一、2020年政府工作回顾
过去的一年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们战疫情、促发展，经济社会逆势突围。小城市培育试点排名全省第九，连续两年荣获考核优秀，获评省级美丽城镇样板镇、省级美丽乡村示范镇、国家级全域土地综合整治试点镇。
回顾2020年，我们所做的工作主要体现在以下六个方面：
(一)抗击疫情取得全面胜利
靠前指挥强保障。坚决扛起疫情防控重大责任，成立工作专班，部署落实防疫工作。设立全区第一个镇街集中隔离点、第一个高速出口防疫检查站。率先制定出台《临浦镇工业企业开复工防疫工作“十个一”指导意见》，为全区复工复产提供临浦方案。率先在全区完成复学准备，保障学生顺利返校。动员一切力量参与防疫，全镇6916名党员干部、志愿者参与到抗“疫”一线，打响临浦“巷战”，排查重点流动人员和密切接触者62815人，完成重点人员检测582人，守住了家门、城门。
(二)经济发展取得新突破
主要经济指标全区领先。预计(下同)实现规上工业总产值103亿元;规上工业增加值20.5亿元，增长11%，规上服务业营业收入1.9亿元，增长35%，均高于全区平均增幅。全年完成财政总收入7.2亿元，其中地方财政收入4.4亿元。转型升级加快推进。加快传统企业数字化转型，实施环兴机械等企业智能化改造项目30个，竣工投产18个。推进企业自主创新，完成庄宜家具、泰尚机械的省级、市级研发中心申报，新培育国家高新技术企业29家。推进“亩均论英雄”改革，审批通过存量土地有机更新项目7个，申报实施旧厂房改造项目19个，改造面积22万平方米。依靠108家规上工业企业共同努力，规上工业总产值从4月份开始保持月均两位数增长，首次突破一百亿元。项目建设实现突破。全力推进批而未供、供而未用土地清理，出让产业用地3块，2块工业用地已完成出让准备，打破了5年未出让产业用地的困局。投资1亿元的硅宝新材料项目已开工建设，投资5300万元的徐陆科技工业机器人项目完成备案，杭州南部健康产业园二期动工建设。挖掘存量空间，浙能萧山电厂利用存量用地，引进水系锌储能电池生产项目，量产后预计年产值可达5亿元。通过云招商、以商招商，成功招引新材料、工业机器人、新能源研发等项目17个，其中超亿元项目7个;招引F类以上人才53名，在职副高级以上专业技能人才12人，区“5213”人才项目开工建设。
(三)城乡建设取得新突破
美丽城镇荣获省级样板。围绕“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”总目标，实施美丽城镇建设项目22个。临浦体育馆(亚运场馆)改扩建工程完成主体验收，室内装修和智能化改造项目完成招标。人民路西伸工程完成原浦阳江流域管理处办公楼拆除，工程即将完工。义大线东伸工程完成74户农户、5家企业征迁。万安桥、浴美施桥完成建设。临浦小红车生活馆一期18个点位600辆公共自行车投入运营，日均使用车次300辆次，居民出行体验进一步提升。利用桥下空间建设临浦健康体育公园，免费向公众开放。小镇客厅全面完工，成为展示临浦形象的全新载体。美丽乡村建设成为省级示范。横一村被列入区级美丽乡村示范村创建名单。第二批横二、王村、白鹿塘、三峰等4个美丽乡村提升村和浦二村的美丽乡村整治村顺利通过区级验收。第三批通二、大庄、浦南等3个美丽乡村提升村有序推进，18个建设项目已开工10个。加快“四好农村路”建设，新建道路1条，维修改造农村四级公路8条。推进农村宅基地及房屋确权登记发证工作，完成2748户农户权证发放。全镇29个村社集体经济收入全年实现8063.6万元，比上年增长8.9%，经营性收入均达到30万元，消薄任务顺利完成。生态环境建设取得新进展。围绕“千亩新增、万亩修复”目标，编制全域土地综合整治行动方案，全区全域土地综合整治现场会在我镇召开，成功创建全域土地综合整治国家级试点镇、省级试点镇。以临一村为试点先行开展建设用地复垦和土地综合整治，新增耕地158亩。大庄华杰矿、王村矿、华家高运矿等废弃矿山生态修复工程开工建设。浦阳江外滩170亩土地复垦工作有序推进。以中央环保督察为契机，深入推进环保突出问题整改。全域开展环境综合整治百日攻坚行动，清理垃圾5500吨。加大拆违控违力度，全年共拆除彩钢棚、违建辅房近9万方。积极推进治水“一镇一品”建设，完成30个农村生活污水终端池提标改造和18个小区污水零直排工程，乐水小镇和6个水美乡村通过区级验收，浦阳江创建为浙江省美丽河道。垃圾分类实现全域覆盖，成功创建7个市级垃圾分类示范小区，4个区级垃圾分类示范农村。
