政 府 工 作 报 告
——2020年8月30日在公溪镇第十八届人民代表大会
第八次会议上
镇 长 王 丹
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委、县政府的坚强领导下，公溪镇经济和社会各项事业平稳发展。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，以全县脱贫摘帽为中心，项目带动、秀美乡村建设为抓手，真抓实干，迎难而上，全镇经济平稳较快发展。2019年全年全镇实现财政收入1150.1万元，比上年同比减收32万元，减幅2.7%，其中中央税完成632.55万元，省级收入完成32.75万元，镇本级收入完成484.8万元。
一年来我们做了以下工作：
(一)用尽心换暖心，三大攻坚战进展明显
1、精准脱贫力度加大，战果颇丰
2019年，我镇有贫困户722户2734人，70户124人通过退出贫困序列第三方评估考核，并通过了国家扶贫办对我镇的退出专项抽查。做好了脱贫攻坚兜底工作。2019年，我镇认真落实低保、特困、残疾、教育、健康等扶贫政策，低保、特困供养56户58人;保障264人享受残疾补贴;发放教育补助483518.5元(四十八万三千五百一十八元五角)，雨露计划补助30户32人96000元;报销医疗费用657.97万元，比例达92.5%;对全镇722户贫困户住房进行鉴定，实现饮水安全、安全住房100%保障。
2、项目带动有质有效，经济平稳
一是立足项目抓招商。2019年，我镇充分利用作为“一园三区”之一的战略优势，突出“抚八线”交通区位条件优势，做好园区招商引资和项目落地的服务工作，先后配合引进鲁越铝模、恒硕铝模等企业，预计2020年总产值有望达到3.74亿元，实现税收1800万元。二是立足项目保农业。整合涉农扶贫资金1000余万元，新建了16个水利项目，为农业发展保驾护航。同时，进行高标准农田改造12000余亩，在保持绿色(有机)水稻1万余亩的传统产业优势的基础上，发展了沃柑、葡萄柚、比利时兔、中华土蜂、小脚黄牛等特色种养业，依托合作社、食环公司，解决技术、销售难题，初步形成规模。
3、秀美乡村持续推进，改善明显
响应加入乐安县新农村建设促进会，完成美丽宜居示范村点规划，基本完成生态秀美乡村项目建设。绿色殡改积极推进，加强丧葬用品市场监管，对全镇范围内现存棺木进行收缴，共收缴621副，联合执法关闭棺木店6家。同时全面提升火化率，实现遗体火化率100%。规划并启动了公益性墓地建设1处。村庄治理成效凸显，投入新农村264万元对5个村小组进行全面整治，解决村民水、电、沟、网等基础性问题，投资159万余元新增10个交通项目，推进“四好农村公路”建设，100%完成组组通公路项目，为居民出行提供便利。着力生态环境保护，省、市、县环保督察反馈个性问题基本整改完成。农村人居环境整治工作全面推进，开展全镇范围内环境整治集体行动33次;路域环境提升并行，拆除路旁私设广告牌48块，累计清运垃圾约0.89万吨。查处各类生态案件14起，处理违法人员17人次。集中整治集镇铁皮棚搭建现象，拆除铁皮棚121处，整治集镇机动车违停现象，“三违”整治不断强化，保持“三违”零增长。另一方面，推进碳汇交易，打造公溪镇生态价值实现模式。
(二)用匠心解宽心，强村固基全面发展
一是依托扶贫工厂，打造千人就业基地。我镇各村集资打造公溪镇扶贫工厂，引进背靠省龙头企业煌上煌食品有限公司上游加工的南昌食环食品有限公司入驻生产，结合工业园区其他企业，新增就业岗位1000余个，吸引大量返乡留乡农民工就业，吸纳半劳力以上贫困户就业74人，畅通了新形势下农村群众就业渠道;二是调整特色产业，做强“成千上万超亿”工程。我镇结合最新市场动态，外出调研学习9次，对“成千上万超亿”工程进行结构调整，得出一套以“千头散养小脚黄牛、千亩果业基地、千亩生态水产、千人就业、千亩中药材基地、万吨有机稻生产、万亩耕地流转、万对兔养殖、万平方蘑菇生产基地、万亩阔叶林保护”为主的符合市场形势新模式，产值超1.1亿元。三是拓宽收入渠道，壮大村级集体经济。通过产业中心优化服务增收、各村盘活资产增收、活用资金投资增收三方途径，打造出了一大批强村富村，营造民富村强的环境让人民宽心。2019年全市村级集体经济现场推进会在我镇顺利召开，公溪镇也成为2019年全市唯一一个首批通过村集体经济整镇验收的乡镇。
