2020年工作回顾
过去一年，面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，镇政府在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新成效，圆满完成镇第十七届人大八次会议确定的各项目标任务。预计全年，实现规模工业销售产值28亿元，完成全年任务的110%;实现规上工业增加值6亿元，完成全年任务的109%;实现农业增加值2.1亿元，完成全年任务的101%。实现农民人均收入39224元，同比增长9%;实现税收1亿元，同比增长8%。
2020年，我们主要做了以下工作：
过去一年，我们全力保稳定促转型，持续推动经济高质量发展。产业结构持续优化。扎实开展光电产业改造提升专项行动，推动传统照明产业向LED产业转型，全年研发投入7200万元，完成全年任务的320%，成功引进启元光电、施普照明、亿澄光电等LED整灯企业，实现LED销售产值21亿元，同比增长7%。积极培育新兴产业，晨阳无纺布、暖窝宠物、比特福装饰纸、荣平建材、悉奥涂料等一批高成长性企业建成投产，其中12家入库规上企业，占全镇规上企业的31%。实施“凤凰行动”“瞪羚计划”，累计申报国家高新技术企业7家，申报省级科技型中小企业17家，新增小升规企业5家，企业上云34家，规模以上数字经济增加值6.1亿元，完成全年任务的115%。发展潜力不断厚植。深化“亩均论英雄”改革，整治“低散乱”企业10家，淘汰低效和落后产能企业5家，兼并重组11家，盘活空闲厂房、土地13万方。深入开展“双招双引”大比拼活动，全年落地5000万以上项目8个，其中投资亿元以上项目5个。深化项目推进包保机制，聚弘凯、恒邦、瑞宇、众阳、泽众绿创等重大产业项目顺利推进，完成工业性投资2.75万元，完成全年任务的130%，全区排名第5。服务企业精准到位。深入开展“服务企业360°”活动，全年累计走访企业570余家次，指导企业项目申报56余个。认真落实应对疫情惠企政策，帮助企业兑现防疫和各类补助资金480万元。畅通融资渠道，新增小微企业贷款9000余万元。想方设法帮助企业保订单、保市场、保份额，全力稳住外贸基本盘，预计全年货物出口总额13.5亿元，同比增长100%。大力弘扬优秀企业家精神，合力兴工氛围更加浓厚。
过去一年，我们全力强基础抓管理，全面提升集镇功能品质。基础设施日趋完善。以美丽城镇创建为抓手，突出规划引领、提升功能配套、传承历史文脉，古镇韵味不断彰显。对标省级工业特色型样板镇创建标准，高起点编制《高虹镇美丽城镇建设行动方案》，绘就新时代古城高虹发展蓝图，获评省级优秀方案。完成粮站区块整体提升改造，建成集居家养老、文化活动、智慧球场、特色培训等功能于一体的一站式邻里中心。完成古城路道路白改黑和沿街立面整治。实施高虹大街虹桥段道路拓宽改造项目，快速完成40余户农户拆迁工作。综合管理更加精细。高效运作小城镇智慧化综合管理平台，完善派出所、交警、城管“三合一”工作机制，优化“线上+线下”执法形式，执法质量和效率不断提高。建成拜节新村智慧安防小区，创新开放式小区智慧化管理模式，获得杭州市公安局的高度肯定。推进“新临居”平台建设，开展住房租赁市场管理试点工作，落实“路长制”“片长制”网格化等长效管控机制，流动人口管控更加有效。实施“百日攻坚”专项行动，大力整治出店经营、车辆无序停放等集镇乱象。持续巩固“污水零直排区”创建成果，推进生活垃圾分类工作，集镇形象日益提升。
