各位代表：
现在，我代表郭坑镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在区委、区政府、镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，镇政府深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府“大抓工业、抓大工业”、建设工业新城和区委、区政府“奋力推进宜居宜业、创新创业新龙文建设”的部署要求，不忘初心迈入新时代，牢记使命展现新作为，全镇经济社会呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的“三稳三进三向好”趋势。
总体平稳体现为：
一是经济指标稳。2019年，完成工业产值 17.89亿元，完成年度计划的105.3%，超序时进度5.3个百分点;完成固定资产4.01亿元，完成年度计划的100.4%，超序时进度0.4个百分点。完成一般公共财政总收入3044.06万元;完成地方公共财政收入1700.01万元;规模工业税收1752万元。
二是项目建设稳。力促郭坑镇南一号路(郭坑大道至江滨路)道路工程、南三号路(大众路至江滨路)道路工程、郭坑中心卫生院迁建工程3个项目早日新开工。续建项目龙泽花园一期，全年累计投资9100万元，10栋安置房主体工程也大部分完成且已全部拆除外立架。
三是脱贫成效稳。继续按照“两不愁、三保障”的标准，坚持党政领导挂钩帮扶建档立卡户制度，对辖区内已脱贫的4户建档立卡户进行再巩固、再提升，同时积极争取上级对建档立卡户进行适当的慰问，确保始终做到“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”。
稳中有进体现为：一是大抓工业有进。坚持“一把手”抓招商，镇主要领导一线带队、一线接洽、一线协调，外出招商4次，大力优化营商环境，2019年与福建厚昊环保科技有限公司、福建凌岳机械有限公司、漳州华星燃气有限公司等3家企业签约，项目签约资本约8855万元，项目落地率100%，全力推动“大抓工作，抓大工业”落地生根。
二是民生投入有进。积极开展计生服务和城乡居民保险政策进村入户宣讲活动，累计发放计划优惠生育政策对象1529人次，累计组织13553人次参加新农合医保，参保率达99%以上，对其中3890人的计生家庭进行新农合医保全额补助。加大力度补齐教育和医疗短板，洛滨公办幼儿园已于2019年9月开园办学，增加学位105个，郭坑第二幼儿园项目已确定在口社村落地。以郭坑中心卫生院院长连解清中医师获得第二届“漳州市名中医”的荣誉称号为契机，不断推进我镇中医药事业科学发展，惠及广大人民群众。三是综合治理有进。提升改造下洲人工湿地,变“污水”为“活水”;以中央环保督查为抓手，关停取缔洛滨村内肉鸽养殖，还村民干净整洁的宜居村庄。持续推进扫黑除恶专项斗争和综治平安建设，实现村(社区)110队伍全覆盖，按照“枫桥经验”指导调解工作,2019年全镇共排查各类矛盾纠纷101起，调处101起，调处率达100%，调解成功100起，调解成功率达99%，2019年辖区内无违规上访。在节假日及重大节庆前，深入辖区生产重点企业、幼儿园、校外寄托场所等开展食品安全、消防安全联合大检查，认真吸取我镇“11.17”火灾教训，在辖区范围内开展全覆盖隐患排查工作，共出动检查人员40余人次，排查各类场所200余家。稳中向好体现为：
一是乡村振兴向好。深入实施农村“一革命四行动”，将农村公厕纳入村庄保洁范围，探索建立公厕管护长效机制，大力引导群众开展立面整治，累计完成168宗裸房整治，对洛滨、篁卿、东溪农场5.8公里的村道、主干道进行“白改黑”。大力培育现代农业基地，辖区伍狮茶果专业合作社和江畔家庭农场分获全市十佳农民合作社、全市十佳家庭农场。结合各村宗祠、庙宇周边场地，统一规划停车线，新增停车位230多个。口社村获评省级乡村振兴实绩突出村。洛滨村将陈氏宗祠打造成家风堂。东溪农场建设农村污水处理站，种植40亩樱花园，完成承泽楼周边古屋修缮、环境整治、道路建设等。发展赛事经济，成功举办中国·龙文第四届国际山地自行车邀请赛，吸引来自12个国家和地区的769名选手参加。
二是征迁工作向好。成立郭坑片区收储地块征迁指挥部，抽调42名镇、村干部全力支持项目征迁工作，完成南一号路、南三号路及周边地块征迁工作，郭坑片区收储地块一期征迁工作进入扫尾阶段，2019年已征土地面积430多亩，建筑面积14万平方米，为项目落地提供有力保障。
三是精神状态向好。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织镇、村干部前往华安官畲考察学习乡村旅游工作，组织镇三套班子成员前往龙江颂实地学习“龙江精神”，通过现场学习体验活动极大地提高了镇、村干部干事创业的信心和精气神;同时，以开展主题教育倾听群众呼声，反应群众关切，解决铁路社区、院后村反映的搭车难问题，积极与交通部门沟通，优化B13、B5公交车路线;解决东溪农场、霞贯双溪生态农场等旅游点的堤岸道路通行难问题，推动口社堤岸拓宽工程等3个民生项目。
二、今年以来工作回顾
新冠肺炎疫情发生后，迅速成立应对疫情工作领导小组，及早部署、严格要求，真抓排查，主动追踪、认真监管，力促疫情防控工作“万无一失”。突出联防联控，织密防控网格，各村(居、场)共划分79个网格，开展“扫楼式”“地毯式”“全覆盖”摸排，共核实5377户、1.8万人，成功拦截处置全区唯一一例输入性病例，有效地防止了疫情在全区蔓延。组织10支疫情防控移风易俗流动劝导队，对疫情期间的丧喜事、祭祖等人员聚集活动劝导劝返，累计取消各类丧事、喜事、祭祖、进香等69场次。调配18名镇、村干部成立4支企业复工复产网格化服务队深入企业送关怀，解难题，全力服务企业、项目复工复产，累计推动81家企业，4个在建项目100%实现复工复产。受疫情影响，在严峻的形势下，1-6月，全镇完成规模以上工业总产值10.29亿元，完成年计划的51.5%，超序时进度1.5个百分点;一般公共预算总收入940.92万元，完成年计划的30.35%;一般公共预算收入533.71万元，完成年计划的31.39%;固定资产投资3.73亿元，完成年度计划的49.8%。
