一、2019年政府工作回顾
过去一年，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，客店镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕“天下客店、国际慢城”发展定位，积极抢抓乡村振兴、全域旅游发展的战略机遇，全面完成市委市政府重大决策部署，全镇经济社会发展呈现良好态势，“两美”建设、人居环境整治、信访维稳、精准扶贫等重点工作位居全市一类方阵。
2019年我们致力于“增速提效”，经济实力稳步上升。
牢牢抓住发展第一要务，预计全镇全年完成地区生产总值可达12.8亿元，增幅15%;规模工业产值7.5亿元，增幅14%;商贸销售额完成1.3亿元，增幅20.2%;社会消费品零售总额2.31亿元;固定资产投资6亿元，其中亿元项目2个，5000万以上项目5个，位列全市第2;完成地方税收101.5万元;农村常住居民人均可支配收入21550元。
招商引资驱动发展。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的突破口，实行全员招商，积极对接河南、武汉、天津、北京等地企业，引进焦作天鸿建筑工程有限公司、武汉幸福龙帆品牌传播有限公司落户客店，参与民宿、康养、休闲体验项目建设，为农旅融合发展带来新的契机，组建专班进驻工地、协调部门，为企业排忧解难，努力为招商发展、项目落地营造良好环境，让客商来得了留得住。
培育典型带动发展。探索经营乡村路径，树立新型主体发展典型。立足“一村一品”“一镇一业”，指导明灯村新建260亩集共享、观光、体验、休闲于一体的田园产业园，带动周边200个农户创业就业;引导马湾村42户农民建成乡村旅游合作社，推动全村农产品规模种植、品牌销售等;杨庙村集体带动31户农户种植葛根72.7亩，并与葛娃食品有限公司签订购销合同;践行“旅游+”理念，大力发展绿色农业合作社，实现泉水稻米、葛根、水果等绿色农产品规模种植。
抓实项目推动发展。开展“点单式”服务，对节文化景区、葛文化风情园、马湾幸福谷、清平乐露营地等长寿养生旅游项目有序推进，元佑温泉·幸福里、天下客店·国际慢镇生态旅游康养项目落地落实，有效促进了三产融合发展。首届荆楚乡村旅游文化节共接待游览车辆7290辆，游客37540人，旅游收入7500余万元，创历史同期节假日之最。
2019年我们致力于“克难攻坚”，三大战役成效明显。
坚持以绣花功夫推进脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”及“一户两业一策”工作重点，完善兜底政策，严防各类风险，进一步巩固脱贫成果，确保完成脱贫攻坚目标任务。镇委、镇政府全年研究脱贫攻坚工作12次，召开业务培训会4次，全覆盖走访摸排5次。向上争取扶贫项目资金163万元，投入村级基础设施建设及产业发展等5大项目，带动146户贫困户增收。申报2个扶贫车间，开展产业技能培训4次，引进和培育新型经营主体17个，落实小额信贷42户203.59万元，引导227户贫困户自主发展特色种养殖业，申报产业补助资金56.3875万元。“985”医疗政策全面落实，安全饮水工程全面覆盖，教育补助发放全部到位，14户贫困户危房改造全部完成(2019年申报四类对象危房改造17个，其中贫困户9个，2020年申报四类对象危房改造11个，其中贫困户5个提前改造完成)，“一巡两考”反馈问题全部整改，实现7个村375户1183人脱贫出列，贫困发生率降至0.39%。
坚持以铁腕手段整治环境污染。坚决守护蓝天、碧水和净土，全年召开污染防治工作专题会议6次、制作固定宣传牌8块、张贴标语130条、街道电子显示屏每天滚动播放宣传片1小时、开展志愿者宣传活动10次，组织宣传车在全镇巡回宣传6次，从上至下形成了环境保护人人有责的正能量效应。同时开展碧水保卫战、“清废行动”、非法采砂整治、垃圾分类减量四大治污专项行动。开展河、库巡查160余次，发现并及时处理水污染、坝体遗漏等问题4起，关闭养猪场2家、砂场1家、砖厂1家，破获1起非法采砂行为;发放垃圾分类框1050个，聘用保洁人员40名，垃圾回收车15辆，建立垃圾回收中转站1个，资源分类中心12个。
坚持以底线思维防范化解风险。树牢风险意识，守住社会稳定、安全生产、护林防火、防汛抗旱“四条底线”。新建“5+X模式”综治中心，办理群众上访案件32 起49人次，调处率100%。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，采取“3+2”工作模式专班驻村整治，摸排“三资”信息156条、集体资产合同127份，查找问题线索26条，完成理顺资产、问题外置、责任明晰、建章立制任务，核实问题线索19条，扫黑除恶重点村取得阶段性成效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作。完善防汛抗旱和护林防火应急预案，严格抓好低洼地带、水库等各类隐患排查，重要时点加强巡山护林工作。确保旅游节、“迎大庆、保军运”、四中全会等特殊时期维稳安全，今年以来全镇范围内无集体越级上访、重大安全生产事故和食品安全事故发生。
