，坚决守住安全生产底线。不断深化渔业安全生产整治，严格落实隐患排查、安全培训教育、渔船公司化管理等制度，切实发挥渔业指挥中心、执法中队等作用，坚决筑牢渔业安全生产防线。建立健全应急管理联动机制，加强公共安全应急演练，切实提高防灾减灾救灾水平。
三、全面提升政府治理效能
各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民群众的获得感、幸福感、安全感就是政府工作的努力方向。我们要始终与人民心心相印，与人民团结奋斗，努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，不断提升政府治理能力现代化水平。
(一)锤炼忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻上级党委、政府决策部署，坚决服从镇党委领导，确保令行禁止、步调统一。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。
(二)坚守执政为民的初心使命。始终践行以人民为中心的发展思想，带头深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想，一件一件办好老百姓的身边小事、急事、难事。构建“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，常态化开展“三服务”活动，聚焦群众最关心、最急切、最忧愁的问题，扑下身子为民办实事。深入推进“互联网+政务服务”，大力推行“网上办”“掌上办”，切实提升政务服务工作便民化水平。
(三)筑牢依法行政的治理理念。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，广泛听取各群团组织和社会各界意见，高质量办理建议和提案。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。持续加大政务公开、信息公开力度，主动接受社会监督、舆论监督。
(四)弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，不驰于空想，不骛于虚声，大力倡导“马上就办、真抓落实”，切实提升政府执行力。坚决克服四平八稳、甘于现状的消极心态，坚决摒弃不干事、不惹事、不出事的错误思想，敢于同强的比、跟快的赛、与好的争，努力形成比学赶超、勇争一流的干事氛围。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明给干事者鼓劲、为担当者撑腰，让广大干部以实干推动发展、赢得未来。
(五)营造风清气正的干事氛围。切实履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。持续巩固市委巡察整改成果，不断加大审计监督力度，严防严控重点工程和重点领域廉政风险。始终树牢“过紧日子”思想，继续压缩非生产性支出。深入推进清廉石浦建设，大力整治群众身边的不正之风，全面营造风清气正的政务环境。
各位代表，幸福是奋斗出来的，蓝图是实干绘就的。让我们在镇党委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，锐意进取、真抓实干，为加快建设千年渔港新城而不懈奋斗!
