政府工作报告
——2020年9月26日在众兴乡第十四届人民代表大会第八次会议上
乡长陈宏云
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全乡人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府的决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进，积极应对复杂多变的宏观环境，全力打好高质量发展组合拳，全乡经济社会继续保持稳健态势。众兴乡先后荣获“合肥市先进党组织、合肥市庆祝中华人民共和国成立70周年安保信访维稳工作先进集体、合肥市脱贫攻坚先进乡镇”等荣誉称号，并在全县2019年度目标管理绩效考核中蝉联优秀等次。这一年，我们始终突出发展主题。大力开展招商引资和保税护税工作，不断优化营商环境，广胜管业、丹明机械精加工等企业顺利竣工投产，鼎亮光学等成长性强、效益好的企业项目稳步发展，税源结构获得显著改善，全年累计完成税收6657万元，同比增长98.3%;成功新引进旭升园林市级现代农业大项目，合肥同创园林昆虫王国、合肥帝茂园林科博园等优质现代农业项目加快推进，再添新的发展动能;全年农产品加工业产值达652万元，同比增加98.6%。这一年，我们始终紧抓建设主线。新修农村道路4.77公里，全乡通村组道路实现100%通车;实施重点路段亮化，新增安装路灯158盏;启动建设污水管网34.34公里，直接连入于湾污水处理厂;投入2000万元的众兴大街改造升级项目顺利完成，效果初显;全年清淤塘坝12口，小型水库除险加固改造1座，维修、新建泵站3座，渠道清淤3条;投入1300万对沙塘岗支渠众兴社区段、滁河干渠众兴段、郑小河进行岸坡硬化、清淤及绿化。全面提升人居环境，在全域推进环境整治基础上，实现了各村皆有亮点和名片，其中大高村被评为“省级人居环境整治示范村”，全乡人居环境整治工作多次受到市、县表扬，并多次承办市级、县级现场会。这一年，我们始终保持大局安定。全面落实矛盾纠纷排查调处机制，大力推进平安众兴建设，全年无一例到省进京访，荣获“合肥市70周年大庆维稳先进单位”称号。落实统一战线“一乡一品”工作要求，打造乡贤统战品牌，成功承办全市统战工作现场会。狠抓安全生产管理，全年安全生产责任事故发生率为零。乡村两级文化发挥重要作用，成功召开了全县新时代文明实践建设工作现场会。
二、2020年上半年工作开展情况
2020年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚收官之年，也是众兴乡厚积薄发、奋力跨越的黄金机遇期。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在广大干部群众的不懈努力下，在常态化疫情防控大背景下，我们以改善民生为根本，不断推进复工复产，坚决克服经济下行压力造成的困难，团结带领全乡干群创新创造、兴家兴业，为建设更加富裕文明和谐美丽的生态众兴而努力奋斗。
(一)抗疫情保稳定勠力同心共渡难关。一是及时把稳防疫大势。我乡第一时间成立疫情防控指挥部、领导小组，制定方案，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各社区动员能力，有效落实综合性防控措施。实施乡、村两级干部网格化管理，联动乡政府、卫生院、派出所、市场监管所、应急办等单位，严格落实上级发布的各阶段防控措施。乡政府、各村社区严格落实值班值守制度，切实做好疫情期间的值班值守工作，指定专人专职全面统筹，落实信息上报和协调沟通，发现相关疫情信息及时准确上报。二是严格落实防控措施。对全乡范围内进行地毯式排查，共排查27663人，排查出从武汉返乡人员87名，及时准确反馈上级部门下发需要核查的人员300多人。对于从武汉返乡人员和密集接触者，乡政府、卫健办、卫生院、派出所等全力做好隔离管控工作。在进乡入村的出入口设置疫情防控检测点和劝返点共49个，对过往的外来车进行检测体温，做到逢人必查，逢车必检。共劝返人员2500多人次，车辆1200多辆。疫情期间对我乡境内的企业、饭店、大排档、商超、药店、活禽交易和屠宰市场、农贸市场、银行等公共场所实行严格管控，所有商户暂停营业，人员不得聚集。通过新媒体、倡议书、宣传单页等方式向居民群众宣传疫情的防控措施以及注意事项，累计共派发、张贴宣传资料1.3万份，拉横幅标语300余条。众兴境内人员、车辆在此期间减少不必要的流动，全乡没有发现一例确诊病例和疑似病例。三是严格管控疫情输入防控工作。3月下旬以来疫情防控工作的重点由内防扩散转为外防输入，按照上级要求对国内高风险地区及境外返回人员进行摸排了解、跟踪观察，截至目前我乡共有11名境外返回人员，已经在相应隔离地隔离结束未发生新冠肺炎相关症状。紧紧围绕常态化疫情防控工作主线，时刻不放松，通过微信公众号、宣传标语、公告等多种形式广泛宣传常态化疫情防控情势下的各类注意事项，号召群众养成良好的生活作息习惯，监督各复工复产企业安全有序运行，带领全乡干群共抗疫情。