过去一年，我们全力促改革兴产业，努力抒写美丽乡村建设最美篇章。加快建设“龙门秘境”省农村综合改革集成示范区项目。推动12项改革落地试行见效，承接10项区级重点改革项目，推出5项原创性改革项目，其中小微权力智慧监管平台、“新临安人”服务管理一件事等10项改革在全区推广。实施大山梯田美丽农业产业园、木公山高山蔬菜基地、石门省级历史文化村落、农家乐提升改造、攀岩产业提升等产业类项目，推动农业产业化、规模化发展。创新“市场主营、政府助营、村级合营”村落景区运营模式，加快旅游、产业、文化“三位一体”融合发展，为打通美丽经济转化通道提供高虹实践。获评全国森林康养基地、浙江省生态文化基地、杭州热门网红打卡地，石门村被评为第二批全国乡村旅游重点村，“两进两回”、美丽乡村建设相关做法在全省美丽乡村现场会做经验交流，得到省委书记袁家军点评表扬和省长郑栅洁的批示肯定。在新冠肺炎疫情影响下，“龙门秘境”各类数据逆势增长，累计接待游客38.6万人次，实现各类经济收入3960万元，同比增长72.8%和79.6%。完善提升基础设施。高质量改造15公里农村公路，获评杭州市四好农村路建设优秀镇。完成虹桥村老水涛庄、大王岭区块饮用水扩网工程。实施石水坞水库、大家坞山塘、应坑坞山塘、葡萄山水库除险加固工程，完成稻石坑、施家坞等5座山塘的抢险修复，完成大溪水库局部清淤和库区消毒。推进龙门秘境污水外接工程，改造农村生活污水终端47个，出境断面水质常年达标，获评浙江省“五水共治”工作优秀乡镇、杭州市治水“二十佳”，石门村获评“杭州市2020年水美乡村”。打好“消薄化债”攻坚战，全面完成村集体经济消薄“3020”目标。大力开展环境治理。强势推进三改一拆，高乐、虹桥、长溪、活山创成区无违建示范村，创成两个无违建示范工业集聚区。推进农村生活垃圾分类处置，创成杭州市生活垃圾分类达标镇，创成农村生活垃圾分类示范村4个。完成高桥村、活山村“一村万树”建设，推进松材线虫病防治工作，创成省级森林城镇。高乐村创成新时代美丽乡村精品村，崇阳村、活山村创成新时代美丽乡村达标村。
过去一年，我们全力守底线惠民生，不断增强人民群众幸福感。大力推进文化繁荣。积极开展农村礼堂“文化管家”社会化服务试点工作，培育本土文体队伍11支，开展文化惠民送戏下乡活动20余场，惠及群众2000余人，极大丰富群众精神生活。龙上村创成杭州市四星级文化礼堂，石门村、虹桥村创成杭州市五星级文化礼堂。建成镇村两级新时代文明实践所站，完善文明实践队伍建设，开展“好家风”家庭和“星级文明户”评选活动，创成浙江省文明镇。加强古建筑修缮和非物质文化遗产保护工作，石门村被评为省级历史文化村落保护利用重点村。成功举办长三角地区水上攀石大赛。用心办好民生实事。推动品质教育，全力做好小学、幼儿园疫情防控和“护校安园”工作，切实保障师生学习生活环境安全，高虹小学获评临安区文明校园，高虹幼儿园获评杭州市教育科研先进集体。建成镇级和虹桥、崇阳、高桥三个村级新时代“枫桥式退役军人服务站”，圆满完成征兵任务，获评杭州市先进征兵单位。深入开展爱国卫生运动，创成国家级卫生镇，长溪村、活山村创成浙江省卫生村。加强低保系统核查和动态管理，全年共救助662户1056人，发放救助资金659万元。开展助残助困“暖心行动”，加强流动人口计生服务，建成示范型居家养老服务中心和残疾人之家。推进健康临安，完成高乐村、龙上村健康村、宇中健康企业创建。切实加强社会保障。实施稳就业政策，全年新增就业人数872人。完成新一轮城乡居民医保参续保工作。严格疫情期间农村聚餐登记管理，全面运行“食品安全监管云平台”，建成农村家宴放心厨房2家，名特优小作坊1家，确保全镇食品安全零事故。落实农村困难群众建房救助政策。开展红十字应急救护培训和无偿献血活动，镇红十字会被评为浙江省突出贡献红十字基层组织。
