政府工作报告
——2020年7月3日在茶园乡第十八届人民代表大会第七次会议
茶园乡人民政府乡长陈勇
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年目标的关键之年，也是全县脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级决策部署，围绕建设“活力、魅力、宜居、和谐、幸福”茶园总目标，真抓实干、攻坚克难，较好的完成了乡十八届人大五次、六次会议确定的目标任务，保持了全乡经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好局面。全乡主要银行网点存款余额达2.96亿元，年度存款总额3131.76万元，同比增长7.9%;居民用电年度总量756万度，同比增长23%。
(一)紧扣最紧要问题，脱贫攻坚稳步推进
聚力“一收入两不愁三保障”核心指标，扎实开展了脱贫攻坚问题清零行动。一年来，共为贫困户提供就业帮助2081人，发放交通补贴106.74万元;协助发展产业803户，发放产业直补168.28万元;乡责任单位项目有47个917.57万元，其中“两不愁三保障”项目资金271.63万元、机动资金170万元，确保全面解决“两不愁三保障”突出问题和夯实基础设施;全面落实贫困户“四道保障线”，办理慢性病认定1650人，报销医疗费用671.84万元;资助困难学生1401人次，发放资助金149.66万元;在全坑、河背两村新建了茶园乡沃苗蔬菜产业示范基地220亩，产量90万斤产值达160万元，带动17户贫困户就业。截止年底，累计实现脱贫1253户5843人，剩余未脱贫61户121人，贫困发生率降至0.59%，6个“十三五”贫困村全部退出，减贫成效明显。2020年4月，我乡豪兴村、里溪村接受了国家脱贫攻坚成效考核组的抽检，并高质量顺利通过。
(二)紧盯最直观问题，乡村面貌愈加扮靓
点亮美丽乡村。坚持“拆、清、整、建、种”工作“五部曲”要求，开展环境综合整治。规范车辆停放秩序，合理规划设置停车位，大力整治乱停乱放现象;规范摊点摆放，纠正摊点占道违规经营行为;严格落实清扫保洁和垃圾清运制度。开展“空心房”拆除扫尾，对存量空心房进行攻坚，全年拆除“空心房”556栋,43258.32平方米。与国源公司顺接交接，实现保洁队伍专业化，逐步完善垃圾处理长效机制，不断提升人居环境质量，发动农户做好“五净一规范”，开展清洁家园评比活动，逐步形成清洁卫生的生活新风尚。
守护生态文明。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，2019年度共签订环保责任书12份。扎实落实河长、林长责任，践行“绿水青山就是金山银山”理念，明确各级河长、林长职责，强化工作措施，狠抓工作落实，扎实做好松材线虫防治工作。从严落实森林防火、秸秆禁烧，组织乡村干部、半专业防火队员、生态护林员开展网格化森林防火巡逻，做到见烟就查、见火就罚，实现了全年森林火灾为零。
完善交通路网。茶园三桥及延伸公路顺利建成通车，有力缓解了圩镇进出交通拥堵;启动实施豪兴至里溪、罗坑至茶园、义渡至龙坑子、全坑至高龙、龙山至六科、茶园至孔目、匡坊至廖屋等7条乡村主干道公路拓宽维修工程项目建设;对岗子下桥、罗陂桥、全坑桥、朱坑桥等4座危桥完成改造;新建硬化打鼓石上十八排公路，打通十八排旅游公路循环通道。
(三)紧抓最根本问题，民生福祉持续增进
社会保障越织越密。社会保障体系更加完善，实现低保动态管理，全年发放农村低保303.8万元、五保户生活费67.83万元、残疾人两项补贴22.29万元;做好救灾救济工作,全年发放临时救助 4.58万元;社会保险覆盖更加广泛，医疗保险参保率提升至95%。
社会事业有声有色。举办了“不忘初心牢记使命重整行装再出发--庆祝中国人民共和国成立70周年文艺汇演”，吸引观众8000余人，唱响了“我和我的祖国”的爱国主义最强音。对茶园乡传统民俗“六畜灯”等传统文化和池煜华故居、项与年红色小道等红色文化进行了挖掘，在中秋节和元旦期间分别举办了两场特色民俗活动，充分发挥地域特色的民间艺术和民俗表演项目的宣传引导作用。利用广东兴国商会人才聚集平台优势，在广东召开了茶园乡十八排旅游推介会，有效打开了十八排旅游开发的良好局面。完善14个村级文化活动中心，免费开放文化活动场所，提升乡文化站服务水平。全坑35千伏变电站建成运营，告别了低电压的历史。茶园村、教富村集中供水工程提升改造及孔目、富足管网延伸顺利实施，提升了安全供水能力。
社会秩序和谐稳定。全力抓好安全生产，深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，强化应急救援，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。动员全乡力量，抗击了罕见恶劣连续暴雨天气引发的洪灾，成功度汛，未造成人员伤亡和重大财产损失。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索5条，调处矛盾纠纷262处，受理群众来信来访17件，办结17件，办结率100%，提升群众安全感、幸福感。
