政 府 工 作 报 告
(2020年4月2日在武圣宫镇第十四届人民代表大会第八次会议上)
武圣宫镇人民政府镇长 万新建
各位代表：
现在，我代表武圣宫镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“洞庭明珠，生态南县”的战略部署和年初既定目标任务，团结带领广大党员干部群众锐意进取、真抓实干，取得了显著成绩。2019年综治民调工作列全县第一名，成功创建市级信访工作“三无”镇、市级“卫生乡镇”、市级“平安乡镇”、市级“安全生产示范乡镇”。全镇经济社会平稳发展。一年来，我们重点抓好了以下六个方面的工作：
一、特色农业建设日益完善
我镇大力扶持发展蔬菜产业，通过引导农业合作社实行集中连片规模化种植、实施订单化及品牌化销售策略，打造现代农业特色产业园。严格按程序完成农村集体产权制度改革，加强土地流转。投资137万元，对1520亩中低产田和低洼易涝地完成“旱改水”改造，有效提高土地产出效益。飞腾稻虾种养合作社投资680万元，完成基础设施建设;南县百万湖生态农业开发有限公司增资950余万元，用于扩大养殖规模;美侬蔬菜产销专业合作社增资500余万元，用于土地流转、扩大生产，新建2300亩蔬菜基地。目前，我镇蔬菜种植面积已达近25000亩，有蔬菜专业合作社52家，年产值达近3.5亿元，带动农户5000余户，榨菜、菜苔远销省内外20多个城市。
二、生态环境建设成效显著
一是完成冬季植树造林6.2万株目标任务。其中，街道、道路、沟渠、庭院及公共绿地造林3.6万株，农户房前屋后造林2.6万株。按照“一路一种树、一路一特色、一路一景观”原则，对东环路进行高标准绿化建设，打造亮点工程，龙头嘴村成功评选为第一批国家森林乡村。二是严格落实河渠长工作责任制，按要求执行镇村两级巡河工作，加强水资源保护与管理，着力打造“样板河”，保证“水清、岸绿、景美”。三是镇内扬尘、机动车污染、秸秆焚烧等基本杜绝，蓝天保卫战成效显著。四是人居环境整治全面铺开，采取张贴宣传标语、悬挂横幅、开广播会等多种形式展开宣传，新购置5600个垃圾桶分发至各村，加强清洁设施配备。通过实地考察走访，结合我镇实际，制定了“三线一点”工作实施方案，细化责任，明确分工，完成“三清一改”，通过向外包公司购买城市管理服务等方式，建立了长效机制。
三、基础设施建设不断完善
一是农村“双畅”工程纵深发展。对百万路段2.5公里进行了维修养护，完成了白蚌口村1.9公里农村公路拓宽。投资311.79万元，完成全镇39条共72.05公里渠道疏洗，镇域“血管”更加畅通。二是城镇建设更规范。污水处理厂以及相应配套设施建设完成，并已投入使用;投资100万元，完成血防站办公楼改造工程;投资600余万元，完成龙头嘴砂石场建设;填埋1250平方米榨菜池，拆除杂屋、废弃厕所、垃圾池340平方米，拆除空心房7023平方米，超额完成“铁锤行动”目标任务，有效改善城镇面貌。投资300余万元，完成镇敬老院综合楼建设，极大的提升了敬老院服务功能。
四、社会民生事业持续发展
(一)巩固提升脱贫攻坚成效。一是坚持“因人施策，一人一策”的原则推进扶贫工作，按要求签订责任状，完成了2019年脱贫142户390人目标。二是规范使用好扶贫资金，相关项目建设和2019年财政专项扶贫资金使用项目申报相关资料上报工作已经完成;三是加强贫困户信息更新管理，对全镇589户1838人贫困人口基础信息进行了全面核准，做到人口自然变更信息采集每月一报;四是易地搬迁小集中安置区入住率达100%，通过验收。五是教育助学289人，发放助学资金46500元，确保无一人因贫困而辍学。六是集中开展“两不愁三保障”突出问题摸底核查工作，要求每个帮扶责任人上户核实，确保全镇贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全得到保障。七是完成“中国社会扶贫网”爱心人士注册1682人，自发参与网站内的募捐活动，并累计帮助全镇贫困户发布需求90条，汇聚社会力量，助力脱贫攻坚。