2019年我们致力于“统筹发力”，镇村面貌焕然一新。
因地制宜整治人居环境。围绕“四个三重大生态工程”，以“千户百湾”提升为目标，坚持“四千”核心措施，制定了《客店镇2019年人居环境整治工作实施方案》《客店镇人居环境整治考评内容及评分标准》，印发3200份人居环境整治宣传手册，按照先示范线、后示范片、再示范点的顺序，重点推进“一改两化三园”，先后开展了四个季度观摩评比会，现场打分通报并纳入年度考核，形成了你追我赶的工作氛围，目前全镇已整治1400户人居环境，厕改完成3130户。
提档升级打造慢城客店。以完善功能、规范管理、生态宜居为目标，全面提升客店“慢城”形象，努力打造“畅、洁、绿、美”道路通行环境，栽植红叶石楠2.6万株，加强明灯大道两侧花坛绿化效果;投资80万元安装仿古路灯244盏，完成街道亮化工程;完成吴家湾路道路两侧硬化扩宽绿化建设，泉河路120米、面积737.25平方米的道路硬化;日产1500吨的 “城乡供水一体化建设工程项目”、街道通往月亮岛跨河景观桥建设及垃圾压缩站工程建设即将完工;新增摩托车停车位230个、新增视频监控35个，交通秩序明显改善。
聚焦主题建设美丽乡村。坚持“客店模式”，继续推动“一村一品”美丽乡村建设提档升级。今年以来，我们依托冷暖双泉天然资源，充分挖掘邵集村“温泉”“康养”文化内涵，前往神农架松柏镇及中国慢城总部高淳学习慢城建设经验，倾力打造集住宅、观光、养生、休闲为一体的美丽乡村示范点邵集“温泉小镇”，发动住户参与环境整治，目前新建了生态仿古栅栏、微动力污水处理设施及旅游公厕，增添印有慢城标识的路灯，绘制了14幅慢城壁画，小镇游园已初具形态。
2019年我们致力于“成果共享”，民生福祉不断增进。
“十件实事”承诺兑现。十件实事是镇政府向全镇人民作出的庄严承诺，我们按照任务分工，对账领单、实时跟进，解决了一批群众最关心、最直接的民生问题。明灯产业园种植葛根50亩，果树15亩，实现村级增收40万元;投资200万元新建月亮岛景观桥，主体工程基本完成;修建完成农村四好公路15公里;农村人居环境整治1400户，重点整治完成398户精准扶贫户;投资80万元安装仿古路灯244盏，完成街道亮化工程;申请70万元安全饮水专项资金，彻底实现安全饮水全覆盖;垃圾压缩站项目全面完工，验收通过后正式运营;投资483万元新建自来水厂，正在进行设备厂房主体结构建设，预计明年10月投入使用;投入10万元推进全域旅游示范镇创建，拆除各类喷绘广告、乱贴乱画标语300余处，更新农家乐店招、公益广告标语60余块。
社会事业持续发展。实现低收入人群应保尽保，享受农村低保人口300人，五保人口104人，全年发放农村低保金126万元，五保补助资金99余万元。通过完善配套设施、绿化补植提升福利院服务功能，现供养20名特困人员，代养6人。全镇城乡居民医疗保险参保7990人，城乡居民基本养老保险参保10557人，开展农村劳动技能培训5场，组织参加招聘会2场，新增就业人员410人，失业人员再就业105人。退役军人统计在册388人，光荣牌全部悬挂到位，其中优抚对象129人，发放优抚资金57万余元。全镇设有老年人服务中心14个，儿童之家试点村4个，积极开展关爱农村“三留守”人员“三个落实”行动，留守儿童、妇女、孤寡老人等弱势群体保障水平不断提高。
社会治理扎实有效。坚持依法治理与经济社会工作同部署、同规划、同考核，党委班子成员实行“坐班接访+主动下访”信访工作责任制。积极开展文明村、治安模范单位、安全文明校园等活动，创建率和合格率达100%。全域推进村(社区)积分制试点建设，下发积分分享活动方案，以积分制管理工作推进平安客店、文明乡镇、美丽乡村建设。准确掌握重点人群基本信息，做到底数清、情况明，畅通信息报送渠道，提高快速反应能力。查封5个非法信教场所，全方位改善社会治理。
二、2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决打赢三大攻坚战，坚持新发展理念，实现招商引资有突破、全域旅游发展有突破、生态保护治理有突破、民生事业发展有突破，进一步抢抓机遇、攻坚拼搏，全力以赴尽早实现“村强、民富、镇美”目标。
2020年经济社会发展的主要预期目标是：全镇规模以上工业产值预计实现7.54亿元;全社会固定资产投资预计实现6亿元;限上商贸产值预计实现1.3亿元，税收预计实现102万元 ，招商引资预计实现1.56亿元。实现2020年工作目标，我们需从以下四个方面开展工作：
进一步巩固脱贫成果，在决胜全面小康上见实绩
