2018年工作回顾
2018年以来，在上级党委、政府的正确指导下，客店镇政府认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全域美丽乡村、全域旅游景点、全域旅游服务，以建成湖北省全域旅游示范乡镇、国家级全域旅游示范区为目标，以“四个三重大生态工程”为抓手，紧密团结全镇干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施乡村振兴战略，推动了全镇经济社会持续较快发展。
一、全域引领，经济发展形成大格局
今年来，我们坚持以经济发展为中心，各项工作与经济协调发展，实现了全镇经济快速发展的良好态势。2018年全镇财税收入从192.05万元提高到209.71万元，增长9.19%。
(一)工业经济增幅较快。紧盯全年经济指标任务，认真分析经济形势，优化发展环境，不断完善政策服务，确保全镇全年经济和社会发展各项目标任务顺利完成。规模以上工业总产值从5.239亿元提高到6.061亿元，增长15.7%;限额以上销售额从8810万元提高到10432.7万元，增长18.4%;固定资产投资完成5.52亿元，超额完成目标任务。
(二)特色农业全面开花。充分利用乡村旅游蓬勃发展的优势，大力发展特色高效精品农业。目前，全镇共有126家经营小茶园、小果园、小菜园、小采摘园等与旅游餐饮结合的农家乐，其中葡萄、猕猴桃、冬枣、白芨等观光采摘园共计104亩，户均旅游收入8-10万元。各村通过成立合作社、能人投资等方式发展特色农业，带动农户增收。以“合作社+农户”模式发展的特色农业遍布全镇，其中具代表性的有马湾村的钟祥市弈瑞瓜蒌种植专业合作社，流转土地200余亩发展瓜蒌中药材产业，2018年出售瓜皮、瓜籽纯收入达88万元;南庄村的钟祥市崇理铁皮石斛种植专业合作社投资600万元，种植铁皮石斛50亩，种植瓜蒌127亩，发展特色农家乐，2018年收入达200余万元;朝阳店村的钟祥市香龙寨水稻种植专业合作社，流转土地200余亩，2018年产“洋西早”高品质水稻20余万斤，收入60余万元。2018年客店镇农民人均可支配收入预计为19828元，比2017年增加1973元，增幅为11.05%。
(三)旅游产业势头强劲。一方面旅游项目发展迅速。对节文化景区、元佑国际温泉、葛文化风情园、马湾幸福谷、清平乐露营地、绿醉美生态休闲农业等长寿养生旅游项目有序推进，有效促进了三产融合发展，元佑温泉·幸福里项目，天下客店·国际慢镇等项目正在规划设计中。另一方面，旅游产品品牌突出。我们充分发挥农特产品天然丰富的优势，利用多种方式打造我镇旅游产品特色，提高旅游产品核心竞争力。湖北黄仙洞葛业食品有限公司通过扩大葛根种植规模，创新葛系列产品，承接了万吨葛粉深加工项目，大大提高了客店葛产品的影响力;生产高质量“洋西早”泉水稻20余万斤，销往武汉等地，获得一致好评;年轻能人通过在线上开设“湖北客店馆”店铺，统一注册“楚对节”商标，打包销售客店农特产品、纪念品等旅游产品，半年来销量节节攀升。2018年，我镇游客接待量达到48万人次，增长17.1%，其中“五一”、“十一”游客人数分别达到5.3万人和8.8万人，旅游总收入达5.4亿元，增长17.4%。
二、严字当头，污染防治取得新进展
今年以来，我镇深入贯彻落实市委市政府关于打赢污染防治攻坚战的部署，以加强环境保护，保障人民群众健康为目标，以落实目标责任、强化污染监管、加大督查力度为抓手，采取严厉举措推进污染防治工作，取得一定成效。