(三)用初心取民心，民生事业稳固推进
1、从“腿上”到“掌上”，创新驱动服务转变
打造数字化、智能化、网络化的“便民服务直通车”，运用智慧平台实现政府服务零距离，从“面对面”转变为“键对键”，被总结提升为乐安县“1134”党建智慧服务模式，并在全县推广。2019年，累计为群众办理农保、年审低保、修改一卡通资金信息等工作2500余人次，节省交通费约4万余元。2019年12月，“1134”模式入选第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。同年，依托该平台建设的“三化”建设工作得到上级认可，新居村、荷陂村入选全县“三化”试点村。
2、从“重点”到“全面”，协调发展社会事业
关注热点民生问题。新型农村合作医疗参保20559人，参合率达97%;新农保参保6902人，参保率50%;全年发放低保金511.9万元，五保供养金29.88万元，高龄补贴36.96万元。筹资1940万元建设高标准小学，1000万建现代化幼儿园，解决两千余名学生、留守儿童就读问题。解决重点民生难题。一是推进“三供一业”移交工作，接收移交资金2250万元，改造电路1000余户，目前杨家、莲塘已全部完成;投入资金200余万元对供水管网日常维护，同时引入市场机制，对自来水塔、蓄水池清淤，提升居民用水、物业服务品质;二是针对金安铀业移交3900余套房屋进行系统改造，保障安全住房，当前已改建300余套;三是筹资800万元对乐安县第二人民医院进行改造，建设颐养中心，为老年人提供“一站式服务”，实现就地养老。切实加强社会治理。扫黑除恶不放松，张贴宣传海报1300余份，深入村组召开村民代表大会，宣传党的最新政策，严厉打击24类人员。同时创新基层治理模式，培养“特邀法官”11名、骨干“法律明白人”212人，全年未发生重大安全事故。全力做好维稳信访。积极完善领导接待日制度和领导包案责任制，进一步密切党群干群关系。变上访为下访，变要我办理为我要办理，信访案件全年呈下降趋势，沉积多年的7起信访案件得到较好落实，未发生赴省赴京非正常上访和越级上访事件。
一年来，我们扎实开展各项工作，深入推进政府系统从严治党。全面落实中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，自觉接受省市县各级部门监督，着力打造“五型”政府，增强了政府系统的执行力、创造力和公信力。同时，征兵、退役军人事务等工作协调发展，统计、减灾救灾、水务、妇女儿童、残联等工作取得新成效。
各位代表，今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，快速响应、主动担当，全力以赴战疫情、促发展，取得了积极成效。在这场大考面前，广大党员干部冲锋在前、奋战一线，以实际行动践行初心使命;广大基层干部、公安民警、社区和村干部坚守岗位、日夜值守;广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。各行各业、各条战线各司其职，社会各界爱心人士踊跃捐款捐物，广大群众守望相助，充分彰显了新时代公溪人民众志成城、共克时艰的精气神。各位代表，去年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩来之不易，在此，我谨代表公溪镇人民政府，向全镇人民，向各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心支持公溪改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!