过去一年，我们全力增效能保平安，扎实推进社会治理现代化。优化治理模式。充分发挥“五治四联”治理品牌优势，高效运转“基层治理四平台”，做到区域内应急救援、矛盾调处15分钟内到达，全年共受理处置群众诉求221起，调处纠纷137起，消除出租房安全隐患61处，满意率90%以上。加强网格员管理考核，全年参与疫情防控、人口普查、矛盾调处等中心工作200余次。加强平安创建。深入开展平安宣传活动，重拳推进扫黑除恶攻坚行动，全镇社会治安案件、刑事案件发生率保持历史最低水平。认真开展第七次全国人口普查，圆满完成“七五普法”收官迎检工作。深化信访“最多跑一次”，建成村镇两级矛盾调处中心，注重化解初信初访和历史积案，确保矛盾不上交、不激化。严控安全生产。深入推进安全生产月活动，健全应急救援指挥机制和社会应急联动机制，推广使用浙江安全码，签订安全生产责任书、环境保护和消防安全目标责任书500余份。开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，推动镇级专职消防站建设，提升应急保障能力。完成长溪村、崇阳村气象防灾减灾标准化村。
过去一年，我们切实加强政府自身建设，创优务实高效的政务环境。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省市区和镇党委的重大决策部署。主动接受人大法律监督和社会民主监督，认真执行重大事项报告。完善镇村干部考核办法，开展村镇工作季度打擂比武，党员干部干事激情进一步激发。强化项目化管理，扎实推进年度重点任务，四好农村路、美丽城镇、农村基础设施、生活垃圾分类民生实事全部兑现。坚持带头过“紧日子”，“三公” 经费下降5%，民生支出增长20%。村级“小微权力”智慧监管平台实现9个行政村全覆盖，工程建设、公共资源交易等重点领域监管进一步加强。
各位代表!2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。在区委区政府和镇党委的领导下，全镇上下迅速落实中央和省市区疫情防控工作指令，坚决推动疫情防控和复工复产“两手抓”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战全胜”。我们果断决策、迅速行动。第一时间启动应急响应，以超常规的举措落实出租房门和厂门闭环管控，创新实施“一表清”工作法、重点疫区“三返”人员管控“七步法”、农村丧事办理“六步法”等工作举措，全面筑牢疫情防线，确保全镇范围没有发生一起疫情。我们依靠群众、众志成城。第一时间组织动员1000余名党员群众、网格员、志愿者携手抗疫，在镇口、村口、主要路口等关键点位设立防疫检查点，并成立临时党支部，让党旗在防疫一线高高飘扬，涌现出许多最美“逆行者”。我们的企业自发捐款捐物，充分展现出我镇企业高度的社会责任心，共同构筑起疫情防控的铜墙铁壁，管控力指数稳居全区前列。我们审时度势、精准施策。因势调整应对措施，落实“外防输入”为主的常态化防疫工作机制，及时推出五项复工福利，推广“亲清在线”平台应用，助推企业第一时间复工复产，以最快速度恢复正常生产生活秩序。其中“暖心驿站”得到了新华社和光明日报的点赞。
经过全镇上下的共同努力，我镇抗疫大战大考交出了高分报表，“战疫情、促发展”做法在杭州市乡镇书记打擂比武大会上作经验交流。在此，我代表高虹镇人民政府，向为疫情防控、社会经济发展付出辛勤工作的全镇党员干部群众，向所有关心、支持高虹建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展和工作中还存在不少困难和问题：产业结构有待优化，重大项目支撑仍然不足，土地、人才等要素制约亟需破解;城市功能品质有待提升，服务配套、环境卫生、综合管理等方面还要加强;美丽乡村建设有待深化，农民增收渠道还需进一步拓宽;民生领域还存在一些短板，与群众期待还有差距;少数干部的担当意识、进取精神不强，能力水平还需要提高。对此，我们必须直面问题，采取有力措施，切实加以解决。
