2021年1月15日在深甽镇第十五届人民代表大会第七次会议上
黄丽敏
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是极不平凡的一年，也是充满挑战的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、众志成城。面对严峻挑战和重大困难，我们鼓足干劲、攻坚克难。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府深入推进“六争攻坚”行动，认真贯彻落实“双优”宁海建设的总体要求，紧紧围绕国家级旅游度假区的创建目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，革新破难，苦干实干，奋力推动各项事业实现新突破。2020年实现工农业总产值36.35亿元，同比增长5.79%，财政总收入1.35亿元。
一、全力推进重大项目，全域旅游持续加快。我们全力加快特色创建，开展国家级旅游度假区和省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇“一区三镇”创建工作，宁海森林温泉旅游度假区获评省级考核优秀，深甽镇创成第四批省级旅游风情小镇。我们全力完善工作机制，建立健全重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等机制，通过开展集中清障战役、项目攻坚竞赛等方式借势借力助推项目。我们全力推动重大项目建设，燕山君澜温泉度假酒店已完成一期主体建设，大庄温泉乡根小镇项目已完成度假屋、商业街首段等结构封顶，度假区游客集散中心已完成主体工程结顶，丽景花园二期已基本完工，美丽城镇、慢行系统工程深甽段、环城东路改造等工程加快推进建设。我们全力扩大知名品牌影响力，宁海安岚酒店自营业以来市场反响强烈，成为华东网红打卡度假酒店，荣获2020年精品度假酒店、年度目的地奢华酒店等10项荣誉。我们全力推进茶旅融合发展，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领。
二、聚力推进复工复产，经济建设持续向好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持“两手抓”，夺取“双胜利”。我们一手抓新冠疫情防控，坚持“源头查控+硬核隔离+精密智控”，精准落实“一图一码一指数”管理，1600余名党员集结一线严守小门，社会各界捐款捐物超过100余万元，共排查出县外重点地区返来人员3805人，落实和解除集中隔离56人、居家隔离805人，落实国内中高风险和境外返来人员健康观察34人。我们一手抓复工复产，举办“共克时艰·革新求进”高质量发展大会，群策群力，帮助企业共克时艰。2020年实现工业总产值34.8亿元,同比增长5.95%，完成进出口总额6.1亿元。完成浙商回归5.29亿元、市外内资5.29亿元、县外内资5.29亿元，同比增长88.9%、29%、29%，完成固定资产投资6.77亿元。创新能力明显提升，信豪铝业、兴达旅游被评为国家高新技术企业，创新旅游用品公司列入县级科技型企业，爱诺橡塑、飞盛金属、磐晟金属等10家企业列入县级创新型初创企业。规上工业企业投入8500万元科研经费，完成发明专利授权1件、实用新型发明专利20件、外观设计发明专利35件。行业技改加快推进，阿诺丹、五峰机械等企业投入6215万元推进行业技改提升。
三、着力推进美丽乡村，城镇面貌持续改善。我们积极打造“两山”实践创新基地示范点，深甽镇获评2020年度浙江省美丽乡村示范乡镇，温泉养生风景线获评2020年度浙江省美丽乡村风景线。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪·拾贰忆广受好评，太阳山·清隐轩精品民宿、温泉文化艺术村栗子树民宿已正式对外营业。加快推进古村保护开发项目建设，高效推进景区村庄创建工作，实现度假区范围内景区村庄全覆盖。因地制宜推进示范村庄建设，加快南溪美丽宜居示范村、马岙农村综合改革美丽乡村等项目建设。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路，创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径，完成大里菜市场改造等项目。加快改善农业生产条件，投入1500万元基本完成第一期高标准农田项目建设。注重污水处理设施建设，完成市级工业集聚区“污水零直排区”创建验收工作。投入1500万元完成全镇农民饮用水达标提标工程，投入5000万元开展甽水溪小流域治理工程建设，目前已完成工程量的60%。