(一)严明责任，高度重视。成立由党委书记任组长，党委班子成员任副组长的环境污染防治领导小组，并多次召开班子会、现场会，认真制定《客店镇污染防治责任包保工作清单》，全面落实畜禽养殖污染，小散乱污企业整治，“河湖库长”制落实，河流、水库沿岸环境整治、医疗废物管理等方面的包保责任，确定整改目标，明确整改时限和包保责任人，限期整改完成。
(二)严格监管，重点整治。专班多次开展全面彻底的监督检查专项行动，依据法律法规，对砖瓦厂、畜禽养殖两类污染企业进行严肃重点整治。一方面，对不合规砖厂下达了《关闭停产通知书》，并责令其规定时间内关停，清除产品;对手续不全的砖厂下达了《限期整改通知书》，责令暂停生产，办理相关环评手续。另一方面，对2家畜禽养殖户下达《限期拆除违法养猪场告知书》，责令其60日内自行拆除;对2家畜禽养殖户下达《整改通知书》，完善污水处理等设施。专班对两类对象严厉整改后，特邀请国土、水务、环保执法大队等相关单位到我镇督办执法，对违法行为起到了震慑作用。
(三)严肃整改，疏堵结合。专班进行多次宣传和督查后，采取疏堵结合的办法，确保污染防治成效。一是采取强制措施。强行封堵了邵集二组的畜禽养殖排污口，阻止污水排放;对温泉砂场违法行为采取突击行动，拆除电机、粉碎、洗砂机等设备，责令停产;二是修缮排污设施。修缮了八折河20米排污沟，确保排放通畅;三是疏解信访难题。针对杨岭村、邵集村村民关于畜禽污染的上访事件，认真走访调查，及时回复上访人，解决纠纷。
三、美字为标，村庄集镇展现新容颜
我们认真贯彻上级党委、政府关于美丽乡村、美丽集镇建设的部署和要求，大力推进美丽乡村建设、美丽集镇建设、厕所革命等工作，村庄集镇面貌焕然一新，群众生活幸福感也大幅提升。今年8月，我镇南庄村、邵台村作为全省推进“四个三重大生态工程”现场会的观摩点，得到了省长王晓东同志的高度评价。客店经验也得到了省长王晓东同志的批示肯定，被送省委常委参阅，并印发各地学习借鉴。在全市美丽乡村建设观摩评比中，三次排名均在前三名。
(一)“外表”与“内涵”并重推进美丽乡村建设。今年来，我们继续以“客店乡愁之旅”为指南，坚持“四千”核心措施、“三就三群”工作方法，建设美丽乡村。围绕“四个三重大生态工程”，在农村厕所革命、污水治理、垃圾无害化处理等方面不断实践和完善，总结出了“五四三二”工作法，走出了人居环境改善的客店路径。一方面，常态管护美丽乡村“外表”。2018年，为更好地管护已建设的美丽乡村示范点，我镇聘请钟祥家鑫物业公司对沿线示范点、街道进行常态化保洁，实行公司化管理，镇专班常态检查其保洁效果，量化打分，严格奖惩，保证了美丽乡村的常态化清洁。另一方面，深度挖掘美丽乡村“内涵”。2018年，我们充分挖掘马湾村“马帮”文化内涵，以“古驿马湾、马帮乐园”为主题，建设美丽乡村。目前已完成农户房前屋后庭院小景打造，周边环境提档升级，马帮文化展示区建设等等。
(二)“颜值”与“品质”并重推进美丽集镇建设。今年来，我镇以“五镇联创”为抓手，加大基础设施投入，提升集镇品位，集镇面貌焕然一新。一是完善设施夯基础。目前已完成弱电入地90%工程量，完成下水道清淤、黄金路设置路沿石、人行道硬化、街道黑化等工作，做好了八折河毁损游道的恢复工作。二是鲜花小镇焕新颜。今年来，实行墙面种花，统一店招。种植鲜花2100架，对街道160家商户实行统一店招建设，融店名、客店美景宣传、特色金字品牌于一体，与亮化工程结合，彰显了客店特色文化。三是旅游升级提品位。在镇区兴建旅游公厕，目前已新建3座旅游公厕并投入使用。在客店大桥北头建设防腐木的观景平台，建护栏、城墙式围栏、条椅、景观墙等。在观景平台建设了“蜗牛”模型的标志性建筑，打响慢生活品牌，提升我镇旅游品位。