2021年总体思路和主要工作安排
2021年是具有特殊重要性的一年，这一年是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的起始之年，也是我镇实现美丽幸福省级现代化特色中心镇新跨越的关键之年，做好今年工作十分重要，我们要始终保持战略定力，坚定必胜信念，充分发挥高虹的特色和优势，爬坡过坎，克难攻坚，全力推动全镇各项事业发展再上新台阶。
根据镇党委第十六届五次代表大会精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照区委区政府和镇党委的决策部署，坚持一张蓝图绘到底，坚持稳中求进工作总基调，大力提振实体经济，统筹推进传统产业和新兴产业协调发展，生动践行乡村振兴战略，奋力打造独具高虹特色的工业型美丽城镇和新时代美丽乡村建设新样板，以实干担当推动美丽幸福省级现代化特色中心镇新跨越，以靓丽答卷献礼建党百年。
今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规模工业总产值增长10%;固定资产投资增长10%;实现国地两税1亿元;农民人均可支配收入增长10%;能源和环境指标完成上级下达的计划目标。
围绕上述目标和要求，重点抓好六个方面工作：
1.聚力经济高质量，培育产业发展新动能。实体经济是高虹经济发展的根基，我们要保持战略定力，深入实施“新制造业计划”，着力提升产业层次和竞争力。加速产业转型。细化落实区“光电产业改造提升”实施方案，加快传统行业数字化、网络化、智能化改造，新增规上研发活动企业2家，完成技改投入6000元，完成企业上云3家，规上企业数字化覆盖率达到95%，力争数字经济核心产业增加值增长8%。大力培育新兴产业，全力保障暖窝、逸澄、宏星等新招引产业项目落地推进，确保全年固定资产投资增长10%，其中工业性投资1.5亿元以上。深入实施“凤凰行动”“鲲鹏行动”“雏鹰行动”“专精特新”行动，新增国家高新技术企业2家，省科技型中小企业2家，完成“小升规”企业2家以上，力争高新技术产业增加值增长10%。深化“双招双引”。强化亩产绩效评价结果运用，整治“低散乱”企业3家以上，淘汰低效和落后产能企业3家，兼并重组7家。深入开展空闲厂房、闲置用地摸底调查，盘活土地60亩，盘活闲置厂房1.5万平方米。推动工业功能区扩容提质，加快与青山湖科技城横畈产业园、锦北金马区块工业平台的空间融合，动建高虹小微产业园，力争成为全区“1+3+X”产业平台的重要一极。鼓励以企引企、存量招商，强化要素保障，招引亿元以上制造业项目3个以上，确保招商引资工作继续走在全区前列。做优企业服务。推广“亲清在线”平台应用，不折不扣落实中央、省市区减负惠企政策，积极帮助企业争取上级扶持资金。强化普惠金融服务，切实帮助企业解决融资难、人才引进难、市场开拓难等现实难题。持续深化“服务企业360°”活动，畅通企业家意见沟通渠道。大力弘扬企业家精神，鼓励支持企业坚守实业、做强主业。发挥高虹商会作用，深化落实职工工资协商机制，全面优化企业生产环境。
2.聚力美丽城镇创建，提升城镇发展新能级。紧抓全区推进新时代美丽城镇建设战略机遇，全方位提升集镇功能品质，积极争创临安区首批工业型美丽城镇省级样板。加快完善基础建设。落实《高虹镇美丽城镇建设行动方案》，让规划蓝图落地见效。实施高虹大街虹桥段道路拓宽改造，打通长西线到大鱼线道路衔接，完成福胜路、狮子山路提升改造，让集镇交通脉络更加畅通。实施古城公园、仇溪综合改造工程，提升集镇整体形象，成为群众休闲新去处。推进小镇客厅、光电工坊项目建设，建成我镇工业产品销售展示中心。着力构建覆盖全镇的优质商贸文体服务体系，不断提升公共文体服务能力。努力争创3A级景区镇、省级园林城镇。全面提升管理质量。完善拜节新村“智安”小区智慧化管理功能，努力建成我区首个开放式智慧安防小区新样板。高水平运行小城镇智慧综合管理平台，优化“线上+线下”执法模式，让城镇管理更智能、更高效。持续打好污染防治攻坚战，落实环境空气质量监测监控体系。深入推进“百日攻坚”专项行动，加强建设工地、工程车的规范管理，整治电瓶车乱停乱放、行人乱穿马路等乱象，全力做好国卫复评迎检工作，花大力气推进居民小区垃圾分类处置，实现集镇环境卫生常态整洁，不断改善群众生活环境。