“河入峡谷,风过隘口”，面对百舸争流、千帆竞发的发展局面，我们也深感责任重大、压力重重。在看到成绩的同时，我们也清醒看到困难和问题。主要表现在：一是居民饮水问题。二是受新冠肺炎疫情影响，经济疲软;三是“三公一业”移交后，资产盘活遭遇瓶颈，聚集效应不强;四是人居环境卫生整治不够彻底，与优秀地区还有不少差距，等等。对此，我们将高度重视、认真对待、全力破解。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，意义重大，我们将以“五型政府”建设为抓手，做好以下方面工作：
一是抓好疫情防控常态化。坚持外防输入不放松，强化入境人员信息报告、全镇发热病人及时上报、确保可追溯、可管控，不发生输入性病例传染事迹。尤其重点把控管理重点疫情地区返乡人员，有效控制潜在传染源，坚决遏制疫情反弹。做好“六稳”、“六保”工作，解决好疫情导致的就业、发展等难题。
二是抓好经济发展第一要务。以工业、农业、旅游业为重点抓手，带动经济腾飞。深挖资源优势，做强“飞地经济”，加大招商引资力度。一是深入开展“两宣一帮”活动，全面落实省、市、县64条政策措施，把引进好项目、大项目和科技含量高的优项目作为招商引资的重点，推动产业结构升级，增强全镇工业发展后劲。二是持续推进双孢菇、沃柑种植等产业在内的“成千上万超亿”工程，寻找销路、打开市场、形成规模;三是充分挖掘和培育历史文化资源，打造产业文旅产业新亮点，建设以核军工文化为基础，集文化、旅游、医疗、养生四大主体功能为一体的宜游、宜养、宜医、宜居的“公溪军工特色小镇”。
三是抓好生态文明普惠福祉。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。进一步落实“河长制”、“林长制”;深化农村“双治”工程，全面完成农村生活污水治理三年建设任务，建立健全农村生活污水运行管理长效机制，全面完成农村生活垃圾分类工作;大力推进节能减排，深化重污染行业治理;继续推进人居环境卫生整治工作平稳运行，加大村庄环境卫生和秩序整治力度，完成农村改厕扫尾工作，实现公厕中心村全覆盖;对集镇道路进行改造，便利交通出行，规划好街面停车位，对乱停乱放依法依规整治;针对铁皮棚、旱厕、陈年垃圾应拆尽拆，及时处理;开展“文明卫生商铺”评比活动，形成长效机制。
四是扩大脱贫攻坚民生战果。继续加大精准扶贫力度，促进扶贫“输血”与扶贫“造血”相结合，统筹兼顾“扶志”与“扶智”，确保低收入群体如期脱贫。同时，加快发展社会事业。积极配合“四好农村路”项目指挥部，做好群众工作，完成征地拆迁任务，加速推进覆盖我镇主要路网的三条公路建设。此外，抓好社会治理工作。坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”的“四位一体”社会治理新模式，维护社会稳定、保障公平正义。夯实养老、教育工作基础，一方面推进公溪镇“医养结合”项目解决青壮劳动力外出务工带来的农村留守老人增多问题;另一方面加快公溪镇中心小学、古城幼儿园新校址建设，确保9月1日前能正常开学，为教育提供良好条件。
各位代表!“幸福都是奋斗出来的!”新的一年，在县委、县政府的正确领导下，公溪镇将持续深化“五型”政府建设，赢取老百姓的口碑。我们将忠于党、忠于人民，把党的领导贯穿治理各个环节，自觉学习、运用习近平新时代中国特色社会主义思想，把好思想“总开关”;我们将迎难而上、勇于担当，力戒形式主义、官僚主义、好人主义、“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，运用好“1134”服务模式，疏解群众办事的难点、痛点、堵点;我们将清正廉洁、坚守底线，拉起纪律“强电”，扎紧制度“密网”，将规矩停在前面，拓展群众监督投诉渠道，把握好执政的“关键少数”，坚持办事勤俭节约，严控“三公经费”，压缩日常开支，将“好钢用在刀刃上”。
各位代表!公溪镇定能发扬潜力优势、克困难问题、补不足短板，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗!为实现人民对美好生活的向往继续写好“公溪文章”、贡献“公溪力量”，将魅力公溪建设得更加美好!
