2020年工作总结
2020年是“十三五”收官之年，更是极不平凡、极不简单的一年，面对多重压力与挑战，姜家镇全面贯彻落实县委县政府“四高”发展要求，在镇党委的正确领导下，笃定决战决胜之志，铆足敢闯敢赢之劲，成功应对新冠疫情防控、梅雨季节防汛、重大项目落地、村级组织换届等多重考验，经济社会保持平稳健康发展。
据统计，姜家镇全年实现农村经济总收入37.2亿元，同比增长6.5%;农民人均纯收入达2.2134万元，同比增长7%。主要经济指标持续向好，其中全年旅游接待200.1万人次、同比增长3.9%，旅游经济总收入2.24亿元、同比增长34%;完成乡镇地方财政收入2388万元，完成计划数的178.2%;规上企业总销售产业达9469万元，新入库社会投资项目3个，完成固定资产投资1亿元，呈现“总体平稳，稳中提质”的发展态势。具体工作报告如下：
一、 众志成城抓保护，生态底本更加夯实
这一年，我们坚决打赢临湖综合整治和生态防控治理攻坚战，着力补齐乡村环境短板，生态保护再翻新篇。
彻整彻治抓清零。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，按照“两断三清”要求，全面销号16个沿湖整治管控项目。特别是不断呼应上级要求，快速、平稳、有序地对千岛湖星宇炭素项目实施关停收购和产证注销，共支付补偿款一亿零六万元。虽然临湖整治带来了发展阵痛，但激发了干部攻坚气力，提升了生态环境质量，倒逼了产业转型发展。
到边到底抓纵深。围绕“点上精致、线上出彩、面上美丽”总目标，以“百日攻坚行动”为抓手，通过对图销号、督办反馈、评比评选等举措，掀起全民攻坚整治热潮，共清理乱堆乱放、乱搭乱建等2300余处，辖区内卫生死角基本消除。垃圾分类下真功夫，全镇现已配备有机垃圾资源化处理设备2台、太阳能普通堆肥处理房2处、大型垃圾运输车3辆、村垃圾集中收集点67处、再生资源回收点19处，组建垃圾分类督导员17人、收集员142人，完成一体化垃圾桶采购和垃圾分类装运工作，“二次四分”工作法逐步普及。
落精落细抓建管。对照“五美”、“十个一”品质内涵，全面完成市级美丽城镇创建工作，小镇品质提档升级。一方面，在城镇基础设施、公共设施建设和专业项目安排上加大力度，启动21个美丽城镇创建项目，形象进度已达100%，景观建设、便民服务、智慧管理等得到优质供给。另一方面，优化集镇精细化管理，分派路段进行管控，定额巡查频次，定量整顿任务，集镇秩序日益规范，成功创建乡镇层面首个杭州市四星级城管中队。
二、 革新理念强产业，深绿经济更具活力
这一年，面对持续增加的经济下行压力，我们创新突破、攻坚克难，全镇高质量发展态势正在加快形成。
斩获“两块牌”，塑造品牌形象。经中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会评选，姜家运动休闲之旅入选国家级榜单，而且是浙江省唯一入选单位。龙川湾—弘健体育—易禾乐园—沪马乐园，这一线路将成为下阶段推介姜家体育休闲旅游的重要名牌。同时，龙川湾景区上榜首批国家森林康养基地，独特的湿地景观、深厚的知情文化、优质的康养环境，将成为我县以林业康养为主体的龙头企业。
盘活“三块地”，挖掘存量资源。注重存量空间盘活利用，全力推进老政府地块、墨香湖板块和机床厂项目建设。其中，墨香湖板块港湾共同体一期项目逐步启动，墨香湖驿站、岦外精品民宿建成运营，望星空树屋酒店成功招引墨香湖文化旅游有限公司，项目投资1亿元，土地价款1552万元。老政府地块成功招引千岛湖沈聚盛旅栈，项目估算投资3亿元，已完成框架协议签订和土地出让，总用地约67.28亩，土地成交款为7222万。老机床厂地块洽谈对接波拉亲子乐园，计划利用老厂房、老办公楼改建成高端酒店住宿区、亲子游乐区、临街商铺和餐饮区。