(三)“美观”与“实用”并重推进厕所革命。为了让村庄集镇更加清洁卫生，我们积极响应党中央号召，早谋划、早部署、早动手，充分发挥群众的主体作用，主推“客店模式”污水处理，高效推进“厕所革命”工作。截止目前，全镇已累计完成改厕任务2159户，占总任务的65.7%。一是会议推。我们组织镇、村干部及乡贤建设专班人员召开4次专题会议，3次集中培训，会上和现场都详细讲解基本原理，建设标准，宣传厕改补助政策，提高改厕积极性;二是党员带。在推进过程中，我们充分发挥党员的示范带头作用，要求所有村干部、党员带头改，抓紧少数带动大多数，形成改一批带一批的工作氛围;三是干部督。镇成立以分管领导、包村干部、村干部为主的“厕所革命”督办专班，同时村干部组织成立18个乡贤专班，组织专业工匠52人。边推进边督办，把握室内“九有”和室外污水处理两个重点，把好选址关、建设尺寸关、建设质量关，发现问题及时整改，确保改一户成一户;四是重点改。重点推进美丽乡村示范点、主公路沿线、村部附近的户厕改造，重点推进精准扶贫户、学生户的改水改厕，通过帮扶责任人帮扶贫困户，通过“致家长的一封信”、“小手牵大手”等方式推进改厕。
(四)建设与管护并重推进资源保护。2018年，我们继续秉持“绿水青山就是金山银山”理念，大力保护生态资源。一是推进精准灭荒。共完成造林绿化总面积540亩，占市下达任务指标420亩的128.6%，通道、村庄绿化4公里;完成林业站1万余亩山林的森林抚育工作;启动邵台村“湖北省绿色示范村”创建工作。二是落实防火责任。加大宣传力度，关键时段各村村村响不间断播放，专职车辆巡回宣传30台次，新增9块永久宣传牌，有固定宣传牌24块，印发宣传标语400条，在3所中小学张贴大幅宣传漫画等;充实“三支队伍”，镇加强护林防火指挥部队伍、护林员队伍和应急小分队建设，配备专职队伍20人，20台风力灭火器，打火把50把，各村配备4台风力灭火器，打火把30把;压实“三个责任”，各村支部书记为护林防火第一责任人，强化林业大户管护责任，落实护林员巡护责任，有效消除森林火灾隐患。三是强化林政管理。加强对盗伐林木、滥采乱挖等违法行为的规范执法、文明执法力度，处罚了1起乱砍滥伐案件，1起修路占林未办理手续案件。
四、准字为要，脱贫攻坚扎实推进
我镇2014年建档立卡贫困户399户1313人，经2018年动态调整后，现有贫困户399户1243人，已脱贫317户1017人，未脱贫82户226人。建档立卡贫困村7个，目前马咀村、袁台村、南庄村、杨庙村、邵集村已脱贫出列，2019年计划出列的是马湾村和朝阳店村。2018年，我们以“精准扶贫、不落一人”为总要求，继续全力推进脱贫攻坚工作。
(一)领导重视，精准发力。严格落实脱贫攻坚主体责任，成立扶贫攻坚领导小组，明确党委书记、镇长和村支部书记作为脱贫攻坚第一责任人，并将精准扶贫纳入重要议事日程，多次召开专题会议、党委班子会议研究部署。组建工作专班，由分管扶贫的党委副书记牵头，明确一名分管领导，扶贫办、民政办人员齐备，每个村都有分管扶贫的副主任或副书记，全镇上下形成脱贫攻坚的强大合力。
(二)强化培训，精准施策。在镇一级，加强扶贫干部能力建设，多次组织扶贫政策培训和考试，2018年，组织包村干部、支部书记、驻村工作队队长、各村分管同志参加的 培训会5次，组织考试2次，通过反复培训和考试，让扶贫政策及要求入脑入心，提高扶贫质量。在村一级，加强政策宣传，利用“三会一课”、支部主题党日反复宣讲政策，包村干部、驻村工作队、村干部反复上门访实情、讲政策，提高政策知晓率和群众满意度。
(三)强化措施，精准帮扶。2018年按照贫困户实际情况，落实66户小额信贷资金467万元。完善贫困村基础设施，落实道路整修、安全饮水、电网改造等基础设施项目建设资金共计996.16万元;因户制宜，一户一策，对贫困户实施产业帮扶，落实袋料香菇、跑山猪、瓜蒌种植、光伏发电等产业发展资金115.5万元;依靠合作社、企业、大户等经营主体带动产业发展，通过入股分红、订单收购、流转土地、带动务工等方式促进231户贫困户增收，户平增收5000元左右。
