政 府 工 作 报 告(2020年)
政府工作报告
——2020年5月15日在高排乡第十八届人民
代表大会第八次会议上
乡长赖峰
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实县委县政府各项部署要求，扎实推进“五型”政府建设，团结和带领广大干部群众克难攻坚，奋力拼搏较好的完成了乡十八届人大七次会议确定的目标任务。
(一)小康基础更加夯实。始终把脱贫攻坚当作最大的民生工程，坚持“四个不摘”要求，全力抓好脱贫成果巩固提升，持续开展脱贫攻坚春季整改、夏季提升、秋冬巩固行动，逐村逐户查缺补漏，进一步推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，真正做到“不漏一户、不落一人”。坚持问题导向，全面落实中央、省、市脱贫攻坚专项巡视和考核评估等反馈问题整改，各类问题按期整改到位。广泛开展脱贫攻坚感恩教育，不断激发了贫困群众发展的内生动力。顺利迎接省脱贫攻坚退出评估验收，15户56人实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.24%，34户67人城镇贫困群众脱贫解困，高排乡获评为2019年度县精准扶贫先进乡镇。
(二)产业发展活力充沛。全面落实各项惠农政策，不断加大产业发展力度，农业产业得到了较快发展。特色蔬菜产业蓬勃发展。坚持“一枝独秀、百花齐放”农业产业发展思路，大力发展贝贝小南瓜农业首位产业，新建钢架大棚322亩，种植面积达716.8亩，年产量约70万斤，销售额达180万元，实现单产和均价位列全县第七。借势发力抱团作战，蔬菜大棚基地建设扎实推进。以全县推进贝贝小南瓜种植为契机，统筹各村项目资金480万元在团龙、南田等村新建大棚322亩，每村每年可增加村集体经济收入约3万元。扎实推进高标准农田建设，完成高标准农田建设771.81亩。畜禽水产养殖不断壮大。小龙虾养殖产量达3.68万斤，实现产值92万元，年内肉牛养殖存栏280头、生猪养殖存栏5500头。烤烟生产全面完成。全乡烟叶种植面积达1038亩，产量21.8万斤，均价13.86元，实现亩产、均价位列全县第三。招商引资有作为，年产生猪存栏40万头龙头企业温氏集团率先落户我乡。
(三)城乡面貌日新月异。深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以团龙为示范村，山口为提升村，高排、南田、坪坑和上寨为一般村，全面深入开展农村人居环境整治。深入实施农村污水治理专项行动。云雷、团龙两个污水处理项目建成并投入使用，高排乡被江西省环境保护厅评定为“生态乡镇”。大力推进污染防治攻坚八大标志性战役30个专项行动，认真开展散乱污企业整治。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力以赴打好松材线虫病防控歼灭战。
(四)民生福祉持续增进。社会保障工作稳步提高。城乡居民养老保险和医疗保险工作扎实推进，全面启用社保卡替代医疗保险卡进行就医结算。严格落实“四道医疗”保障线政策，全年共就医报销329人次、146.1331万元,有效缓解了“因病致贫、因病返贫”矛盾;加强和改进民政工作。坚持应保尽保、应退进退的原则，始终把民政工作作为第一民生工程。持续开展低保全面排查整治工作，停发不符合条件的保障对象56户217人，新增保障对象的58户126人。发放救灾资金27.4万元，发放临时救助金4.84万元，五保供养金15.84万元，优抚及抚恤补助资金98.12万元，发放低保资金297.0402万元，残疾人两项补贴16.12万元，发放产业扶贫到户奖补资金42.2万元;新开发贫困人口公益性岗位60个，有效提高了生活困难群众的获得感。
(五)社会治理更加有序。以“抓稳定、促发展”为目标，扎实推进综治维稳工作。坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在基层,受理调解各类矛盾纠纷15件，调处率和调解成功率均达100%。深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索。及时对信访材料及群众举报进行摸排，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。严格落实安全生产责任制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化依法监管，突出重点、深化安全专项整治，全年共开展消防安全培训6次，商铺安全巡查12次，处置火灾事件3起，迅速有效维护了人民群众生命财产安全。突出食品药品安全监督检查，加强各类安全生产隐患的排查治理，未发生任何重特大安全生产事故，为全乡经济社会事业发展创造良好的环境。全面落实“防打保”举措，森林火灾零发生，抗旱救灾有力有效。基层武装、民族宗教、机关事务、统战、工会、保密、档案、统计、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新的成绩。
各位代表，一年来，我们以“五型”政府建设为抓手，切实加强政府自身建设。高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把政治建设摆在首位，认真贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，坚决把上级决策部署落到实处。法治建设更加完善。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受乡人大监督，认真办理人大代表建议5件，办结率、满意率为100%。廉政建设更加有力。认真落实政府系统党的政治建设和廉政建设工作要求，驰而不息纠正“四风”，开展形式主义、官僚主义集中整治。