(四)社会事业发展取得新突破
美好教育全面深化。推进4所学校建设，大庄幼儿园新建、临浦一幼扩建、东藩小学扩建工程开工建设，临浦一小扩建工程完成方案设计。提升教育软实力，全面推进8所幼儿园创建浙江省等级幼儿园，其中省一级1所、省二级6所、省三级1所，临浦镇中一级重高定向控制上线优选率达30.5%。卫健事业全面推进。以杭州市健康示范镇创建为目标，在全区率先建成临浦镇心理健康辅导站，举办健康讲座等活动30场次，4个社区和2家企业积极争创杭州市级健康单位。病媒防治工作深入推进，卫计服务不断优化，70周岁以上老年人流感疫苗免费接种、重点人群结直肠癌筛查、老年人体检等各项工作顺利完成。文化事业全面进步。保护传承历史文化，成功列入第二批浙江省“千年古镇”地名文化遗产名录。投资919万元完成柏山陈陈家墙门群修缮工程，并举办“西市集”艺术展。李家墙门等2处文保单位、历史建筑完成修缮，梅里方柿节、蔡东藩读书节、荷灯节等民俗节庆活动成功举办，横一村成功创建第三批杭州市非物质文化遗产旅游景区(民俗文化村)。群众性体育活动蓬勃开展，实施小城市文化惠民提升工程，举办篮球赛等体育赛事8场，开展送戏下乡、文化走亲、文化低保等活动百余场次，文化绩效考核连续4年位居全区第一。社会保障更加完善。安置房加快推进，杭黄安置房完成竣工验收，进入分房准备阶段;浦阳江安置房启动全过程招标。社会保障和救助力度不断加大，发放各类救助金943.2万元，惠及低保、残疾人等900余人，完成4户农村困难家庭危房整治及补助工作，对40幢多层多产权房屋进行动态监测，保障住房安全。养老服务不断优化，对全镇535位老人实行居家养老服务，完成15户老年家庭的适老化改造，3家村社老年食堂投入运行。
(五)社会治理取得新突破
智慧治理持续发力。“雪亮工程”新增人脸识别100个、网络监控850只，智慧消防新增智慧烟感6000只、电动自行车智能充电桩500个。数字城管发挥效用，全年共采集各类问题3486件，整改率100%。“平安钉”应用持续深化，安装用户62875人次，安装率达74%，创新推出平安学堂和信用头盔等模块，打通“平安钉”与“四个平台”数据链接，实现90%上报事件在24小时内处置完毕，全年累计处置各类事件832件，有效警情同比下降17%，刑事警情下降33%，治理成效受到省市领导肯定批示，并作为经典案例在阿里巴巴云栖大会上精彩亮相。平安建设全面深化。依托区综治中心临浦分中心，深化矛调中心建设，创新信访代办、电话预约和班子领导值守接访工作，全年共处理群众信访件1883件，同比下降11.6%，全年调处纠纷矛盾994件，调解成功率98%。深化“四个平台”和全科网格作用，全年共接受-流转-处置各类事项51047件，数量位居全区第五。深入推进平安村社建设，做强全民义务大巡防自治品牌，累计参与义务巡逻2.6万人次，排查安全隐患473处，平安村社考核红黄榜占比85%。全面开展交通安全专项治理、安全生产重点领域“7+X”专项整治，全年发生火灾事故同比下降55.6%，社会大局持续稳定。
(六)政府建设取得新突破
依法行政能力不断提升。自觉接受镇党委领导、人大依法监督，完善“三重一大”事项集体决策、重大工作通报制度。广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，全年累计办复人大代表建议14件、人大代表联络站建议意见17条，办复率100%。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息93条，政府工作透明度进一步提高。健全政府法律顾问制度，实行规范性文件审查，依法行政更加有序。政务服务能力不断提升。以“最多跑一次”改革为牵引，转变政府职能，成立临浦政务服务中心，可办事项362项，“最多跑一次”事项实现率达96.5%。积极创新服务方式，在全区首创退休业务“零次跑”，方便群众办事。深入开展“民情双访”工作，成立“两群一专班”，为企业宣传政策、纾解困难。疫情期间，为企业赠送口罩6万只，开展“云招聘”2场。廉洁自律能力不断提升。进一步落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系，传递高压态势，健全招投标、政府采购等重点领域的反腐倡廉长效机制。进一步加强村级财务与资产管理，出台《临浦镇村级小型工程项目管理暂行办法》，全面推行“无现金”收付款方式，通过清廉村社公众号规范村级财务公开。