做亮“四个点”，凸显产业特色。不断强化要素供给，千岛湖沪马探险乐园、瀛山书院建成、易禾水乐园和龙川湾国际路亚基地快速走红。千岛湖探险乐园人气攀升，借助玻璃悬桥、滑板车、玻璃滑道、彩虹索道等网红产品，一经开业人气火爆，去年国庆期间游客接待超5万人次，今年春节更是异军突起，初一至初六接待游客近10万人次，3万平方米的停车场“一位难求”。瀛山书院复建开院，正式成立中国·千岛湖新安理学研究中心，成功举办首届祭朱大典和两届新安理学研讨会，吸引了80余位来自全国各高校科研机构的专家学者，打开了复兴新安理学的新篇章。易禾水乐园试水成功，总投资6千万元，囊括水乐园、百琴湖水上运动、低空飞行、室外温泉等6大网红项目，预计2021年五一期间全面开放。龙川湾国际路亚基地广受瞩目，2020贝克力路亚大师赛、阿布阿加西城市交流赛、NCB钓鲈精英赛等国内顶级垂钓赛事在龙川湾国际垂钓中心精彩落幕，同时联合湖南卫视《快乐垂钓》打造国内线上首次直播大赛，2800万的观看人次创造了国内钓鱼赛事的收视之最。
三、 真抓实干解难点，社会事业更显实效
这一年，我们以发展为要，在工作中查摆问题、找准症结，着手疏通工作要点、遗留难点、发展堵点。
换届选举高效完成。全力推进村两委换届选举工作，实现了全镇各村换届工作平稳有序、高票通过，党委意图得到有效落实。村党组织换届选举党员平均参选率95.87%，党组织书记平均得票率93.12%，其中5个满票，党组织成员平均得票率87.26%。村(居)委会换届平均参选率92.83%，村主任平均得票率97.07%，村委平均得票率86.17%，工作成效得到社会各界广泛认可。
遗留问题积极推进。一是强势推进全域土地整治。强化公平公正，以人为本理念，投资400万元建设白坪物业楼，65亩复垦项目全面启动房屋腾退。面对转移集聚农户腾退人员多、历史遗留问题繁、征地赔偿困难大，顶住压力大刀阔斧地推动，通过实行分户包干机制，全体干部集中精力走村入户，反复做好宣传解释工作，拆除99户，为全域整治打开良好局面。二是积极对接云水江南遗留问题。结合“不搞大开发、共抓大保护”及多规融合的要求，奔着尊重历史、遵循规范的原则，按照“减、退、控”三个字做好控规调整优化，锦和云水江南项目总用地从1094.75亩调整为761.76亩。下一步根据县委县府的工作要求，适时启动项目推进工作。三是攻坚宏山集聚区权证办理。关注和解决民生难题，组织专班攻坚宏山农民集聚区历史遗留问题，妥善解决了一期和二期土地问题，目前正在竣工备案验收，下步将加快土地复核验收，有望今年完成权证办理工作。
民生保障持续加强。八件民生实事项目圆满完成。全面完成村集体经济“3020”消薄任务，其中10个村提前完成“5030”目标，全镇村集体经营收入655万元、同比去年增长8%，总收入1894万元、同比去年增长10%。“三个清零”工作取得良好政治、经济、社会成果。九门桥自来水取水口外移工程完成建设。银峰-郭村道路和姜方线大中修工程投入使用。郁川溪小流域综合整治(三期)已完成90%总工程进度。110幢C、D级危旧房全部治理完成。成功签约“光伏发电”消薄项目。“污水零直排”项目去年1月高分通过市级验收。中心小学食堂改建工程、笼式足球场和初中公厕改造工程投入使用。完成石颜等5个农村文化礼堂建设，其中双溪、章村斩获省级五星级文化礼堂。唐敦禄展示馆建成开放。
