政府工作报告
——在2019年7月8日德胜镇第四届
人民代表大会第六次会议上
镇长钱永明
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2018政府工作回顾
2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大会议和习总书记的系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕建设“美丽宜居”德胜勤奋工作，积极进取，圆满地完成了年度工作任务，连续第三年在全县目标管理考评中位列乡镇的第二名。
一、精准脱贫持续发力。紧紧围绕“两不愁、三保障”精准施策，通过“合作社+贫困户”、光伏扶贫、折股量化和就业奖补等举措，实现两业扶贫全覆盖，确保贫困户稳定增收，全年脱贫7户22人。强化筑牢健康扶贫“五道防线”，积极为贫困人口门诊特殊慢性病申报服务。建立健全贫困学生台账，加强了与在外就学贫困学生的对接，确保了143名贫困学生全部享受到各项助学政策。建档立卡贫困户“一户一档”管理系统上线运行，全省精准扶贫档案管理工作推介现场会在我镇召开。
二、产业发展提质增效。在确保粮食、烤烟、食用菌等传统产业生产不滑坡的情况下，积极调整产业结构，大力引进和发展果蔬采摘、生态养殖、有机种植、休闲观光等现代农业，形成了特色鲜明的四个千亩产业基地：千亩红莲种植基地、千亩名贵中药材种植基地、千亩稻虾共养基地、千亩果蔬采摘基地。这些产业基地的相继落地，为贫困户脱贫和我镇剩余劳力就业拓宽了渠道，更为带动农民增收、壮大集体经济、助力全镇经济发展增添了活力。同时，土地开发、小农水、高标准农田建设等项目的大力实施，为农业产业发展转型提供了基础保障。
三、镇村品质日益提升。始终将秀美乡村建设与脱贫攻坚、乡村振兴、乡风文明有机结合，以环境整治为依托，强力治理脏、乱、差，提升集镇、村庄品质，积极开展创建全国卫生乡镇和黎明村创建全省卫生村工作。全面完成李家洲和卷桥新农村建设工作，在黎泰公路沿线安装具有农垦元素的太阳能路灯200余盏。全镇环境卫生交由第三方公司进行保洁，拆除危旧房近5万平方米。积极打造提升农垦小镇，将油画文化有机融入到农垦小镇，把原德胜中学打造成研学基地。
四、生态保护扎实推进。深入实施“河长制”、“林长制”、“路长制”，积极打赢污染防治攻坚战，全力抓好中央环保督察“回头看”，坚决做好原稀土矿盗采点复绿工作，种植湿地松、马尾松17000株，播种草籽70余亩;对坐落在岩泉自然保护区内德胜村民的笋仓进行了劝拆;劝退生猪养殖场5家，退养生猪1000余头。继续组建了一支应急队伍，落实天保林护林员5人、林长制护林员16人、公益林护林员12人，确保了森林资源安全。
五、民生保障不断改善。资金投入持续加强，投入140万元对镇自来水厂进行改扩建和安装智能水表，有效解决了群众安全用水问题;争取项目资金300万元，对新镇区污水处理设施进行了升级改造和铺设污水管网;黎泰公路改建工程全线贯通，东山至社苹公路重建工程基本完工。教育水平持续提高，2018年德胜中学刘星同学中考成绩名列全县第一名，连续三年获全县教学质量、安全管理、综合考评优质奖;镇幼儿园投入使用。人武工作持续提升，被省军区评为“先进基层武装部”。此外，宗教事务、统战、工青妇、老年体协、残联等工作取得新进展。
六、社会治理全面优化。“五型”政府建设深入推进，全面实施最多跑一次、延时服务、错时服务、预约服务等便民举措。安全生产管理意识不断加强，牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治。扫黑除恶专项斗争持续深入，全年发放各类放扫黑除恶宣传材料4万余份，悬挂横幅和印刷宣传标语100余条。移风易俗工作有序推进，绿色殡葬改革全面深化，镇公益性墓地基本建成。一户一位法律明白人、一村一位法律顾问工作稳步推行，层层落实信访维稳工作责任，深入排查化解各类矛盾纠纷，被评为全市信访工作先进乡镇。
各位代表，过去一年工作成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和在座各位委员、社会各界的大力支持，凝聚了全镇人民的智慧和汗水。在此我谨代表镇人民政府向各位代表、向关心支持德胜镇经济社会发展的各界人士、向全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。
总结过去，是为未来更好的前行。我们也清醒认识到，在过去的工作中，还存在着一些不尽人意和工作不到位的地方，必须加以改进和克服：一是经济发展相对滞后。二是民生工作还有很大的提升空间。三是人民群众关心的一些热点难点问题还有待破解和改进。四是干部作风建设有待进一步加强。这些问题的存在既是压力，也更是动力，将激励我们在今后的工作中，创新务实、攻坚克难、砥砺前行。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，责任重大、意义深远，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结和带领全镇广大干部群众，始终保持战略定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、聚力脱贫解困。紧紧围绕“两不愁三保障”，既不降低标准，也不吊高胃口，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、贫困村与非贫困村建设。因地制宜，做大做强“四个千亩产业基地”，落实产业扶持和就业奖补政策，发挥无职党员的模范作用，与连心小分队、镇村干部一起带动贫困户到扶贫工厂、到各类合作社参与生产劳动，夯实贫困群众增收基础。继续做好教育、健康、兜底保障等专项扶贫工作，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。加强扶贫领域资金管控，规范项目招投标程序，加大问题整改力度，确保扶贫项目资金安全。进一步整合涉农资金，发挥集中力量办大事的作用。注重扶贫与扶志扶智相结合，持续开展“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动，激发贫困群众内生发展动力。