(四)督办检查，精准整改。采取拉网式检查、日常检查和随机抽查相结合的方法，重点检查工作队到位情况、结对帮扶开展情况、档案规范管理情况和一户一策落实情况，做好台账检查并定期进行通报，对发现的问题及时整改，对相关责任人严肃问责。扎实开展“逐村逐户过关行动”，镇扶贫办抽调7个贫困村驻村工作队的队员组成行动专班，逐村逐户查档案、看台账、访民情，确保扶贫工作过硬过关。
五、稳字为基，和谐社会深入人心
今年来，我镇狠抓社会治安综合治理工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，多措并举开展平安法治建设、扫黑除恶、积分制管理等工作。全年未发生进京赴省非访、闹访、集体上访事件，无大规模群体性事件，社会治安形势较好。
(一)抓宣传教育，促依法治理。为了增强人们的法制意识，深入推动依法治理工作，我镇在全镇范围内开展法治建设宣传月活动。全镇共发放《致广大人民群众的一封信》4000余份、悬挂横幅60余幅、张贴标语600余条、向“两代表、一委员”发送短信120条，组织宣传车在全镇巡回宣传3天、举办“平安法治建设宣传专栏”18个，大大提高了群众对“平安法治建设”活动的知晓率和参与率，提高了群众防范意识和法治观念。
(二)抓积分管理，促素质提升。去年6月根据上级部署，客店社区、南庄村、明灯村和杨庙村先行开展了积分制管理工作。今年4月，积分制管理工作在其它各村全面推开，实现了全覆盖。各村均成立积分制管理工作领导小组，制定了实施方案，建立了工作台账，完善了档案资料。通过在各村(社区)推行积分制管理，创新村级治理方法，有效地提高了广大党员、群众的综合素质。
(三)抓扫黑除恶，促工作成效。以严打整治为抓手，破案件，追逃犯，伸正义。镇派出所每季度对1-2个重点问题开展专项整治，严防刑事案件和治安案件的发生。全年立刑事案件15起，破获各类刑事案件7起，抓获各类犯罪嫌疑人7人，移送起诉2人，追回各类逃犯 1人;受理行政案件46起，查处29起，行政拘留8人，治安查处2人，化解矛盾纠纷18起。
(四)抓矛盾化解，促大局稳定。为确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，稳定自己保”，我们做到“四坚持”、“四到位”：坚持矛盾纠纷每月一排查，基本情况及时掌握到位;坚持重点对象实行包保，领导责任落实到位;坚持三级联调机制，重大矛盾纠纷调处到位;坚持“能调则调，案结事了”原则，信访工作秩序维护到位。全年共排查出各类矛盾纠纷12起，调处12起，成功调处10起，调处率和调处成功率分别达到100%和83.3%。
过去一年，我们取得了一些成绩，但也还存在很多问题。主要是经济总量相对薄弱，美丽乡村管护难度较大，农业转型更加迫切，污染防治还有待加强，扶贫项目、基础设施建设等方面还存在薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2019年工作安排
2019年，我们将提振精神、抢抓机遇，开拓新思路，落实新举措，再创全镇经济社会发展的新局面。
一、农旅融合，推进“三园”建设