社会秩序持续向好。扎实推进社会治安综合治理工作，建立健全领导包案机制，镇村两级信访积案化解扎实开展，全科网格建设不断深入。双溪村获得浙江省民主法治村荣誉称号。推动消防安全、安全生产、扫黑除恶等行动常抓不懈，构建安全生产长效机制。与此同时，人武、科协、老龄、工青妇残、“最多跑一次”等工作得到全面加强。
各位代表、同志们，一年来的发展，风雨兼程;一年来的努力，硕果累累。这是对奋斗者的回报，也是加油干的结晶。回望来路，正是因为我们坚决贯彻落实县委县政府和镇党委重大决策部署，才科学应对了风险挑战，确保各项工作沿着正确方向行稳致远;正是因为全镇班子同心同德，干部群众团结一心，我们才披荆斩棘，推动了各项工作走在前列;正是因为秉承“只要想干事、就能干成事，只要敢担事、天下无难事”的信念，我们才战胜了一个又一个困难，取得了一场又一场胜利;正是因为不忘初心、牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，我们才办成了一大批事关群众切身利益的民生实事，赢得了群众的点赞认可。在此，我谨代表姜家镇人民政府，向各位代表、向全镇干部群众、向驻镇各单位、向所有关心、支持和参与姜家发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们发展中还面临诸多困难和挑战。
——要看到，对照高质量发展要求，我镇转型发展的素质性矛盾仍然异常突出。近年来，虽然我们上马了一批旅游产业项目，但大多处于成长阶段，如何解决项目不精、质量不优、品质不高等问题，是我们新一年需要着重要面对和解决的。
——要看到，对照壮大村集体经济的要求，我镇补短板、强弱项的任务仍然十分艰巨。17个行政村完成“5030”任务，有的村显得心中没底，脑里没法，手上没招，存在等靠要思想。这些，都需要我们精准发力，攻难点、补短板、强弱项，迎头赶上。
——要看到，对照镇党委和人民群众的要求，我镇干部队伍的作风问题仍然不容小觑。我们的干部队伍总体是好的，但当一天和尚撞一天钟者有之;不挑重担挑肥瘦，遇到困难绕道走者有之;患得患失怕担当，飘一片树叶怕砸伤者有之;工作标准低，只求过得去者有之;大局观念差，只打“小算盘”者有之;只管精神传达，不求实际效果，执行力和落实差者有之。对此，我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的自觉，采取坚决有力举措，认真加以解决。
2020年目标任务的顺利完成，“十三五”发展规划也画上圆满句号。回首过去五年，全镇上下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新，旅游产业飞速发展，生态环境不断优化，镇村面貌明显改善，社会事业稳步发展。
据初步统计，2020年全镇农村经济总收入比2016年增长46.5%;农民人均纯收入比2016年增长49.3%;地方财政收入比2016年增长83.7%;旅游接待人次比2016年增长199.1%，旅游经济总收入比2016年增长124%。这些数据客观充分印证了姜家发展的速度和质量。
同志们，过去的五年，是文渊狮城、沪马乐园、嗨声乐园、易禾水乐园、翰红墨香馆等旅游项目集聚壮大的辉煌历程!过去的五年，是无违建、五水共治、消薄增收、行政村调整等难点交织的艰辛岁月!过去的五年，是国家卫生镇、国家4A级景区、中国摄影艺术乡村、旅游风情小镇、特色小镇等殊荣满满的丰收季节!
过去的五年，我们百般努力才有今天的成绩。我们很庆幸一起经历过、奋斗过、体味过，让我们怀揣成就事业的幸福感、为民谋利的责任感、再创辉煌的使命感，向下一个五年共同奋进!