(二)平稳有序推进殡葬改革。深入宣传殡葬改革政策法规，大力倡导树立厚养薄葬观念和文明节俭办丧事的新风尚，公职人员、党员、干部全部实行遗体火化。在等伴洲村完成占地面积为50亩的大型公墓建设，明确了管理制度，为下一阶段工作的展开打好基础。
(三)全面加强群团组织建设工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，维护职工、青年和妇女的权益。不断加强各战线工作，积极发挥老干协、民主党派建言献策作用，促进社会各项事业协调发展。
(四)全面加强科教文卫工作。积极开展“禁渔”工作，严厉打击违反生态环境的活动，生物安全管理能力有了较大提升。优先发展教育事业，学校基础设施陆续完善，教学环境进一步改善;强化学校周边环境安全，加强校车安全工作。着力改善群众卫生医疗条件，深入开展爱国卫生运动和创建国家级卫生县工作，大力开展血吸虫病防治工作;重视发展文化体育事业，积极举办各类文化和体育活动，丰富群众业余生活，不断提升城镇文化品位。
五、社会治理能力显著增强
(一)深入推进扫黑除恶工作。采取张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车、播放广播等多种形式持续深入宣传扫黑除恶工作，多渠道开展扫黑除恶线索摸排，收到有关线索3条，经认真核实后均已排除涉黑涉恶现实情况。
(二)时刻绷紧安全生产红线。加强宣传教育，定期召开安全生产例会，主要领导带队开展安全隐患排查，有效推进安全生产标准化建设。成立武圣宫镇政府兼职消防队，现有兼职队员7人，执勤消防车辆1台，挂牌至今，消防队累计出动3次，应对突发消防安全火灾事故的应急能力显著提高，为消防安全再添有力保障。按照县食安委的统一部署和要求，制定食品安全示范创建工作方案，积极宣传发动，提高企业和公众对食品安全及相关知识知晓率，争创食品安全示范镇。
(三)扎实抓好综治民调工作。一是深入推进社会综合治理工作创新，持续开展“三访三化”，群众满意度不断提升，2019年综治民调工作列全县第一名。二是加大平安创建力度，开展“大手牵小手”、“平安创建知识抢答”等形式多样的宣传活动以及“红袖章”巡逻工作，全镇治安良好。三是落实领导干部定期接访制、领导干部包案制及重点人群“五包一”制，及时研究、部署、解决群众反映的热点难点问题，有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽阶段，促进社会和谐稳定。
六、政府自身建设切实加强
一是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习成果显著，有效推动“大学习、深调研、真落实”走深走实，进一步提振干事创业精气神。二是严抓实管，党风廉政建设成效显著。采取多种形式开展廉政教育工作，提高广大党员干部廉洁自律意识。加大对各类违纪信访案件的查处力度，重点放在扶贫领域、村支两委廉洁自律等方面出现的违纪违规行为，摸排整顿软弱涣散党组织2个，清退村干部1人。严格落实“两个责任”，开展“中梗阻”等多项专项治理行动，共查处违法违纪党员4人，其中警告处分2人、问责党员2名，为全镇经济社会发展打造廉洁高效的政治环境。
各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委县政府正确领导、科学决策的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表武圣宫镇人民政府向全镇干部群众，向人大代表，向参与武圣宫镇经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心支持武圣宫镇的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济基础薄弱、发展质量和效益不高，产业体系还不完善;镇、村道路交通等基础设施还有待完善;“三农”工作繁重，人员不足，村级运转困难。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们即将实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作，意义十分重大!