(二)抓复工促复产确保经济稳步复苏。一是加强防疫指引。乡党委、政府不断强化主体责任，指导企业完成复工复产准备工作，制定一企一策，协助企业解决职工返岗以及口罩、消毒用品、测温仪等防控物资定额购置问题，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。二是落实复工条件。指导企业精准摸排员工的健康状况和去向，建立动态台账，落实好各项防控措施，按复工计划分批有序安排外来务工人员复工，提高分批分期复工组织化程度。三是加强服务指导。坚持分类施策，各职能部门与企业密切配合，深入企业现场一线，全面分析企业运营情况，对具备复工条件的企业，指导协助制定疫情防控和复工复产方案;对防控物资储备存在困难的，全力帮助协调解决，争取尽快达到复工复产标准。同时成立专责工作小组，不定期随机抽查复工企业，检查企业防疫措施和人员管控的落实情况，及时堵塞防疫工作中的漏洞和不足。目前，全乡企业复工复产率达100%。
(三)惠民生保福祉，着力提升社会事业。一是脱贫攻坚持续发力。我乡现有建档立卡贫困户134户489人，在“两不愁三保障”基础上，根据每户致贫原因不同，实现因户施策，实行一户一计划。自疫情发生以来，为了确保贫困劳动力能够务工，我乡通过大力宣传务工就业信息，开发公益性岗位等措施，实现225名贫困务工人员全部就业。抓产业稳脱贫。上半年，实施了产业扶贫项目3个，投资总额1369.87万元，其中塘坝清淤项目、村组扶贫道路跨年度建设项目已基本完工。查问题补短板。重点摸排了符合特色种养业扶助政策条件的贫困户，启动了特色种养业项目扶助，共惠及70户贫困户，发放补贴资金14.552万元，新增扶贫小额信贷10万元。二是“三大革命”全面推进。我乡把推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为补齐全面建成小康社会短板的重大任务，全面打响垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。上半年，垃圾清运量超1000吨;投资1000余万建设街镇污水管网接入新站区于湾污水处理厂;对已完成的2002户(含贫困户85户)厕所进行了全面摸排整改，计划新增改厕700户。三是民生工程稳步实施。上半年，新增计划生育奖扶52人，发放奖特扶资金18.3万元。对在册农村低保579户843人，累计发放低保金250.5万元;对五保供养对象263人发放五保供养金109.2万元;开展临时救助15人次，发放救助资金3.65万元;协助申请大病救助32人次，发放大病救助款8.6万元;全乡共有80岁以上老人988人，其中百岁老人2人，共计发放高龄津贴、长寿津贴60万元。60岁以上参保领取6382人次，参保领取率100%。新增开发公益辅助性岗位保洁员3名。四是平安众兴建设不断深化。道路交通安全管理水平不断提高，建设了全县首个村级交通安全劝导站;主动出击，迅速应对，科学做好防汛抢险工作，确保水库堤坝安全度汛;矛盾排查纠纷化解工作有效落实，上半年无一例越级上访;“双提升”工作取得显著成效，上半年共开展各类宣传活动32次，遍访群众13340人次，发放各类宣传资料20余万份，群众安全感满意度显著提升。
(四)强谋划重执行，自身建设不断强化。一是并村并心，共融发展。2020年5月顺利完成村(社区)“合并”工作，全乡9个村(社区)合并成6个社区，各社区工作人员实现平稳有序过渡。二是严格管理，提升服务。扎实推进依法行政、从严治政，全面提升政府效能。持续开展“互联网+政务服务”，稳步推进数字政府、服务型政府建设。三是改进作风，提高效能。严格执行中央八项规定和省、市、县委具体要求，认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。
各位代表，过去一年来的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干部上下团结拼搏、共同奋斗的结果。特别是突如其来的全球性新冠肺炎疫情和百年不遇的重大汛情，给全乡人民生命健康安全和经济社会平稳运行带来严重冲击。在这场没有硝烟的疫情防控和防汛抢险人民战争中，全乡党员干部和广大群众闻令而动、主动作为，舍小家顾大家，充分展现了众兴人民团结一致、团结向前、团结奋斗的伟大精神。在此，我代表乡人民政府向奋战在疫情防控和防汛抢险一线的党员干部、社区工作者和广大群众表示崇高的敬意!