各位代表，成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，饱含着全镇广大干部群众的辛勤汗水，凝聚着全体人大代表和社会各界人士的勤劳耕耘和无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有支持和监督政府工作、为郭坑经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒看到发展中还存在不少困难和问题，主要是：疫情防控和经济发展任务艰巨，经济下行压力加大;坚持经济高质量发展落实赶超的工作理念和方式亟需改变;城乡面貌从纵向比取得了明显改善，但横向比仍有差距，农村村容村貌整治提升仍需加力;乡村振兴虽做了不少工作，但宣传力度不足，在弘扬正能量，传递“郭坑好声音”方面有所欠缺;郭坑片区收储地块征迁工作推进力度不够等，对于这些问题，我们将采取有力措施加以解决。
三、全力做好2020年工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是坚持高质量发展落实赶超的重要一年，做好今年工作意义重大。根据区委、区政府和镇党委的部署，今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府和镇党委的领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，保持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力当好高质量发展落实赶超先锋，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
(一)聚焦疫情防控，弹好多重奏
一是抓好疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战心理，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，坚持不懈抓好疫情防控，抓好“外防输入、内防反弹”，坚决不让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。二是落实“六稳”“六保”。坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面推进复工复产达产。做好要素保障，用好用足用活财政、投资、金融等方面的优惠政策。
(二)聚焦经济发展，奏好主题曲
一是努力实现经济指标实现新增长。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，继续坚持党政主要领导亲自抓经济工作制度，按照稳中求进工作总基调，千方百计促进经济指标实现新增长，千方百计推动经济高质量发展。二是努力实现招商引资实现新突破。坚持党政“一把手”亲自抓招商引资,积极“招大商、招好商”，促成郭坑片区收储地块早日挂牌、篁卿温泉以及原渔人小镇(郭坑大道以南、南一号路以西地块)、扶摇关帝庙瑶山风景区等项目开发，让更多高质量的企业到郭坑镇投资兴业。三是努力实现转型升级实现新成效。深入开展调研，大力挖掘文化潜力，以“项目化”、“表单化”的要求全力推动郭坑文化旅游体育会展夜间经济融合发展，积极打造具有“赛事+经济”、“文化+经济”等特点的“郭坑样板”。
(三)聚焦片区征迁，打好主动仗
继续做好2020年郭坑片区收储地块征迁工作，抢抓机遇，主动作为，集中时间、人力、精力跟进征迁一线，耐心细致做好群众思想工作，充分保障群众的利益，争取早日完成郭坑片区收储地块的征迁工作。盯紧盯牢龙泽花园安置房建设进度，确保龙泽花园一期在年底顺利交房，推动龙泽花园二期尽快开工建设。
(四)聚焦乡村振兴，扎实基本功
一是大力发展特色农业。以辖区伍狮茶果专业合作社和江畔家庭农场分获全市十佳农民合作社、全市十佳家庭农场为契机，持续跟踪支持，发展壮大一批现代农业基地，规划整治一条旅游路线，做好扶摇关帝庙瑶山风景区的规划建设，改造提升一批农庄发展农家乐休闲旅游项目，支持霞贯双溪研学基地的规划建设。二是改善农村人居环境。探索农村垃圾治理新模式，开展农村垃圾治理试点工作;推进各村示范路沿线房前屋后、“四旁”绿化工程等综合整治工作;洛滨新村点建设一期顺利完工，谋划带动口社、汐浦、扶摇等村的新村点建设。推进九龙江北溪饮用水源保护区郭坑段七条支渠水质提升工程，改善水质，提升人居环境。三是繁荣活跃农村文化。继续做好移风易俗工作，巩固疫情防控期间的移风易俗新做法、新气象，深入挖掘“陈淳文化”内涵，打造廉政教育基地。四是创新乡村治理机制。聚焦乡村治理短板问题，念好“联动经”，制定“作战图”，深入试点推动“贯穿一条主线，搭建两个平台，实践三个机制”工作思路落实落地;同时，积极探索“三个一”乡村振兴工作推进新模式，即召开一次乡村振兴现场推进会，组织一次申领乡村振兴示范项目会，实行乡村振兴项目“每月一报”机制，确保乡村振兴项目有人做、建设有人管、责任有人担。
(五)聚焦机关建设，当好勤务兵
一是要坚持抓班子打造队伍。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，成立便民、征迁、宣传等志愿服务队，切实提高机关党支部党员党性修养，为经济社会发展、郭坑片区收储地块征迁等中心工作提供坚强的后盾。二是要坚持抓制度夯实基础。全力做好新一轮乡镇机构改革工作，完善机关工作制度及各项便民服务措施，用制度管人，将权力关进制度的笼子里，做到真正的“为民、便民、利民”。三是要坚持抓载体创新机制。积极探索各种“党建+乡村旅游”、“党建+乡村振兴”等模式，让党建工作切实引领带动各项中心工作，并结合各类时间节点开展丰富的主题党日活动，推动全镇党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，团结协作、全力以赴，圆满完成各项工作指标。
各位代表!新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，为实现“推进‘产、城、人’融合，建设康养旅游休闲小镇”目标而努力奋斗!