今年镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照上级党委政府的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，强力实施乡村振兴战略，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
围绕工作总体要求，今年重点抓好六方面工作。
一、加快乡村振兴步伐
一是按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针，围绕镇域主干道及各村示范点，以点带面铺开人居环境整治工作，加大宣传力度，转变群众思想，充分发挥群众主观能动性，形成长效机制，着力改善人居环境。二是因地制宜发展现代农业产业。计划新增龙头嘴、美隆1000亩以上现代蔬菜特色产业园2个，打造百万湖1000亩以上稻、虾、鱼、龟特色产业园。重点打造龙头嘴美丽乡村、百联美丽乡村、百万湖生态休闲农庄和淞澧洪道国家湿地公园等旅游设施建设规划，精心打造短途旅游、周末旅游目的地。
全面推广双季稻，加强惠农政策宣传，分解粮食生产任务，压实责任，全力抓好农田水利建设、农资供应和农业技术指导等工作。选派99名干部为驻户联络员，一对一联系辖区内种粮大户，指导其有序开展农业生产，为粮食生产“保驾护航”。
三、积极开展招商引资
以新城镇建设为基，紧紧围绕现代农业、现代物流业等，扎实推进全民招商、亲情招商。不断深挖现有建设用地潜力,优化土地资源配置,加强东环路开发，争取商住一体房地产开发项目早日落地;助推湖南橡塑密封件厂整体搬迁至县经开区，新增生产线和设备，让企业焕发新活力;落户我镇的东莞市茶山友诚手套厂预计将投资1500万元以上扩大生产。
四、加快社会事业发展
(一)切实改善民生工程。聚焦以人民为中心的发展理念，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是提高医疗卫生健康服务水平，实现镇中心卫生院医养结合以及湖南省中医药研究院的对口支持、挂牌。三是助推新水厂建设年内完工，该项目投资达1.5亿以上，占地面积20亩，投入使用后可保障武圣宫、麻河口、厂窖三个乡镇的供水。三是不断扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保，健全社会救助工作体系，加大弱势群体关爱力度，筑牢民生保障网。
(二)确保殡葬改革良性运行。严格落实“零点行动”，深入宣传殡葬改革政策法规，大力倡导树立厚养薄葬观念和文明节俭办丧事的新风尚，不断完善殡葬设施建设，做好公墓的维护和管理，确保完成殡葬改革工作任务。
(三)全力打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫成效，强化持续帮扶，积极探索脱贫群众长效增收机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接，以产业兴旺为主线，完善扶贫产业链建设，发展扶贫产业;深入实施扶贫扶志行动，着力激发内生动力;统筹推进保障性扶贫工作，确保扶贫路上不漏一户、不落一人;加强脱贫人口精确动态监测，健全贫困退出机制，确保实现稳定脱贫;健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，切实防止返贫，巩固脱贫成果。
五、加强社会综合治理
一是深入推进依法治镇，创新社会综合治理，加强平安建设，完善信访维稳和矛盾纠纷解决机制，抓好社会矛盾化解工作，切实做好维护政治安全和社会稳定工作，不断提升群众满意度。二是加强安全生产，强化企业安全生产主体责任。加强道路交通安全和消防安全管理工作，扎实开展安全生产“大排查”等活动，确保安全生产形势持续稳定。三是加强扫黑除恶工作力度，深挖线索排查，加大举报奖励力度，继续保持对影响经济民生发展的涉黑恶乱违法行为高压打击态势，严厉打击各类违法犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争取得实效。
六、加强政府自身建设
强化政治建设，巩固深化主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，不拆不扣贯彻落实上级决策部署;落实民主集中制，严格执行请示报告制度;强化正向激励，坚持严管与厚爱，激发干部干事创业热情，凝聚加快发展的强大合力，推动各项工作取得实效。坚持依法行政，深入开展普法工作，提高法治建设水平，以规范的行政行为推动全镇经济加快发展、社会事业不断进步;严格执行“三重一大”事项集体决策机制，按政府工作规则办事，自觉接受人大法律监督、社会监督，认真办理人大代表提案和建议，切实解决群众关注的热点难点问题。坚持清正廉洁，认真落实《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒落实中央八项规定及实施细则，持续整治各种隐形变异“四风”问题，用制度管权管事管人;严格执行财政资金预算管理制度，从严控制“三公”经费支出，提高财政资金使用效益;坚决纠正侵害群众利益的不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表!今年发展的目标已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、积极作为、真抓实干，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!