四、强力推进民生实事，群众福祉持续增进。我们大力发展教育、卫生、计生、文化、体育等事业。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金200万元。深甽中学中考平均分居全县农村初中第二名，全镇4所小学毕业班考试荣获A级。加快民生项目建设，深甽镇中心幼儿园已正式投入使用，县精神康复中心暨深甽中心卫生院迁建工程前期工作扎实推进。高度重视社会保障工作，发放各类抚恤金350万元、低保金600万元、残疾人补助255万元、临时救助36万元、困境儿童补助76万元、特困老人集中供养补助116万元，基本实现应保尽保、应退尽退。不断加大综合执法力度，进一步提升城镇管理水平。全面推进垃圾分类工作，深甽镇获评宁波市生活垃圾分类示范乡镇，南溪村获评浙江省高标准农村生活垃圾分类示范村。全面开展农村简易棚厕清除行动，进一步改善村庄环境面貌。加强和创新社会治理，积极开展“四个平台”建设、“最多跑一次”、第七次全国人口普查工作。建立专班会商研判、动态推进周报等“六项”工作机制，成功化解一批信访积案。深入开展安全生产“四大会战”回头看工作，立整立改350家932处，限期整改253家623处，拆违1.39万平方米，全方位组织开展企业员工消防安全培训。
五、合力推进政府建设，执政能力持续增强。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，继续通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划纪念建党99周年暨“抗疫”表彰大会，深甽镇乡贤馆获评2020年宁波市新乡贤工作示范基地，成功举办张明养纪念馆开馆暨民进浙江省会史教育基地授牌仪式。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，持续推进“实干之星”评选。建立工作清单168项、特色工作清单10项、重大项目清单32项，让干部急起来、干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见16件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进村级小微权力清单三十六条，进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度,全面落实“敢担当、要积极、抓具体”的工作导向，大力开展争先创优行动,政府形象和工作效能不断提升。
各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。回顾这一年，我们共克时艰，汇聚守望相助的力量;顽强不屈，展现患难与共的担当;苦干实干，迈出坚实有力的步伐，重大项目、疫情防控和各项事业交出了令人满意的答卷。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部苦干实干、敬业担当的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是支撑创新引领的载体还不多，实体经济发展水平需要进一步提升;二是招商引资力度还需进一步加大;三是温泉小镇综合形象需加快提升，镇区节点、基础配套设施上还需进一步加大投入;四是安全生产整治力度还需进一步提升;五是环境卫生整治还有待持续推进，垃圾分类工作推进存在不平衡;六是基层基础还需要提升，少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
“十四五”展望
2021年是建党100周年，2022年是迎接党的二十大召开之年，2023年是“八八战略”实施20周年，2024年是新中国成立75周年，2025年是“十四五”收官之年。我们必须立足这些重要的时间节点谋篇布局、推进工作，力争每年有突破、两年大提升、五年开新局。当前深甽正处在大发展大建设极为重要的机遇期，我们必须扛起创建国家级旅游度假区的使命担当，抢抓深甽崛起的战略机遇，把准双轮驱动的发展路径，打造主客共享的幸福和美家园。
“十四五”时期全镇经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央和省委、市委、县委“十四五”规划编制工作有关精神，深入践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的要求，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，全面推进国家级旅游度假区和省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇的“一区三镇”建设，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，实施“1588”温泉发展战略体系，扬优势、扩规模，优业态、增功能，补短板、促提升，理体制、强服务，着力推动全域旅游发展，着力增强综合竞争力，着力提升高质量发展水平，着力构建社会主义现代化新深甽。
2021年工作任务
深甽今后的发展和建设是需要全镇上下拼出来、干出来的。2021年，我们要着眼长远、紧抓当前，着重从六个方面进行突破，全力推进深甽发展持续进步。
一、抓项目促投资，“一区三镇”不断提速推进。重大项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，加快推进国家级旅游度假区和省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇“一区三镇”建设工作。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店力争2021年年底前试营业，投资30亿元的大庄温泉乡根小镇项目完成中式庭院、商业街前段、展览馆等综合验收工作，投资1.5亿元的度假区游客集散中心一期工程建成运营，投入1800万元的环城东路改造工程完成项目建设。投资2亿元启动深甽风情老街一期项目，投资2.5亿元推进盘龙十二湾农旅度假基地项目建设。完成招商洽谈工作，积极推进尚云地块开发建设前期工作。树立“温泉+”理念，抓紧谋划凤山温泉康体疗养中心、温泉四季旱雪运动等项目，全面丰富旅游业态。
