政 府 工 作 报 告
——2020年9月8日在红山镇第九届人民代表大会第五次会议上
叶晓华
各位代表：
现在，我代表红山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。
2019年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，镇政府全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进“三大战役”，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要，着力服务“五城同创”，持续推进“六大创建”，继续实施“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”战略，产业发展质效显著，乡村面貌明显改善，社会事业全面进步，政府自身建设加强，实现了经济社会全面发展。
全年实现地区生产总值7.1亿元,比上年增长13%，规模以上工业增加值3.15亿元，比上年增长12%，固定资产投资4.1亿元，农民人平纯收入12231元，比上年增长13%。2341个建档立卡贫困户，6784个贫困人口如期实现脱贫。
(一)集中攻坚“打硬仗”，凝心聚力促提升
——做实做细，让群众倍感政策温暖。一是在继续巩固5个出列贫困村脱贫成果的基础上，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，高质量完成最后3户8人贫困人口的脱贫任务。二是全面解决“两不愁三保障”突出问题，因地制宜发展增收产业，把防止返贫摆在突出位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。三是广泛宣传扶贫政策，使群众切实享受到了改革成果和发展红利，提高了群众对扶贫工作的认可度。
——开拓创新，让群众真正身在其中。扎实开展农民实用技术和技能培训，拓宽农民致富技能和渠道，通过万和农业、百岁玻纤、伟冠制帽、佳源汽车零部件，古泉清酒厂等扶贫车间就近就地转移贫困劳动力，培养了贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。
——厚植“家底”，让群众得到发展空间。全镇采用基地+村+合作社+易迁户模式，建设百香果、黄桃、猕猴桃、花卉苗木、虎杖药材、罗非鱼等八处易迁后扶产业基地,实行业主建设，村级监管，合作社投资，易迁户后扶资金入股分红并以务工取得收入。
通过落实教育扶贫、社会兜底保障、产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫来稳定实现农村贫困人口两不愁三保障常态化达标，巩固提升脱贫攻坚成果。
(二)立足民生促发展，幸福指数节节高
——践行“工匠”精神，树立人居环境新标杆。加强社会治理创新,改善人居环境，积极稳步推进“厕所革命”，2019年已完成建改户厕2654座，新建塆组小公厕34座,均达标投入使用。20个行政村村级公厕建设已完成，结合美丽乡村建设、创卫等工作有效推进旱厕拆除，整体拆除率达80%以上，极大改善了农村生产生活条件。
不断完善贫困村“十有”建设，实现文化广场、网络光纤、村村响全覆盖，新修20公里垸组道路，改造西河水厂主管道8.11公里，极大的提升了群众的参与感与幸福感。
——递交“满意”答卷，谱好民生事业新篇章。农村土地制度改革全面完成清产核资摸底,合同清理强集体,清人分类确身份以及资产量化配股权工作。
社会保障稳步发展，2019年城乡居民医保参保率达到100%，大病赔付率稳中有升，较好地保障了群众的医疗问题。
人民武装得到加强，高质量完成征兵任务，发挥民兵在新农村建设中的作用，对20个村级民兵连进行了重新编组整合，让各村民兵能拉得出、用得上、起作用。
卫生健康工作有序推进，认真落实计生惠民政策，以优质、高效、便民的服务理念，确保了卫生健康服务质效提升。
扎实推进文化教育事业。村村建有文化广场和农家书屋，文明创建、道德讲堂、百姓宣讲、文艺汇演等文体活动，极大地丰富了群众的精神文化生活，10个村高标准建设了文化长廊，将廉政建设、中国梦、社会主义核心价值观和中华传统文化有机融合，增强了脱贫攻坚内生动力，全镇文化教育事业取得了全面进步。
(三)狠抓项目补短板，全盘谋划展新颜
——谱写“特色”文章，掀起乡村振兴新浪潮。坚持以“抓三清、治六乱、拆三违、促两改”为抓手，开展“六大行动”，即调查摸底大行动，专班造势大行动，舆论宣传大行动，垃圾清除大行动，拆除违建大行动，整治死角大行动，通过六大行动推进环境整治大变化。开展镇区沿线和美丽乡村为重点的村庄环境整治行动，实施垃圾分类处理，村容村貌有了新改观，营造了干事创业的卫生环境。
——做强“闪亮”品牌，推动服务效能新提升。坚持集中力量攻坚克难，不折不扣落实“四大行动”。红山境内污水管网铺设完成;汽车北站主体落成，玉泰丰二期完工;红山大道绿化亮化;环城一级10月通车;招商引资顺利推进，能人回乡创业签约11家，总投资4.35亿元，河东樱花园完成项目投资1个亿，“合作社+产业基地+贫困户”的产业模式逐步形成。
(四)依法治理创平安，全民参与见实效
不断完善行政管理体制，规范行政执法部门建设，开展“民主法治村”创建，推进“法律七进，建设法治红山”2019年被县委评为“法治建设工作先进单位”。
全力做好各种重大节会安保工作，确保了大局稳定。各村成立了抗灾、救灾突击队、巡逻队，学校等重点安保单位做到了“应防尽防，应配尽配”，全年无一例重大安全生产事故。
积极落实“四个一”，开展扫黑除恶专项斗争，公开举报电话，畅通信息渠道，从严打击黄赌毒，2019年被县评为“扫黑除恶专项斗争先进单位”。
(五)履职尽责能作为，干事创业氛围好
——风清气正，抓好作风建设。深化开展“十进十建”，扎实推进党风廉政宣教月活动，召开“廉内助”座谈会，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线。讲廉政党课，学习《纪律处分条例》、《监察法》，开展党章党纪和监察法知识测试，集中收看警示教育片，通报学习典型案例, 有效加强了作风建设。