2021年目标计划
2021年我镇工作的总体要求是：深入贯彻落实中共十九届五中全会、县委十四届十次全体(扩大)会议和中共姜家镇十六届六次会议精神，加速打造全域文旅新中心和长三角精品体育运动休闲旅游度假区，深化产业导向、优化发展布局，努力成为全县旅游转型升级、提质增效的样本地，奋力争当承接亚运会、迎接杭淳开、融入长三角的承载地，全面构建千黄生态旅游合作区的桥头堡，积极打造面向浙赣皖闽四省的千岛湖旅游西南大门。
为实现这一目标，我们要首先树立3点理念：
1.我们要争当标杆。政府的工作关键在于执行，在于落实，我们要不断拉高工作标杆，在生态经济发展、旅游产业升级、社会民生事业、政府自身建设等各个方面都勇于争先做出表率。要把镇党代会确定的“5455”目标真正转化为政府行为，努力把姜家建成文旅融合的样板。
2.我们要经营乡镇。政府要立足自身增强造血功能，始终坚定不移地推进经济发展，要拉大投资，想方设法拓宽税源;要合理做税，切实增加财政收入;要加大社会资本的招引，做大绿色产业，为姜家的可持续发展打下坚实基础。
3.我们要富民增收。要不断优化服务，在发展生态经济过程中，在推进三产项目落地中，要想方设法动员百姓参与管理、参与服务、参与发展。要加大政策扶持力度，营造有利于创业创新的良好环境。要依法惩治违法行为，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发富民动力，鼓励创新创造。
各位代表!要实现全年目标，我们必须树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，必须认清形势、发挥优势、保持态势，必须紧紧围绕中共姜家镇第十六届代表大会第六次会议提出的目标任务抓落实，全力推动全镇经济社会各项事业迈上高质量发展的新阶段。
一、坚持综合施策，勇当西南湖区的守护者
抓源头精准保护。推进5个生态环保示范村建设。持续抓好农业面源污染防治工作，抓好统防统治和肥药双减工作。探索启动果园拦截沟1条，水上森林建设1处，启动建设无堵湿地5个村，实施沪马探险乐园等2个点的中水回用试点工作。确保辖区内7条溪流水质常年保持Ⅱ类以上。推进省级园林城镇创建。落实好集镇污水处理厂社会化托管，科学提升治污水平。
抓过程长效管控。扎实推进霞社、桂溪“污水零直排村”创建工作。压实垃圾分类监督员工作职责，杜绝有队伍没行动、有制度没执行的不良现象，按照月度排名、连带责任、奖优罚劣的原则，持续抓好垃圾分类工作，久久为功地让垃圾分类成为村民的自觉行动。同时，要打响姜家环境整治品牌，叫响口号，让“新”模式破解“老”难题。
抓修复系统治理。坚持山水林田湖草共治，继续推进全域土地综合整治与生态修复工程，做好农用地整治、建设用地整治、美丽乡村建设和黄土裸露整治等项目，梳理耕地后备资源潜力，排摸土地流转资源，让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
二、坚持提质增效，打造文旅融合的样本地
打好产品提升持久战。瞄准关键领域和薄弱环节，助力旅游经济推广新模式、培育新业态。全面推进千岛湖沪马探险乐园智能优化、品质提升，尽快制定旅游接待高峰期应急预案，加快旋转飞椅、网红秋千、丛林探索、步步惊心等子项目建设，让景区沉浸式体验更加丰富。启动文渊狮城商业街招商和业态丰富工作，打造集夜间经济、休闲经济为一体的网红商业街，力争2021年商业街开铺率达到70%，全年要实现服务业总产值2.4亿、增速达12%，社会消费品零售总额达3.16亿元。龙川湾要擦亮全国森林康养基地名片，整体景区加快向康养方向转型，盘活90公社闲置资产，力争引进一家高品质高规格医养酒店，做足森林康养文章。