3.聚力乡村振兴战略，打造美丽乡村新亮点。生动践行“两山”理论，守好绿水青山，推动富民强村，全力打造美丽经济。深化“龙门秘境”村落景区建设。做深做细“12+X”改革项目，承接好村落景区品牌化市场化经营模式，数字赋能等10项区级重点改革项目，扎实推进户外应急救援体系、农村公路养护模式等5项原创性改革，不断扩大改革示范引领作用。加快推进产业类项目，完成大山梯田美丽农业产业园建设、木公山高山蔬菜基地提升改造、石门省级历史文化村落等项目。深入推进“两进两回”，积极培育农旅+、文旅+、体育+等旅游业态，提升村落景区专业化运营水平，加快农家乐改造提升，鼓励民宿集群发展，努力拓宽绿水青山向金山银山转化通道。实施数字乡村集成创新示范建设项目，积极争创国家级农村综改示范区，确保高分通过省农村综合改革集成示范区项目验收。提升基础设施。深化“四好农村路”建设，改造提升农村公路4公里。完成活山村葡萄山水库、高桥村水竹湾山塘、长溪村高坞山塘综合治理。实施石门村饮用水单村供水提质工程。拓宽富民强村渠道，深化农村股份经济合作社公司化经营改革试点，高质量完成村集体经济消薄化债“5030”目标。推进长溪村、高桥村新时代美丽乡村创建，石门村特色精品村建设，实现美丽乡村镇域全覆盖。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制基本农田非粮化现象。实施养殖场规模化改造，持续抓好动物防疫和畜牧业转型发展，确保农畜产品质量安全。改善生态环境。继续做好污水零直排区建设长效管理，规范农村生活污水终端市场化运营，加快实施龙门秘境污水外接，推进毛草叠、章坞里、盘舍、黄仙湾、大坞垅等自然村污水扩面，确保出境断面水质常年达标。保持“有违必拆”高压态势，全面落实农民建房“一件事”。打好污染防治攻坚战，抓实抓好中央环保督察问题整改销号“回头看”，争创无污染镇街。落实农村生活垃圾分类分级管理，有序推进长溪活山、高乐、虹桥、大山垃圾分类示范村建设。
4.聚力民生福祉普惠，共享社会发展新成果。牢固树立执政为民理念，真切回应人民群众新期盼，让群众的幸福指数不断攀升。推动文化惠民。深入开展文化兴盛行动，做优农村文化礼堂“文化管家”社会化管理试点，培育本土文艺队伍，打造本地特色文化节目，丰富群众文化生活。加强非物质文化遗产传承基地和传承人的保护工作，守护历史文化遗产及历史风貌要素，实现历史建筑“一图一档”全覆盖。巩固提升新时代文明实践所站宣传主阵地，推动文明实践活动常态化。发展民生事业。推动教育提质，鼓励高虹小学教学创新创优，支持幼儿园文化品牌创建。开展省级小康体育村和百姓健身房建设，争创杭州市健康镇。做好村级退役军人服务站建设，开展优抚慰问、创业指导等服务工作，争创杭州市枫桥式退役军人服务站。优化计生服务，开展好杭州市第七届“生育关怀、圆梦微心愿”活动。守好扶贫帮困底线，规范运作示范型居家养老服务中心和残疾人之家，完成农村老年人家庭适老化改造任务。加强社会保障。落实积极就业政策，加强困难群体就业服务。推进食品安全创城行动，严格执行聚餐登记等食品安全管理制度，确保不发生食品安全事故，积极争创杭州市三星级食安办。建立健全防欠薪长效机制，巩固省无欠薪示范镇创建成果。加强镇村两级避灾场所建设，落实农村困难家庭住房救助，全力保障群众生产生活安全。严格落实“精密智控”措施，健全疾病预防控制体系和重大疫情防控机制，毫不松懈地抓好常态化疫情防控，确保高虹疫情防控万无一失。