二、抓产业助转型，经济建设不断提质发展。产业转型提升是深甽发展的必由之路。一要推进升级赋能。通过科技创新推动企业升级转型，金裕光电投入2450万元启动年产500万套铝合金登山杖生产线项目，嘉裕光电投入6000万元启动年产550万套电器配件生产线项目，巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,做强户外用品等健康装备时尚产业，带动更多深甽企业成为行业领跑者和产业链安全的维护者。二要推进人才赋能。紧扣新时代人才工作特征，建立更加开放的人才观念、更加灵活的人才机制，整合深甽乡贤资源，优化人才发展布局，提高产才融合水平，增强“智汇深甽”的向心力。三要推进品牌赋能。引导企业建立品牌意识，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快打造茶旅融合品牌、绿色生态品牌等优质名片。
三、抓示范夯基础，美丽乡村不断提品蝶变。美丽乡村升级是深甽发展的战略要求。以绿色发展排头兵的要求推进发展全域旅游，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，积极打造“温泉+茶旅融合发展示范带”，切实培育提升景区村庄。全力提升温泉小镇综合形象，着力做优做特温泉文化，打造温泉文化体验馆、温泉小镇规划展示中心。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪·拾贰忆、太阳山·清隐轩打造成为最具影响力的精品民宿。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村示范村、美丽宜居示范村等项目建设。持之以恒推进“五水共治”，全面完成甽水溪小流域治理工程，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。
四、抓建设增福祉，民生实事不断提振推动。做好民生实事是深甽发展的坚实根基。深入推进“最多跑一次”改革工作，规范便民服务中心制度建设。创新举措，打造“放心消费在深甽”环境。不断健全社会保障体系，用心用情做好困难群众和弱势群体的保障工作。始终绷紧疫情防控这根弦,继续做好常态化疫情防控工作。持续推进环境卫生整治和垃圾分类工作，进一步健全环境卫生整治和垃圾分类考评机制。加快推进教育基础设施建设，分期建设深甽镇第二小学，促进教育事业均衡优质发展。启动县精神康复中心暨深甽中心卫生院迁建工程建设，进一步提升广大群众的幸福指数。
五、抓平安保稳定，闭环管控不断提升机制。平安和谐是深甽发展的稳定基石。一要健全风险预警监测机制。建立健全决策风险评估机制和风险信息互通机制，加强对各类风险因素和苗头的排查研判，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。二要健全维稳风险第一时间处置机制。健全书记办公会议专题听取汇报、专班会商研判等“六项”工作机制，确保社会和谐稳定。三要健全安全生产常态化管理机制。健全安全生产巡查、整改、核查、备案等机制，全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。落实安全生产智慧体系建设，加强村级义务消防队日常管理，切实保障群众生命财产安全。
六、抓作风优服务，政府建设不断提效升级。提升政府效能是深甽发展的重要保证。一要政治过硬。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高为民服务水平，提高为民服务效率，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。二要能力过硬。强化实干担当，盯牢工作清单，增强实干本领，狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，努力形成鲜明的实干导向。三要服务过硬。推广应用浙里办、浙政钉等信息平台，做深首问负责即问即办工作，推进政府数字化转型工程，进一步建设服务型政府。四要作风过硬。压紧压实党风廉政建设主体责任，将全面从严治党贯穿政府工作始终，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为，深入落实村级小微权力清单三十六条，完善“三资”管理机制，有效预防和惩治农村基层腐败行为。
各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。2021年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，担当使命，砥砺前行，为创建国家级旅游度假区而努力，为奋力推动深甽经济社会发展实现新突破而继续奋斗!