一年来，全乡上下凝心聚力，冲破重重困难，城乡面貌焕然一新，发展后劲不断增强，社会大局呈现喜人气象。各位代表!这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果;得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督支持，得益于全乡人民的辛勤付出，得益于社会各界的关心帮助。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向在我乡创业的投资者、建设者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到我们自身存在的问题，主要表现在：发展基础仍不牢固，产业集聚度不高，缺乏大项目支撑;产业结构仍需优化，村集体经济发展缓慢;刚性支出不断增加;少数干部担当精神、能力水平、工作作风有待加强。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是实现第一个百年目标，全面建成小康社会的决胜之年。我们必须清醒认识发展面临的严峻形势，迎难而上,知难而进，加快补齐发展短板，努力破解瓶颈制约，确保全乡经济社会发展稳中有进、进中争先。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会，以及县委十三届九次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几方面的工作：
(一)做大做强特色产业，促进经济发展提质增效。狠抓农业生产基础设施建设，加快农业供给侧结构性改革，提升蔬菜产业品质，打造“贝贝小南瓜”品牌，努力将蔬菜产业打造成富民强乡的支柱产业。实施685亩高标准良田建设，盘活撂荒土地资源，进一步稳定粮食生产。加快脐橙产业发展升级，强化柑橘黄龙病防控，高质量推进标准化生态建园。培育壮大肉牛、小龙虾、贝贝小南瓜等优势特色产业。适度规模种植烟叶，提升烟叶质量，提高种烟效益，实现烟叶产业持续健康发展。积极探索农产品深加工，引进规模以上农产品加工企业，延伸农产品产业链，破解畜禽、蔬菜等农产品，特别是贝贝小南瓜精深加工瓶颈。抓好与温氏集团对接服务工作，推动温氏集体年出栏40万头生猪养殖基地项目开工建设。
(二)打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础。坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。紧盯9户37人剩余贫困人口、云雷县级挂牌督战重点村，加大挂牌督战力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”要求，用好粮食生产有利政策，提升产业带贫益贫功能，促进贫困劳动力稳岗就业，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，巩固提升脱贫成果。充分发挥对口支援部委、帮扶单位作用，持续助力脱贫攻坚。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为抓手，全面完成“十个清零”任务，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。建立完善致贫返贫监测预警、相对贫困人口帮扶等机制。巩固提升城镇贫困群众脱贫解困成效，确保小康路上一个不能少。坚决打好污染防治攻坚战。开展散乱污企业、秸秆焚烧等专项整治行动，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强森林防灭火、森林采伐管理，守护好绿水青山。
(三)抓好乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。做实做强村集体经济。按照“一村一品、一村一魂、一村一貌”总体思路，鼓励支持各村(居)结合自身特点，充分利用集体土地、山场、水面、房产等资源，积极探索集体经济发展新路径，提升村集体经济实力，着力培育一批在全县全市有影响的发展强村。美丽乡村提档升级。狠抓“美丽整洁，和谐宜居”新农村建设，坚持规划引领，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，持续推进农村垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所革命”、畜禽养殖废弃物资源利用化等专项行动，进一步完善农村人居环境整治长效管护机制，有效推进农村人居环境整治三年行动林湖河长制持续深化。积极探索乡村旅游。以团龙为中心，充分依托挖掘我乡旅游资源，加快农旅融合，争取高排纳入长征国家文化公园建设内容，推动乡村旅游业蓬勃发展。
(四)保障改善民生计生，确保群众福祉日益提升。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。完善社会保障。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。深化社区治理。全面加强社区治安防控，稳步推进“雪亮工程”建设，健全应急管理体系，提高应对突发事件能力，不断提升应急管理能力。组织实施好第七次全国人口普查工作。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作。全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作，杜绝各类安全生产事故的发生。
(五)坚持依法行政，努力建设人民满意的政府。责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。严格依法行政。全面落实法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在乡党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进“五型政府”建设，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差” 等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。高排的建设需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、谱写美丽高排新篇章而努力奋斗!