与此同时，国防动员、退役军人服务等工作高标准完成，基层武装规范化建设走在全区前列，成功创建省级“新时代枫桥式退役军人服务站”，第七次全国人口普查工作、全市统计网格化管理试点工作顺利推进，民族、宗教、工青妇等工作都取得新的成绩，为临浦各项事业发展作出积极贡献。9件民生实事工程全面完成。一是公共自行车系统完成建设，投入运行;二是污水零直排区建设按要求完成;三是垃圾分类全覆盖工程全面推进;四是工业园区基础设施改造提升项目完成年度目标;五是农村公共设施提标改造工程圆满完成;六是道路整治停车位增量工程顺利完工;七是农田水利提升工程完成建设;八是大庄生态公墓四期扩建工程如期完工;九是智慧消防建设项目顺利完成。
过去的一年，面对来势汹汹的新冠疫情和复杂严峻的风险挑战，我们克服了一个又一个困难，干成了一件又一件实事，打赢了一场又一场攻坚战，成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持临浦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，临浦经济社会发展还存在不少问题和挑战，主要有：创新发展动能不足，亩均效益不高，产业优势不大，发展空间制约依然存在;城市功能、城市配套不够完善，交通路网不畅、职住空间不平衡等问题较为突出;民生领域资源分配不够均衡，基层治理现代化水平还不够高;政府自身建设仍有待加强，部分干部的战斗力、执行力有待提升，依法行政水平尚需提高。对此，我们一定要正视问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、2021年工作思路和重点工作
2021年是“十四五”开局之年，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，意义重大，至关重要。从全镇看，临浦既面临着国家新型城镇化建设战略机遇、亚运会筹办历史机遇、先进制造业和数字经济发展机遇、全域土地综合整治试点镇和新一轮国土空间规划编制重要机遇，也存在着交通、产业、人才、文旅、区域战略等五个方面短板。需要我们在新的一年继续坚定信心、真抓实干。
根据镇党代会精神，2021年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实省市区委决策部署，忠实践行“八八战略”，以亚运筹办为总牵引，紧紧围绕“建设产城融合的现代化一流小城市”发展总目标，持续推进产业强镇、环境立镇、文化兴镇三大战略，全力打造全省产业转型升级最佳实践城镇、品质生活最佳实践城镇、基层治理现代化最佳实践城镇，巩固杭州南部重要门户和萧山南部综合中心地位，力争在全区打造“重要窗口”示范样板中再立新功，在全省小城市建设中走在前列。
围绕上述指导思想，建议2021年临浦镇经济和社会发展的主要预期目标为：规上工业增加值增长10%;限上社会消费品零售额增长8%;一般公共预算收入增长9%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;招商引才等指标完成上级下达任务。
围绕上述指导思想和工作目标，重点抓好以下五方面工作：
(一)实施产业转型攻坚行动
我们要找准发展优势，坚持项目引领，推进转型升级，进一步激发经济发展新活力。
1.构筑高质量产业平台。坚定不移推进杭州精密智造产业园改造提升，深化与大企业、大平台的合作，谋划工业园区连片改造。推进杭州南部医疗健康产业园建设，做好一期的政策落地与宣传推介，以及二期15亩土地的开发建设。加大存量资源的盘活利用，完成2宗工业用地出让，实施至少7个企业存量工业用地有机更新，为优质项目落地腾出发展空间。出台园区企业厂房及土地租赁管理办法，加大对只租不管等行为的打击力度，规范园区管理。