党的十九大提出乡村振兴战略以来，我们将抢抓机遇，以农旅融合为路径，以“三园”小镇建设为抓手，以打造“养生福地，国际慢镇”为目标，在如何打通美丽乡村与产业发展最后一公里上发力，探索乡村振兴的客店道路。一是一村一品建主题乐园。挖掘村落特色文化，继续推进美丽乡村建设，融入吃、住、行、游、娱、购等旅游元素，着力打造“对节南庄、爱的乐园”，“古驿马湾、马帮乐园”，把乡村建成一村一品的主题乐园，赋予村庄发展新的意义。二是一户一业建功能庄园。结合自身农业结构形式单一的实际，以农业为基石，以功能多样的第三产业为提升，打造功能多样、独具吸引力的新业态，完成一般农业到功能庄园的蜕变，提升乡村旅游的品位。突出“温泉+”、“农业+”、“生态+”理念，做足泉文章，打造温泉养生度假庄园;依托现有的葛文化风情园、黄仙洞葛业等基地，打造“一轴五区”的葛文化特色庄园。三是一企一园建田园产业园。整合已建成的主题乐园、功能庄园，以农民合作社为主要载体，以旅游为先导，以产业为核心，以文化为灵魂，以交通、物流和通讯等基础设施为支撑，以体验为价值，通过吸引各种资源投入，鼓励农民充分参与，打造1个一二三产业融合发展的田园产业园。
二、高效保质，推进“两美”建设
一是坚持不懈，建设美丽乡村。全覆盖推广“客店模式”，推进“四千”核心措施，坚持“三就”、“三群”建设方法，继续在全市引领美丽乡村建设。2019年重点提升马湾驿站人家、赵泉河美丽乡村，引资提升南庄对节人家。加强对家鑫物业有限公司的督办结账，确保镇区、周边村能常态保洁。继续开展每季度的观摩评比活动，以评促建，以评促管。二是细致入微，打造美丽集镇。按照国家卫生乡镇创建要求，细微、细心、细致推进客店大桥桥头观景平台、集镇公厕、弱电入地、下水道、店招旁路灯安装、河道绿化，社区部分断头路、破损道路，八折河游步道补植等提升建设。同时定期开展志愿者活动，开展最美商户、最美居民的评比活动。三是一户不漏，抓实“厕所革命”。2019年在确保建设标准、建设质量前提下，按照4.0版“客店模式”，全速推进厕改工作，尽快完成所有厕改任务。
三、全力以赴，决胜脱贫攻坚
2019年进入全面脱贫攻坚阶段，我们将严格按照“精准扶贫，不落一人”的工作要求，全力以赴，打赢脱贫攻坚战。一是进一步压紧压实责任，加强责任担当。包村包户干部扎实沉入到所包村所包户，严格贯彻落实上级决策部署，主动作为，责任上肩。不当甩手掌柜，不将责任甩给村，工作交给工作队，问题交给扶贫办。时刻紧绷弦，以临战的状态抓细抓实脱贫攻坚工作，迎接交叉考核和验收检查。二是进一步坚持问题导向，补齐工作短板。进一步完善资料，做到程序规范，逻辑清楚，调整及时，确保“卡内无硬伤，卡外无真贫”，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”;进一步查漏补缺，逐项逐条查摆工作不足，制定问题清单，倒排工期，挂图作战，限时整改，确保村村过关，户户到位，样样清楚。三是进一步加强培训督办，推动工作落实。定期举办对镇村干部的培训和测试，确保扶贫政策及相关知识入脑入心;按照《推进客店镇精准扶贫工作实施意见》要求，强化对包村干部、村支部书记、驻村工作队的抽查，全面了解扶贫成效，将抽查结果通报全镇，并与干部评先表模、绩效工资挂钩。
四、持之以恒，严抓污染防治
自觉扛起污染防治攻坚战役的政治责任，坚持主管主抓，严格履行“一岗双责”。针对我镇畜禽养殖污染、垃圾填埋场渗滤液、水污染、实心粘土砖厂、拦河筑坝等问题，定岗定责，长期坚持。按照务必高度重视、务必从严从实、务必各司其责、务必全力推进“四个务必”的要求，不讲条件，不讲代价，不计成本，坚决做到四个“不放过”，即问题不查清楚不放过、整改不到位不放过、达不到标准不放过、群众不满意不放过。按照上级要求，实行专班分块负责，一包到底，确保污染防治工作取得实实在在成效。
此外，我们还将严格按照市委、市政府及镇委的各项要求，扎实做好工业经济、城建土管、农机农技等工作，确保全面完成年初的目标任务，扎实推进湖北省全域旅游示范乡镇、国家级全域旅游示范区创建工作不断向前发展。