以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，以“三落实”为抓手，高质量打赢精准脱贫攻坚战，持续巩固脱贫成果。一是提高政治站位，持续抓好责任落实。镇委镇政府继续坚持每月召开一次专题研究部署脱贫攻坚工作会，严格落实脱贫攻坚“周汇报”制度;将扶贫工作纳入绩效管理，实行季通报、年考核;计划成立脱贫攻坚督查考评小组，每月形成脱贫攻坚任务清单，进一步加大结账力度。二是坚持对标对表，持续抓好政策落实。以“两不愁三保障”为发力点，重点摸排四类对象住危房的情况，全面落实危房改造政策;确保建档立卡农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险100%;认真开展“985”健康扶贫政策宣传;加大贫困家庭学生资助政策的落实力度，保证教育扶贫政策全覆盖;积极宣传金融扶贫政策，鼓励有能力、有意愿的贫困户发展产业;加大社会保障兜底力度，坚持应保尽保，及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。三是着力夯实基础，持续抓好工作落实。突出产业扶贫，坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，实现产业全覆盖、新型经营主体带动全覆盖、财政资金帮扶全覆盖、技术服务全覆盖等“四个覆盖”，严格落实产业奖补政策，大力争取产业扶贫资金，确保每个贫困村都有一个主导产业，每一户贫困户都有致富门路。开展农村道路建设、农村电网升级改造、农田水利建设、人居环境整治等“四大行动”，进一步完善基础设施，巩固脱贫成果，务求脱贫实效。确保剩余23户52人全部脱贫，实现全镇398户1235名贫困对象全面脱贫。
进一步推动乡村振兴，在全域旅游发展上见亮点
以“一城三园”为主线，坚持农旅融合路径，全面布局和开发客店旅游资源，创建全省全域旅游示范镇，实现从一处美到全域美，一时美到持久美，外在美到内在美，环境美到制度美，物的美到人的美。一方面，统筹推进慢城建设。成立慢城创建领导小组，进一步完善“天下客店、国际慢城”总体规划，推进慢博馆、慢标识、慢标语、慢文章、慢舞台、慢山歌、慢拳术、慢书画、慢影视、慢工艺等十大内容落地落实，增加慢城环线、电瓶车道、自行车道、步行道等出行绿道，实现慢城“颜值”“内涵”双提升。另一方面，持续抓好三园建设。围绕慢休闲、慢观光、慢体验，探索产业发展的客店道路。一村一品建主题乐园，挖掘村落特色文化，齐心协力推进美丽乡村建设;加强环境常态管护，结合人居环境整治，保持面上干净、线上美丽、点上出彩。一户一业建功能庄园，突出“温泉+”、“农业+”、“生态+”理念，打造功能多样、独具吸引力的新业态，做足泉文章，打造温泉养生度假庄园;依托现有的葛文化风情园、黄仙洞葛业等基地，打造“一轴五区”的葛文化特色庄园。一企一园建田园产业园，整合已建成的主题乐园、功能庄园，升级为田园产业园，建立以企业为龙头，以合作社为重点，以农户为支撑的一二三产业融合发展体系，让游客留下来、农民富起来、客店活起来。
进一步提升环境质量，在生态文明上见成效
深刻把握“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，坚决扛起生态文明建设政治责任，以更负责的态度、更坚定的决心、更有力的措施抓好生态环境保护工作。一是严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。二是严格约束环境保护“三条线”。即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。在生态保护红线方面，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。在环境质量底线方面，将“生态环境只能更好、不能变坏”作为底线。在资源利用上线方面，把握好自然资源开发利用的度，为客店世代留足永续发展资源。三是严格坚持日常工作机制。加强日常巡查和长效保洁，对全镇养殖户、工厂进行全面摸排整改，维护好河道生态环境，确保零污染。继续推进森林资源保护，扎实做好松材线虫病防治，严惩破坏林地资源行为，守护好绿水青山。对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。
进一步发展社会事业，在美好生活上见提高
做好五保、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作，切实保障困难群众的基本生活，努力实现全镇救助工作规范化。扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作。加强孕前优生健康检查服务和适龄育龄妇女“两癌”免费检查工作。认真落实各项惠农政策，确保粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴等强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户;统筹推进农村劳动力技能培训，搭建回镇创业、综合服务、人才激励平台，多渠道增加农民收入;支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍，提高教学质量和升学率;坚决打击一批影响全镇稳定、为非作恶、欺压群众的黑恶势力，依法整治社会乱象;支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用;健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会大局稳定。