打好招商引资主动战。要不断走出去引进来，组建招商小分队，主动开放推介，精准有效招商，确保实现招商引资4家，到位资金1亿元。继续与县旅游集团加强对接，尽早明确千岛迷宫投资主体和投资内容，促成项目及早启动。继续推进大学校区、老机床厂亲子乐园、洪家源乡村康养、星宇炭素旧址利用，不断形成环集镇沿湖旅游产品充分布局、业态充分彰显的业态闭环。同时，切实抓好宣传推介，酒好还怕巷子深。引爆旅游产业，一方面要打造过硬的拳头产品，另一方面还要在宣传推介上下功夫。要利用自媒体新媒介、口口相传等多种形式，大张旗鼓宣传，持之以恒推介，不失时机造势，让更多的人了解姜家、走进姜家、喜欢姜家、爱上姜家。
打好项目建设攻坚战。实施一站式、保姆式、全过程跟踪服务，确保建设环境“零干扰”，助推项目早落地、快建设、早投产、早见效，全年力争实现固定资产投资达2.5亿元。全面启动千岛湖港湾漫游共同体项目一期工程，争取望星空树屋酒、千岛湖沈聚盛旅栈等2021年三季度全线开工建设。紧密关注易禾水乐园特种设备审批验收，主动对接归口部门，确保五一节正式开业。卫生院迁建、郭村水厂和交警中队营房，二季度要全面开工。积极推进石颜工业地块、燃气地块、自来水厂周边地块、宏山农民集聚区三期地块的土地出让工作。
打好文旅融合重点战。要按照文化为魂、特色为要、品质为先的发展理念，大力发展适合不同群体、顺应不同季节的风光游、文化游、研学游、健身游、康养游、节庆会展游。在风光游上，要下大力气抓好千岛迷宫、歙岭古道开发，让蕴藏在姜家山水间的自然之美充分释放。在文化游和研学游上，要依托深厚底蕴，深入挖掘朱熹理学、新安文化、红色文化、非遗文化等精髓，把文化之魂注入旅游之体。在健身游上，要依托沪马探险乐园、界首亚运自行车赛道和墨香湖，谋划举办山地自行车赛、乡村山地马拉松、乡村定向赛、山地毅行大赛和湖乱跑等项目，让体育健身在如诗如画的美景中举行。在康养游上，要依托龙川湾和墨香湖的自然资源，打造一批以“民宿+”为特色的康养小院、康养小区，把慢生活注入当今的快节奏。在节庆会展游上，要大力举办或开展各类节庆、论坛等主题活动，进一步扩大姜家知名度和影响力。通过多点发力，协同并进，切实让姜家的旅游产业既有诗情画意，更有远方未来。
三、坚持实干至上，争做乡村振兴的示范生
美丽城镇创建高标准。突出旅游风情小镇整治定位，加快基础设施建设进度，加速软件配套布局步伐，按照“可看、可比、可学”要求，加快小镇客厅、邻里中心、老街改造等集镇功能配套建设，实施以旅游智治为主体的数字驾驶舱建设，启动省级园林城镇创建工作，不断健全数字城管运营模式，做足姜家特色、提升集镇颜值、激发发展活力。
美丽乡村建设求突破。树立标杆意识，坚持问题导向，聚焦短板攻破，全面吹响农村环境整治战斗号角。全面实施霞社、桂溪等精品村重点村建设，抓好黄村桥、郁川等美丽乡村建设的扫尾工作。积极开展翰红墨香馆建党100周年专题展等系列活动，用活瀛山书院、唐敦禄展示馆等爱国主义教育基地，在全镇开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，庆祝中国共产党成立100周年。深化精神文明创建，推出一批农村精神文明建设示范村、最美家庭，挖掘和树立一批道德模范，发挥示范引领作用，逐步实现村貌彰显村风、村风引领民风的良性氛围。
美丽产业打造强品牌。持续发展壮大绿色农业，统筹抓好粮油生猪保供，持续深化消薄农场、工场、市场等消薄路径，举牌经营、大力发展章村大米、白坪茶叶、郁川索面等，促动村集体自主造血消薄增收。造浓生态工业招商氛围，强化项目落地个性化、一站式、全方位优质服务，对接盘活磐石锁业，优旺农业、绿元环保争取入规，全年努力实现新增规上工业1家，规上工业总产值达1.26亿元，工业投资达3000万元，培育省级科技企业1家，数字经济增速达8%。加大新兴服务业培育力度，优化风情商业街商业业态，丰富特色餐饮、商购门店，夜间经济，探索推进会议会展、研学课堂，真正让姜家的三产市场与旅游产业深度结合。