5.聚力数字赋能，打造新时代社会治理新格局。加快推动基层治理能力和治理体系现代化，努力建设更高水平的平安高虹。优化治理模式。完善高虹数字驾驶舱建设，加快全域数据归集，提升驾驶舱实用、实战功能，新增虹心党建、智慧治理、应急指挥、智慧旅游等惠企便民场景。推广“新临居”“瞭望哨”等管理平台，开展住房租赁系统市场化管理试点，实现流动人口全覆盖，不断提升数字化治理能力。推动平安创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做优做强“基层治理四平台”，抓好村级治保调解主任和全科网格员队伍建设，完善平安巡防体系，不断夯实平安基础。推进镇村两级“微法庭”建设，深化“雪亮工程”，依法打击各类违法犯罪活动，全面加强禁毒反邪、社区矫正、法律援助工作，积极培育虹桥省级民主法治村。高效运作镇村两级“矛调中心”，抓好信访源头治理，努力化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。守护公共安全。严格落实安全生产目标责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，加强对安全生产、消防、交通等重点领域隐患整治。健全完善应急救援体系，加强镇级消防站和应急救援队伍建设，不断提升应急救援能力。坚持即查即治、动态清零，全面完成新一轮危旧房和地质灾害隐患点的排查整治。
同时，扎实开展民族、宗教、党管武装、侨务、档案、保密等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群众团体开展工作。
加强政府自身建设
各位代表，新思想引领新时代，新目标开启新征程。我们将切实加强自身建设，提升能力、担当负责、创新实干，全面开创政府工作新局面。
旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。强化担当意识，拓宽发展视野，全力以赴抓落实，坚决把上级党委政府和镇党委各项决策部署落到实处。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护政府意识形态领域安全。
依法行政优决策。健全科学、民主、依法的政府决策机制，进一步规范重大行政决策程序。自觉接受人大依法监督和社会舆论等各层面监督，认真办理人大代表建议。全面推进政务公开、信息公开，严格规范公正文明执法，加强公共法律服务体系建设，以法治政府建设带动全社会更好遵法守法。
勤政为民提效能。始终把服务群众作为首要职责，以改革创新提升服务水平，用实实在在的变化回应群众关切。坚持唯实惟先，对定下来的事情雷厉风行、一抓到底、善作善成。完善政府工作清单制、项目化、销号式推进机制，确保各项工作有序、高效运转。树立考核导向，完善镇村干部考核机制，开展季度镇村干部打擂比武，努力打造一流施工队。
廉洁自律强作风。严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，驰而不息整治“四风”。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，确保一般性公务支出逐年减少。加大对重点领域审计监督力度，始终以零容忍的态度惩治腐败，努力营造风清气正的发展环境。
各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，坚定跨越赶超信心，保持奋斗拼搏状态，增强破难突围干劲，为实现美丽幸福省级现代化特色中心镇新跨越而努力奋斗!