2.推动高质量转型升级。紧抓数字经济发展机遇，加快传统产业改造升级，争取完成20个企业智能化改造项目，实施旧厂房改造项目13个、改造面积12.5万平方米。深化“亩产论英雄”改革，通过入园集聚一批、规范提升一批、关停淘汰一批，整理辖区低效工业用地，加速腾笼换鸟。提升企业自主创新能力，争取新培育国家高新技术企业15家，鼓励有条件的企业创建省级技术中心和研发中心，争取R&D(研发科技)经费投入年增长20%。
3.招引高质量产业项目。通过乡贤回归、上门招商、以商引商，围绕精密智造、数字经济、医疗健康等产业方向，吸引一批产业层次高、投资规模大、产出效益好、带动能力强的项目落地投产。充分发挥高层次人才的引领示范作用，积极对接“5213”人才项目，加大人才招引力度。优化营商环境，深化驻企服务机制，落实企业和项目服务清单，完善“五个一”项目推进工作机制，服务保障重点企业和重点项目。
(二)实施亚运兴城攻坚行动
我们要紧抓亚运会筹办契机，通过办好一个会，全面提升临浦城市形象。
1.高标准完成亚运场馆建设。加快推进临浦体育馆改扩建工程，力争在6月前完成装修，交付亚组委。优化场馆周边环境、功能设施，统筹推进市政园林、交通服务、商业文化等配套设施建设，在重点公共区域建设无障碍设施。
2.构建便捷高效城市交通。实施美丽道路大会战，加大城市路网建设，提升交通治堵能力。有序推进义大线东伸工程和03省道、03东复线扩建工程，开展义大线周边环境综合整治，畅通外围路网。实施环城东路畅通工程，开展03省道、临浦高速口等交通堵点专项整治，畅通镇域微循环。优化公共交通，启动“小红车”二期建设，为群众出行提供便利。
3.加快推动城市有机更新。实施美丽城镇提升工程，推动城市向美而生。全面推进城市设计，在重点区块实施国际化标识改造，优化城市建筑形态，提升城市品质。实施入城口改造工程，对临北路及娘娘庙周边进行综合整治，提高临浦城市辨识度。加快老旧小区改造提升，推进无物业小区封闭式管理，加快新出让地块商品房建设，提升城市住宅品质。启动临浦老街改造提升工程，有序推进萧山直街、劳动路等重点路段综合改造，配合推进临浦老大桥改造，加快老集镇有机更新。推进峙山AAA级景区整治工程，提升峙山公园及周边环境。建设浦阳江外滩公园，完成体育、雕塑、足球等主题公园建设，打造浦阳江沿岸健身休闲带。
4.做强小城市文化品牌。发挥西施文化、商埠文化、东藩文化效应，推进峙山AAA级景区创建，实施西施娘娘庙修缮工程，完成陈朵如陈列馆筹建并开馆，做好蔡东藩读书节、三月三西施庙会等民俗节庆活动，实现临浦文旅融合发展。依托临浦“小镇办大赛”的优势，主动对接省级及国家级赛事，举办亚运场馆测试赛，推动“体育+旅游”融合发展。继续争创国家文明城镇，提高市民文明素养，提升城市文明程度。广泛培育和招募各类志愿者，推动全民志愿，营造人人参与亚运浓厚氛围。
(三)实施全域美丽攻坚行动
我们要紧盯全域美丽目标，践行绿色发展理念，打造美丽临浦大花园。
1.实现美丽乡村全覆盖。推进横一村区级美丽乡村示范村建设。加快通二、大庄、浦南等3个区级美丽乡村提升村建设，力争10月迎接区级验收。继续推进“美丽庭院、美丽田园”等美丽系列创建。实施9个村的农村生活污水截污纳管工程，实现农村生活污水处理全域覆盖。完成新联、浦二粮食功能区提标改造，推进农田“非粮化”整治，把“饭碗”牢牢端在自己手上。做好横一古柿子林国家级重要农业文化遗产名录申报，举办好第四届梅里方柿节，发展乡村旅游。
2.推进全域环境大提升。开展迎亚运“环境大整治、美丽大提升”攻坚行动，提升“洁化、序化、绿化、亮化、美化”水平，改善全域环境风貌。严管各类城市乱象，实施车辆停放、店招广告等专项治理和城中村环境综合整治，根治“脏乱差”问题。实施垃圾分类提升工程，推进小区定时定点收运模式和农村生活垃圾直运模式，加强末端处置能力，提升垃圾分类水平。
3.加快生态环境修复。全力推进全域土地综合整治试点工作，完成浦阳江外滩170亩土地复垦，有序推进大庄、王村等5座废弃矿山复绿工程。继续推进美丽池塘建设，实施浦南村弯池、浦二村前心池等池塘整治工作。继续推进污水零直排工程建设，完成市级验收。稳妥有序推进乱占耕地建房整治，坚决遏制新增违建，巩固“无违建镇”创建成果。继续开展“蓝天、碧水、净土、清废”行动，深化生态环境巡查与监督，打击环境违法行为，增进群众的绿色幸福感。
(四)实施民生改善攻坚行动
我们要加大民生投入力度，高质量完成年度民生实事项目，解决民生热点问题。