——保障民主，完善制度建设。坚持民主集中决策,严格执行“三重一大”制度，坚持末位表态制。加大政务公开力度，自觉接受人大和社会各界监督，使权力在阳光下运行。
2019年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与红山镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要表现在：一是面对新时期新形势，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距。二是发展不充分的问题依然突出，生态环境等资源优势没有转换成发展优势，可持续增长点偏少。三是干部思想保守，缺乏创新意识和竞争精神，群众工作的能力水平有待提高。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对，更加精准施策，着力破解发展难题。
2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要着眼未来，坚持高质量发展，全力做好2020年工作。
2020年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央和省委经济工作会议、省市县委全会精神，以项目建设为抓手，增强发展动力、集聚发展优势，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固脱贫成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
一、持续发力，决战决胜脱贫攻坚
落实好2020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，对2020年脱贫攻坚各级各类考核、评估、检查发现问题举一反三，及时采取措施，确保贫困户饮水安全、住房安全、医疗全面保障、教育全面保障。
实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，针对四类人员做好一对一帮扶，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。
重点开展产业扶贫，做好技术培训，确保贫困户产业效益明显、产业补助到位。重点加强贫困户技能培训和就业服务，充分发挥贫困户的自主能动性，学会自立更生，做到脱贫致富。
二、聚焦民生，夯实社会稳定根基
精心组织实施民生工程，深化农村土地制度改革，以城乡居民基本养老保险、城乡居民医保等为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平,完善公共服务体系。
落实新冠肺炎疫情防控各项措施机制，推进疫情防控常态化、制度化。注意平战结合，做好防控物资储备工作，广泛宣传疫情防控相关要求，同时全面推动企业复工复产，保证正常生产生活秩序。
切实增强学校教学能力和管理水平，扎实做好校园安全工作。镇村文化场馆实现常态化开放和规范化管理，丰富人民群众文体生活。提升镇卫生院医疗服务能力，强化妇幼健康服务保障。扎实完成征兵任务，充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体作用。
三、筑巢引凤，厚植经济发展潜力
坚持“绿色发展”、“高质量发展”的招商理念，创新招商引资方式，充分发挥多方融资平台作用，把招商引资作为推动全镇经济快速发展的重要抓手。加强企业走访，了解企业需求，做好企业沟通与服务，指导企业完成项目备案。强化经济建设，确保优惠政策及时、精准兑现，建立健全经济保护机制。谋划一批特色产业、重大基础设施建设、美丽乡村、文化旅游等领域项目，着力打造能人回乡创业示范基地，优化产业结构，推动经济发展提质增效。
2020年我们要全面完成的十件实事：一是全力做好脱贫攻坚巩固提升工作;二是环城一级路全线通车;三是启动老318国道东汤河至黄泥岗路段提升改造;四是完成1个投资亿元以上招商引资项目;五是完成镇区改造升级(红山大道北段绿化亮化、老贺桥街道刷黑、201省道沿线整治);六是推进乡村振兴，完成乌云山村、金盆村美丽乡村提档升级，板桥村、张畈村的升级改造;七是推进疫后重振、灾后重建工作，全力保目标，完成红山镇全年各项经济社会指标;八是推进城乡供水一体化红山段工程建设工作;九是全力推进农村产权制度改革工作，盘活集体“三资”，促进村集体经济发展;十是着力推进玉泰丰二期、河东樱花园、金盆田园综合体等重大文旅康养项目建设，推动乡村振兴战略。
各位代表，同志们，新的一年，新的形势，新的要求，站在新起点，适应新常态，迈上新征程，红山镇正面临前有未有的发展机遇。
必须用行动筑牢“四个意识”，从全局谋划一域、以一域服务全局，在战略部署上扣扣子，在责任履行上担担子，在任务落实上钉钉子，一个方向、一个声音、一个步调，不搞选择、不搞变通、不打折扣，在岗位上看态度。
必须践行以人民为中心的发展思想，始终干在工作第一线，置身矛盾最前沿，始终坚持发展是第一要务，民生是第一目标，安全稳定是第一责任，脱贫攻坚是第一大事，在现场上看行动。
必须始终保持身在“舞台中央、聚光灯下、放大镜下”的警醒，立政德、明大德、守公德、严私德，做到清清白白做人，干干净净做事，忠诚为民、担当作为,在路上看作风。
长风破浪会有时 直挂云帆济沧海。2020年是极不寻常的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们要以更宽视野、更高站位,把握大势，发挥优势、履职尽责，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现疫情防控与经济社会发展“两手都要硬、两战都要赢”目标，为建设更加文明美丽幸福的红山而不懈奋斗!