二、聚力项目带动。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓效益”的要求，加大跑项争资力度，2019年重点抓好以下三个民生工程：一是总投资约1260万元，建筑面积2600平方米，集医疗、健身、娱乐、养老为一体，附属设施齐全的高标准德胜中心敬老院。二是总投资约350万元，直接接入惠民水库至黎川城南水厂供水主管的水源，启动新建镇新区自来水厂，提升供水数量和质量。三是总投资约580万元，启动大坪路、长丰源路、熊川路建设项目。同时，要加大招商力度，尤其是要包装好农业项目、服务好农业项目，发展壮大村集体经济，真正让农业产业成为德胜又一张靓丽的名片。
三、聚力乡村振兴。乡村振兴关键是产业振兴，要以胭脂柚、烤烟、中药材、果蔬、水产养殖、红莲等产业为重点，大力推行“一村一品”建设，运用“基地+合作社+农民”的模式，因地制宜发展乡村经济。把秀美乡村建设同脱贫攻坚、乡村旅游、乡风文明结合起来，推动农村“厕所革命”和人居环境整治。以打造全省一流研学基地为目标，提升改造农垦小镇，策划筹建古驿马咀客栈、知青生活体验馆、居家养老中心建设。倡导移风易俗新观念，积极落实绿色殡葬改革举措，运用红黑榜弘扬正能量、批评负能量，营造家庭和睦、邻里和谐的文明新风尚。加大行政执法力度，深入推进国家卫生镇和省级卫生村创建，强化黎泰公路沿线和新镇区环境管理。
四、聚力生态保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面开展路域、水域环境整治，建立起结构完善的森林保护体系。扎实推进“林长制”，层层压实责任，健全完善应急分队，加强对护林员队伍的培训和管理，巩固扩大生态建设成果。扎实推进“河长制”，规范河道采砂行为，严格做到依法开采、科学开采、有序开采;严厉打击一切破坏水生态环境的违法行为，让河水更清、河道更畅、河堤更美。扎实推进“路长制”，积极开展日常巡查工作，现场纠正、劝阻不文明行为，建立健全镇道路建管养运长效机制。全面强化农业面源污染防治工作落实，有效增强农业资源的可持续发展能力。
五、聚力民生保障。扎实做好城乡居民医疗、养老保险工作，健全完善救助服务机制，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、优抚等福利事业发展;精准识别，精准施策，凝聚各方合力，坚决打好城镇脱贫解困攻坚战。规范管理农家书屋，加强村级文化活动场所建设，进一步丰富群众的精神文化生活，巩固基层党组织的战斗堡垒作用。深化“平安校园”建设，切实关心师生安全，积极开展交通安全、防溺水等主题班会。加强宣传舆论阵地建设，通过微信公众号、政务信息公开强化正面宣传和舆论引导，积极回应群众关切、解疑释惑。全力做好防汛、防地质灾害、护林防火工作，杜绝安全责任事故，保障人民群众生命财产安全。全面完成征兵、民兵预备役、应急抢险等工作。
六、聚力社会治理。牢固树立安全发展新理念，深化“打非治违”工作，突出抓好非煤矿山、危化品、小水电等行业领域隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生。大力开展扫黑除恶专项斗争，充分利用微信、标语、公告、宣传栏等载体，大力宣传法律法规知识，公布举报方式，发动群众监督举报，不断提升群众安全感和满意度。完善矛盾纠纷“大调解”机制，变群众上访为干部下访，积极入户了解社情民意，把矛盾和问题解决在萌芽状态，对重点信访件要极力做好疏导劝解;扎实做好社区矫正、一户一位法律明白人，一村一位法律顾问等工作。
七、聚力自身建设。持续深化“最多跑一次”、延时服务、错时服务、预约服务，不断提高办事效率和服务水平。严格落实中央八项规定有关精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决扣好廉洁自律的“第一颗扣子”。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委政府的重大决策部署，始终把政府工作置于党委领导之下，确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民群众办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美满!
各项代表，幸福都是奋斗出来的，梦想都是拼搏出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢记习近平总书记视察江西时的重要指示精神，不忘初心，牢记使命，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，以“人要沉下去，事要扛起来”的作风，真抓实干，一步一个脚印，为实现美丽宜居德胜而努力奋斗!