1.发展公共事业。加快4所学校建设，有序推进临浦一幼扩建、东藩小学扩建、镇一小扩建等各项工程，争取大庄幼儿园新建工程完成土建。出台优秀教师奖励政策，继续开展特级教师工作站、名优教师评选等奖励工作，全面提高教育质量。继续推进适老化改造，推进5个村社老年食堂建设，让老年人老有所养。
2.优化公共卫生。加大医疗投入，支持区三医院医共体建设，加强社区卫生服务中心建设，着力改善群众就医环境。完成国家级卫生镇复验工作，持续推进杭州市健康试点镇建设，不断普及健康生活、优化健康服务、发展健康产业。科学有效做好疫情防控常态化工作，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，不断完善精密智控工作机制，保障群众健康安全。
3.完善社会保障。推进安置房建设工程，力争杭黄安置房5月底完成分房，浦阳江安置房三季度开工建设。继续加大公共财政对社会保障的投入力度，提高社会保障覆盖面，严格落实好低保、低边家庭的申请和复核工作，做到应保尽保、应帮尽帮。推进国家级“新时代枫桥式退役军人服务站”创建，优化退役军人服务。大力发展工会、妇女、儿童、老龄和残疾人事业，加强社会救助、慈善和红十字工作。
(五)实施数智治理攻坚行动
我们要围绕全域治理，探索社会治理新经验新模式，构建共建共享共治新格局。
1.提升源头治理水平。依托区综治中心临浦分中心，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。做强镇村矛调中心，打造村社调解员和矛盾纠纷攻坚员两支队伍，通过周清月评季比武方式，切实抓好信访维稳工作，实现信访矛盾“最多说一次、最多跑一次”。深化“四个平台”建设和全科网格建设，把网格员培养成为信访代办员、治安巡逻员、纠纷调解员、平安跑腿员，提升源头治理能力。
2.提升智慧治理水平。加大智慧安防投入，继续推进“雪亮工程”建设，做好V3.0数据驾驶舱建设，实现全域覆盖。加大数字城管建设力度，提高对交通秩序、乱设摊位等行为的动态整治和静态管理水平，推进城市数字化、智能化管理。继续深化“平安钉”应用场景推广，打通“平安钉”驾驶舱与数据驾驶舱的数据链接，为事件处置提供形象化、直观化、具体化、多维度的数据支撑，形成数字治理“临浦经验”。
3.提升公共安全水平。深化平安村社建设，在开展全民义务大巡防的基础上，组建村级应急分队，全面提升群防群治水平。加大消防建设，改造提升集镇消防设施，筹建南片消防站。推进道路交通安全治理，建立长效机制。深化镇村两级交治站运行，推动交通安全精准宣教。落实安全生产责任制，统筹抓好安全生产、食品药品安全、防汛防台、应急救援等各项工作，守好公共安全底线。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，开启新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将围绕建设人民满意政府的目标，大抓落实、担当实干，全面提升政府效能。
要为民履职。深入开展“最多跑一次”改革，推进数字政府建设，提升行政能力。完善公共服务体系，扩大公共服务覆盖范围，把更多的公共资源向民生倾斜。全面深化“民情双访”工作，为企为民解难题。注重行政效能，敢打攻坚战、善啃硬骨头，努力以最务实的行政路径、最高效的决策机制、最有力的执行组合，精准推进各项工作高效落地。
要依法履职。严格按照法定权限和程序行使职权，健全科学民主依法决策机制，强化行政规范性文件、重大行政执法决定合法性审查，全面推行政务公开。自觉接受人大法律监督，不断提高建议、提案办理质量，定期召开专题为民办实事项目进度汇报会，强化人大监督成果运用。
要务实履职。全面推进以绩效为导向的目标管理，健全完善重要工作、重大项目、重点工程常态化督查推进机制，主动接受社会监督和舆论监督，善于听取并虚心接受群众的批评意见，努力以过硬的工作作风和一流的工作成效取信于民。
要廉洁履职。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，构建亲清新型政商关系。完善财政预算管理制度，改进绩效管理，严格控制“三公”经费。强化行政效能监察，推进工程建设、土地出让、政府采购等公共资源交易规范管理。