(四)紧握最关键问题，五型政府扎实推进
严格依法行政。加强法治政府建设，整合基层执法审批力量，深入实施“七五”普法，坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。自觉接受社会监督，办理乡级人大代表建议21件，办结率100%、满意率100%。
开展阳光政务。完善政务公开、政府信息公开制度，注重收集听取群众意见建议，不断强化对村、站所单位的职能发挥和监督管理，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，打通服务群众最后一公里，推进机关效能建设。
深化廉政建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“廉洁茶园”建设为抓手，严格落实中央“八项规定”精神，进一步提高纪律规矩约束力;坚决防止“四风”反弹回潮，党风廉政建设和反腐败工作不断深入;坚决整治“怕、慢、假、庸、散”的问题，建立干部绩效差异化管理制度，营造风清气正的政治生态。
此外，统计、金融、邮政、通讯、工会、劳动、应急管理、国防动员、退役军人、青少年、妇女儿童、民族宗教、档案管理等各项工作都取得了新的成绩，实现了新的发展。
各位代表，同志们，回顾过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。政府工作的每一点进步，都得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于各位代表、乡人大主席团、政协联络组的监督和支持，得益于乡村两级、驻乡站所和全乡人民的齐心协力、群策群力。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全乡广大干部群众，以及所有关心、支持、参与茶园发展的社会各届人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!
总结过去的一年，我们也清醒认识到，在茶园发展过程中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：产业发展水平还不够高，圩镇建设步伐还不够快，农村宜居环境综合整治任重道远，民生领域还有不少短板，一些干部本领素质还不够过硬等等。对于这些问题，我们将既不畏难，也不回避，将以更大的决心、更有力的举措加以解决，让广大群众感受到实实在在的变化。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下风雨同舟，众志成城，全面打响了疫情防控人民战争。广大党员干部带头冲锋在疫情防控一线，返乡商人、大学生、在校军校生、退伍军人、普通群众积极加入到防控志愿者队伍，协同开展人员摸排、巡逻宣传、复工复产等工作。全乡设立15个卡点，投入321人参与值守，成立13支巡逻宣传队伍，落实三包一健康管理台账重点人员129名，社会爱心人士踊跃捐款捐物。经过大家齐心协力，全乡无发生一起确诊病例，经济社会秩序全面恢复，疫情防控和经济社会发展取得阶段性重大成果。
二、2020年政府工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，发展面临诸多挑战，特别是新冠肺炎疫情影响广泛，形势更趋复杂，做好今年工作，任务艰巨、责任重大、意义深远。对此，既要充分认清眼前的困难，也要善于抓住发展的机遇，保持坚如磐石的战略定力、百折不挠的发展定力，锁定目标，奋力赶超，向高质量跨越式发展迈出更加坚实的步伐。
今年全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会、县委十八届十次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足茶园实际，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移打好六大攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
围绕上述目标，2020年我们要重点抓好以下几方面工作：
(一)下足“绣花”功夫，巩固脱贫攻坚新成效。
健全抓基础管长远机制，做到脱真贫、真脱贫、不返贫，不断巩固现有脱贫成果，进而取得新成效。抓好“十大扶贫工程”政策落实，用好产业扶贫信贷政策，持续做大做强红薯油茶传统产业，积极发展养牛、鸡、鱼等特色产业，充分发挥好富足、教富、里溪红薯加工基地及富足油茶加工基地效益，提升产业致富带动能力;深入开展扶贫扶志感恩行动，激发贫困群众的内生动力和自我发展能力，协助实现充分就业，努力克服疫情影响，保障收入稳定增长;坚决完成剩余未脱贫61户121人贫困群众脱贫任务，确保全面小康路上一个都不能少。全面梳理排查问题漏洞，竭力做好迎接国家脱贫攻坚督查和脱贫攻坚普查工作各项准备。
(二)下大整治力度，书写美丽乡村新画卷。