同时，加强基本医疗卫生服务能力，落深落细精密智控防控措施，常态化开展新冠肺炎疫情防控工作。实施社会救助精准提升工程，深化低保家庭动态管理，多层次、多渠道保障困难群众基本生活。加强辖区历史建筑、文保单位和非物质文化遗产保护，讲好姜家人文故事，推进群众性精神文明创建。注重教育基础设施建设，关心关爱乡村教师群体，统筹中小学、幼儿园教育资源。规范提升“一中心四平台一网络”数字化治理能力，建立健全信访接访化解机制，持续开展扫黑除恶专项行动，大力开展电信网络诈骗宣传教育，为群众撑起人身财产保护伞。
四、坚持刀刃向内，锻造服务发展的先遣队
“5455”不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。全镇干部要把精神提起来，把干劲鼓起来，上下一心，同频共振，坚决以实际行动践行初心、担当使命，把姜家经济社会各项工作做得更好、更实、更有效。
1、树立一种导向。“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”工作中，我们不仅要注重目标导向、问题导向，更要把“以结果论英雄”导向鲜明地树立起来，使之成为一种工作理念、一种工作方法、一种工作制度。通过评判结果来检验落实的程度、发展的质量、工作的水平，并以成果为向导来发现好思路、好经验、好干部。任何工作，既要看过程，更要问结果;既要看干了多少，更要看干成多少、干好多少。我们就是要以结果论英雄，以成效展才华，以结果分出好、中、差，在全镇上下形成“想干事、会干事、干成事”、“有为者有位，吃苦者吃香”的良好氛围。
2、凝聚一股合力。人心齐，泰山移。办好姜家的事情，完成好各项目标任务，绝非易事。全镇上下一定要统一思想、凝聚共识，牢固树立“一盘棋”理念，始终与镇党委同心同德、同步同向，真正做到心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。每名党员干部都要爱岗敬业，履职尽责，强化大局意识，培养全局观念，不断凝聚起“众人划桨开大船”的强大合力。
3、健全一套机制。工欲善其事，必先利其器。好的机制就是促进工作落实的“利器”。近年来，我们在实践中逐步探索制定了愉快接受、认真完成、及时回复等工作机制。事实证明，这些机制在促进工作落实上是行之有效的，是务实管用的，是必须长期坚持的。政府工作中，我们要完善镇村干部考核管理机制，严格落实村干部坐班制度，制定执行青年干部宣传业绩考核方案，根据工作需要认真梳理，全面盘点，逐项分解，定指标、定职责、定任务、定时限、定要求、定标准，一项一项攻坚，一件一件落实，一个一个完成，形成抓工作的完整闭环，确保各项目标任务高效落实、精准落实、全面落实。
同志们，2021年新征程已经扬帆起航，我们要实事求是、真抓实干，全力推进以下十件“实事工程”：
1.启动姜家镇卫生院迁建工程;
2.启动姜家镇郭村水厂建设;
3.完成姜家镇小镇客厅和邻里中心建设;
4.完成郁川溪流域治理三期;
5.完成姜方线(自来水厂至龙川湾)大中修;
6.完成桂溪、玉泉、霞社、银峰、浮林、霞五美丽乡村建设;
7.完成各类就业技能培训1500人;
8.完成村社老年食堂改造提升工程;
9.完成郑鸠线提升改造工程;
10.完成平安智慧乡村系统安装工作。
各位代表，善取势者可为人先，能谋势者必有所成。回顾过去，初心不改;展望未来，矢志笃行。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、接续奋斗，为实现“全域文旅新中心”目标而努力奋斗，为淳安特别生态功能区建设贡献姜家力量!