过去一年来尤其是这场疫情防控和防汛抢险的大战大考，让我们更加清醒地看到，我乡经济社会发展还存在诸多问题挑战：一是规模企业少，全乡规上企业仅4家，经济发展缺乏动力缺少支撑;二是对外主动脉仍需积极争取，虽然近两年乡域交通水平逐年提升，特别是与新站区的对接联系和承接辐射亟待加强。三是干部争先意识不够，开拓创新精神不强，安于现状，墨守成规，习惯用传统思维、老方法去分析和解决问题，缺乏应有活力。
三、2020年下半年工作安排
2020年下半年工作总体思路是：深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以富民强乡、全面小康为目标，以增加农民收入、壮大财政实力为出发点，突出抓好人居环境、基层治理、脱贫攻坚和民生工程项目建设等工作，统筹发展各项社会事业，确保全面和超额完成各项目标任务，倾力打造和谐美丽、幸福宜居的花样众兴。为此，我们将着力抓好以下几个方面工作：
(一)突出结构优化，加快产业升级。结合众兴乡现有产业，促进企业提档升级，支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设，积极承接紧邻新站区的产业辐射，力促安徽红星机电科技股份有限公司火工品研发基地项目完工使用，积极启动合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目、广胜管业项目二期建设。依托合肥市非物质文化遗产马政寺，辐射带动周边民宿、农家乐、餐饮等发展，打造众兴名片，建设省城近郊生态旅游特色乡。着力打造特色种植业，依托现有众联桑葚园、众联枣园、宏珍桃园等现代果园，引导苗木花卉企业进行升级改造，发展观光休闲采摘农业。积极提升众兴餐饮规模和水平，带动乡域采摘旅游业发展，同时鼓励“村淘”、“村邮”服务站与乡农产品基地合作，实现乡域桑葚、桃子、黄金梨、徽贡枣等特色产品“上行”，推进电商全面展开。
(二)促进协调发展，建设特色乡镇。尽快完善污水管网接入新站区于湾污水处理厂项目后续工作。继续推进以“三大革命”“五清一改”“三集中一提升”等为重点的农村人居环境整治，以创建示范村、建设建制村入手，以点带面、连线成片，逐步实现从干净、整洁到美丽的转变，从“点状美”向“全域美”升级。加速做好水利设施和水毁修复，全面提升防洪减灾能力。创优营商环境，招大引强新企业，主动与新站积极对接，早日实现与新站区路网的互联互通。全面打造村级乡贤馆，努力打造一村一品、实现全覆盖，以文化助力乡村振兴。积极推进花灯社区为民服务中心建设，统筹规划，集中打造，提升街镇建设水平。
(三)坚持以人为本，增进民生福祉。加大民生投入，保障困难群众基本生活，计划投入400万元改造提升众兴乡养老服务中心，改善老人居住生活条件。抓好人口计生工作，提高计生服务水平。建立关爱帮扶留守儿童、妇女、空巢老人、残疾人和贫困大学生工作机制。提高业务能力，充实工作队伍，加大宣传力度，认真开展好第七次全国人口普查工作。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，坚持党政主要领导接访、领导干部轮流接访和带案下访制度，下大力气化解信访积案。加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度。强化土地“两违”查处和整改，加大打击力度，促进土地资源持续健康发展。扎实开展扫黑除恶专项斗争。加快建设宽带“户户通”，大力开展“农民文化月”活动，丰富农民精神文化生活。
(四)聚力精准扶贫，巩固脱贫成果。始终紧抓脱贫攻坚不放松，坚持做到精准识别、精准管理信息数据，实行贫困人口“进”、“出”动态管理;做到精准监管、精准使用扶贫资金，确保各类专项资金能落到实处;做到精准施策、精准推进项目建设，推行产业扶贫优化升级，做到产业扶贫全覆盖，稳步增加贫困户收入，完成从“输血式”到“造血式”的转变。进一步加大扶贫政策宣传力度，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，不断增强贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力。
(五)强化效能建设，改进工作作风。扎实推进廉政文化精品工程，加大移风移俗宣传引导，营造浓厚的廉政文化宣传氛围。灵活运用好监督执纪“四种形态”，加大“红脸出汗”谈话力度，严肃谈话程序，严格准确定性，防止执纪过轻过软。加大案件查办力度，着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严查脱贫攻坚、低保五保、危房改造等重点领域民生案例，畅通信访举报渠道。加强村务监督委业务培训与监督管理，发挥村务监督委一线监督的探头作用。加强阳光村务网络微权平台建设，加大村务公开、党务公开、政务公开督查检查，充分保障群众的知情权。
各位代表!美好生活需要我们用双手创造，花样众兴需要我们共同去奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡人民脚踏实地、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，为建设和谐美丽、幸福宜居的花样众兴而努力奋斗!