分类抓好整治。继续围绕村庄拆、清、整、建、种“五部曲”工作总要求和十大具体整治任务开展整治，分区域、分层次、分线路全力整治，全面推进示范村、非示范村(整治村)、圩镇的整治建设。一是提升村容村貌。重点围绕农户“五净一规范”，对建筑材料“三堆”、家禽散养、乱搭乱建等突出问题进行细致摸排，深入集中整治。遵循乡村自身发展规律，教育引导群众养成良好的生活习惯，因地制宜、凸显乡村特色，保持乡土风情的同时要与自然环境相协调，以点带面推动村庄环境大改善。二是提高圩镇品味。做好农贸市场环境整治为切入点，建立统一的农贸交易棚和公共卫生厕所，推进破损路面修复、公共排水沟改造等市政设施建设，抓好圩镇饮水工程建设，解决好圩镇秋冬季节用水困难问题。重点对乱搭乱建、乱摆乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画、垃圾乱倒、杂物乱堆、车辆乱停、电线乱拉、污水乱排、毁绿种菜等“九乱一毁”问题大排查大整治，彻底解决卫生脏、秩序乱问题，切实提高圩镇品味。
健全管护机制。严格按照“定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩”的“五定”要求，推动农村人居环境整治工作从集中整治向“建管并重”转变，推动环境整治常态化、规范化、制度化，持续维护好“新村新貌”。一是明确管护范围和职责。重点做好卫生保洁、杂草清除、沟塘清淤、绿化养护、道路养护，以及路灯、公厕、供水设施、污水处理设施、体育休闲设施等维护工作，进一步明确保洁员、九员三岗等公益性岗位人员分工负责具体的管护范围，完善村民卫生公约、农户门前“三包”等制度，从制度上规范乡村干部、保洁员、群众的职责和义务。二是发挥群众主体作用。做好宣传动员，充分发动群众、依靠群众，想方设法调动群众参与的积极性，激发群众的责任意识，引导群众主动做好房前屋后和庭院内外的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作，共同破解建筑垃圾(余料)处置、建房沙石规范管理、家禽散养等普遍性突出问题。三是探索“网格化”管理。以村为单位，划分若干个网格，形成驻村领导挂村，乡、村干部挂网格，三类小组长挂组工作格局。
(三)下够民生投入，谱写幸福生活新篇章。
全力办好民生实事。深入推进“四好公路”建设，启动茶园至柳树、河背坳背至月形、六科至罗坑、罗坑至龙头山、义渡公坳至荷树坳至鸦寄山、义渡虎碧下至老虎面等村组干道公路维修工程项目建设;实施潭坝桥、里溪虎形桥等危桥改造。整合村组资源，提升新时代文明实践中心建设水平，完善乡村综合文化场馆，满足群众精神文化需要。抓好各村骨灰堂建设，倡导殡葬改革新风尚。优化便民服务中心平台建设，实现一站式服务，方便群众办事。完善水利设施，新建水圳10条7500米，新建或维修水陂21座。推进1718亩高标准农田建设，全力做好早稻收割、仓储、晾晒、销售等准备，全面完成中晚稻7800亩种植任务，提升粮食产量，确保粮食安全。
创建平安茶园目标。切实抓好安全生产和社会稳定隐患大排查，做到底数清、情况明，防患于未然，重点突出危化品、交通运输、旅游、食品、消防等重点领域安全工作。坚持常态化疫情防控工作，强化地质灾害点巡查，提升应急救灾能力，保障群众生命财产安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，努力化解基层信访突出问题，构建“共建、共享、共治”的社会治理格局。
(四)下好自身建设气力，发展五型政府新水平。
我们将进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提高治理能力和服务水平，持续增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意五型政府。
讲政治，始终坚持依法行政。坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受社会监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目建设等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。
讲奉献，始终坚持为民执政。进一步提升乡村干部干事创业的精气神。坚持服务到家，让办事群众少跑腿、少费时、少操心。坚持高标准、严要求，对上级部署的事和群众关心的事，都能及时安排布置，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实、处处都规范。
讲纪律，始终坚持廉洁从政。坚持以“廉洁茶园”建设为抓手，全面落实中央八项规定精神。加强纪律教育和监督力度，强化纪律执行，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题，树立廉洁政府良好形象。
各位代表,同志们!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡干部群众，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，以锐意进取的务实举措，上下同心、砥砺前行，为加快建设“活力、魅力、宜居、和谐、幸福”茶园、全面建成小康社会而不懈奋斗!
